试论建国60年中国化马克思主义理论在新疆的实践

    论文摘要：新疆“7·5事件”发生后，一些西方媒体批评中国的民族政策，认为少数民族的政治地位和人民生活水平没有保障。文章通过探讨中国化马克思主义理论在新疆的实践，以及新疆人民生活发生的巨大变化，指出只有在中国共产党的领导下，把马克思主义基本原理同新疆的具体实践相结合，深入贯彻落实党中央的各项方针政策，才能不断探索推动新疆发展与稳定的基本规律。

　　论文关键词：马克思主义；中国化；新疆；民族区域自治

　　中国共产党以马克思主义世界观和方法论为指导，把马克思主义与中国实际相结合，创造了中国化马克思主义，产生了两大理论成果：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。中国化马克思主义不仅是人民革命取得胜利的法宝，也是社会主义建设取得成功的重要保障。中国共产党创造性地把中国化马克思主义运用于新疆革命和建设的伟大实践，并取得了巨大成功，实现了新疆的跨越式发展，深刻地改变了新疆的贫穷落后面貌。

　　1立足现实。“慎重稳进”地进行民主改革

　　新疆作为中国领土不可分割的一部分，数千年来与祖国同呼吸、共命运。自汉代至清朝道光年间的两千余年，中国政府都把新疆称为“西域”，意即中国的西部疆域。清朝经康熙、雍正、乾隆三朝的斗争，统一了天山南北，将西域称作“西域新疆”。自1840年鸦片战争开始，中国沦为半殖民地半封建社会，包括新疆在内的中国领土遭到殖民者的侵略和蹂躏，l9世纪中期，中亚浩罕国人侵者阿古柏侵占新疆部分地区达13年之久，1878年，清军驱逐了阿古柏侵略军，“故土新归”，1884年建立了新疆省。1933年11月在英帝国主义的支持下，以穆罕默德。伊敏为首的民族分裂主义分子在喀什建立了“东突厥斯坦伊斯兰共和国”。虽然它很快覆灭，但是企图建立“东突厥斯坦国”的分裂思想留存下来，所蛊惑的“反汉排汉”、进行“圣战”的“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”极端意识也没有被根除。
　　1949年9月，在中国共产党的努力下，原******新疆警备总司令陶峙岳、新疆省主席包尔汉先后宣布起义，新疆得以和平解放。新疆解放初期，一方面，新疆土地关系、民族关系极其复杂，党的基础工作比较薄弱，反动统治阶级遗留的经济文化条件完全是封建统治，农牧区封建所有制关系并没有遭到削弱或打击，农民缺少土地的现象非常严重；另一方面，隐匿下来的少数分裂分子暗中进行分裂宣传和组织活动，随时准备向新生的人民政权发起武装反扑。如分裂分子阿不都拉大毛拉秘密建立了“大突厥主义伊斯兰党”，其中伊犁组的负责人热合曼诺夫利用部队中少数民族战士笃信伊斯兰教，四处宣传“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”思想，发展武装力量，密谋策划暴动。
　　在这种形势下，遵照党中央的指示，省人民政府把马克思主义与新疆实际相结合，在坚决打击“泛突厥主义”分子的分裂破坏活动的同时，按照新疆的社会进程，对农区和牧区采取分别对待的政策，“慎重稳进”地进行民主改革。
　　在农区制定了分两步走的方针——减租反霸运动和土地改革，在农区民主改革的减租反霸运动中，“紧紧地依靠贫雇农，团结中农牧民，联合工商业者、知识分子、爱国宗教人士及一切赞成反封建的人们，组成一条广泛的反封建的统一战线”，对于恶霸地主的土地坚决清算；对于宗教出租的土地，视当地群众觉悟程度而定：群众要求减则减之，愿少减者可少减，不愿减者可暂不减；对于两个民族形成租佃关系的地区，采取双方协商的方式进行，通过一系列行之有效的方式，适当地满足了农民的经济要求，提高了他们的思想觉悟，为土地改革奠定了良好的基础。在土地改革中，遵照中央的指示，“对地主阶级发起坚决而革命的进攻”，“但在实行进攻的具体步骤上，必须十分慎重，切戒急躁。必须准备充足的力量，一步一步地实行”，先后制定并通过了《关于在新疆农业区实行土地改革的决议》《关于新疆省农业区实行土地改革的报告》《关于在新疆农业区实行土地改革的决议》《关于执行土地改革法若干问题的规定》《关于划分农村阶级成份的补充规定》等一系列文件，对新疆农业区土地改革中的一些特殊情况作了切实可行、极便操作的具体政策规定，从而保证了整个民主改革任务的顺利进行。从1952年9月开始，在9个专区、57个县、3个市辖区、1515个乡，约400万人口的农村分4期进行了土地改革。
　　在牧区民主改革中，党和政府充分考虑牧区民族关系的特殊性，就是长期以来，反动阶级在各民族之间挑拨离间，民族隔阂仍然存在，以及封建关系的特殊性——畜牧业经济虽然是封建的，但是其经营方式是雇工放牧，又带有一定程度的资本主义性质。因此制定了特别的政策，“不要提反霸口号。更不要提清算，要坚决保畜牧业。I951年冬和I952年春，新疆应集中力量在农业地区进行土地改革，牧区暂时维持现状，半农半牧区一律不进行改革，不搞土改，甚至不办减租。牧区仍应力求安定，避免大的震动为好”。1952年7月15日，中共中央新疆分局第二届党员代表大会在迪化市开，要求坚决保护牧主经济，对牧主经济不斗不分，不划阶级，实行牧主、牧工两利政策，逐步取消牧主封建特权．鼓励牧主的生产积极性，使牧主经济逐渐变成资本主义性质的经济，成为新民主主义经济的组成部分，同时加强宣传工作，揭露谣言，提高各族人民觉悟，竭力帮助牧区人民解决生产中的各种困难。
　　实践证明，新疆农牧区民主改革的政策是行之有效的。民主改革的胜利废除了封建所有制，极大地解放了生产力，增强了中华民族的凝聚力，保持了解放初期新疆的社会稳定和经济发展，给新疆各民族后来的繁荣发展创造了条件，这是中国共产党创造性的运用中国化马克思主义解决中国复杂民族问题的一个成功范例。

　　2宣传民族平等，实施民族区域自治制度

　　马克思主义解决民族问题的根本原则是各民族的完全平等和自愿联合，它的前提是民族压迫和民族歧视的消灭。列宁指出：“凡是居民生活习惯特点或民族成分不同的国内的各个区域，都应当享有广泛的自我管理和自治，其机构应在普遍、平等、无记名的投票的基础上建立起来。”新疆是维吾尔族为主体的多民族地区，在47个民族成分中，维吾尔、汉、哈萨克、回、柯尔孜、蒙古、塔吉克、锡伯、满、乌孜别克、俄罗斯、达斡尔、塔塔尔这13个民族是新疆的世居民族；东乡、撒拉、藏、苗、彝、布依、朝鲜等34个民族是外来民族，在旧中国时期，民族压迫和不平等现象非常严重。新疆解放后，党和政府注重民族政策的宣传，《共同纲领》明确规定：各民族一律平等。1951年5月，中央人民政府发布《关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，指出对于历史上遗留下来的加于少数民族的称谓及有关少数民族的地名、碑碣、匾联等，如带有歧视或侮辱少数民族意思者，应分别予以禁止、更改、封存或收管。对干部和人民群众中残留的歧视或侮辱少数民族的思想，则反复进行教育、检查和纠正。根据这些指示，新疆省人民政府从党政机关和学校中抽调一大批干部，分4个牧区工作团和6个工作队，深入牧区宣传党的民族平等政策，从而增进了牧区各界对党的方针政策的认识和了解，并把新疆的首府“迪化”改为“乌鲁木齐”，“归化族”、“西番”分别改为“俄罗斯”、“普米”。在宣传民族平等的同时，新疆省人民政府根据《共同纲领》的规定，“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域多少，分别建立各种民族自治机关”，开展民族区域自治工作。I952年8月，新疆省召开第一届第二次各族各界人民代表会议。会议通过了《关于执行<中华人民共和国民族区域自治实施纲要的决议》，宣布成立新疆省民族区域自治筹备委员会。筹委会对新疆的政治、经济、文化、历史，以及民族分布、民族关系状况开展了深入细致的调查，并在干部和广大群众中进行民族区域自治政策的宣传教育。到1955年，新疆逐步完成了区、州、县三级民族自治地方政府的建立，除建立全省的以维吾尔族为主的自治区外，还有昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州等。
　　民族区域自治制度的贯彻实施，保障了少数民族的政治权利。在自治区各级人民代表大会代表中，少数民族代表的比例都高于同期少数民族人口在新疆各地区人口中的比例约4个百分点。在2007至2008年自治区、州(市)、县级和乡镇各级人民代表大会换届选举中，少数民族代表分别占66，57．07％，62％和74．67%。此外，还有一批维吾尔族和其他少数民族公民直接参与管理国家事务，截至2008年，新疆少数民族干部总数已达到36万人，占全区干部总数的51%。全区5个自治州、6个自治县、43个民族乡的州长、县长、乡长全部由实行民族区域自治的少数民族干部担任；除克拉玛依市外，9个地(市)的行署(政府)专员(市长)，均由少数民族干部担任；98个县(市、区)长中，有81个是少数民族干部。
　　根据民族区域自治制度，新疆维吾尔自治区有权结合新疆的实际，变通执行国家有关的法律和法规。例如，2002年11月新疆维吾尔自治区第九届人大常委会第31次会议通过的《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》，针对少数民族夫妻制定了较为宽松的生育政策，汉族居民一对夫妻生育一个孩子，少数民族农牧区可生三个孩子，少数民族城镇可生两个孩子，这样规定既符合“少数民族也要实行计划生育”的法律原则，又依法保障了少数民族公民的生育权和生育习惯。又如我国收养法规定．收养人只能收养一名子女，丽《自治区执行(收养法)的补充规定》，则变通为少数民族收养人可以收养一至两名子女。
　　保护和整理民族文化遗产，依法保障新疆人民继承发展传统文化的自由是民族区域自治的重要内容。在新疆2100多万人口中，使用少数民族语言文字的人口1200多万，占总人口的60%。《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》明确规定：语言文字工作必须坚持各民族语言文字平等的原则，以保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。根据这个规定，自治区机关、各自治州、自治县机关执行公务时，同时使用两种以上语言文字，即维吾尔语、汉语和当地通用的其他民族的语言文字；公共场所、公用设施的公益广告、指路标志和交通标志使用两种以上的语言文字；少数民族聚居的地方开设当地通过的少数民族语言文字课。目前，新疆人民广播电台用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜5种语言广播，新疆电视台有维吾尔、汉、哈萨克3种语言的频道节目，维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯等各民族都有本民族文字的报纸和书刊。
　　新疆维吾尔自治区政府有计划地组织对各少数民族文化遗产进行搜集、整理、翻译和出版的工作，保护少数民族重要的历史文化遗产。截至2009年7月，全区已搜集、登记造册的少数民族古籍近3万册(件)，其中已掌握的民间收藏古籍有15000多册(件)，有43部古籍人选《国家珍贵古籍名录》。被誉为维吾尔族“音乐之母”的维吾尔族大型古典音乐套曲《十二木卡姆》，在新中国成立前已濒于灭绝，新疆地方政府将其列为重点抢救的艺术品种，组织力量搜集、整理。
　　2005年11月25日，“中国维吾尔木卡姆”被列入联合国科教文组织“人类口头和非物质遗产”名录。现在，《十二木卡姆》已由半个世纪前仅有两三个艺人能够较完整地演唱，发展到使用维吾尔语、汉语、英语和阿拉伯语4种语言演唱，其音像制品面向国内外市场出版发行。尊重和保护新疆人民的风俗习惯以及宗教信仰的自由。针对自治区境内食用清真食品的少数民族成分多、人口多的现状，自治区于2004年11月26日颁布了《自治区清真食品管理条例》，把对清真食品的管理纳入了法制化轨道。另外，各少数民族在自己的传统节日，如“古尔邦节”和“肉孜节”期问，都能享受到法定的节日假期和节日特殊食品的供应；对回族、维吾尔族等一些习惯土葬的少数民族。国家划拔专用土地建立公墓，并设立专门为这些少数民族服务的殡葬服务部门。各民族人民宗教信仰自由的权利得到允分的尊重，正常的宗教活动都受到法律的保护。目前，新疆有宗教活动场所2．42万余座，其中伊斯兰教清真寺2．39万座，宗教教职人员2．9万人。政府每年还拨专款用于维修重点寺院教堂，仅1999年中央政府就拨款760万元人民币用于重修乌鲁木齐的洋行大寺、伊宁拜图拉清真寺和田加麦大寺。

　　3加强民族团结。坚决镇压一切分裂活动

　　民族团结是新疆各族人民的生命线，是新疆加快经济社会发展的基本前提和政治基础。
　　1949年10月23日，毛泽东起草的《中央关于新疆问题给彭德怀的电报》中强调：“人民解放军只有和维吾尔族(以及其他民族)建立兄弟般的关系，才有可能建设人民民主的新疆。”新疆和平解放之初，伊犁的极少数分裂分子就着手分裂活动，企图与新建立的人民政府对抗，例如1950年8月18日，驻军人员伊德利斯·奴尔派斯串通区、乡长及五军驻昭苏的少数基层军官其36人发动暴乱；1951年10月28日，马力克阿吉自任暴乱“总指挥”，纠集l10名暴徒，裹胁200余名群众发动暴乱；1950年乌拉孜拜在玛纳斯县、呼图壁县、昌吉等地组织暴乱，叫嚣要“赶走汉人、赶走解放军”．建立“哈萨克斯坦”，1954～1957年阿不都依米提大毛拉秉承境外穆罕默德·伊敏的旨意，先后策划了洛浦县暴乱、和田暴乱和喀什地区英吉沙县暴乱等。面对这些分裂活动。一方面，当地驻军在中央政府的指导下，采取坚决镇压的方针，果断镇压了这些暴乱；另～方面，伊犁政府在各族群众中开展广泛地宣传，使人们认识到“泛突厥主义”对社会的危害，自觉地扞卫国家安全和国家利益。
　　从上个世纪八十年代初开始，新疆带有分裂性质的骚乱活动一直没有中断过。1980年，新疆阿克苏发生“四·九事件”，有3000多人闹事3天．提出了“****汉族、汉族滚回关内”等口号。1981年，新疆叶城发生“一·一三事件”，2000多人闹事4天，提出了“把伊斯兰革命进行到底、****异教徒、伊斯兰共和国万岁”等口号。1981年lO月30日，喀什发生骚乱，2000多人闹事2天，提出“伊斯兰共和国万岁”等口号。l992~-．2001年，境内外‘：东突”恐怖势力在中国新疆境内制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等166人丧生，440多人受伤。美国“9·11”事件之后，一些东突势力在某些国际势力的支持和纵容下改换策略，以“****、宗教自由和民族自决”为幌子，通过编纂出版煽动独立的书刊和音像制品、设立专门电台、召开各种名目的国际研讨会对新疆进行思想渗透，大肆进行“心战”宣传，并积极筹划更大规模的恐怖暴力活动，例如今年的“7·5事件”造成197人死亡，l600多人受伤；260余辆机动车被烧被砸，其中11辆是警车；209家店铺、门面和2幢楼房被焚毁，过火面积达56850平方米。
　　面对上述情况，我国政府主要采取了以下几方面的措施：第一，通过电视、报刊、广播等方式，揭露“东突”恐怖势力的犯罪事实，使广大群众进一步了解“东突”恐怖势力的真面目。例如，2002年1月21臼由中国国务院新闻办公室署名的《“东突”恐怖势力难脱罪责》文章和央视《新闻调查》栏目在《“东突”恐怖势力揭秘》以确凿的事实揭露“东突”恐怖主义的本质，并揭露了“东突”恐怖势力与国际恐怖势力之间的密切联系及其所参与的恐怖活动和造成的危害；第二，坚持用马克思主义中国化的最新成果教育广大干部群众，强调祖国利益高于一切，号召全区人民勇敢地与一切有害祖国统一、阻碍发展和进步的思想行为进行彻底决裂，使“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的思想深入人心；第三，我国将打击“东突”恐怖主义犯罪纳入国际反恐怖主义斗争的轨道。1996年4月26日，我国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦首脑在上海举行会议，签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协议》，2001年6月在上海举行的第六届首脑会议上，乌兹别克斯坦又正式作为会员国加入了这个地区性组织，六国元首签署了《“上海合作组织”成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，决定加强合作，共同应对恐怖主义的威胁。

　　4加快经济建设，切实提高人民生活水平

　　新疆和平解放后，驻疆人民解放军在王震将军领导下，响应毛泽东主席关于军队参加生产的号召，弘扬延安精神，积极开展大生产运动。对此，毛主席曾对此作了高度评价，他说：“我王震部队入疆，尚且先用全力注意精打细算。自力更生，生产自给。现在他们已站稳脚跟，取得少数民族热烈拥护。”改革开放以来，党中央高度重视新疆的社会主义现代化建设，邓小平说：“中国的资源很多分布在少数民族地区，包括西藏和新疆。如果这些地区开发出来，前景是很好的。我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”他深刻地指出：“观察少数民族地区主要是看那个地区能不能发展起来。”******强调，在中西部地区新疆具有重要的战略地位。发展是硬道理。无论是从政治上还是从经济上看问题，我们都应该多方设法加快新疆地区的发展。2009年8月25日******在新疆维吾尔自治区干部大会上发表重要讲话，他强调，支持少数民族和民族地区加快发展是中央的一项基本方针，也是推进西部大开发的首要任务。做好新疆工作决不仅仅是新疆的事情，而是整个国家的事情。中央将一如既往大力支持新疆经济社会发展，采取重大措旋改善各族群众生产生活条件，推动新疆实现跨越式发展。这些指导方针，得到了新疆各族人民群众的衷心拥护，使新疆的生产力不断得到新的解放和发展，圉民经济从总体上迈上一个新台阶。

　　现代工业体系逐步形成。60年来新疆的现代工业从无到有、从小到大，现已建成门类比较齐全的现代工业体系。1949年新疆解放前，全疆仅有官办“工业”企业14家，产值170多万元，职工总数不到1100人。2008年新疆生产总值达4203．41亿元，其中工业实现产值1790．70亿元。在规模以上的工业中，石油和天然气开采业实现产值1086．53亿元，纺织业实现产值23．72亿元，石油加工及炼焦业实现产值28．57亿元。
　　农业生产持续发展，农产品日益丰富，主要农产品产量大幅度增长。粮食、棉花、畜牧、林果四大基地建设步伐加快，全区粮食生产实现了“区内平衡、略有结余”，建成了全国最大的商品棉生产基地、重要的畜产品基地和千万亩特色优质林果基地。1949~2008年，全区粮食产量由84．77万吨增加到1022．85万吨，自给有余，还有少量调往内地省区和出口国外。在稳定粮食生产能力的前提下，自治区坚持以市场为导向，发挥区域优势，大力开发棉花、甜菜、油料、水果等特色产品，广泛开展农畜产品深加工。2008年实现农林牧渔业总产值l176．69亿元，棉花播种面积2502．02万亩，产量达301．55万吨，甜菜从无到有，2008年达到438．88万吨，肉类、奶类总产量分别达175．49万吨、209．06万吨。
　　交通运输业突飞猛进。1949年之前的新疆，人们远行、运输主要借助畜力，现代交通基本空白。6o年来，新疆的交通运输业发生了翻天覆地的变化。1962年底兰新铁路铺轨到乌鲁木齐，结束了新疆没有铁路的历史，到2008年，铁路营业里程2925公里。1949年新疆只有几条简易公路，通车里程仅3361公里，到2008年底，全区公路通车里程已达147万公里，其中高速公路1108公里，目前已形成以乌鲁木齐为中心，以7条国道为主骨架．东联甘肃、青海，西出中皿、西亚各国，南通西藏，并与境内68条省道相连接，境内地市相通，县乡相连的公路交通运输网。新疆民航现已新建扩建了乌鲁木齐等11座机场，开通了乌鲁木齐至阿拉木图、塔什于、莫斯科、伊斯兰堡的国际航线，至香港的包机航线和跨省(区)航线及自治区区内航线92条，形成了以乌鲁木齐为中心，连接国内外65个大中城市和区内12个地、州、市的空运网。
　　新疆旅游业从1978年开始起步，机构逐步健全，设施不断完善。1978~1997年累计投资4．3亿元，新建、扩建、改建了一批宾馆、饭店、景点和自然保护区，重组了83家旅行社。1978年到2008年，全区旅游收入由40万元增加到近200亿元，旅游收入增幅高于全区GDP增幅。2008年，全区共有各类旅游景区(点)近500处，旅游直接从业人员2万人，可以接待操英、俄、德、日、法、意大利、西班牙、阿拉伯等9种语言的不同国别的旅游者，累计接待国内外游客2231．32万人次，比l980年增长近26倍。
　　随着经济的发展，人民的生活水平有了很大的提高。2008年新疆农民人均纯收入达3503元，比改革开放初期的1978年增长28倍，比西部大开发初期的2000年增长1．2倍；城镇居民人均可支配收入11432元，比1978年增长35倍，比2001年增长1倍。城乡居民人均储蓄存款余额1955年为14元人民币、1978年为52元、2000年为4913元、2008年为11972元。居民人均消费水平1952年为122元、1978年为181元、2000年为2662元、2007年为4890元。随着人民生活的改善，人均期望寿命由解放初期的30岁，提高到了现在的71．12岁消费结构也开始多样化，电脑、电视机、洗衣机、电冰箱、照相机、录像机、VCD、摩托车等高档耐用消费品则以越来越快的速度进入居民家庭，有的还购买了汽车。
　　今年是新疆和平解放暨人民解放军进军新疆60周年，新疆发展的实践，雄辩地证明了新疆在马克思主义理论指导下所取得的巨大成就。回顾60年来新疆艰难曲折的历程，新疆各族人民在建设中国特色社会主义新新疆的历史进程中，积累了十分丰富而弥足珍贵的历史经验，核心大致有以下几方面：
　　第一，坚持理论与实践相结合。理论与实践相结合，不仅要掌握马克思主义理论的基本原理和马克思主义中国化的最新成果，而且要联系新疆发展的实际需要，在两者的结合中总结出真正能够推动新疆发展的基本规律，同时规律的探索要随着新疆社会发展的不断推进而逐步科学化和系统化。
　　第二，坚持中央与地方相结合。即坚持中央政府的领导与民族区域自治相结合，一方面．新疆自治区是中国不可分割的一部分，绝对服从中国共产党的领导，不允许以任何方式谋求分裂出去；另一方面，在维护中央权威的基础上，通过实行民族区域自治制度，为新疆自治区提供必要的制度保障，切实保障新疆的自治权，具体而言，中央高度重视和支援新疆的发展，不断加大对新疆的扶持力度，推进经济发达地区与新疆的对口支援，同时，新疆根据自身的特点和需要，可自主安排使用地方财政，安排管理地方经济。
　　第三，坚持稳定与发展相结合。社会稳定是新疆发展的前提和保障，要坚持稳定压倒一切的思想，要提高各族干部群众的思想觉悟，做好新形势下群众工作，正确处理人民内部矛盾，筑牢保持稳定的社会基础，尤其要警惕“三股势力”的破坏活动，同时把促进改革发展同维护稳定有机结合起来，坚定不移地以经济建设为中心，坚持改革开放。不断推动新疆的发展，提高人民的生活水平，特别是促进落后地区、人口较少民族的发展，缩小其与优势地区的差距，实现共同富裕。
　　新疆60年的实践充分证明，坚持马克思主义的指导符合新疆人民的根本利益，有利于新疆社会的稳定发展。展望新疆美好未来，就是要以有中国特色的社会主义理论体系为指导．全面深入贯彻科学发展观，坚持把马克思主义中国化的最新成果与新疆的发展实践相结合，坚持中国共产党的领导与民族区域自治制度相结合，坚持把反对分裂、维护稳定与以经济建设为中心相结合，努力推进构建社会主义和谐新疆的进程。