加强道德文化建设，做好食品安全工作

摘　要：食品安全是保障人民群众身体健康和生命安全的基础，食品安全是事关民生的重大问题，没有食品的安全就没有社会的和谐和发展。只有以道德文化建设为基础，以食品安全法为准绳，切实加强监督管理，才能使食品安全得到根本保障。

关键词：道德文化; 食品安全
　　“民以食为天，食以安为先” ，任何关于食品的问题，从古到今都是天大的事情。食品安全是事关民生的重大问题，没有食品的安全就没有社会的和谐和发展。近年来 “毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等恶性事件的相继发生，食品安全问题引发了党和国家的高度重视。如何做好食品安全工作，这是我们亟待解决的问题。
一、加强道德文化建设是做好食品安全工作的基础
　　温家宝说，我国改革开放３０多年来，伴随经济社会的发展和民主法制的推进，文化建设有了很大的进步。同时也必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。举例来说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。
　　道德文化是以一定的道德、传统、风尚和习惯等方式沉积下来，并通过潜移默化、熏陶感染的作用下代代相传与发展。它以区分善恶为核心，以道德规范为准则，以道德行为为实践方式，以道德理想为最高目标，以道德情感为内在动力，并通过道德舆论、修养、教育、传统、习惯和信念来调节其内外部的关系，从而形成完整的道德文化体系。然而，近年来我国一些食品企业和从业人员社会责任意识严重缺乏，掺杂、使假、一味追求利润，唯利是图，缺失诚信，不讲道德，不顾法律，置人民健康于不顾，置食品安全于不管，由见利忘义到谋财害命，由不讲道德走向违法犯罪。从法学的角度看，这似乎是法制观念淡薄的结果，有些犯罪分子也以不懂法为由，以求量刑下开脱。其实，这些问题的起因是道德标准模糊，道德观念蜕化、道德法庭缺位开始的。可见，提倡高尚的社会道德，唾弃缺德行为，加强道德文化建设已迫在眉捷。在新的历史条件下，提高全民族的思想道德素质，是建设有中国特色社会主义的需要。温家宝说，要在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。
　　加强道德文化建设，是一项复杂而艰巨的社会系统工程。食品安全是民心工程、是道德工程，遵守食品安全法律法规，做食品道德工程，是食品行业和从业人员共同的责任。倡导“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”， 加强社会公德、职业道德、个人品德建设，树立以诚信为本的社会责任意识。这是促进市场公平竞争的基础，也是做好食品安全工作的必然要求，更是建设社会主义和谐社会一项十分重大而紧迫的任务。
二、《食品安全法》是做好食品安全工作的准绳
　　法律是一个社会的行为准则，以法制为土壤，食品安全才能有保障。市场经济既是“诚信经济”，也是“法治经济”。我们可以提倡企业流淌道德血液，却必须正视企业逐利的现实；我们可以提倡企业的道德自律，却并不能把“宝”全部压在良心上面，只有法律站稳了阵脚，道德才不至于在利益面前无限后退。
　　发达国家也经历过食品安全危机，如美国的“肮脏食品加工厂”、欧洲的疯牛病、日本的毒大米。推动各国走出危机的最大启示，是用系统的制度呵护良心，用严苛的法律捍卫道德。美国法律规定，无论金额大小，只要有制假或售假的行为就构成犯罪；日本对农产品实施严格的“身份证”制度，建立了可追溯管理模式。
　　依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。食品生产经营，一定要以《食品安全法》为准绳，学习掌握《食品安全法》等法律法规、标准和规范等知识，树立食品安全法治意识，落实食品质量安全责任制，提高保障食品安全的自觉性和主动性，逐步形成一个有章可循、有法必依的社会氛围。
三、监督管理是做好食品安全工作的关键
　　市场经济社会，总有一些人为了牟利而不惜以其他手段去触碰法律底线。现代科学技术的发展使得人们无法只通过肉眼来判断食品的质量，产品在全国范围内的流通使得建立在熟人社会基础上的信任和责任已不复存在，即使在科学技术高度发达、在自以为其食品供给最安全的美国，也不断面临食品安全的挑战，而将其列为21世纪食品领域十大研究方向之首。目前，因食品不卫生而引发的恶性事件，给人们的健康和安全造成了极大的危害。从本质来看，食品安全形势的严峻有行业道德伦理缺失的因素，也有有法不依的因素，更有监管体制缺失的因素。因此，加强食品生产、流通环节的安全卫生防护与监管控制，是食品安全工作的关键所在。
　　做好食品安全的监管，一要积极探索加强食品安全监管的新措施、新机制。将食品安全纳入领导干部政绩考核，推行食品安全整治区（县）长负责制，统筹推进食品安全监管职能调整，确保监管环节之间的衔接，从根本上解决“权责脱节、重权轻责、缺乏监督”问题，实现各环节紧密衔接，有效形成全链条监管。二要健全严厉的处罚和有效的食品来源追溯机制，逐步探索一套科学化、规范化、法制化的质监工作方法，进一步提高监管部门履行职责的能力、技术保障能力；三要建造全社会联防联治的“篱笆”。 食品安全不仅需要政府监管部门 “给力”，也需要让每个公民都积极参与到食品安全的监管之中，逐步构建政府、公民、社会各方面力量共同参与的开放式食品生产监管网络。四要提高监管人员的依法行政和科学监管能力。加强食品安全法律法规学习，树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的观念，促进严格执法、公正执法、文明执法，加强食品安全标准和食品安全专业知识学习，树立科学监管理念，提高科学监管能力和服务水平。
　　总之，食品是人类最基本、最重要的消费品。食品安全是保障人民群众身体健康和生命安全的基础，是人类的一项基本权利。只有以道德文化建设为基础，以食品安全法为准绳，切实加强监督管理，才能使食品安全得到根本保障。
参考文献:
[1] 温家宝：讲真话　察实情，新华网， 2011年04月18日.