“厕所大战”背后的美国政治

　　从击毙本·拉丹到“奥巴马医改”，从经济复兴到同性恋婚姻合法化，从伊朗核谈判到与古巴恢复外交关系……奥巴马从来不缺乏雄心壮志，但可惜“心比天高，权比纸薄”，真正能被人民群众津津乐道的伟大事迹拿不出几件。看着大选选情几乎承包了所有的新闻版面，对白宫依依不舍的奥巴马心一横，又放了一个大招：奥巴马政府5月13日发布一项“如厕令”，要求所有公立学校允许“跨性别(女身男心或男身女心)”学生根据“心理性别”而不用出生时的生理性别选择卫生间。

　　“如厕令”一经出台，不少“跨性别”学生及其家长表示对奥巴马政府 “感激涕零”，甚至有位来自得克萨斯州的“跨性别”女士在当地抗议奥巴马“如厕令”的集会上恳切讲述自己幼时经历，请求大家“不要夺走我的权利”，接受“如厕令”。而集会中的一位女中学生则回应道：“也请不要剥夺我的权利，我想要安全。”

　　路透社对此进行了大范围的民意调查，44%的受访者认为人们应根据“生理性别”选择卫生间，而39%的受访者表示应根据“心理性别”选择卫生间。

　　“如厕令”中还专门说明，对“跨性别”学生的认定，只要学生、学生家长之一或者学生的监护人通知学校说学生认为自己是跨性别者就可以，无需医生诊断，是否通过手术改变性别或注射荷尔蒙改变体征不是前提条件。这样的政策很好地保护了“跨性别”群体的隐私和自尊心，但也给了不法分子可乘之机。试想如果一个偷窥狂在厕所被抓住，以前他可能要吃官司，但如今他只需要说自己性别认同有偏差就可以大摇大摆离开。

　　群众的担忧不是无缘无故的，就在5月上旬，一对母女在芝加哥市中心的一家餐厅就餐，期间8岁的小女孩独自去洗手间，被一名33岁的男子侵犯并掐晕。

　　在如何兼顾平等和安全这个问题上，纽约市政府早已给美国指了一条明路。去年6月底，纽约市政府提出立法建议，规定市营的企业必须将部分厕所改造成“跨性别”厕所。这项立法建议在今年3月7日正式成为纽约地方法律，之前“跨性别”群体在男厕或女厕里受到骚扰或侵犯的局面也因此得到了有效的缓解。

　　但谈改造容易，谈钱难。学校按“跨性别”学生需求提供“跨性别”厕所这种皆大欢喜的政策“如厕令”里也有提及，但关键是没提这笔钱该谁来付，不过显然联邦政府并不打算自己付。联邦政府想州政府办事还一毛不拔，某些州政府当然不乐意了。

　　厕所里的政治斗争

　　在“如厕令”发布的第一时间，美国保守派阵地得克萨斯州表达了强烈的反对意见。该州州长格雷格·阿伯特直接在社交网络隔空叫骂：“奥巴马你以为自己是皇帝吗?有什么资格重写民权法案?那一纸命令直接进了碎纸机……我们是不会接受恐吓的。”同时得州副州长帕特里克也表示这违背了太多人的价值观，得州宁愿失去几十亿美元的教育经费也“不会向美国总统的敲诈屈服”。

　　他们所指出的“恐吓”和“敲诈”来源何处呢?虽然奥巴马政府发布的“如厕令”并没有法律上的强制效力，但却可以依靠法律和经济力量让各州屈服和听话。法律层面上，奥巴马政府认为，民权法适用于跨性别人群，作为全国性法律，它高于各州立法。因此，拒绝执行这一通知的学校可能会吃民权官司。经济层面上，不听联邦政府“重要指导”的州，联邦政府可以扣减拨给它的教育经费。

　　同样不惧要挟的还有“根正苗红”的共和党主政州北卡罗来纳州，该州州长麦克罗伊说华盛顿正在“扮演恶棍角色”，并试图从根本上指出“如厕令”的不切实际，“性别认同本身没有清晰的认同或定义”。

　　同时，需要说明的是，北卡罗来纳州也算得上是这次“厕所大战”的导火索。因为今年3月，麦克罗伊签署一项“厕所法”，要求跨性别者按照出生时的性别，而非自己认同的心理性别使用公共厕所。5月上旬，美国司法部起诉北卡罗来纳州“厕所法”违反联邦反歧视法，后者则提起反诉，认为法案对在公共厕所保护隐私并防范男性利用女厕窥视和袭击妇女很有必要。就在北卡罗来纳州反诉后几天，奥巴马政府的“如厕令”便从教育部和司法部的案头，发往了全美接受联邦政府资助的大中小学校。

　　奥巴马为党派尽忠?

　　所以那些笑话奥巴马管得太宽的人或许有点冤枉他了，因为很可能是这种扯皮局面把他逼急了，他才忍不住放大招。但大招也未必能终结现如今的扯皮局面，5月25日，包括得克萨斯州、北卡罗来纳州在内的11个州(其中有9个州为共和党主政)联合在得克萨斯州北区的美国地区法院提起诉讼，试图阻止“如厕令”的实施，并指出奥巴马政府滥用行政权力，逾权就本应由国会处理的事务发布指令。起诉书称，这一指令“没有法律根据”，“被告(奥巴马政府)企图把全国工作场所和教育设施变成大规模社会实验的实验室……肆意践踏保护儿童和基本隐私权利的常识性政策”。最终结果如何，很可能要闹到最高法院才能有答案。

　　不管这个问题本身涉及的群体愿不愿意被这么“招摇”地重视，此事俨然已上升到美国两党斗争的高度。所以在大选的节骨眼上如此炒作，民主党显然也有自己的大算盘。为LGBT群体谋福利往小了说是盯着LGBT群体手中的选票，往大里说是这有助于民主党“收割”所有有着民权运动情怀群众的选票——你看我们党连上厕所这样的小事都要为特殊群体谋福利，你们以后有什么民权诉求当然不能忘了第一时间找民主党。

　　同时，由于共和党逆天的总统候选人特朗普曾在公开场合支持得州和北卡州的相关政策，这次奥巴马的“如厕令”也等于在隔空逼宫特朗普——若他赞成“如厕令”，则背叛了共和党也等于打了自己一个耳光;若他反对，则会在白热化的总统竞选中失去LGBT群体不能轻视的选票。这种战术和2012年奥巴马竞选连任时用同性恋问题逼宫大热候选人罗姆尼有异曲同工之妙，而当时罗姆尼在这问题上摔了个大跟头。所以我们可以说奥巴马可能不太懂怎么当总统，但他很懂怎么竞选总统。

　　除了利用自己的余热“为党尽忠”，奥巴马也摆脱不了通过此事为自己谋求更多政治遗产的嫌疑。作为第一位非裔美国总统，奥巴马一直在谋求着更多的“第一”：第一个支持通过同性恋婚姻的总统，自卡尔文·柯立芝之后第一个去古巴的在任总统，第一个去广岛的在任总统。而“如厕令”这事，他想着眼看要卸任了，看热闹的不怕事大，烂摊子留给下任收拾。万一收拾好了，说起来还是他牵的头……

　　这不，现在就有美国网民开始为奥巴马“歌功颂德”了：“肯尼迪第一次将人类送上了月球，奥巴马则第一次将男士合法地送进了女厕。”

　　作者：李刘钦 来源：看世界 2016年12期