关于煤炭企业党建工作在科学化发展的研究

　　1. 引言

　　神华宁夏煤业集团作为宁夏地区的优秀骨干企业，一直以来都受到政府部门和社会公众的关注和重视。而在当前的形势下，如何与时俱进地定位和发展企业内部的党建工作，提升企业综合竞争力，进而更好地推动企业的科学发展，是集团建设过程中关注的重要课题。

　　2. 集团内部党建工作存在的问题和不足

　　从现实情况看来，集团内部的党建工作在有关部门的建设和全体职工的支持下，已经取得不少可喜的成就。但是，不可否认的是，在新时代背景下，集团当前的党建工作并不完全适应时代发展的需要，仍然存在许多问题和不足。

　　2.1 企业的党建工作流于形式化，与企业中心工作脱节

　　在企业当前党建工作中，仍然存在相关负责人和执行人在思想上不够重视的现象。不少领导人认为基层党建工作是个“软工作”，并不急在一时，也无需投入大量的时间和精力，企业的党建工作常常流于形式化。此外，企业党建工作与企业生产建设的中心工作处于基本脱节的状态，企业建立现代企业制度与国有企业党建工作机制转换、跟进不到位的矛盾突出。也就是说，党组织并没有将集团的煤炭安全生产、高效管理工作与集团的党建工作结合在一起，更没有利用党建工作的指导作用来推动企业生产建设事业的发展，偏离了企业开展党建工作的初衷。

　　2.2 党建工作专职人员少，建设队伍老化问题突出

　　一方面，毋庸置疑，在效应国家号召进行企业改制之后，企业在经营绩效的压力下，企业的基层党建工作人员存在“兼职化”、“老龄化”以及后备人才不足的问题。党建工作人员“兼职化”是指基层党务工作人员多是兼职的，这必然在从事基层党建工作时难以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影响到党建工作的质量和成效。

　　另一方面，随着企业不断吸纳和招募新晋员工，当前党组织的党建工作离不开对这些青年党员的培训和教育，而企业当前的党建队伍也不可避免地出现了老化问题，使得当前党组织在党建工作中缺乏活力和创新，无法与青年党员进行良好的互动，这对企业党建工作的长远建设十分不利。

　　2.3 企业党建体制不完善，缺乏组织性和稳定性

　　由于经验的缺乏，企业在处理流动党员、离退休党员、下岗党员的方式上还有所欠缺。因此，企业针对这部分人员的管理体制也尚未健全，难免会出现党员队伍结构混乱的现象。但是，党建工作“求稳、求精”是提升党建质量的关键，党建体制的不完善、制度的不健全，党员队伍结构的混乱和管理的失策、党建工作缺乏组织性和稳定性，这些无疑都会给党建工作的质量提高带来不良影响，进而影响到企业的科学发展。

　　3. 党建工作对企业科学发展的重要意义和价值

　　尽管集团当前的党建工作存在不少问题和不足，但是从整体角度看来，集团在这些年取得的“中国矿业十佳企业”、“全国煤炭优秀企业”、“西部开发优秀创业奖”、“全国五一劳动奖状”、“全国企业文化先进单位”等荣誉称号和其它建设成就，都与企业的党建工作密不可分。因此，我们不能够忽视党建工作在企业的科学发展中起到的重要作用。

　　3.1 推动企业生产利润最大化，提供思想指导与智力支持作用

　　毋庸置疑，党建工作能够帮助企业及时和准确地了解、掌握国家各项政策方针出台或者是变革。而且，依据国家政策方针的变化，党建工作者还能够将它们反映到企业的生产建设实际工作上，推动企业与时俱进地做出调整和创新，集团从而在全国煤炭企业中始终占据领先地位。

　　3.2 有利于贯彻落实群众路线，提高职工思想觉悟

　　党建工作离不开党员和党组织的共同建设。而在执行党建工作过程中，企业的有关领导也与职工进行了较为深入、全面的交流和互动，从而更好地了解了职工的需求和需要，这对集团响应“十八大”号召，深入贯彻落实群众路线是十分有利的。

　　此外，通过党建工作，员工的敬业奉献精神和良好工作态度都能够树立起来，职工的思想觉悟也不断提高，这对推动企业的科学发展而言十分重要。

　　4. 加强党建工作在推动企业科学发展上的作用的具体战略和对策探讨

　　我们集团作为宁夏的先进骨干企业，如何在当今这个国际贸易、国际交流日益紧密的时代，明确自己的定位，实现飞跃发展是受到业内竞争对手和社会公众普遍关注的。正如上文所分析的，党建工作对企业的科学发展具有重大意义和价值。但是，为了提高党建工作的质量，我们必须探寻出一套行之有效的方案和规划来解决和应对当前党建工作上存在的问题和不足。

　　4.1 将党建工作与企业生产建设工作相结合，充分发挥党建工作的功能作用

　　为了更好地推动党建工作的建设，集团首先要将党建工作与企业生产建设工作相结合，充分发挥党建工作在实现企业科学发展上的功能作用。

　　具体说来，有关负责人要将党建工作融入企业的日常经营管理与安全生产当中，通过组织和开展形式多样的党建活动，提高职工工作积极性和主动性，来拉动企业生产建设的发展;与此同时，党建工作要致力于与时俱进地反馈国家政策方针的出台和变更情况，为企业生产部门制定新的生产计划提供足够的时间和空间。更重要的是，在这个过程中，党建工作应该保持自身的独立性，在用中心生产建设工作成果检验党建工作的成效的同时，不能因为企业生产建设活动违背党建工作本身的原则。

　　4.2 国有煤炭企业党建工作要坚持“以人为本”，实现“与时俱进”和“可持续发展”

　　实施人本管理“以人为本”的管理理念认为：人是企业最大最有价值的财富，是企业的主体和核心，企业管理必须始终坚持尊重人、关心人、理解人、培养人的理念，强调员工在企业管理中的参与意识和参与行为，提倡人的价值，把个人的价值实现与企业需要协调起来，共同发展，这已成为现代管理的共识。那么，国有企业党建工作要实现创新，必须在党建工作中坚持“以人为本”，实施“人本管理”。

　　一是国有煤炭企业党组织必须坚持“以员群众为本”，在党建工作中切实维护员工群众的利益，注重发挥党员的主体作用，关心爱护职工党员和群众，特别是生活困难党员和群众，及时解决好事关职工群众利益的实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，努力使广大党员和职工群众切实感受到党组织和企业大家庭的温暖，共享企业发展成果，从而增强企业党组织的凝聚力和号召力。

　　二是国有煤炭企业党建必须依托一支精干、高效的党建工作团队，要按照党中央提出的“精干、高效、协调”的原则和党建工作干部知识化、年轻化的要求配备党建工作队伍，并根据新时期党建工作的需要，对党建工作人员实行“双重”培训。即在大力提高党建工作人员政治素质和理论修养的同时，学管理，学经营，学技术，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队。三是引入激励机制，对在党建工作中做出突出成绩的应予以奖励和晋升，并且不能随意降低党建工作人员的经济待遇，要对党建工作干部的选拔任用、任职年限、轮岗交流等予以制度化，从而充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增强企业党建工作队伍的稳定性。

　　4.3 健全党建工作机制，创新党建活动载体，提升组工干部能力素质

　　新形势下，不断创新党建工作机制，推进创先争优常态化，发挥思想政治工作优势，提升文化和文明建设水平，着力加强四支队伍建设，将党建工作与安全生产经营工作有机融合，才能彰显党建工作科学化水平。

　　⑴推行组织工作精细化 , 健全创先争优长效机制。党的制度建设是党的一切工作的保证。当前，各级党组织要在建立健全创先争优长效机制上下功夫，这是始终保持党的先进性和纯洁性的制度要求。要把在创先争优活动中创造的好经验，用制度的形式坚持下来，并丰富完善，使之常态化、长效化。要建立健全思想教育机制，始终把理论学习和理想信念教育作为加强党员队伍建设的根本环节，不断提高党员的思想政治素质和党组织的战斗力，实现组织创先进、党员争优秀的目标;要建立健全党员公开承诺机制，坚持按照“突出先进性、增强针对性、把握可行性、注重时效性”的原则，做到科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺，确保承诺事项件件有着落，事事有回音，企业得发展，职工很满意。

　　要建立健全服务群众机制，进一步强化宗旨服务意识，坚持抓好党员领导干部联系点制度，把关心职工群众生活、帮扶亏损企业扭亏为盈、帮助困难家庭脱贫解困的实事好事办好，千方百计为员工群众排忧解难服好务。要建立健全表彰奖励机制，大力选树和表彰在各个岗位涌现出的先进典型，形成学习先进、宣传先进、争当先进的浓厚氛围，充分发挥先进典型的导向引领作用、示范带动作用、品牌效应作用。要建立健全考核评价机制，全面落实“基层组织建设年”要求，深入组织开展“四强党组织”、“红旗党支部”创建和命名工作，紧密结合各单位实际，制定出更具针对性和操作性的考核标准，努力形成“达标创先进、争当红旗党支部”的竞争态势，建立起基层党组织分类定级考核评价体系，并纳入制度化、长期化轨道，真正起到规范与导向作用，提升企业党建工作科学化水平。

　　⑵推行组织工作精细化 , 丰富党建活动载体和品牌。党的组织活动是增强党的号召力、凝聚力和战斗力的具体体现。开展具有时代特点和项目特色、满足党员和群众需求、鼓舞人心和激励斗志的党建活动，是基层党组织发挥作用的重要途径。

　　各级党组织要紧密围绕集团公司国际化战略、区域化经营、多元化发展、精细化管理的目标规划，结合本单位、本项目实际和特点，按照“启动、推进、总结”的步骤，精心组织策划和开展好“务实重干、安全发展”主题系列活动和“红旗党支部”

　　达标命名工作，把“创岗建区”、“创建党员先锋工程”等活动纳入其中，做到高起点谋划、高标准启动、高水平推进、高质量总结推广 , 让党旗在每一个工地上高高飘扬，让亮点在每一个窗口工程上闪闪发光，形成具有中铁一局特色的党建工作品牌;要在活动中按照“承诺、践诺、评诺”的制度要求，把党组织公开承诺与生产经营目标相结合，把党员公开承诺与岗位职责和任务指标相结合，细化量化考核标准，建立健全奖罚机制，真正做到任务目标大家挑、人人身上有指标、践行承诺争优秀、精细管理创一流，充分发挥党组织在坚定地推进精细化管理工作中的政治优势，激励广大党员在急、难、险、重任务中亮身分、亮承诺、亮作为、出成果，以卓有成效的党建活动，促进企业生产经营目标的实现。

　　⑶推行组织工作精细化 , 提升组工干部综合素质。“打铁还须自身硬”。组工干部作为企业党建工作的组织者、执行者和实践者，肩负着不断改进加强和创新党建工作的重要使命，在推行组织工作精细化中，更要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，提高自身素质，始终走在前列。

　　首先要学习先进的管理理念。用精细化理念武装组工干部头脑，深入学习理解和掌握精、准、细、严的核心要素，并将其引入组织工作体系，渗透到组织工作的各环节、各方面，以“追求卓越是我们人生品格”的核心价值观，扎扎实实地抓好组织工作精细化管理，全面提高执行力建设。

　　二是要牢固树立服务大局意识。要把组织工作的立足点和落脚点始终放在围绕中心、服务大局上。要准确把握国情企情，提升思想境界，站在推动企业科学发展上水平的高度，精心组织和谋划党建工作的结合点、参与点和联系点，把贯彻落实党的重要决策部署、发挥党组织先进性作用与优质高效完成企业生产经营目标有机结合起来，努力实现两位一体、双促双赢的良好局面，全面提高组织工作科学化水平。

　　三要有科学严谨的作风。组织工作无小事，事事都得讲政治。

　　科学的态度和严谨的作风是组工干部必备的基本素质，更是推行精细化管理的前提和保证。因此，要从思想认识上转变观念，改变以往传统的、粗放的管理模式，建立起适应企业新形势新任务需要的现代组织工作管理理念，以精益求精的科学态度、严谨务实的工作作风、认真负责的工作责任心去做好党的组织建设每一项工作，让组织工作成为推进企业精细化管理的助推器。四要发挥表率作用。组工干部要始终保持坚定的理想信念，牢记党的宗旨，服务党员群众;要始终保持“严” 字当头，培养和造就组织干部公道正派、甘为人梯、清正廉洁、开拓创新的作风形象;要始终走在企业党建工作的最前列，以有激情、在状态的事业心和责任感，履行党建工作职责，发挥党建工作政治优势，打造党建工作亮点和品牌，总结推广党建工作新鲜经验，推动党建工作不断创新发展。具体说来，有关部门应该加大对集团内部党建工作的资金和人力资源投资力度，为企业的党建工作提供足够的物质支撑和人力资源保障，减轻党建工作负责人的负担和压力，从而更好地提高党建工作的质量和效率。

　　5. 总结

　　总的说来，在新的时代背景下，集团内部的党建工作对企业的科学发展而言意义重大，但是党建工作的完善是一个长期建设的过程，不可能一蹴而就。集团党组织不仅要与时俱进、改革创新，不断调整自己的党建模式和实践行动，更要引导充分调动企业员工，鼓励他们通过树立正确价值观和工作态度，不断提高自己的道德水平和思想觉悟，真落实好每一处细节，以“科学发展”为中心，确保企业党建工作在组织建设、制度建设、工作方式、活动载体等方面适应集团公司快速发展的要求，不断把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力，建设世界一流煤炭综合能源企业才是切实可行的，从而推动集团公司党建工作的新发展、新飞跃。

　　参考文献

　　[1] 王新建 . 我国国有企业党建工作规划和管理的对策研究 .[J].农业科研经济管理，2011

　　[2] 王向明 , 李清泉 , 李景治 . 十八大精神解读 [J]. 北京：中国人民大学出版社，党建读物出版社，2013