中国-中亚自由贸易区研究综述

　　【摘要】随着我国共建“新丝绸之路经济带”构想的提出，在中国和中亚范围内构建自由贸易区进而实现区域一体化引起学术界的关注，本文从战略意义、可行性、不利因素和策略选择的角度评述中国-中亚自由贸易区相关研究。

　　【关键词】自由贸易区中国中亚国家研究综述自由贸易区在经济全球化和区域经济一体化进程中发挥着极为重要的作用。我国在发展对外经贸关系的进程中逐渐认识到自由贸易区价值，并在党的十八届三中全会中指出“加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放”。随着国家主席习近平出访中亚四国时将建设“新丝绸之路经济带”提至国家层面，建立中国-中亚自由贸易区成为理论研究的热点话题，本文对中国-中亚自由贸易区的相关文献进行回顾与评述。

　　一、建立中国-中亚自由贸易区的意义

　　自由贸易区即指两个或者两个以上国家或地区通过签订自由贸易协定，取消相互间关税及与关税具有同等效力的其他措施，相互开放市场，进而组成经济贸易集团。面对国际国内新形势，在共建“新丝绸之路经济带”的倡议下，建立中国-中亚自由贸易区在政治、经济以及安全领域具有重大的意义。

　　（1）政治价值。张猛，丁振辉（2013）提出上海合作组织自由贸易区是我国防范地区外大国及其集团插手地区事务，稳定战略后方的理想的平台之一。竹效民（2013）以新疆为着眼点，认为建立中国-中亚自由贸易区对于我国深入实施西部大开发，确保社会稳定和国防安全，构建和谐世界具有重大的现实意义。占豪（2013）指出加强同中亚地区的经贸合作，有利于提升中国对中东国家的影响力，并将为中国在构建国际经济新秩序中获得有利的博弈位置。

　　学者从国家和区域视角阐述了加强中国与中亚区域合作的政治意义，然而对其政治价值的讨论仅停留在概念层面，并未在自由贸易区框架下提出具体的建设意见。

　　（2）经济价值。王习农（2012）认为建立中国-中亚自由贸易区，消除关税壁垒，发挥贸易创造效应和贸易转移效应，可快速提升各成员国的就业、GDP和福利水平。艾赛提江，郭羽诞（2012）依据引力模型测算贸易自由化程度后，得出在区域一体化框架下加强海关通关效率和基础设施建设有助于推进中国与中亚各国的经贸关系。秦放鸣，张力民，毕燕茹（2012）通过分析中国与中亚国家的投资现状、特点及影响因素，提出依托上海合作组织，建立区域投资机制，可形成“多赢”局面。徐雅雯（2012）在研究上海合作组织成员国贸易与投资便利化水平后，发现构建上海合作组织自由贸易区对于加快区域经济一体化进程意义深远。

　　综合学者研究结论可以得出，中国与中亚各国加强经贸合作，对于各国经贸发展均有明显促进，然而学者对加强中国与中亚国家区域合作的探讨很少有上升到中国-中亚自由贸易区层面。

　　（3）安全价值。林治波（2013）认为推进中国与中亚各国的区域合作，对于中国实现区域协调，减轻对海洋通道的依赖，确保中国经济安全具有重大意义。肖华堂（2013）提出深化中国同中亚区域合作机制可以有机地将中国与中亚的能源战略结合起来，确保中国能源安全。王睿，陈德敏（2013）指出向西开放是我国深化对外开放的重要举措，对于改变西部封闭落后的面貌、巩固民族团结、打击“三股势力”等方面均有积极作用。

　　学者对于中国-中亚自由贸易区建设在安全方面的讨论多以中国视角出发，而探讨自贸区对于中亚和地区的安全价值的文献甚少。

　　二、中国-中亚自由贸易区建设的可行性及不利因素分析

　　随着中国与中亚国家经贸关系的持续稳定发展，中国与中亚各国构建自由贸易区，实现经济一体化逐渐成为必然趋势，同时，中国-中亚自由贸易区的建设也面临着诸多挑战。

　　（1）自贸区建设的可行性分析。宋晓东（2010）认为虽然中亚区域合作在很多方面不尽如人意，但其对于走上区域一体化的道路具有强烈愿望。刘卫平（2013）认为加快向西开放是中国落实西部大开发和城镇化战略的应有之意，也是推动亚欧大陆经济整合的必然选择。法赫利（2013）提出中国同中亚各国在上海合作组织框架下经贸合作程度较弱，需要建立更深层的合作体系。崔颖（2006）通过探讨上海合作组织区域经济合作现状，发现中国与中亚各国呈现出明显的雁阵态势，建立中国-中亚自由贸易区存在客观基础。毕燕茹（2010）运用具体指标测算中国与中亚国家产业合作状况，得出中国与中亚国家存在巨大的贸易潜力。

　　学者从必要性和可行性两方面就深化中国-中亚区域合作关系进行了论证，然而这些论证主要基于货物贸易，且论证始终在上海合作组织机制内进行，鲜有提出自由贸易区的构想。

　　（2）自贸区建设的不利因素分析。何茂春，张冀兵（2013）认为中亚区域经济一体化受限于彼此经济结构、开放程度、政府腐败、大国势力等因素，尽管前景可观但实现起来困难重重。何玮琳（2013）在分析中国在哈萨克斯坦的直接投资概况后，发现基础设施落后、相关法律不健全、金融体系僵化等不利因素限制着中国与哈萨克斯坦经贸合作的深入发展。刘志中（2014）认为地理、政治和安全因素，特别是关税和非关税政策对中亚与中国贸易流量的增长构成严重阻碍。

　　综合来看，学者对中国-中亚自贸区建设障碍因素的分析集中于以基础设施为代表的硬环境，而对民族信仰、开放意识等软环境方面的分析有所欠缺。

　　三、中国-中亚自由贸易区建立的策略选择

　　构建中国-中亚自由贸易区对于中国和中亚国家经济社会发展都极具价值。面对诸多障碍，各方应遵循循序渐进的原则，稳步推进自由贸易区的建设。

　　林桂军（2013）认为实现丝绸之路经济带一体化，应通过国内市场建设、扩大向西开放、优化市场准入制度和实现国民待遇等措施，有层次分步骤地进行。刘世庆，许英明（2013）提出应注重通道建设，发挥亚欧大陆桥在连接沿线市场中的作用；同时还应建设一批核心城市，为区域合作提供战略支撑。胡鞍钢，马伟，鄢一龙（2014）建议应注重培育次区域自由贸易区，由边境和双边一体化向多边一体化逐层推进。

　　综上所述，现阶段中国-中亚自由贸易区建设相关研究多以中国为视角，将中亚各国看成一个整体，并未考虑自贸区在中亚各国之间产生的影响。研究主要方向集中于自贸区建设的意义、可行性、有利与不利条件以及建设过程的宏观设想等方面，而对自由贸易区给相关各方带来的静态效应和动态效应等方面影响的研究还远非完善，需要深入务实地探讨和研究。本文来自《俄罗斯东欧中亚研究》杂志