周恩来对我军政治工作的卓越贡献

　　今年3月5日是我们敬爱的周恩来总理诞辰111周年，他为党、为人民、为国家和人民军队建立的丰功伟绩，光照千秋。周恩来同志不仅是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，还是我军政治工作的重要开拓者，他亲自领导并参加了革命军队政治工作的实践，对军队政治工作有许多重要的论述，为创建我军政治工作提供了基础，做出了卓越的贡献，被毛泽东同志称赞为“第一个做政治工作的”。

　　一、强调党对军队领导的原则

　　周恩来髙度重视党对军队的领导，多次提出，要使军队“党化”，建立一支“党军”。1926年7月在国民革命军总政治部举办战时政治训练班上的讲话明确指出：“要使官佐士兵及一切群众晓得党的理论、主义、政策，因为革命军队是党的军队，革命军的行动要依着党的缘故。”他要求革命军的干部必须置于“党的指挥之下”，强调指出：“军队是实现我们理论的先锋”[1](ra),新型的革命军队必须坚持革命政党的领导。“革命军队是革命的工具，必须坚持革命政党对军队的领导，要使军队成为革命政党实现革命目的的工具。”这是周恩来确立革命军队建设的理论基础和根本原则。周恩来在这里所说的革命政党虽未明确指出是中国共产党，但其坚持革命政党对军队领导的思想和一些基本原则，实际上已经指出了我们党必须领导、指挥武装的重大原则问题，在当时的情况下，能像周恩来这样深刻地认识到武装斗争、组织军队的重要性的人，在我们党内是不多的。周恩来这些思想理论，为中国共产党确立对人民军队实行绝对领导这一根本原则奠定了理论基础。

　　二、论述了军队政治工作的使命

　　周恩来指出：“政治工作就是使军阀军队渐渐觉悟，革命军队确实具有革命观念。”“我们做政治工作的使命，对于官长官佐要巩固其革命观念，对于士兵要使之有革命常识。”他说，在军队中开展革命政治工作的目的，“最要紧的是使广大的群众明了帝国主义的罪恶”，了解本身生活的环境”，“使官佐、士兵及一切群众晓得党的理论、主义、政策”，“晓得时代的政治”，使士兵明白“打仗是为人民而打的“明白怎样与工农联合”，共同打倒帝国主义!”这就为革命军的政治工作指明了方向。

　　三、倀导军队政治工作要结合实际

　　在军队政治工作的方法上，周恩来历来强调理论联系实际，采取灵活的方式进行。他说“要努力注意改善士兵待遇与生活”，“如果政治机关的政治工作不能和改善士兵生活待遇联系起来，政治工作就成为‘卖狗皮#药的’。”周恩来还要求政治要结合训练、作战一道去做，并且与军队工作、后勤保瘅工作的实际结合起来。他说：“我们反对政治委员或政治工作人员的军事倾向，而放弃了主要的政治上的领导和工作，另外我们也要反对以为政委打仗可以在后面一点，政治部在打仗时，没有什么事。过去做政治委员的同志，他做政治委员以为只是监督，打仗可以不去，这种离开火线的政治工作，我们是要反对的。”“后方勤务机关的政治工作，是不能脱离前线战争的。”“战斗动作问题，战术问题，后方勤务问题都要求我们政治工作要有很好的配合和保障。一切政治工作，都要服从整个作战计划，一切政治工作都要为着前线上的胜利。”“为着保痒每一战斗的胜利，政治工作要非常机动、紧张、炅活、坚定和迅速。”总之，周恩来主张军队政治工作，“要根据每一部队的历史、组织、习惯、组成成分、官兵关系等等不同的情况，要根据各地的社会、经济、政治、人民等等不同的复杂条件，采取灵活的方式进行，不要造成军事与政治对立，不要造成格格不人的现象，不要脱离军民。要以酎心说服诱导的精神，争取官兵和人民的信任，团结他们在革命主义与政纲的领导下而坚决奋斗。”m(noo)据此，周恩来提出了军队政治工作的“四个必须”的原则：“军队的政治工作，必须与军事教育并重，必须有经常的政治工作时间，必须有革命内容的政治工作材料，必须开展指挥员、战斗员的充分讨论，射心解释一切疑难与误解，反对政治工作的形式主义与宗教仪式，提高战士们学习研究的兴趣。只有这样，政治教育深入。”

　　四、注重政治机关和政治工作制度

　　周恩来不仅髙度重视军队的政治工作，而且注重政治机关和政治工作制度建设，为做好政治工作莫定了基础。他指出：“要进行革命的政治工作，获得政治工作的完满效果，必须建立严格的政治工作制度与健全的政治工作组织。”周恩来就任黄埔军官学校政治部主任之前，军校虽已设党代表、政治部，但党代表“有去无继，党代表制度遂如虚设”,“政治部是一个空架子，学校也没有多少真正进行政治工作可言。”他上任后，为了加强黄埔军官学校的政治工作，建立起正常工作秩序，扩充了政治部，设立了指导、编纂、秘书三股;规定了政治部的职责，明确了各股的任务和工作细则;还在各学员队建立了党代表制度，并对党代表的选拔训练、职责范围，各级党部、党小组会议，报告制度都做了明文规定。在东征战役前，周恩来主持制订了(国民革命军党代表条例>,在东征战役中，发布了(战时政治宣传大纲>,对战时政治工作内容、要求和方法都作了明确的规定。还组织了政治宣传队，在连营团设立了党代表。在我党领导的国民革命军第四军独立团建立了中共支部，各营连建立了党的小组。这是中国共产党在军队内组织制度的最新创造。对军队中的党组织，周恩来还制定了严密的工作制度。如“各连队党部每星期必须依章开会，党代表及常务委员须负全责。”“各连队党部小组每星期至少须开会两次……党代表须亲往参加会议。”各连队党部小组会议须注意从实际问题上解释主义之理论的根据;报告重要时亊及党务;士兵生活之改良;同志间互相批评，以党的见地为中心。

　　五、主张要做好屏众工作

　　相信群众，依靠群众，这是历史唯物主义的基本观点。周恩来同志高度重视群众工作，发挥群众作用，在<东莞商务分会及市民联欢大会上的演说词>等演讲中，运用马克思主义观点，对工农阶级的经济、政治地位以及广大民众在国民革命战争中的重要作用作了阐述。他指出：“工人受帝国主义的压迫，是非常痛苦的。乡下的农民，他们所受的压迫和痈苦，与工人一样。唯一的方法就是工农兵大联合起来，以打倒同一的敌人一一帝国主义。”他强调说:工人阶级是“革命先锋”，他们“需要国民革命之成功，比任何人都感觉急切”。军队“若无人民援助”，就“不足以负重大责任”。他在“平叛商团”群众动员大会上慷慨激昂地讲：“我们不要以为反革命派的势力很大，反革命派的气焰日涨，我们只要下我们团结的决心，我们有工人可以武装，有农民可以自卫，有兵士可以作先驱，……我们的实力便在此处。”他总结第一次东征和平定杨、刘叛乱的经验时特别指出：“打平东江，不是军队的能力，是工人、东江农民，与革命军联合的势力。”“扫除反革命杨、刘之后，知北江而来的军队，与农民联成一气，三条铁路的工人，同时罢起工来，与革命军人好似兄弟互助一样“休戚相关，守望相助”。所以，“打倒杨刘，亦不是军队的能力，亦是广州工农与革命军联合的势力”。总之，只要革命军队与工农结合起来，打倒军阀，“犹如摧枯拉朽”。周恩来这些思想，闪耀着人民战争思想的光华，为我军政治工作确立军民一致的原则，提供了有益的经验。

　　六、加强纪律教育的重要性

　　周恩来十分强调革命纪律对于军队的重要性，特别强调要严格执行群众纪律。他认为纪律是“革命最重要的一个因素”。“只有严整的军纪可以集中革命力量”，他说:“假使没有这个要素，一定不能把反革命的陈炯明，假革命的杨希闵、刘震寰打倒，将来更不能把我们的仇人一概打倒。”他强调在军队进行纪律教育，使“各同志心甘愿意遵守'军队政治工作必须“建立革命军队自觉的革命军风纪。民族革命军队的军风纪的建立，部队的巩固，是建立在政治的民族的觉悟之上的，而不是依靠皮鞭、军棍、打骂及肉刑的。军队与人民的团结是建筑在每个官兵自觉地爱护民众、保护民众的利益上的，而不是依靠压迫、摧残、强迫、命令所能成功的。”在他领导下的东征军政治部明确规定了群众纪律;在东征、北伐战争中，他模范的执行纪律，与群众“约法三章”，购物决不除欠，宿营不住民房，并认真检査纪律，严肃处理违犯纪律的问题。正因这样，革命军深受群众称赞和爱戴，周恩来这些思想及在他主持下所制定的革命纪律，为我党我军后来制定革命纪律提供了经验。

　　七、提出瓦解敌军是军队政治工作的一项重要内容

　　周恩来在《军队中政治工作><在省港罢工工人第六次代表大会上的政治报告>中，运用马克思主义的阶级分析法，对军队的来源、兵士的经济、政治地位以及瓦解敌军的重要性，作了深刻的分析。他说：“军队的兵士都是被压迫阶级分子”[1](B)，其自身“是由工农失业而来的”。他们“是被帝国主义者所驱迫，不得不来当兵”，他们是与我们工农受同深的痛苦，惟有受痛苦的人，才能体恤痛苦的人”。因此，也“惟有受痛苦的工农阶级去搭救他”，才能“使他不为军阀所利用,不为帝国主义作走狗，而成为革命的军人”。他号召作为国民革命领袖的工人同志，与革命军共用做好瓦解敌军的工作，“不仅要努力工人运动，而且要努力跑人军队里去做军士运动”，“使军队能为工农保障的军队”。他领导制定的东征军总政治部《战事政治宣传大纲》要求官兵对敌军俘虏“要殷勤安慰之，优待之”，“经常地对敌军宣传煽动，抓住敌军中毎一个可能利用的机会，使敌军瓦解和涣散，因而减弱敌人的战斗力量”，“在火线上，即在战斗中，也要进行对敌军的喊话或散发传单，使敌军动摇。”这些论述成为后来我军瓦解敌军原则的重要的思想理论基础。

　　八、重视政治工作人员优良作风的养成

　　为了提高政治工作效果，周恩来很重视政治工作人员队伍建设，要求政治工作人员要有优良的作风，要时时处处起模范带头作用，比一般人员要有更高的要求。指出：“我们在军队里做政治工作，要以身作则，严守纪律，常常表示勇敢的态度，比士兵更要勘苦。”必须坚持“全体政治工作人员以身作则的模范作用。政治工作人员本身必须在思想上政治上行动上能够做全体官兵的模范，忠实于革命主义，以百折不挠的意志，艰苦耐劳的作风，去影响全体官兵。只有这样，才能提高政治工作的威信，推动政治工作的前进，发展政治工作的效果”。[我们今天如何做好政治工作仍有很强的指导性。<政治工作提供了重要的理论指导。周恩来这些教导，对于作制度作了全面的总结和阐述，为政治工作人员从事军队命及军事政治工作》报告，对政治工作的必要性、政治工<国民革周恩来又在国民革命军举办的战时政治训练班作讲授军队政治工作课，培训了一大批政治工作骨干。7月，来专门举办了一期军队政治干部培训班，并亲自给学员们练。”1925年5月，为了加强北伐军的政治工作，周恩同问題，“要用最经济的时间，做相当的教育与训果。他强调从实际出发，调査研究，针对不同对象解决不崇尚空谈，言行不一，尤其反对工作中只讲形式，不讲效则”等文件中，对模范作用作了具体规定和要求。他反对兵的关系。在他主持制订的政治工作人员“须知”、“守作人员必须深人实际，了解情况，做思想工作，密切与士究，宣传要实际，要言行一致，起模范带头作用。政治工工作人员的选择与培养必须慎重”,要注意调査研“对于政治。