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财政收入事例中石化集团很可能已获得了政府给予炼油板块财政补贴的批文，但是补贴多少尚未透露。此次中石化获得巨额补贴已成定局，2007年中石化炼油板块亏损比2006年更大，外界传闻补贴将在100亿元以上。据悉，2007年底，中石化和中石油双双向国家申请财政补贴，但中石油尚未传出拿到补贴批文。中石化年盈利700亿获财政补贴遭非议前两次已获补150亿元2005年和2006年，中石化分别获得国家财政补贴100亿元和50亿元，如果此次补贴到位，这是中石化第三次获得国家财政补贴。“今年亏损比2006年更严重，国际原油价格一直疯长，第三季度炼一吨油就要亏损600~700元。”中石化广东一家公司的人士介绍，“亏损的关键是下半年，尤其是第四季度，一直都在90美元/桶，而11月成品油提价后，折算原油价格也仅仅是维持到65美元/桶的水平。可以这样说，中石化的整个炼油板块2007年是全面亏损，尽管年报上会有盈利，但那是靠中石化其他业务弥补亏损的。”2008年1月份，中石化炼油亏损更严重，因为雪灾期间要保证供应，高价采购了很多石油，使得整个炼油板块的上下游全线亏损，这在中石化是比较少见的。在三大石油巨头中，中石化国内油田资源较小，大部分原油依靠进口，而中石油国内油田资源多，进口就少很多，而中海油的主要业务在勘探和开采。中国石化(10.82，0.43，4.14%，吧)进口原油占中国80%，加工量占中国70%，国际油价上涨造成的亏损大部分由中石化承担，国家对成品油价格调控的影响也主要反映在中国石化。整体盈利或达700亿中国成品油价格仅仅上调过一次，年底中石化和中石油双双向政府汇报政策性亏损，希望得到政府财政补贴。广东省石油学会储运销委员会秘书长范小平认为：“这次补贴应该超过2006年，因为政策性亏损比2006年大，但实际能够补贴多少，尚很难定论。”而国家能够贴多少给中石化，外界传闻相差巨大，有传补贴150亿的，也有120亿、100亿的，还有50亿的。不过，中石化上市公司的业绩依然是有巨额利润，并且年年递增，2006年盈利506亿元，而2007年有传闻盈利700亿元。范小平认为，整体盈利与补贴炼油是两回事，盈利不应该影响补贴。尴尬应对外界非议前两次补贴消息一出，中石化无一例外的遭遇外界的“非议”。不过，一位中石化的人士称，中石化是国有企业，即使是炼油亏损，也要开足马力生产，国际成品油价格与国内成品油价格每吨高1000元，也要进口成品油保国内供应。但中石化同时也是上市公司，投资主体已经多元化，要对股东负责，如果炼油明明没有钱赚，还高价进口原油开足马力加工，这不符合股东利益，需要国家补贴。广东省石油学会储运销委员会秘书长范小平认为，国家的成品油定价机制没有执行，政府如果出台一套透明的能够兼顾国家、企业和消费者三者利益的动态机制，将有助于解决这种“既要对国家负责，又要对股东负责”的尴尬局面。
按照《企业会计准则第16号—政府补助》及其应用指南的规定，与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。本文拟通过案例分析企业用政府补助采取自营方式购建固定资产的涉税会计处理。一、涉税分析企业用政府补助采取自营方式购建固定资产主要涉及增值税和企业所得税。《增值税暂行条例》（以下简称条例）第十条规定，用于非增值税应税项目的购进货物（包括该货物的运输费用）或者应税劳务的进项税额不得从销项税额中抵扣。《增值税暂行条例实施细则》（以下简称细则）第四条规定，单位或个体工商户将自产或委托加工的货物用于非增值税应税项目的行为要视同销售货物征收增值税。细则第二十三条对条例第十条和细则第四条所称“非增值税应税项目”给予界定：非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。因为与生产经营有关的设备安装工程不属于不动产在建工程，也就不属于非增值税应税项目，所以设备安装工程外购货物支付的进项税额允许抵扣，耗用已经抵扣进项税额的生产用材料不需要作进项税额转出处理；用于设备安装工程的自产货物，也不需要视同销售货物计算缴纳增值税。根据《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税[2008]170号）规定，自2009年1月1日起，增值税一般纳税人购进（包括接受捐赠、实物投资）或者自制（包括改扩建、安装）固定资产发生的进项税额，可凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据（简称增值税扣税凭证）从销项税额中抵扣，其进项税额应当记入“应交税金—应交增值税（进项税额）”科目。纳税人允许抵扣的固定资产进项税额，是指纳税人2009年1月1日以后（含1月1日，下同）实际发生，并取得2009年1月1日以后开具的增值税扣税凭证上注明的或者依据增值税扣税凭证计算的增值税税额。自2009年1月1日起，纳税人销售自己使用过的2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税。政府补助属于财政补贴收入性质，根据企业所得税法第六条及其实施条例第二十二条规定，补贴收入包括在企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入总额中。对符合规定条件的财政性资金，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除，但不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。另外，税法还规定，企业取得国家财政性补贴和其他补贴收入，除国务院、财政部和国家税务总局另有规定者外，应一律并入实际收到该补贴收入年度的应纳税所得额。与资产相关的政府补助按会计准则规定在取得当期先确认为递延收益（负债性质），后分期摊入营业外收入，与税法要求一律并入实际收到年度的应纳税所得额的时间不一致，则该项负债的账面价值就会大于其计税基础而产生可抵扣暂时性差异。依据《企业会计准则第18号—所得税》及其应用指南的相关规定，可抵扣暂时性差异符合确认条件的情况下，应确认相关的递延所得税资产。在纳税申报时，则需要作纳税调增、调减处理，即当企业取得政府补助的当期会计上确认为递延收益时，在当期计算应纳税所得额时作纳税调增处理；当递延收益转入当期损益（营业外收入）后，在当期计算应纳税所得额时进行纳税调减处理。按照纳税调整后的应纳税所得额和适用税率计算应交的所得税。二、举例分析某公司系增值税一般纳税人。2×09年度该公司利用财政部门拨款购置W生产线，并采用自营方式进行安装。按税法规定，该项财政拨款应并入实际收到年度的应纳税所得额。相关资料如下：1.2×09年1月3日收到财政部门拨款1 200万元存入银行。2.2×09年1月10日，用该政府补助购入一批需要安装的机器设备，取得的增值税专用发票上注明的设备价款800万元、增值税进项税额136万元、价税合计936万元，支付设备运输费30万元、装卸费2万元，上述款项已通过银行转账支付；安装设备时，领用外购原材料一批，成本60万元；领用本企业所生产的产品一批，生产成本110万元，同类产品对外不含税销售价格150万元；安装期间辅助生产车间为工程提供水、电、运输、修理等劳务支出12万元，应负担的安装职工薪酬45万元，用银行存款支付该工程其他支出153.3万元。3.2×09年7月5日，在建工程开始进行负荷联合试车，用银行存款支付试车费用13万元，购买试生产用原材料，取得的增值税专用发票上注明价款100万元、进项税额17万元；用外购原材料加工的产品、副产品以不含税价格120万元直接对外销售，款已收存银行。4.2×09年8月8日，该生产线完工办理竣工结算，交付使用，并从次月开始采用年限平均法计提该项固定资产折旧，预计使用年限10年，预计净残值率4%。5.2×14年3月20日，该生产线以772.2万元的价格转让，用银行存款支付清理费用3万元。账务处理如下： 1.收到财政拨款时借：银行存款 12 000 000贷：递延收益 12 000 0002.购入待安装设备时准予抵扣的进项税=136+30×7%=138.1（万元）待安装设备成本=800+30×（1－7%）+2=829.9（万元）借：工程物资 8 299 000应交税费—应交增值税（进项税额）1 381 000贷：银行存款 9 680 0003.设备交付安装，领用材料、产品时借：在建工程 9 999 000贷：工程物资 8 299 000原材料 600 000库存商品 1 100 0004.结转应由工程负担的职工薪酬和辅助生产车间劳务支出及其他支出借：在建工程 2 103 000贷：应付职工薪酬 450 000生产成本—辅助生产成本 120 000银行存款 1 533 0005.购买试生产用原材料时 借：原材料 1 000 000应交税费—应交增值税（进项税额） 170 000贷：银行存款 1 170 0006.负荷联合试车发生费用时借：在建工程 1 130 000贷：原材料 1 000 000银行存款 130 0007.试车形成的产品、副产品直接对外销售时借：银行存款 1 404 000贷：在建工程 1 200 000应交税费—应交增值税（销项税额） 204 0008.结转在建工程成本时在建工程成本=999.9+210.3+113－120=1 203.2（万元）借：固定资产 12 032 000贷：在建工程 12 032 0009.按月计提固定资产折旧时该生产线应计提的折旧总额=12 032 000×（1－4%）=11 550 720（元）平均每月应计提的折旧额=11 550 720÷10÷12=96 256（元）借：制造费用 96 256贷：累计折旧 96 25610.2×09年末，在该生产线使用寿命内分配递延收益时 2×09年度应分配递延收益=12 000 000÷10÷12×4=400 000（元）借：递延收益 400 000贷：营业外收入 400 0002×09年度资产负债表日递延收益的账面价值=1 200－40=1 160（万元），按税法规定该项负债应计入当年应纳税所得额计算交纳所得税，未来期间转入营业外收入后可以抵扣应纳税所得额，所以该项负债的计税基础为零。该项负债的账面价值1 160万元与其计税基础零之间产生的暂时性差异为可抵扣暂时性差异，符合确认条件的情况下，应按未来期间转回时适用的所得税税率确认相关的递延所得税资产=1 160×25%=290（万元）。借：递延所得税资产 2 900 000贷：所得税费用—递延所得税费用 2 900 00011.2×10年—2×13年间，每年应分配递延收益=1 200÷10=120（万元），分配递延收益时借：递延收益 1 200 000贷：营业外收入 1 200 0002×10年度资产负债表日递延收益的账面价值=1 160－120=1 040（万元），与其计税基础零之间产生的可抵扣暂时性差异，应确认相关的递延所得税资产=1 040×25%=260（万元），但递延所得税资产的期初余额为290万元，当期应转回原已确认的递延所得税资产30万元。借：所得税费用—递延所得税费用 300 000贷：递延所得税资产 300 0002×11年度、2×12年度、2×13年度应转回原已确认的递延所得税资产均为30万元，账务处理与2×09年度相同。12.2×14年3月出售该生产线时累计折旧=96 256×（4+12×4+3）=96 256×55=5 294 080（元）固定资产净值=12 032 000－5 294 080=6 737 920（元）（1）转入清理 借：固定资产清理 6 737 920累计折旧 5 294 080贷：固定资产 12 032 000（2）支付清理费用借：固定资产清理 30 000贷：银行存款 30 000（3）收回出售价款应交纳增值税=772.2÷（1+17%）×17%=660×17%=112.2（万元）借：银行存款 7 722 000贷：固定资产清理 6 600 000应交税费—应交增值税（销项税额） 1 122 000（4）结转清理净损失借：营业外支出 167 920贷：固定资产清理 167 92013.结转尚未分配的递延收益余额出售该生产线前，递延收益账面余额=1 200－（40+120×4）=680（万元）。根据政府补助准则应用指南规定，相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，应将尚未分配的递延收益余额一次性转入资产处置当期的损益（营业外收入）。借：递延收益 6 800 000贷：营业外收入 6 800 000结转递延收益余额后，2×14年度资产负债表日递延收益的账面价值与计税基础均为零，两者之间不存在暂时性差异，原已确认的与该项负债相关的递延所得税资产应予全部转回。应转回的递延所得税资产=290－30×4=170（万元）。借：所得税费用—递延所得税费用 1 700 000贷：递延所得税资产 1 700 000另外，对每年度资产负债表日，企业按照税法规定计算确定的当期应交所得税，借记“所得税费用（当期所得税费用）”科目，贷记“应交税费—应交所得税”科目。
判断方法：判断政府拨付的一笔款项是政府补助还是专项应付款，关键看政府是否是作为企业的所有者。 1、政府补助《企业会计准则第16 号政府补助》明确，政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。《企业会计准则第16 号政府补助》应用指南指出，政府补助是无偿的、有条件的。政府向企业提供补助具有无偿性的特点。政府并不因此而享有企业的所有权，企业未来也不需要以提供服务、转让资产等方式偿还。政府补助通常附有一定的条件，主要包括：（1）政策条件。企业只有符合政府补助政策的规定，才有资格申请政府补助。符合政策规定不一定都能够取得政府补助；不符合政策规定、不具备申请政府补助资格的，不能取得政府补助。（2）使用条件。企业已获批准取得政府补助的，应当按照政府规定的用途使用。2、专项应付款《企业会计准则应用指南会计科目和主要账务处理》指出，专项应付款科目核算企业取得政府作为企业所有者投入的具有专项或特定用途的款项。本科目可按资本性投资项目进行明细核算。企业收到或应收的资本性拨款，借记银行存款等科目，贷记本科目。将专项或特定用途的拨款用于工程项目，借记在建工程等科目，贷记银行存款、应付职工薪酬等科目。工程项目完工形成长期资产的部分，借记本科目，贷记资本公积资本溢价科目；对未形成长期资产需要核销的部分，借记本科目，贷记在建工程等科目；拨款结余需要返还的，借记本科目，贷记银行存款科目。上述资本溢价转增实收资本或股本，借记资本公积资本溢价或股本溢价科目，贷记实收资本或股本科目。可见，政府补助是企业从政府无偿但是有条件取得的货币性资产或非货币性资产，不是政府作为企业所有者投入的资本，最终是要计入当期损益，按照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的规定，除国务院和国务院财政、税务主管部门明确规定的不征收企业所得税的，原则上均应在取得时计入当期收入总额计征企业所得税；而专项应付款是政府作为企业所有者投入的具有专项或特定用途的款项，是货币性资产，用于形成长期资产的部分，记入资本公积，可以转增实收资本或股本，对拨款有结余是需要返还的。因此判断政府拨付的一笔款项是政府补助还是专项应付款，关键看政府是否是作为企业的所有者。
一、我国农村社会保障的基本现状社会主义新农村建设是党在新时期推动农村建设的战略决策，是实现全面小康和中华民族伟大复兴的基石。建设社会主义新农村既是全面贯彻科学发展观的必然要求，也是全面建设小康社会的必然要求，还是构建社会主义和谐社会的必由之路。推进社会主义新农村建设必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，应把生产发展和生活宽裕作为主要矛盾，把生活宽裕作为矛盾的主要方面。随着农业税的全面取消和其他支农政策的实施，农业生产发展问题已基本解决。而生活宽裕是农民一直向往但还没有得到彻底解决的问题。2004年末，全国农村绝对贫困人口还有2610万人，有4977万低收入人口仅能勉强解决温饱问题，说明我国农村居民还有相当一部分生活处于较为困难状态，这是其一。其二，农民看病难、看病贵的问题突出，试点中的农村新型合作医疗仅覆盖约20% 的人，而且筹资水平低。其三，目前我国农村60岁以上的老人已达8000多万，占农业人口的10% 以上，按照国际通行的标准，我国农村已成为老龄型社会。而农村家庭结构的小型化，家庭养老负担沉重，使得生活富裕受到了一定的影响。目前，我国的农村社会保障制度从总体上处于过渡阶段，主要包括三个方面：一是农村社会救济。主要是国家针对灾害的突发性特点， 采取应急措施。在对待贫困户方面， 国家通过设立扶贫基金，帮助发展生产。同时，为解决贫困者的生活问题，部分地区开始了最低生活保障制度试点工作。但全国各地农村最低生活保障制度发展参差不齐，如北京、浙江、广东、福建、辽宁等经济较发达的省市，已经全面实行农村最低生活保障制度，其他省份虽然也在部分地区实行农村低保制度，但还没完全实行，根据有关统计资料，2004年我国农村享受最低生活保障总人数为488万人，不到需要保障人口总数的3％。二是五保供养制度。这是农村社会保障的一项基本制度，是以《农村五保供养工作条例》予以法规确认的制度。到2003年底，全国实际五保供养人数为254.5万人、敬老院2.4万所、集中供养五保对象50.3万人。从保障的程度上来看， 五保老人年平均五保金1200元，但因各地财力不足， 实际到位一般只有800元左右，三是养老保险为主，医疗保险为辅的保险制度。早在1986年前后，各地就陆续展开了农村养老保险试点， 目前全国基本上都已开展此项工作，由于社会及制度等多方面原因， 在资金保障等方面不是很完善。几经起落，在经历了试点、全面推广和整顿规范几个阶段后，目前又处于试点阶段，到2003年末全国参加农村养老保险人数5428万人。农村养老保险基金滚存结余216.1亿元。198万农民领取养老金。其总体覆盖率还不足10％。农村医疗保险方面，正在试点的农村新型合作医疗只覆盖约20％的人口，而且筹资水平不高，保障能力不强。据2003年卫生部组织的第三次国家卫生服务调查结果显示，目前，有79．1％的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病。一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的2／3。目前全国绝大多数乡村的社会保障制度处于缺位状态。在广大的农村，农民的社会保障依然是以国家救济和乡村集体福利事业为重点，以家庭保障为主体，除养老保险和医疗保险进行了改革试点以外，其他保险项目基本上没有建立起来。二、我国农村社会保障机制建设存在的主要问题(一) 缺乏监督保证机制，法律层面制度设计不完善我国宪法对社会保障进行了原则性的规定，体现在第45条：“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保障、社会救济和医疗卫生事业。”我国参加的联合国《经济、社会及文化权利国际公约》第9条也明确规定 ：“本公约缔约国各国承认人人有权享受社会保障，包括社会保险”。但是，我国《社会保障法》依然未制定出台，缺乏规范社会保障制度的专门法律。法律的缺失导致农村社会保障机制不健全，带来一系列的问题，如保障资金来源不稳定、保障资金的管理不规范、保障体系的建设。就广大农村地区而言，农村现有的社会保障立法可以说是一片空白。现行的法律依据大多是准法律与相关文件，对农村各项社会保障的地位与作用、保障的权利与义务、保障机构的的建设等，都还没有明确的法律规范。由于制度上的缺陷，再加上执行中的不到位，导致农民对社会保障的受益缺乏信任感。 (二) 没有建立稳定的资金来源机制，农村社会保障资金来源不稳定把我国中央财政用于社会保障的支出与世界上其他国家进行比较，就知道我国投入的力度是偏小的：加拿大为39％，日本为37％，澳大利亚为35％，而我国只有10％左右，且这10％的投入也基本给了城镇居民。农村社会保障面临的最为突出的问题可以说主要是资金缺乏的问题。应该说，在农村地区建立社会保障制度是政府的职责。在经济较发达的地区地方政府拥有雄厚的财力来安排养老及医疗保险，农民也有较多的机会获得兼业等，因此收入状况比较理想。但在广大的欠发达地区，由于经济落后，很多地方是吃饭财政，即使是略有余额，地方政府在安排财政资金时也首选见效快的投资领域，吸引外来资金，而不是将财政资金投入到社会保障。因此，目前农村社会保障的项目少，大多是救济性质，而工伤、生育、养老等意义重大的项目大多尚未全面开展，有的地方即使有所涉及，也存在运作不规范的问题。近几年来，农民的人均收入增长趋缓，扣除必要的生产生活开支，大部分农民实际无力承担各类保险所需费用，即使部分农民有实力缴纳，却由于对社会保险制度认识不清等因素，而不愿参加保险。从集体投入这部分看。大部分县乡政府均是财政开支，也没有能力解决这一棘手的问题。这导致农民社会保障资金来源不稳定。同时，农村社会的保障水平相对较低。比如根据某地《县级农村社会养老保险基本方案》的规定，农民缴费可以自由选择，因为收入水平低，不少人选择最低档次每月2元，这样，在不考虑通货膨胀的情况下，在缴费l0年后农民也只能每月领到不到5元，缴费15年后每月也只能领到l0元。 这样的养老制度安排，对农民的养老问题的解决无法起到多大的作用。（三）考评管理机制不健全，农村社会保障基金的管理水平低下目前我国农村的社会保障由民政部门(社会救助)、卫生部门(农村合作医疗)、社保部门(养老保险)等各管一块，由于缺乏统一的管理机构，也没有法律的明确规定，因此，在全国各地，民政部门、计生委、基金会、寿险公司等不少机构均涉及农村社会保障基金，而且在一些地方出现了相互扯皮，挪用、委托不当或基金保值增值混乱的状况。有的地方基金管理不规范，甚至一些地方政府利用掌管基金的便利挪用基金、造成资源浪费、管理不规范的情况存在。
新农村建设以来 我国农村的人均生产生活上有拉很大提高，新型的农村医疗合作社发展起来了，在一定程度上解决了大部分地区农民的社会保障问题，但这也仅仅是部分地区。在全国范围内，仍有很多地区的农村社会保障处于一个低水平的运作状态。具体表现如下：：1 据资料显示：与城市相比，农村社会保障水平相对低下。1990年，全国社会保障支出1130亿元，其中，用于城市人口的977亿元，占全国的89%，而用于农村人口的仅126亿元，占11%。城市人均社会保险费413元，农村人均才14元，前者是后者的30倍。占全国人口80%的农民只享有全国社会保障资金的11%。2003年，据最新统计，全国社会保障支出总数约为1300亿元。和1990年相比，相差200亿元，就算把这两百亿全部放入农村的社会保障中，和城市相比，差距还是很大。 2农村社会保障的主要项目有：社会救济（贫困人口社会救助、灾民救助）、社会保险（养老保险、医疗保险）、优抚安置、社会福利和社会互助等项目。目前，农村社会保障以社会保险为主，养老、医疗保险是其中的主要部分。医疗保险是指当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。而养老保险则是指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。但社会保障基金调剂的范围却是相当有限的，大部分是由政府来提供，这就使农民的生老病死基本上由个人和家庭来负担。如果这个家庭的经济收入非常有限，一旦有家庭成员生病，严重的便不再治疗。像这样的情况，在我国的农村是很普遍的。 当然也有部分地区成立了新型的农村医疗合作社，这种合作的方式在农民中产生了很大的影响，特别是农民利益得到了保障。但是，像这样的合作社在中国农村还没有普及，大部分农村地区农民的社会保障问题还得不到解决。地区之间的差异表现在：东部集体经济发展好的地区水平高，范围也广，而相对的西部经济不发达的地区，农村保障水平就较低了。 3（三）社会参与程度不高 农民在参与社会保障时的积极性不高。其原因：一是农民自身的经济原因，二是政府的支持方面。我们的调查中，在医疗、养老方面，农民不是不愿意进行这方面的投资，而是部分农村家庭经济十分困难，没有条件去投保。还有部分即使是投保了，档次也是较低的，时间也较短。自身经济条件的限制迫使他们无力承担叫高的投保资金。另一方面，政府政策的影响。在事业保险方面，1999年国务院颁布的《失业保险条例》所规定的保险范围，只包括城镇企事业单位职工，不包括农村失业人员。但是在中国，农村人口占多数，劳动力剩余严重，大部分失业或无业人员都在农村，而这部分人的失业保险却无法满足。政策的倾斜性使农民的利益的不到保障。在社会救助方面，国家也投资了大量的资金（1990—1999年，共投入了7.9亿元），但由于农村所需要救助的人数太多，平均到每个人头上也就少了。所以国家虽然做出了很大的努力，但面对如此庞大的农民队伍，那也是杯水车薪。 4农村社会保障的资金来源匮乏 农村社会保障的资金来源主要有两个方面：一是参保农户自己集资，另外便是政府的财政拨款。由于农民生活水平普遍较低，因此参保的集资数目就十分有限了，主要还是要靠政府财政支持。但由于我国农村人口众多，基数过大，政府财力有限，仅仅靠财政拨款来解决农村社会保障问题是不可能的。这就需要一部分社会投资，主要是来自企业单位投资。但经济欠发达地区的农村，乡镇企业的发展本身就很困难，再鼓励他们进行当地农村社会保障的投资，这种可能性也较小。对于城市大众型企业，没有政府政策上的支持，自愿投身于这种公益事业的就更少了。资金的严重缺乏阻碍了农村社会保障的推进。 农村社会保障各个项目的建设（社会救助、社会保险、优抚安置、社会福利、社会互助）是农村社会保障体系的核心。事实上，广大农民的要求也不高，他们的基本愿望就是“老有所养，病有所医”。只有保证农村的社会稳定，才能推动新农村建设，也才能促使整个社会经济的进步与社会的稳定。基于以上几个问题，笔者提出几点建议： （一）强化农村社会保障的法制基础 （二）推广以互助合作形式为主的农村经济合作组织 （三）拓宽农村社会保障的筹资渠道
1 促进我国创业板市场发展的财政政策研究 2 缩小城乡收入差距的财政政策研究 3 促进民营经济发展的财政政策选择 4 积极财政政策下地方政府债务的风险与化解 5 我国财政政策与货币政策配合问题研究 6 促进中国可持续发展的财税政策选择 7 当前我国财政政策实施效果及对策建议 8 公共物品市场化提供问题探讨 9 论我国公共物品供给方式的改革 10 农村公共产品供给制度创新研究 11 我国公共物品供给的城乡差异及统筹发展研究 12 基本公共服务均等化的公共财政制度浅析 13 浅析政府公共服务的绩效评价问题 14 公共服务均等化与财政转移支付结构的调整 15 我国农村基础设施供给效率问题探讨 16 我国公用事业财政补贴改革研究 17 提高地方政府公共服务能力的财政思考 18 地方政府融资平台与地方财政风险防范研究 19 地方政府债务问题的国际比较及启示 20 地方政府债务风险及对策分析 21 转变地方政府职能提高地方财政效率研究 22 后农业税时代农民的增收问题研究 23 减少农村贫困对策研究 24 农村综合改革与财政关系问题研究 25 构建我国新型农村公共财政体制的思考 26 完善我国农村养老保险问题探讨 27 不发达地区农村反贫困的财政政策选择 28 关于土地财政问题的研究 29 关于民生财政的探讨 30 论公共财政与民生财政的关系 31 我国公共财政建设中存在的问题与解决途径 32 论我国财政公共选择与决策制度的完善 33 论我国财政的民主化与法制化建设 34 社会保障税费改革研究 35 关于优化财政支出结构的研究 36 我国教育支出效率探讨 37 我国财政性教育支出存在的问题与对策 38 提高我国行政管理支出效率的思考 39 我国高等教育经费投入机制研究 40 财政支农资金管理存在的问题与改进 41 我国行政管理支出增长的原因分析及对策建议 42 国债适度规模及风险探讨 43 我国城市低保制度建设分析 44 我国社会保障城乡一体化研究 45 社会保障基金运营风险防范的思考 46 论我国复式预算改革中存在问题 47 完善部门预算编制的思考 48 编制国有资本经营预算初探
首先你要去了解 社会转型是怎么转。 然后 社会救助工作是什么。有无先进的好的model可以借鉴。这样的选题，是因为社会现状和当今社会问题（具体的还需你自己查）而提出来的（当然也需要文献参考来提供依据）。
25至48w。生物学方向6分的期刊，根据不同的研究和实验，费用区间在25至48w。具体中国人民大学研究生sci论文补助是多少可到主页查询。研究生是国民教育的一种学历，由拥有硕士点、博士点的普通高等学校开展，研究生毕业后，也可称研究生，含义为具有研究生学历的人。
研究生的补助应该是全国统一的，就看学校有没有足额发放。现在全日制学硕专硕的都是6000元/年的补助。一个月发600元，寒暑假各停发一个月。
1、研究生补贴
每一个研究生在读期间，国家每年都会为其发放6000元的补贴，每个月600元，分十个月发放。
2、入学奖学金
对于研一新生而言，会有一笔入学奖学金，但并不是每个人都有，大多数学校会根据考研成绩榜的前60%发放，最低金额2000元。如果你的本科是985、211类大学，你的入学奖学金会更高，不同的学校给的金额不同，这个以具体情况为准。
3、学年奖学金
每一学年，学校都会评选奖学金，分为一二三等。评选标准分为学业成绩、论文发表、参与活动数量、职务等几个方面。
4、论文奖学金
每个研究生的毕业论文都可以申报优秀论文，申报学校优秀论文给予500元的奖学金，申报省优秀论文会给1000元奖学金，但申报优秀论文必须要经过外审，以学校规定为准。
5.国家助学贷款。研究生申请国家助学贷款的条件、程序及其他有关规定，与高校本专科生国家助学贷款基本相同。原则上，研究生助学贷款以校园地国家助学贷款为主，每学年贷款金额不超过12000元。
6.基层就业学费补偿贷款代偿。应届毕业研究生赴基层就业申请学费补偿贷款代偿的条件、程序及相关规定，与本专科毕业生基本相同。研究生补偿代偿金额每生每年不高于12000元。
7.应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费减免。研究生应征入伍服义务兵役申请学费补偿贷款代偿及学费减免的条件、程序及相关规定，与本专科生基本相同。研究生补偿代偿或学费减免金额每生每年不高于12000元。
随着现在新生入学，我也来回答回答这个问题，在我上学的后两年，基本上全部取消了公费和自费的部分，全部按照奖学金评定来给予补贴，在研究生期间主要能获取的补助有这样的几类，不同的学校可能略有不一样
一、按照国家政策评定的助学金：
1、研究生学业奖学金：每年按照综合成绩排名，一般分为一等学业奖学金、二等学业奖学金、三等学业奖学金，有些学校一等奖学金覆盖100%学费，二等奖学金覆盖50%-60%；三等覆盖30%左右，不同学校奖金不同，覆盖度学费比例有所差异。有些学校针对硕博连读的同学，可能直接授予一等奖学金。
博士研究生学业奖学金，部分学校直接按照每生每年10000元的标准发放。
2、研究生国家助学金：一般来看，硕士研究生国家助学金6000元/年，博士研究生国家助学金15000元/年，按月发放。
二、其他类型的奖助学金：持续优秀的研究生不用担心生活的问题。
1、国家奖学金，从一开始的8000元现在提升到了20000元，一般也是择优评定的原则，如果想获得国家奖学金，学习成绩、综合积分、论文发表等都会有一定影响。
2、学校或者学院设立的奖学金，根据学校的特色一般都会有各个行业设立的奖学金，例如财经类的可能设立了各种银行奖学金等等，一般3K-8K不等。
3、助学岗位津贴，一般学校每学期都会有部分行政部门的岗位开放面向全校招聘助理，一学期能够有1-2K的岗位津贴。
4、导师津贴，一般跟着导师做课题或者项目，也会发少量的津贴，这个就因导师而异，因项目而异。
三、其他收入
1、授课收入，如果能够胜任部分教学岗位，可以自己去寻找代课教师的机会，一方面对自己的表达和专业基础知识进行磨练，一方面能够有较高的收入，一般40-80每课时不等；
2、其他项目收入，例如协助编著书籍、发表文章等等，都可以拿到不少的津贴。
其实，总体来说，在研究生阶段，只要自己能够保持积极进取的心态，努力学习，一般能够拿到2K-3K月补贴或者 收入不是太难的事情，但是一定要切记，获取收入或者津贴的前提一定是在自己努力学习、专研的基础上，这样不仅在专业上能够有所发展，自己的学业不会荒废，还能有较好的收入维持学习期间的开支，何乐而不为呢？
现在每年考研的学生越来越多，2021年报名参加考研的学生达到了377万。而在很多大学里，特别是985大学里，研究生学生的数量已经远远超过了本科生，未来读研可能是很多学生的选择。
而对于很多普通家庭的学生来说，在经济上可能读完本科四年就已经有点吃不消了。甚至需要向亲戚朋友或者借助国家助学贷款来完成学业，如果继续读研，他们不得不继续面对上学所带来的经济压力。那么，硕士研究生的补贴到底有多少？普通家庭的孩子能否承担得起研究生期间的学费呢？
对于这个问题，个人觉得不必担忧。先来分享一下，本人十几年前上学的时候，那时候读研大概是什么情况，再来谈谈现在读研的情况。
十几年前，本人还在读研究生的时候，那时候，大部分学校还在实行研究生公费和自费制度，也就是说，不同专业里，会有一定比例的学生是可以享受公费读书，不用交学费，每个月还能享受几百块的生活补贴。这个能否享受公费，第一年是根据考研成绩来排名，入学后就是按照平时考试成绩来排名。
而我们学校（某理工类985大学）已经开始实行了奖学金制度，一等奖学金的学生学费全免，二等奖学金的学生学费免一半，其余学生学费自行承担。当时的奖学金制度虽然刚开始，还处于试点阶段，但目前来看，基本上所有的大学都已经实行这种制度。
由于所学专业为工科类，因此，学院的导师项目都很多，读研期间主要学习任务就是跟着导师做项目，从项目中学习专业知识，发表学术论文。然后，导师会从项目经费中不定期会给学生一定的生活补贴。
这里需要说明的是，导师给学生的生活补贴，完全由导师自行决定。可多可少，甚至可以不给。本人读研的时候，导师比较大方，每个月会给一千左右。见过同专业的不同导师，有的导师会比这多点，有的导师会比这少，甚至也有个别导师特别抠的，从来没给过一分钱的也有。
还有一点，一般好的大学里，导师项目比较多，经费也比较充足，因此给学生补贴的机会比较大一些。而且在大学里，一般工科导师的项目多，经费充足。而人文社科的导师项目相对较少，而且项目经费也少，可能补贴会少很多，大部分可能会没有。
曾经在学校里，有一位建筑专业的著名院士，经手的全是大项目，学生也比较辛苦。但这位院士非常大方，据传，曾经有一位学生，从硕士开始跟着这位院士，一直到博士毕业，最后赚足了一套小房子的首付钱。
而现在学生读研，基本上都实行奖学金制度，目前的奖学金制度是：
一等奖8000元，比例为40%；
二等奖5000元，比例为40%；
三等奖3000元，比例为20%。
研究生入学第一年的奖学金等级按照入学成绩划分，之后等级评定按照上一学年综合测评排名进行划分。跟以前基本上差不多。
现在大学里对于贫困学生的保障制度非常完善，有各类奖学金、助学金等，现在兼职赚钱也很容易，只要不懒，完全是可以养活自己，很多研究生读研基本上不用家里再掏钱，至少十几年前本人读研的时候，就已经没花家里一分钱了。
所以，不管是普通家庭也好，还是经济条件不错的富裕家庭，只要能够考上研究生，完全不需要考虑上学的费用，对于一名已经超过22周岁的成年学生来说，不管学校补贴制度如何，完全具备了自己承担自己读研费用的能力。
以上纯属个人想法，仅供参考。不知道你们是否有不同想法？欢迎交流。
可以申请奖学金，助学金，有的还可以做科研补贴经费等等。查重率的话每个学校要求都不同吗，具体的看学校的通知。
可以申请助学金，奖学金，不同学校有不同政策，有的有勤工助学岗位，搞科研会有经费补助，基本不会出现上不起学的情况吧，毕业论文重复率各个学校也不同，一般是15%~30%之间。
研究生有什么经济来源吗？国家助学贷款：家境较为贫困的同学，可以申请国家助学贷款，毫无疑问是现在解决学费的重要的途径。助学贷款的大致情况是，上学期间借款交学费，毕业之后分期还款，缓解读研期间来自学费的压力。国家现在在大力支持提高知识水平，助学贷款的力度政策力度还是很大的。国家助学金：根据《研究生国家助学金管理暂行办法》，硕士研究生资助标准不低于每生每年6000元。这个费用摊到每个月，每月不低于500元。这个钱很多同学都能拿到。国家奖学金：国家奖学金主要奖励高效中表现优异的全日制研究生，每年奖励硕士研究生为3.5万名，标准为每生每年2万元。这一项并不是人人都有，甚至很多同学只听说过没见过，所以，努力学习，是研究生实现经济独立的第一步。其他奖学金：很多院校都会开设一些特别的奖学金，总体有2种，一种是由企业设立的，一种是由校友捐助的，总之都是用来奖励在专业中表现优秀的同学。要注意的是，这个奖学金不是所有学校都有，往往越知名的大学设这种奖学金越多。“三助”（助研、助教、助管）岗位：很多同学应该听说过，主要是学校为研究生提供的一个工作锻炼机会，在不影响自己学习的情况下，可以进行申请。科研补助：除了上边院校的补助外，还有一项重要经济来源就是科研补助，这个补助主要来源于导师，大致上在300-1000元这个范围。不过这个补助有或者没有，多或者少，不同学校和专业有着千差万别。常规兼职：兼职实习因人而异，主要看自己的时间，有些实验较多的专业，忙起来基本没有额外的时间再去做兼职。毕业时候论文查重需要达到多少？这个问题不同的学校要求是不一样，一般是15%左右，有的导师会要求严格一点，所以先看学校官网的通知然后再去询问老师。
论文查重都是需要费用的，就像知网查重基本都要收费的，并且价格也比较昂贵，但通常情况下大部分高校都会提供学校1-2次的免费查重机会，所以对于免费的机会还是要好好把握，别随便乱用。那么当论文完成后我们可以选择其他的查重系统先进行查重与修改，比如paperfree论文查重系统对初稿进行检测，然后按照查重报告进行修改降低重复率，达到学校要求后再提交学校进行最终的查重。假如学校不提供免费查重的机会，那就只能自己掏钱去查重了。论文查重通常需要多长时间？
二、论文查重多少钱一次通常情况下前期使用维普以及paperfree查重的价格没什么区别，只需我们确保论文是自己独立完成的，基本是可以通过初次检测，终稿的论文查重是最关键的，那么代表着我们能不能顺利毕业，这个阶段就建议使用知网查重，尽管知网查重比其他的查重费用要昂贵，但只要是知网上重复率达标后，上交学校后就没什么问题，知网查重费用大致在几百左右。为了避免花不必要的钱，有些学生会有机会到学校给的知网去检测，因此想要少花点钱，必须好好规划一番。
三、论文自己怎么查重免费知网作为行业内首屈一指的学术网站，收录了国内最大的数据库，目前与知网合作的高校超过90%，为学员的论文保驾护航。此外，大多数高校还会提供1-2次知网免费查重机会，学生可通过登录学校内网确定是否有论文免费查重入口。在学校要求知网查重的情况下，那么其他的查重系统主要是适用于论文初稿的查重，对于初次进行查重检测的用户，免费提供一定字数的查重。