科学技术与国际政治的发展

　　科学技术作为一种重要的政治资源, 对国际政治的发展发挥着重要的作用，已经成为各国竞相争夺的焦点。分析科学技术的重要性, 剖析科学技术与国际政治的相互联系, 是不断促进我国政治发展和不断提升我国国际政治地位的重要手段。

　　科学技术作为一种重要的国际政治资源，它是国际政治资源体系中的一个重要组成部分,它的发展关系到国际政治行为主体的发展状况和国际政治体系的运转效率和兴衰。

　　一、国际政治资源与现代科学技术的关系

　　(一)政治资源的内涵

　　政治资源首先是西方行为主义政治学所使用的一个重要概念, 但学者对政治资源的理解并没有形成统一的认识。他们从不同的角度研究了政治资源的内涵。主要包括以下几种观点：就政治个体而言, 政治资源的内涵往往是个人拥有的财富、社会及政治地位、声誉、友谊、职业、收入、知识、信息等等,它们往往具有流动性和潜在的政治用途, 能够被转化为一种政治上的影响力, 是政治人物对他人施加政治影响的手段;从整个政治共同体来说,体制的、价值的、暴力的等因素显然也是政治主体实现自身目的的重要手段, 从而也理应构成政治资源的重要内容。因此，我们认为, 政治资源是指能够使政治行为主体对政治客体发生作用, 从而影响政治变迁、维护政治稳定、推动政治发展的物质与非物质因素的总和。

　　(二)科学技术是一种重要的政治资源

　　科学技术作为国际政治资源的根本原因在于：

　　首先，科学技术是国际政治主体在对外目标的选择范围和对外政策的实施手段上的重要参考依据。拥有高科技的国家, 不仅可以极大提高本国生产力, 加快军事装备的更新换代和战斗力的提升, 在增强综合国力的基础上提高国际地位和国际影响力, 并以此鼓舞国民士气以增强国家的凝聚力, 从而提高和加强在国际政治格局中的地位和作用, 以实现国家战略目标和国家利益的维护。因此, 科学技术政治化是其成为国际政治资源的重要原因。

　　其次，科学技术是开发国际政治资源的重要手段和工具。科学技术是不断更新和发展的, 它的最大特点是动态性和更新性。科学技术的发展影响着其他政治资源的开发。例如,“科学技术的发展扩大了自然资源的范围,苏伊士运河的开凿以及伊拉克石油的开采, 使中东大片荒漠变成世界能源中心和交通要道, 并使这一地区在国际政治中的地位得以提高, 有些国家还成为大国竞相拉拢的对象。再如卫星和航天飞机的发明, 使外太空成为大国争夺的新的领域, 国际空间站的建立, 已经成为国际科技交流合作迈向更高层次的方式”。[1]石油、交通枢纽、国际地位、国际关注程度等都是国际政治资源, 但如果没有科技的发展, 它们仍将处于未被开发的沉睡阶段, 自然不会被国际政治行为主体所关注, 当然也就无从开发了。因此,科学技术作为一种重要的政治资源对国际政治的发展起到了重要的作用，是国际政治形势和格局发展的重要的基础。

　　二、现代科学技术作为一种政治资源对国际政治的影响

　　站在世纪的峰巅，俯视昨日世界政坛，我们不禁发现这样的事例俯拾皆是，科技的触角已经延伸到国际政治领域。在由日益发展的高科技营造的国际政治环境中，如何维护民族的独立、促进国家的发展更已成为各国的议题。科学技术作为一种重要的政治资源对国际政治产生着巨大影响。

　　(一) 高科技是综合国力的基础与核心

　　高科技是国力的象征，代表着国家竞争优势，是综合国力的基础与核心。综合国力的构成要素中，经济实力是主要基础，科技实力是重点。科学技术也成为21 世纪角逐的焦点，美国著名经济学家莱斯特在《二十一世纪的角逐》一书中指出，谁能更好地利用由科学技术的发展形成的包括资金、原材料、技术、信息在内的全球资源信息网络，谁就能在国际竞争中取得主动。综合国力的竞争实质就是高科技的竞争。

　　(二)高科技的发展开创国家管理的全新时代

　　高科技对各国在政治、外交、军事上的主权及其控制和实施的权力，都提出了挑战。一旦科技落后或防范松懈，主权和安全保障就会受损。高科技的发展同时也使政府职能发生了调整，开创了国家管理的新时代。要在深刻认识科学、技术、未来产业发展规律的基础上，对高科技与支撑未来产业的关键性生产技术，集中国家的财力、物力、人才智力，进行有计划地系统开发。走技术进步、高科技产业化、内涵式经济增长的道路。科技进步对政治力的影响着重表现在：促进经济政治体制的变革，使之日益合理化;有助于提高政府工作效率和领导决策能力;促进政治稳定。

　　(三)高科技更是国际政治实力较量的重要“武器”

　　高科技又是军事上的战斗力，科学技术的变革能够改变作战手段、作战方式、作战理论。高科技的发展促使各国制定相应的军事战略，在一定程度上促成了国际新秩序的建立。

　　(四)高科技的发展促进民族文化融合

　　科技对国际政治的制约体现在加速和加强各种文化及民族的互动，促进同质或异质文化的融合与冲突。“世界文明冲突决非是仅受道德信仰和地缘政治驱使的民族格斗，而是以高科技为基础所展开的不同文明背景的民族在综合国力优势的竞争中表现的文化对抗与融合”。[2]现代高科技把整个世界编织成了一个密集的网络，任何国家都不能置身其外。高科技文明所塑造的国民凝聚力是人类历史上最理想的形式，国际政治格局的建造必须要有科学技术作为其重要的支撑。

　　三、充分利用科学技术促进我国政治的发展

　　国际政治是以实力地位为基础的，自古弱国无外交。这已被历史反复证明。各国纷纷倾力发展自己的民族高科技，这更是一个不争的事实：美国力保其在基础研究、发明创造、软件、高科技创新和技术应变方面的优势;“日本则在商品开发、制造技术、质量管理、硬件技术和微小型技术方面领先;西欧国家擅长发现新原理，发明基本技术和提出新理论;俄罗斯继承了前苏联的科技成果，有优越的理论研究条件，军事技术较强”。[3]

　　发展中的中国要在风云多变的国际政治中从容应对国家与国家、制度与制度、生存与发展的挑战，在国际事务中增加发言权，增加影响力，就要密切注视发达国家的科技战略和高科技动态，在自力更生、自主发展的基础上，通过国际联合、不失时机地开展技术交流，尽可能多的掌握高新技术。摆在我们面前的道路只有一条，即要始终坚持科学技术的不断创新，以科学技术作为发展政治的重要资源，从而使我国的国际政治地位得到不断的提升。

　　作者：张春红 来源：世纪桥·理论版 2009年3期