以人为本,创建计划生育优质服务工作新机制

摘　要：本文从一个计生工作者的角度，探讨了做好计划生育优质服务工作的几个方面：领导高度重视，深化宣传教育，加强信息化基础建设，努力拓宽服务领域。从而使计划生育工作达到以人为本、优质服务的目的。

关键词：以人为本; 计划生育; 优质服务
科学发展观的核心就是以人为本。计划生育优质服务工作，就是要以人为本,以人的全面发展为中心,以群众的需求为出发点,围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理的利用和配置社会资源，全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的全面发展。近年来，辽河油区人口和计划生育工作全面加强计划生育基础设施和网络建设，逐年加大资金投入力度，不断提升医疗设施和技术装备水平，锻炼造就技术过硬、群众满意的干部队伍，实现了计划生育工作的快速发展，为全面推进计划生育综合改革，创建计划生育优质服务单位奠定了坚实基础。
一、领导重视是做好计划生育优质服务工作的关键
　　多年来，油田公司在深入基层调查研究的基础上，工作任务从严格控制人口增长向稳定低生育水平、提高出生人口素质、提供生殖健康优质服务的方向转变，服务方式和管理手段从单一的行政措施向依法管理、寓管理于服务之中转变，工作要求从过去降低生育水平逐步向人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的方向转变的新路子，确立了与时俱进、综合改革、以人为本、优质服务的基本工作思路。
　　辽河油田公司将计划生育工作纳入目标管理考核当中，坚持党政一把手亲自抓、负总责，在认真抓好企业发展的同时，始终坚持计划生育在全局工作中的地位不动摇，始终坚持加强计划生育工作网络和工作队伍建设不动摇，始终坚持优先保障和拨付计划生育经费不动摇。在每年召开的计划生育工作会议上，油田公司主要领导亲自安排、亲自部署，并与各二级单位法人代表签订计划生育目标管理责任书和齐抓共管责任书，特别是在涉及党政领导干部考核提拔晋升、先进推荐评选表彰等事宜以及涉及单位各类荣誉称号授予时，均严格实行一票否决。
二、深化宣传教育是做好计划生育优质服务工作的前提
　　开展计划生育优质服务，必须以宣传教育为先导。在实际工作中我们始终坚持把深化宣传教育，以“婚育新风进万家”活动为载体，以群众“知情”为重点，坚持宣传教育与科学管理、综合服务相结合的三统一机制。丰富宣传内容，加大计划生育法律法规，方针政策，科普知识等宣传力度，提高群众的法律意识，政策意识和自我保护意识，宣传要经常化，有氛围，有针对性，不断满足群众多层次，多样化的需求，达到让广大群众“知四情”的目标：一是知道国情、国策；二是知道各种避孕方法生殖保健知识；三是知道自身情况和自己适合什么避孕措施；四是知道计生服务机构和人员。通过深化宣传，形成强有加的精神动力，让广大群众自觉地理解、参与、支持、实行计划生育。
三、加快信息化建设是做好计划生育优质服务工作的基础　
　　计划生育系统的信息化技术是计划生育管理方式和服务方式的一项重大革命；是新形势下人口与计划生育工作上台阶、上水平的必由之路。
　　首先，要掌握信息，以信息引导服务。在市场经济环境下，人们有了更多的自主流向和自主选择，从而带来了社会阶层的复杂化，形成了决策行为的个体化，同样人口与计划生育工作的服务对象也被计划生育工作者视为上帝。因此，想服务是我们工作的出发点，群众赞成、拥护和满意的服务是我们的落脚点。要实现工作目标，做到“想服务、能服务、会服务”，首要的是应了解和掌握育龄群众的需求信息，以信息引导服务，这是实现人口与计划生育优质服务的前提。
　　其次，要跟踪群众需求，实施针对性服务。人口与计划生育工作的最终目的是变管理为服务，造福与广大人民群众。因此，我们确定了实施针对性服务的形式：一是为知识型育龄群众提供个性化服务。目前处于生育旺盛期的育龄人员，对自身生活质量十分关注，追求生活品位，突出个性化特点。为此我们就充分利用现代化的网络和信息手段，与他（她）们建立“链接”，实现双向互动。(2)为计划生育困难家庭提供特殊服务。这是计划生育工作的一个重要内容，为弱势群体服务“零距离”是检验计划生育工作是否始终把人民群众的需求作为工作的出发点和落脚点的标尺。因此，我们对这些家庭实施多渠道帮扶救助，定期送免费药品药具上门，送免费诊治到家。
　　通过建立信息管理系统平台，可以全面提高计划生育工作效率、管理能力和服务水平，为制定人口计划提供正确基数。
四、拓宽服务领域是做好计划生育优质服务工作的必然趋势
　　辽河油区紧紧围绕创建集团公司计划生育优质服务先进油区的目标，不断更新服务理念，增强服务意识，立足于尊重人、关心人、促进人的全面发展，深入开展优质服务。
　　一是全面开展育龄妇女生殖道感染防治工程。辽河油区把防治工程列入重点工程，通过召开流动现场会，以点带面，在全公司范围内广泛开展推广。二是积极实施出生缺陷干预工程。为持《计划生育服务手册》和《生育证》者开展TORCH优生监测“五项”病毒筛查，并积极推荐服用“福施福”营养素。三是有机推进避孕节育优质服务工作。狠抓了“四个环节”：加强知情培训，计生技术服务人员和避孕节育育龄群众知情率和避孕节育方法选择率均达到了95%以上；实行分类指导，技术人员采取上门指导、面对面讲解等形式，坚持使用《避孕节育手术知情选择同意书》，做好记录，向育龄群众提供适宜的避孕方法；搞好随访服务，避孕药具及产后、术后随访服务率达到100%以上；推广新技术、新方法，满足群众对避孕节育措施多种选择的需要。四是积极开展男性生殖健康服务。充分发挥男性生殖健康门诊作用，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症提供优质服务。
　　总之，以人为本，为广大育龄群众开展综合服务，满足群众生产、生活、生育等方面的需求，开展以技术服务为重点的优质服务，向提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访等全方位综合服务，是计划生育的重点和努力方向，我们必须在计划生育优质服务工作方面不断地进行积极的尝试和探索，以更有力地促进人口与计划生育事业的健康发展。