创卫主题论文

创文在路上这个寒假，我去了深圳和广州，发现这两个城市的交通、绿化林带和人们的文明素质都非常好。对比我现在所居住的汕头，深圳和广州的文明风尚比我们高很多。然而，为了让汕头这个城市发展得更好，市领导们开展了创文的工作。想让我们汕头的街头绿树成阴，就得让文明的接力棒传承下去，从而让我们这些居住的人都能从中受益。至去年年底，汕头市委就让我们要把文明当成一种习惯来培养，现在，还让我们要把文明的标语贴在马路上，警示来来往往的行人。所以，我们必须从自己做起，为汕头创文做贡献。多年来，一个人的言行举止是这个人文明素质最好的体现，做一个素质好的公民是很重要的。我们应怎么做呢，其实很简单，在人与人相处的过程中，只要我们对待别人能谦和作文、有礼貌一些，少一些争吵、斗殴，那么对于我们正在创文的汕头是非常有帮助的。为汕头创文做贡献不仅仅表现于自己本身的文明素质，还表现在如何管理现在的卫生环境，和占道经营的乱况。创文在行动，我在此呼吁大家，只有把一个城市的环境卫生搞好，这个城市才能得到明显的改善。所以，我们必须改掉那些不良的生活习惯，不要随手乱扔垃圾、随地吐痰，杜绝占道经营的乱象，只有改掉这些，我们的汕头才会越来越美。

这是一篇关于长春和吉林未来的发展的论文。。关于长吉两市未来发展规模预测与加强两市一体化同城化建设的研究王劲松 纪明辉 徐 嘉(吉林省社会科学院 吉林省城市发展研究所, 吉林长春 130033)长春、吉林两市分别是我省规模排名第1、第2 的城市。长吉两市, 可谓“比邻而居, 双雄并峙”。从历史渊源角度看, 长吉两市分别是我省目前和原先的省会; 从地理角度看, 两市山水相连, 唇齿相依。以长吉两市为核心的吉林省中部城市群, 是我省现有中部、西部、东北、东南四大城市群之首。长吉两市又是我省“长吉图开放合作区”的重要组成部分。因此, 研究长、吉两市的规模发展和一体化建设对全省城市化的发展具有极其重要的作用。1 对我国及我省城市化道路选择、城市规模、城市群一体化与城市同城化的理论研究 改革开放以来, 我国逐步形成了一条正确的城市发展道路。党的“十七大”报告指出, 要充分发挥大城市的带动作用, 大、中、小城市协调发展, 形成城市圈、城市群、城市带; 以城促乡,城乡统筹, 以城市化带动工业化、信息化、区域经济一体化和国际化的发展。理论研究证明, 目前我国大部分城市没有达到规模经济的要求, 就是北京、上海、广州这样的特大城市, 也面临扩大对内对外开放, 提升中心城市影响力, 加快城市群融合、城市圈形成的任务。当前在国内一些较发达地区, 出现了城市一体化、同城化的趋势。所谓同城化是两个或两个以上的临近城市在城市发展、城市管理方面, 逐步实行一致无差别的政策; 同城化可以理解为是城市一体化的更高级层次。比较著名的城市一体化, 有长三角、珠三角、京津唐、深港一体化; 在一些地区, 则随着交通等基础设施的建设和思想的解放, 进一步出现了同城化的趋势, 如广州佛山、长沙湘潭株洲、沈阳抚顺同城化。当前在对我省城市化进程的研究中, 存在两方面的认识: (1) 简单地从城市化率单项统计指标看, 我省城市化水平居于全国前列, 城市规模不断发展, 初步形成了较完整的城镇体系格局;(2) 我省城市化水平存在“虚高”的成分, 与沿海发达地区相比, 城市竞争力不高, 城市生活质量不高。本文的基本立场是, 必须承认, 在加快城市化、实现城乡统筹的发展过程, 作为中部地区的我省与发达地区的省份相比较, 存在不小的现实差距, 尚有不少可为空间。在我省城市体系发展研究中, 也存在这样的问题: 长春城市在全省城市所占的比例是否过大,还是有进一步上升的空间? 在城市发展道路上,应该优先发展大城市, 还是优先发展小城镇? 还是有其他的选择? 为了回答这样的一系列问题,在我省城市体系研究中, 对长春、吉林两市未来发展规模、最佳规模的预测分析以及对它们各自发展模式、一体化模式的研究, 具有重要现实意义。2 对长春、吉林两市规模发展的分析预测与加快一体化、同城化的研究 本文从人口与土地、经济、贸易物流、教育、金融、信息、基础设施建设等方面, 对长春、吉林两市城市规模发展进行分析预测。本文的研究和预测说明, 长春城市的发展, 从总体来看, 仍然处于规模经济的阶段, 尚未达到规模不经济的阶段。在将来20 年的时间里, 长春、吉林两市的发展在城市规模上, 将完全可能再上一个台阶。做大做强长春, 对全省经济的总量增长和总体布局有积极的促进作用, 对提高我省经济社会发展的效益和质量将起促进作用。以长春为核心的长春都市经济圈, 在全省经济社会发展中的主导作用越来越明显。211 从当前形势看, 长春、吉林两市都有扩大规模的要求 比如, 长春提出了5 年内, 在经济上“再造一个长春”的目标。在东北的城市体系中, 长春在东北4 个副省级城市中, 市区人口、经济规模最小; 房地产的价格, 也相对较低。因此, 在更大的范围看, 长春有进一步扩大规模, 提升其在东北乃至全国城市地位、影响的需要。同时, 本文的研究表明, 从近期的发展看, 长春和吉林之间的城市规模和经济社会发展将出现明显差异。虽然, 吉林第二大城市的地位不可动摇, 但是吉林市与长春的差距有可能进一步扩大。与长春相比, 吉林市资源枯竭和老工业基地改造的负担较重, 基础设施投资欠账的压力较大。另一方面,吉林市的发展也面临省内其他城市的追赶压力,吉林有融入长春都市圈的要求。212 城市的增长, 有内涵的增长, 也有外延的增长相邻城市之间的交互、融合, 有利于在更大的范围内, 更快、更好地实现城市的规模经济。另一方面, 早在吉林省“十五”规划中, 就提出长吉一体化的区域发展战略。从经济一体化的战略看,“长吉一体化”很有必要, 符合“1 + 1 > 2”的规律, 符合规模经济发展的方向。“长吉一体化”, “分则两伤, 合则双赢”。长吉两市的发展,应该形成差异化的选择, 但是, 应该是一体化开放市场内的差异化自主选择, 而不是封闭、对立的差异化选择。213 实现长吉同城化, 是当前两市开放融合的最佳选择 针对当前国内外的竞争形势, 我们完全可以说“全省发展看长吉, 长吉发展看一体化”, “长吉同城化”是对“长吉一体化”的继承和超越。要用市场、政府两个轮子, 动员各种力量, 全面推动长吉一体化、同城化的发展。214 长春、吉林城市规模发展与一体化建设中存在一些问题 从全国范围内看, 长吉两市城市规模对全省、东北的经济带动作用仍显不足, 长吉两市的综合竞争力排名靠后。长吉两市的城乡二元结构十分突出, 城乡统筹、城乡一体化仍然有待推进。长、吉整合经济合作层次低, 区域之间壁垒严重, 行政管理协调难度大。长吉两市城市一体化、同城化, 尚未完全提到省市领导的议事日程。 长春、吉林城市规模发展与一体化建设的对策建议311 继续推进长春城市圈层建设, 着力打造长春大都市圈 长春应该重点建设九台、双阳两个副城。要进一步处理好主城与副城的关系, 实行城市功能的集聚、扩散。辽源、四平、公主岭、梅河口等城市要加强与长春的联系, 向长春的卫星城功能定位发展。城市的基础是城镇和郊区, 通过城乡统筹, 逐步实现城乡公共服务均等化。同时加快建设城乡统一的要素市场, 建立健全城乡统一的户籍管理制度和各项社会保障制度, 完善集体土地流转制度, 促进长春市城市化与城乡统筹的整体推进。312 按照长吉“双核推动”的总体构想, 实现我省经济中部突破, 进而带动我省东西两翼的发展 进一步明晰长春、吉林两市在全省率先加快发展中的突出地位, 强化吉长两市的互补优势,合理引导长春、吉林两市经济要素向吉长走廊聚集, 在长春、吉林两市中心区之间, 可以考虑设立吸纳更多人口的新城区。多层次、多领域推进合作, 积极打造区域经济竞争合力。长春、吉林要以各自主导产业和优势产业在品牌、技术、市场和信息等方面的优势条件为依托, 形成一批规模大、效益好、产品档次和产品质量垂直式或水平式企业集团。313 根据城市联盟的战略构想, 协调政府间行政管理职能, 加强政府对区域发展的调控能力, 争取早日制定实现“同城化”的规划和时间表要根据先易后难的发展路径, 争取早日签订规划、交通、基础设施、旅游、环保、社保等方面的同城化协议; 努力在居民的各项权利待遇、企业的登记注册、市场进入、质量技术检查、金融信贷、环境保护等各方面实现“同城化”。鼓励人才、资本、企业家的双向流动, 形成资源共享、产业互动、市场开放的一体化双赢格局。在民生建设上, 要实现两市居民在社保、住房公积金使用、就业、失业、教育、医疗等方面的同城化。长吉城际快速铁路的即将开通, 必将促进两市居民到对方城市的旅游、异地置业和创业。314 注重学习国内外的先进经验, 加强对内对外的思想交流 长春、吉林都应该积极参与大图们江区域合作, 发挥地缘优势, 扩大与俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等周边国家的贸易; 紧紧抓住振兴东北老工业基地的战略机遇, 加强与兄弟城市的交流合作,主动参与并融入哈大经济带。积极配合中部崛起,发挥基础产业优势, 开拓国内外市场。加强与东部地区交流合作, 以“长三角”、“珠三角”、环渤海为重点, 积极承接产业转移, 吸引发达地区资本。坚持引资和引智相结合, 大力引进先进技术、管理经验和高层次人才, 不断增强创新能力。在城市一体化、同城化方面, 我们与先进地区的差距还很大。东北“4 + 3”城市市长峰会,今年已经是第4 届了, 但是在规模、水平上与长三角的一体化合作相比, 我们还不可同日而语。在同城化方面, 我们要认真学习北京天津、广州佛山同城化的先进经验; 还要学习临近的沈阳抚顺同城化的经验。我们清楚地看到, 作为东北第一大城市的沈阳, 已经开始尝到城市一体化、同城化的甜头了。作者简介: 王劲松, 副所长, 经济学博士和博士后。纪明辉, 徐嘉, 为吉林省社会科学院、吉林省城市发展研究所研究人员。

帮人，做文明人，干文明事

面对地球生态环境日益恶化的现实，任何一个有良知的公民都会明白：保护环境，拯救地球是我们人类共同的责任。下面我整理关于环境的 作文 800字5篇_以环境为话题的作文，欢迎阅读。

关于环境的作文800字:论环境

环境是大自然赐给我们的宝贵财富，我们应该珍惜它们。植物是大自然的天然屏障;动物是人类的朋友;臭氧层是大地的保护伞;淡水是我们的生命之泉。不过人们总是把环保挂在嘴边，而环保重在实际。

一棵树每天能吸收60千克的二氧化碳和 其它 的有害气体，放出同样多的氧气，可供一个工厂的人一天的呼吸。花草可吸取噪音，如果外面有40分贝的噪音，栽一片花草坪的话，那就降低到12分贝。由此可见，植物是多么重要。可是有些人却还不知道这些，每当我看见草坪被那些人践踏，爱护花草的 标语 牌被踢倒，我的心就象刀割般难受。如果失去了花草树木，那世界将变成什么样子!我学过《一个小村庄》的课文，那是一个美丽的小村庄，因为人们过度砍伐，使得大地裸露，大水冲没了村庄。这是多么可怕的事情啊!难道还能让这种事情再发生在我们城市中吗?

动物是人类的朋友，是社会的财富，我们应当珍惜它们。美洲猎豹已长离世间;猛马象早已丧命冰河期;剑齿虎早就灭绝;欧洲大雷鸟接近灭绝;鲸类正苟延残喘;非洲象被逼在绝种深渊边。从现在开始，从我做起，少吃野生动物，阻止捕猎者猎取动物。记得去年sars蔓延，都是因为人们吃果子狸，由冠状病毒变异而引起非典。

臭氧层被称为大地的保护伞，因为它可以挡住大部分紫外线，如果没有臭氧层的话，一刹间，大地将尽被烤焦。因为人们大量使用化学药品，南极上空已露出了个大洞。

淡水非常宝贵，全球百分之七十的水属于盐水，这种水不可饮用。据统计：三个人之中，就会有一人缺水，何况现在也没有发明出盐水转化机。水流声“哗哗”一定是有人没有拧紧好水龙头，节约用水只是挂在嘴边，根本没有人记住，那些不自觉的人洗完手之后，不关紧水龙头，让那些淡水白白流走。

总而言之，保护环境，不能挂在嘴边上，要重在实际上。大家要用我们的双手保护我们赖以生存的地球吧!

关于环境的作文800字:环境

随着人类对地球更肆意的破坏，科学家最新的调查结果令人大吃一惊——地球目前的平均温度已经上升了0。6摄氏度，只要得球的平均温度上升或者下降达到2摄氏度，整个地球的生态环境便会错乱和瘫痪。而且如果照目前温度上升的趋势来看，到了2050年的时候，喜马拉雅山的冰雪会全部融化，澳大利亚的河流会全部干涸，而北极的冰盖也会全部消失，地球的海平面会上升5米以上。

人们急忙派出医生对地球进行确诊，原来地球是患了“温室效应”。而此病正是由于人类大量排放温室气体所致。人们不禁惭愧万分。于是，全球人都开始给地球看病。

首先，所有的工厂都立即停止了排放二氧化碳与水蒸气。而一些制造专门吸收二氧化碳的机器的工厂则被联合国命令在2个星期内共同制造出5000万个这种机器以吸收人类排放的大量多余的二氧化碳——二氧化碳是最主要的温室气体，也是导致地球得病的罪魁祸首。

联合国将3000万个这种机器按照各国不同的情况分配给各个国家，而剩下的2000万个则被全世界所有的热气球带到天空中去吸收二氧化碳，因为飞机本身就是排放二氧化碳的大元凶，所以才选择了热气球。

全世界的人们都主动放弃了汽车、摩托车、飞机、火车这些二氧化碳排放量特大的交通工具，取而代之的是一些电动车或自行车。

而单靠清除二氧化碳是不够的，世界上所有的科学家聚集在一起商量后，决定设计一种装在天空中的百叶窗，这种百叶窗能接受地面的指令来自动调整，当阳光特别火的时候，就把百叶窗关起一大部分，只留一点用来照明，当阳光弱下去后，就再打开，让阳光照向地面，与此同时地面的太阳能电池板也会全部启动，进行发电。这样，一边清除掉二氧化碳，一边给地球降温，终于，当气象局进行全球平均温度的测定时，发现地球又下降了0。6摄氏度，返回到了一开始的温度。全人类都不禁欢呼起来。

但人们又看到了地球上的污染。于是趁热打铁，又进行了一番清理污染的大行动。最终，地球的病终于好了，她也展现出那美丽可爱的面貌。

从此以后，人们不仅不再破坏环境，还纷纷种树种花，与地球上的其他生灵共同生活着，共同享受着地球蔚蓝的天空。

关于环境的作文800字:创建卫生环境

如果创建卫生城市是沙漠，我们共同努力便是绿洲;如果创建卫生城市是一处嘈杂，我们共同努力便是祥和;如果创建卫生城市是难关，那我们愿把它闯破;如果创建卫生城市是一句话，我们愿大力宣传。

现在，车辆日渐增多，环境也日渐变差。有的人为创卫设计了几十种方案，却迟迟不见实施;有的人天天把创卫挂在嘴上，可并不明白其中的含义。其实：创建卫生城市是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康，培育社会文明卫生新风，提高市民素质，建设社会主义精神文明，完善城市功能，改善投资环境，促进经济发展，加快城市现代化建设步伐。为了做到创卫，我们必须行动起来，从身边做起，从小事做起。

一阵风吹过，飞来的塑料袋，我们将它拾起;看到别人吐痰，加快你的步伐，对他进行礼劝;看到一点纸屑，我们只需弯一弯腰，伸伸手;这也就是创卫了。

我们既然要把创卫进行到底，就要先保持校园的干净。看到纸屑轻轻捡，班级卫生要搞好。在校园中举行一次创卫大赛，并一个月大扫除一次，把各类清扫工作交与不同的年级，除杂草、拾树叶、扫校园、清除泥沟……这些清扫工作是必需的。要想我们的校园洁净、美丽、文明，应让大家一起来保护，来关心，只要大家齐努力，从身边的小事做起，相信在我们大家的细心呵护下，我们一定会拥有卫生的校园。

正因如此，街道的卫生更不可少。虽然有着清洁阿姨的辛苦劳动，但我们也不能乱吐痰，丢纸屑，扔垃圾，而是要好好呵护市容，让街道更洁净。我坚信，只要我们每个人都迈出一小步，社会就迈出一大步。

我爱生我养我的这片黄土，我爱我们美丽的家园，让我们积极行动起来吧!从我做起，从身边做起，从点滴做起，万众一心，众志成城，共建美好家园!让我们用心去关注我们周围的变化，用我们的热情去传播创卫的理念，用我们的行动去肩负创卫的重任。相信到那时，我们的校园、城市会变成鸟语花香的天堂。与此同时，我们不能在地球母亲的脸上抹黑，我们应该共同努力，爱护我们共同的家园，让垃圾回到它自己的家。

关于环境的作文800字:期盼无烟环境

吸烟有害健康，多么熟悉的一句话啊，几乎全世界的人都知道。但为什么全球还有那么多人吸烟呢?

烟绝对不是好东西。吸食过烟的人，均会上瘾，吸过还想吸。烟草燃烧会产生大量有毒物质，如尼古丁、一氧化碳、焦油等有害物质。也许你对这些词很陌生，那么我问你，砒霜你们应该知道吧，香烟里就有这东西!它们会导致你恶心、眩晕、头痛。尼古丁只需10秒钟就可进入你的大脑，使你心跳加快，增加你患上心脏病的危险，同时使你在不吸烟时引发脱瘾症状。一氧化碳可取代人体内15%由血红球负责输送的氧气，造成气喘、体力不足，还会增加心脏病爆发的可能性。焦油中含有很多致癌物质和其他化学物质。包括DDT、砒霜、甲西醛以及加外4000种有害物质与致癌物质。香烟中这些物质不但可引起咽喉炎、支气管炎，而且有致癌的作用。

也许你会说：“我又不抽烟，何必告诉我这些东西呢?”那么你就大错特错了。其实，由于我们周边有许多吸烟者“吞云吐雾”。他们在“吐雾”的时候，会将香烟里的有害物质释放出来，于是我们就会陷入一种叫“被动吸烟”(或“二手烟”)的状态。被动吸烟是指不愿吸烟的人无可奈何地吸入别人吐出来的带有毒性物质的空气，可能遭到与吸烟者同样的病症。在日常生活中绝大多数人不可能完全避免接触烟雾，因而成为被动吸烟者。因此我们要提醒周围的人不要吸烟，并帮助吸烟者戒烟。

在这里，我要呼吁大家创造一个无烟环境。吸烟的危害和上瘾度不亚于毒品，而且吸烟的影响力很大(二手烟)。最严重的是，吸烟的人数实在是太多了。光是中国就有350000000人吸烟，每年会有13400人死于吸烟!就是因为这点，我们就一定要创造一个无烟环境。戒烟不是难事，只要有坚强的意志力，适当时用戒烟药品来帮助，我相信一定能戒烟成功。

创建一个无烟校园。这不仅仅是不吸烟、不沾烟的问题，还要做好无烟宣传，要通过各种方式，告知社会各界吸烟的危害，让烟从我们的视野中慢慢地消失，这才是真正成功的无烟校园。我期盼着，这一日能够早点到来!

关于环境的作文800字:改变自己，才能改变环境

记者问：“你最想和哪个后卫合作?”

姚明说：“这个名单很长很长。有时候你不能挑你希望的东西，你得去适应你自己可以拥有的东西。”

这则轶闻中姚明的话，前一句“这个名单很长很长”，是说优秀的后卫很多。后一句是姚明真正想说的话，其含义是，在这个世界上，并不是你想要什么样的环境，就可以拥有什么样的环境;想要改变环境，不如改变自己以适应环境。

在现实生活中，经常有人埋怨自己的老板不好，同事不好，条件不好，机遇不好，唯独不说自己不好。这样的人，除了给自己增添烦恼、痛苦，除了只会得过且过、混日子之外，不会有任何进步或成就。这实际上是一种悲观、变态心理。看不到自己周围任何好的地方，看不到别人任何的优点、长处，每天只会瞪着眼寻找自己身边一切不好的地方。

作为一个人，为什么应该努力改变自己以适应环境呢?

首先，环境有时是很难或者无法改变的。就像打球一样，自己的球队就那么几个后卫，你觉得人家都不好，那就只有去与敌方后卫合作了。其次，适应环境，就是要求你“以己之长克敌之短”。利用“敌之短”，正是你自己锻炼自己、展示自己所长的最佳时机。如果你一无所长，你还抱怨什么呢?第三，努力适应环境，可以使自己更乐观、更具有信心。如果蔑视自己和自己的团队，必然只有埋怨、沮丧，就不可能战胜敌手。第四，努力适应环境，不是相互埋怨，而是相互鼓舞，才能使自己的团队，更团结、更和谐，配合得更好。不慌、不乱，阵脚稳固。第五，努力适应环境，才能不被环境抛弃。姚明之所以能够从千万个 篮球 运动员中，成长为一代球星，正是因为他深深地懂得这样的道理。要坚信优胜劣汰，适者才能生存!

适应环境，绝不意味着消极地接受环境。

适应环境，改变自己，才能进一步真正地改变环境。

当我们每个人都改变了自己的时候，环境必然早已有了改变。

当我们改变了自己，当我们有了长足进步，当我们的国力繁荣昌盛了，也就是我们改变了环境，改变了世界之时。

那时，我们会发现，我们“球队的后卫”，都已是卓越优秀的“后卫”;我们的国家，已成为真正的世界强国。

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长春市作为吉林省省会和东北地区重要的中心城市，其发展对全省乃至整个东北地区的发展将起到重要的推动作用。如何把握长春市的发展方向以及界定其未来一段时期的发展空间？是事关长春市发展与振兴的大事，对此决不可等闲视之。应将其放在一个重要的战略地位，从战略的高度上去认识这个问题，妥善处理和解决这一问题。根据笔者的调查，由长春市城乡规划设计研究院牵头，联合几家设计单位共同拟订的长春市2004至2020年发展规划，已经被市政府、市人大审议通过，长春市城市未来一段时期的发展将按规划的要求稳步进行。规划中明确指出：长春市未来的城市发展格局是“双心三翼”，即以现有的长春市主城市中心和正在建设中的副城市中心为基础和依托，向东面、东北和西南地带扩展，形成一个比较完整的发展集群，使地区组合优势能得到切实的发挥。按照“主副中心、分散组团、轴向发展、带状增长”的战略原则调整城镇空间布局，形成以长春市建成区为主中心，南部新城核心区为副中心，双阳、富锋、兴隆、净月、机场区为城市分散组团，榆树、农安、德惠、九台为中等城市，以五棵树、刘家、大坡、合隆、伏龙泉、哈拉海、米沙子、菜园子、卡伦、上河湾等为重点镇的城镇体系，并逐步形成沿京线和图乌线两条城镇带和西北—东南工业带，大力发展汽车工业和农产品生产和加工两个主导产业。到2010年，全市城镇化率约为60%。长春建成区面积控制在300平方公里以内，人口达到380万人。 到2020年，构筑起以南北向的哈大城镇发展轴为主轴，以东西向的九台—农安城镇发展轴为次轴的“十字形双轴”城镇体系，建成一个特大型中心城区—长春市区（含双阳区），榆树、农安、德惠和九台市等4个中等城市，合隆、米沙子、五棵树等10个具有重要支撑作用的小城市，靠山、岔路口等40个各具特色的小城镇。全市人口总体调控目标为900万人左右，城镇化率约为65%。长春市区建成区面积达到450平方公里，人口达到500万人。 2005年7月25日至26日，中共长春市委十届七次全体会议召开。会议提出，要积极拓宽中心城区发展空间，争取把合隆、米沙子、万宝、卡伦湖、龙家堡和东湖6个镇划入市区，拉开城市框架，优化整个城区空间布局。要积极推动城区由单中心向多中心结构的转变，加快发展榆树、农安、德惠、九台四个次中心城市和龙家堡镇等12个重点镇。努力构建城乡一体、大中小城市协调发展、中心城市和次中心城市有机结合的都市新格局。 从长春市的发展规划和十届七次全委会的决议中，我们可以清楚地看到长春市城市发展的远景，要使这个规划能得到具体的贯彻执行，还有许多工作要做。笔者认为长春市未来城市发展原则的确立是一个至关重要的问题，在总体原则得到进一步明确的基础上才能设计出一个合理的具体的方案。 一、长春市未来城市发展应遵循的原则 城市的发展和城市地位的确定,从根本上来说取决于城市自身实力的强弱和未来发展潜力的大小,城市间的竞争实质上就是综合实力的竞争,而城市的综合实力往往又是与城市规模成正比的。从这一点上看，在一定时期内适当地扩大城市的总体规模还是有必要的。不过,从国内外一些著名城市的发展历程中我们可以看到,城市规模的扩大总是有一定限度的,它受各种条件和因素的制约，一味地追求城市规模的无限制扩大并非是最佳选择。因为城市规模的过度膨胀势必会带来一些负面影响,如交通的拥挤、能源的过多消耗、环境的污染、各种民事纠纷案件的持续上升,还有可能带来城市建设所需资金数量的急剧增加,使本来就已短缺的市政建设资金更加紧张。对于长春市来说,不应走那种贪大求快的城市发展之路,而应结合城市自身的实际情况,走出一条具有自己特色的城市发展之路。我们认为,长春市在未来城市发展中的定位应该遵循以下三个原则。 一是统筹兼顾,适度发展。就长春市目前的情况来看,市区已经拥有了6个行政区,其中有的区如双阳区、绿园区和宽城区自身还有很大的发展潜力,也就是说其内部还大有发展的余地,如双阳区以鹿业为特色的医药业、食品业和生态旅游业还有潜力可挖，打造中国的鹿产品集散中心，创造出一系列新品牌的进程还在发展之中；绿园区西部还有相当大的区域有待于开发；宽城区的铁北地区还可以进一步挖潜改造，除了重点发展蔬菜、果品和鱼类批发中心外，还应进行现代化道路交通建设，建设交通快速通道，改造旧城区，发展高规格、高水准的小区。随着长春市政府南迁方案的最终确定,长春南部副城市中心建设已经起步,城市重点建设需要大量的资金投入,需要做大量的工作。在这种情形下,在近三、五年内再去盲目地扩大城市规模和建设范围是不适当的。应该从全局出发、统筹规划、有保有压、适度发展,才能保证重点建设的顺利进行,实现预期的发展目标。 二是城市中心地带与边缘地区相结合,城乡协调发展,相互促进。城市中心地带的发展离不开边缘地区的协调配合。长春市“双心”结构的发展应与周边地区旧区及棚户区的改造相结合，形成中心带动边缘，边缘促进中心发展的良好氛围，使城市建设的整体质量有一个大的飞跃。只有明确界定好城市与乡村的内涵,才能采取积极有效的措施促进其共同发展,同时,还可以避免城市的盲目扩张和无偿占用郊区农田现象的发生,切实贯彻执行国家保护耕地的基本国策,从而缓解城乡矛盾,使城郊地区真正成为城市的"菜篮子",更好地为城市经济发展服务,使城市和郊区和谐发展,形成"良性循环"。 三是时刻注意以提高城市效率为中心。城市的发展离不开投资,而投资又必须考虑效率问题。在投资规模基本确定的前提下,城市发展的快慢主要取决于投资的效率。在倡导可持续发展的今天,科学的城市发展观应是走集约型发展道路。长春市虽然是一个省会城市,但是其发展速度较南方的一些省会城市要慢,经济实力并不是特别强,同时进行改革的老国有企业又有很多在长春，这也加重了长春市的财政负担。我们需要做的工作是一方面要大力引进资金,解决资金短缺的问题;另一方面又要更好地发挥城市本身的作用,从内部筹集资金。因此,长春市未来的发展应该以注重投资效率为核心,要"以效率促发展,以发展带效率",在效率与发展的辨证统一的关系中实现长春市的发展与振兴。 二、长春市城市未来发展的思路 从长春市建市205年的发展历程中我们可以看到,长春市的发展主要受国际国内形势发展变化的影响,体现出了明显的阶段性和跳跃性。目前长春市应抓住发展的良机，采用非均衡的发展战略,集中主要力量,重点发展南部新城,使新城成为长春市的政治中心、商贸中心和研发中心；同时，积极改造铁北地区，使铁北地区成为长春市新的商业批发中心,以商贸的发展带动工业、公用事业及文化教育事业的发展。通过南北两翼的快速发展带动东西部地区的发展,最终实现一种相对均衡的发展。总体来说,发展思路应该包括以下几个方面: 第一,以东南部为重点,加快长春新城的建设。 长春市政府的南迁给长春南部地区的发展带来了前所未有的发展机遇,也使长春新城区的建设正式进入了快车道。新城的建设将使长春高新产业开发区与长春市经济技术开发区和汽车贸易城有机地结合在一起,充分发挥相互协作和规模经济的优势。可以充分利用吉林大学的地域优势,加强高校和企业间的合作,使科技更好地为经济服务,同时还可以在无形中扩大市区的发展空间,使长春市内部的经济均衡发展,从而使长春的经济总量在短期内有较大的提高,实现跨越式发展。 第二,加快长春卫星城的培育,尽快形成长吉经济区。 应该着力加强长春市与吉林市之间经济城镇的建设,提高其经济发展水平,形成各自的特色经济。以长春为龙头和核心,联合吉林市,形成长吉经济区,加强两市的合作,实现优势互补,可以共同提高两市的经济发展水平和人民的生活水平。可以考虑通过大力发展长春市外围的小城镇经济,将长春市的若干产业部门转移过去,通过调整产业布局，使传统产业特别是污染比较严重的传统产业由中心城区向外围转移，高新技术产业向中心城区集聚，发挥规模经济优势。这样既解决了长春市自身的经济快速发展的问题,又避免了主城区规模过大所带来的负面影响。 第三,进行城市内部的挖潜改造,充分发挥现有城区的各项功能。对发展潜力较大的城区如双阳区、绿园区和二道区,在近期内应适当限制其辖区规模的扩大,把重点放在内部的挖潜改造上。加强区内水、电、气和道路交通等基础设施的建设,进一步完善城区功能,促进区内企业的合理布局,推动经济发展，在此基础上，再稳步地扩大其规模。在采用非均衡发展战略时,应该视情况适当地向这类地区倾斜,给予它们更多的优惠条件,促使其更快地发展,缩小与朝阳区发展水平的差距,最终由不平衡达到一种相对的平衡。从最近两年的城市建设实践来看，已经出现了较好的趋势，如宽城区政府决定在2005年年末将区政府迁到北人民大街以东、北亚泰大街以西、上台子以南、长新街以北的地区，这次区政府北迁必将带动长春北部地区的经济发展，使其呈现新的面貌。 总之,通过对长春市城市规模的合理确定,城市发展思路的科学确立,合理规划长春市未来的发展空间,借助于国家进行东北老工业基地改造的契机,充分发挥各城区的内部潜力,使长春市未来发展得更快,实现城市和谐发展的最终目标。