人心是最大的政治

　　中共怀化市委书记彭国甫接受本刊记者专访，谈起统战工作，他满腔激情地说：“山与山之间的距离是云，树与树之间的距离是风，人与人之间的距离是心。心的力量是非常巨大的，人与人之间只有团结起来才有力量，最关键的是心要凝结到一起。”

　　记者：您曾经给怀化市领导干部写过一封《让我们的心连接起来》的公开信，信中写道“什么是政治?政治就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得越来越少……人心是最大的政治。”人心是最大的政治，这是我们统战工作的核心理念。请问您如何看待新的历史条件下的统战工作?

　　彭国甫：人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统一战线作为我们党的路线的重要组成部分，始终是我们党凝聚人心、汇聚力量的重要方针和政治优势。

　　当前，怀化市委发出“奋力创新业、建设新怀化”号召，目的是提振党员干部和全市人民的精气神，同心协力建设“一极两带”(辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极和沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带)、“一个中心、四个怀化”(建设“五省边区生态中心城市”和“生态怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化”)。要实现这些目标，就必须把全市各族人民的心凝聚起来，动员全社会一切力量，奏响全市各族人民团结奋进的大合唱。在这个过程中，统战工作在凝聚人心、鼓舞人心、振奋人心等方面具有特殊优势、特殊功能和特殊作用，因此统战工作大有作为。

　　记者：怀化是少数民族聚集区域，而少数民族聚居区由于地理区位和历史原因，经济发展往往受到局限。我们都知道，民族工作是统战工作的重要组成部分，请问，在实施精准扶贫方面，怀化统战工作有哪些好的做法和经验呢?

　　彭国甫：怀化是典型的少数民族地区，有侗、苗、土家、瑶等50个少数民族，有5个少数民族自治县、2个少数民族人口过半县，少数民族人口达210万，占全市总人口的40.5%。

　　在怀化，老祖宗给我们留下了很多宝贵的财富，少数民族文化色彩斑斓、绚丽多彩。与此同时，受种种条件的制约，作为少数民族聚集区的怀化，还有许多经济发展落后的贫困县区，脱贫任务仍然十分艰巨。这些年，怀化充分发挥统战部门掌握和贯彻党的民族政策的职能优势，千方百计争取政策和资金，加快民族地区脱贫致富步伐。2014年以来，争取落实了民族地区高于其他非民族地区，且每年增长5%的上级财政转移支付优惠政策。另一方面，发动和组织广大非公经济人士，开展系列对口精准扶贫。广大统战人士在统战部门的引导下，纷纷出资金、引项目、找市场，点对点帮助贫困对象解决困难，发展经济，带领和帮助贫困农民脱贫致富。

　　记者：2015年是中华民族抗战胜利70周年，说到抗战，我们就一定会想到怀化的芷江。怀化芷江作为中国人民抗日战争胜利受降之地，自然是统战工作的一张名片。怀化是如何利用好这张名片的?

　　彭国甫：在怀化非常丰富的统战资源中，芷江无疑是其中最宝贵的资源之一。怀化芷江是中国人民抗日战争胜利受降之地，是抗战的标志性地方。怀化是胜利之地、英雄之地、和平之地。抗战胜利是在中国共产党倡导下，高举民族统一战线旗帜，中华民族取得的伟大胜利。2011年，中共中央台办、国务院台办授予芷江“海峡两岸交流基地”的称号，是湖南省首个海峡两岸交流基地。2015年是中华民族抗战胜利70周年，全世界的目光再次聚焦北京、南京和怀化芷江。我们举办了第五届中国芷江和平文化节，300多名来自美国、俄罗斯、台湾等国家和地区的和平人士来到怀化，纪念抗日战争胜利70周年。陈纳德将军的夫人带着家属来了，国际友人带着友谊来了，海外华人带着对故土的情怀来了。怀化芷江是一个很好的国际化平台，也是两岸交流的基地，对于促进大陆和台湾的交流交融合作，乃至全世界人民的交流交融与合作，都起着非常重要的作用。

　　怀化立足芷江县独有的抗战和平文化、妈祖文化、民族文化等资源，发挥统一战线联络交流、服务发展的积极作用，搭建起一座连接海峡两岸交流的新桥梁。下阶段，将以中国人民抗战胜利受降纪念旧址为依托，开展海峡两岸宗教、民俗、经贸招商、旅游和民间文化等交流、青少年联谊等一系列活动，全面提升两地合作交流水平。

　　记者：怀化市委发出“奋力创新业、建设新怀化”号召，请问统战工作在这个工作大局中将有何作为?

　　彭国甫：通过这几年的发展，怀化发生了翻天覆地的变化。特别是随着高铁的开通，怀化成为了我国东中部联结西部地区的重要节点，区位优势十分明显。为适应这种变化，加快发展步伐，我们向全市干部发出“奋力创新业、建设新怀化”的号召。

　　对于“怀化如何发展?发展战略如何定位?发展方向如何确定?”等事关长远重大的发展问题，在2014年群众路线教育实践活动中，许多干部群众提出了这样的思考。针对这种情况，我们向全市干部群众广泛征求意见建议，统战部门组织动员民主党派、统战对象一块研究出主意。随后，我们总结经验，建立党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的参政议政调研模式。凡是怀化经济社会发展过程中遇到重大难题战略决策，都要请民主党派、工商联、无党派人士代表一起研究，听取他们的意见建议，发挥统一战线的智库作用。同时，发挥统战工作凝心聚力的作用。统一战线成员在参政议政、协商民主的过程中，就是统一思想、凝聚智慧、凝聚人心的过程。这样，党委的决策就能得到广大群众的拥护，就能转化为全社会的共识。尤为重要的是，非公经济已经成为怀化经济建设的重要主体。比如，工商联发挥在工商界的朋友多的优势，招商引资，直接助推经济发展。最近，怀化工商联通过工商界的朋友，引进浙江美达集团，通过美达集团引进了阿里巴巴集团，进而引进了浙江义乌小商品城等许多产业和项目。这些企业入驻怀化，不但繁荣了怀化经济，更重要的是给怀化带来了眼界的拓宽、观念的创新和思想的革命。

　　只要我们把巨大智慧和力量汇聚起来、运用起来，实现最广泛的团结和联合，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，怀化统战工作就一定会风生水起、有声有色。怀化有着辉煌的历史，有着美好的今天，我相信也有美好的未来。

　　作者：周亚明 来源：新湘评论·上半月 2016年2期