亚洲的血裔政治

　　1980年代，美国学者克拉迪亚·罗塞特指出，高龄的亚洲国家领导人面临着权力更替的问题，值得庆幸的是，在民主体制和竞争性原则之下，“家天下”的统治模式不复存在，除朝鲜外，亚洲其他国家的政府都不断有新鲜血液涌入。

　　然而在新世纪，尘封的家族政治又被重新翻开。

　　日本：百年五大家族

　　二战结束后，日本颁布新宪法，实行西方式的代议制民主。然而，经过半个多世纪的民主实践，如今人们发现，作为亚洲最发达的国家，日本从中央到地方都盘踞着大大小小的政治家族，政治权力“家族化”的现象极其严重。

　　日本媒体和学界将这种政治现象称为“世袭政治”，将这些政治家族成员称为“世袭议员”或“二代议员”。尽管这类政治家是通过所谓“民主选举”产生的，但其形式上继承了长辈的职位、名誉和资产，无异于封建时代的世袭制。

　　2012年大选后，480名众议员中有111人来自政治家族，占众议院的23.1%，而如果从广义的政治家族来看则远超过此数，有四到五成的众议员有着政治家族的背景。在日本各政党中，自民党的“世袭议员”最多，约占自民党议员总数的一半，分别来自一百多个政治家族，于是也被称为“世袭党”。

　　在这些政治家族中，最具实力也最为活跃的，当属有日本政坛“五大家族”之称的鸠山、小泉、安倍、麻生和福田家族。

　　当代日本的政治家族并非都起家于战后，有些发端于近代明治议会初创时期，有些甚至可以追溯到战国时代的各藩大名。有120年议会史的日本，三代政治世家约达60多家，四代政治世家也并不罕见。

　　五代政治世家代表之一是鸠山家族，原首相鸠山由纪夫的曾祖父鸠山和夫，在明治政府开设国会两年后的第二届众议院大选中就当选议员。迄今为止，鸠山家族四代六人作为参众两院议员，在职年数逾140年，产生了两位首相，树大根深。

　　小泉家族成员在国会中有一席之地的时间则长达94年。奠基人小泉由兵卫，在明治时期通过军火生意积累起巨额财富，给了他的儿子从政的资本。自那以后，小泉家三代(小泉又次郎、小泉纯也、小泉纯一郎)都是国会议员，而小泉纯一郎更是登上了首相宝座。如今，家族第五代小泉进次郎已子承父业，当选议员。

　　此外，安倍晋三的家族政治史可以追溯到外祖父岸信介首相和外叔祖父佐藤荣作首相;麻生太郎的高祖父则是“明治维新三杰”之一的大久保利通;福田家族更是走出了日本战后的第一对父子首相。日本百余年近代史，始终贯穿着这些家族的名字。

　　日本政治家族的代际传承，不仅限于有血缘关系的子女、兄弟，按照旧有家庭传统，还包括无血缘关系的女婿、养子在内。

　　拥有上千年封建历史的日本，家族观念深厚，这种文化无形中支配着人们的精神生活和行为方式。传承祖上家业，光耀门楣成为每一代家长的神圣使命，茶道、歌舞伎等传统技艺如此，现代民主的产物——议员职位亦然。

　　不完善的选举制度也加重了家族政治现象。日本议会选举过程可以分为两大部分，首先是各政党内部推荐、选拔本党候选人，然后才是各党候选人竞选议员职位。在候选人选拔阶段，政治家族子弟凭借长辈或亲属关系，往往轻而易举地得到政党推荐，自然较之普通候选人机会大增。据日本学者市川太一的调查，政治家族子弟在初次参选时就得到政党提名的高达82.5%

　　“脸盘”“钱盘”“地盘”被称为日本政坛的三大法宝，而它们都和背后的家族息息相关。

　　南亚：那些带有魔力的姓氏

　　在南亚地区，尼赫鲁-甘地家族是当之无愧的第一政治家族，对于印度人而言，“尼赫鲁”和“甘地”包含了太多令人热血沸腾的古老记忆。独立后的60年里，尼赫鲁-甘地家族中先后诞生了3位总理，统治印度近40年，打造出了显赫的政治王朝。

　　尼赫鲁家族在印度属于享有崇高社会地位的婆罗门种姓，其荣耀可以上溯到莫蒂拉尔·尼赫鲁，19世纪末20世纪初印度独立运动的领导人。他的儿子贾瓦哈拉尔·尼赫鲁继承了他的遗志，担任印度国大党领袖，并且领导实现了印度独立。他也由此成为了印度独立后的第一任也是在位时间最长的总理，任期17年。

　　贾瓦哈拉尔的独生女英迪拉出嫁后，改姓夫姓甘地，从此这个政治家族被称为“尼赫鲁-甘地家族”。

　　英迪拉·甘地是贾瓦哈拉尔的独生女，父亲去世后她接过了家族的政治接力棒，并两度出任总理。1984年，英迪拉在花园中散步时被她的一名保镖开枪打死。母亲遇刺数小时后，长期远离政治、以当飞行员为理想的拉吉夫·甘地，被推举为新总理。1991年，拉吉夫被泰米尔猛虎组织的一名女子在献花时炸死。

　　索尼娅·甘地是拉吉夫·甘地之妻，于1997年5月宣布加入国大党，次年成为该党主席。她直接推动了国大党重新执政，党内元老辛格于2004年成功当选总理。

　　如今尼赫鲁-甘地家族的第五代接班人、38岁的拉胡尔·甘地在其母索尼娅的有意栽培下，于2013年1月被任命为印度国大党副主席，虽然在2014年议会选举中国大党并未提名拉胡尔，但他的政治前途仍是一片光明。

　　在南亚的其他地方，巴基斯坦的布托家族、斯里兰卡的班达拉奈克家族都有着半个世纪的政治影响。然而和印度一样，南亚其他国家的家族政治也带有明显的血腥色彩，语言、宗教、种族等分歧造成的社会冲突和动荡，以及由此带来的暴力冲突、种族仇杀、政治敌对始终是南亚社会的顽疾之一，政变、暗杀在各国独立后的政治发展中层出不穷。

　　由于政治领袖的非正常死亡，政党内部领导层常规代际更替的可能性降低，家族成员不自觉或被迫卷入政治中，又由于他们具有某些便利因素，成为政党选择接班人时优先考虑的对象，就这样，家族政治一代代延续。　在社会结构层面，南亚国家无一不受到种姓制度的深刻影响。社会按照种姓高低排序， 划分为若干个封闭的、等级森严的集团，这种层级深深地烙在民众心中，对于他们而言，那些姓氏本身就具有魔力。“希望新的国家领导人能像我们的父母亲一样，时刻关怀我们”“尼赫鲁-甘地家族就像我们的家人一样”，在某次印度大选前的新德里街头，有人如此说道。

　　家族，利弊

　　除此之外，菲律宾的阿基诺家族，孟加拉国的齐亚·拉赫曼和穆吉布·拉赫曼家族，韩国的朴正熙家族，等等，亚洲的政治家族不胜枚举。

　　家族政治也带来了女性执政者的频繁出现，进而带动了这些地区女性地位的提升。阿基诺夫人、班达拉奈克夫人、英迪拉·甘地、贝·布托等等，由于家族权力传承的需要登上政治舞台，但在参政过程中都推行或参与推行了一系列有助于妇女解放和发展的政策。如今的印度宪法规定，地方立法机构中必须为女性保留三分之一席位，这在过去是不可想象的。

　　然而家族政治的弊端也显而易见——破坏民主制度。塞缪尔·亨廷顿曾指出：“公开、自由和公平的选举是民主的实质，而且是不可或缺的必要条件。”而政治家族“繁衍”的问题恰恰在于，通过看似民主的选举，为政治家族子弟继承政治家职位披上了一层合法的外衣。

　　以日本为例，从1996年小选区比例代表制实施以来，众议院当选率基本保持在30%-40%，而政治家族的子弟当选率则高达80%，两者相差悬殊。就对政治家的信赖而言，据2010年国际社会调查项目(ISSP)对32个国家的调查显示，日本国民对政治家的信赖度在发达国家中最低，只有7.5%的人相信政治家是在干正事，而62.0%的人认为政治家只是在追求自己的利益。

　　为了强化既得利益体制，政治腐败在家族政治兴盛的地方频繁发生，尤其是南亚和东南亚地区，党的领袖高度集权，执政党内部任人唯亲，腐败几乎无法避免。

　　从目前来看，家族政治还将在亚洲许多国家延续，不会远去。这让人想起政治题材剧集《纸牌屋》中的一段对话，主角Frank带着自己平民好友Freddy的孙子参观白宫之后对他说，你要努力学习，将来也有机会入主白宫。但在私下里，Freddy却提醒孙子，有梦想是好的，但不要做白日梦，事实是你永远不可能成为总统。

　　Jeremy Paxman说政治成功的第一法则是选好父母，西方如此，东方亦然。“家天下”或许已经远去，但金枝与血裔还在传承。

　　王慕乐根据《国际论坛》《看世界》等综合编辑。

　　作者： 来源：财经文摘 2015年6