财经杂志副主编罗昌平

【网络版专稿/《财经》杂志记者 罗昌平】在10月21日上午举行的中共十七大闭幕会上，《中国共产党章程（修正案）》与十六届中央委员会报告、中央纪委工作报告一起，顺利获得大会表决通过。 北京地区93#汽油零售价从每升上调至元，90#上调至元…… 从10月17日起，作为十七大一项重要议程，党章修正案已由38个代表团分组审议。这是中国共产党成立以来第15次修改党章，也是对十二大确立的党章作第五次局部完善。 《财经》记者获知，新党章除新增巡视制、党代会代表任期制等事涉党组织和干部建设的内容，浓墨之笔还是将“科学发展观”写入党章。由此，“科学发展观”将被视为同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进的重要理论。 《中国共产党章程》形成于1922年7月召开的中共二大。党章的要义，是集中体现党的理论和路线方针政策，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。迄今85年间，不断翻新的党章从侧面反映了中共风云激荡历程，也以法规特有的浓缩和凝练的形式，体现了马克思主义的中国化历程。 进入当代之后，1977年，中共十一届三中全会开拓了一条“一心一意搞建设”新路。随后，1982年十二大的党章修改，确立了“以经济建设为中心”等基本路线方针，并就反思十年动乱，首次明确“党必须在宪法和法律的范围内活动”。1997年的十五大上，党章确立了邓小平理论与马列主义、毛泽东思想并列，成为中共指导思想和行动指南。2002年十六大，则把“三个代表”重要思想写入了党章。 胡锦涛总书记在2006年中央纪委第六次全体会议上指出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好；并指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。 在中央党校教授叶笃初看来，胡锦涛有关党章的上述讲话，为50多年来少有的维护党章最高权威性和最大约束力的智慧之举。故此，在党的十七大上通过修改党章的决议案，确定“科学发展观”的思想地位，具有开创的意义。 早在2003年10月召开的中共十六届三中全会上，胡锦涛总书记就提出“科学发展观”，并将其基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。 在此次十七大报告上，胡锦涛总书记更用专门的一章，阐述了“科学发展观”理论，提纲挈领地指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四个方面全面阐述了“科学发展观”的内涵，切中实质。 十七大报告首先强调了“社会主义初级阶段”的特征，指出“当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现”；之所以强调“社会主义初级阶段”这个基本国情，目的是既不妄自菲薄、自甘落后，也不脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据；而“科学发展观”的确立，正是“立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景”。 因此，报告明确提出：“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。” 实际上，自上世纪90年代中国确立市场经济之路以来，“发展”就成为改革开放新时期最鲜明的主题。其成果有目共睹：1990年至2006年，中国经济平均增速％，经济总量从1990年的全球第11位上升到2006年的第3位；老百姓也从经济“又快又好发展”中得到了实惠：2005年城镇居民人均可支配收入达11759元，农民人均纯收入3587元。 不过，在全世界惊叹于中国沧海桑田般的巨变的同时，这种“粗放型”增长方式也付出了现实的代价。十七大报告对此亦有阐述：“经济增长的资源环境代价过大；城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难……” 故此，“科学发展观”在强调“发展”仍为“第一要务”之后，又分别阐述了“必须坚持以人为本”“必须坚持全面协调可持续发展”“必须坚持统筹兼顾”；要“全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调”。——这正是“科学发展观”的“科学”之意，也可谓“与时俱进”精神的具体体现。 很多人已经注意到，曾经的关于国民经济发展状态的修饰语“又快又好”，在“十一五规划”建议以及十七大报告中，被反复表述为“又好又快”。这一个字的位移，是对中国多年来发展历程的反思和经验总结，也直接关系到经济的可持续发展。 已成共识的是，“科学发展观”作为国家发展战略的整体构想，不仅是对经典格言“发展才是硬道理”的丰富和发展，也是对我国现代化建设经验的总结，以及对人类社会发展进程中面临新问题的积极回应。而至关重要者，则是要“全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质”，“把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”。■

普通百姓之苦！请转载分享请百度搜 执法为民民心归百度搜 奇闻 代保贵无责任能力成原告13座中国大佛，转发一次佛主保佑您一辈子详情百度搜 代保贵详情百度搜：第七届齐鲁巾帼十杰评选执法为民民心归 的一段话代保贵及不是人大代表，又不是政X法机X关纪委干X部，更不是媒体人《中国商报》首席记者，《新京报》核心报道记者、深度报道部主编，《财经》杂志副主编罗昌平，所以普通百姓代保贵十几年的实名举报，几天就要过年了，才让代保贵家属给请假出院回家过年，我代保贵请假出院后和妻子许英和两个孩子全家人到北京监X察部及国家预X防腐X败局门前，写血书写了救命两个字，求救命告定陶县派X出所加害我代保贵，结果是当官的不但不作为见死不救，代保贵确被被举报人派出所强制接回后，非法把代保贵关押到，乡敬老院附近的一间房子里有21天，遭到毒打，更没有给举报人保密可言，普通百姓举报不但不管用，不但是不讲法律，其结果是代保贵确遭到了黑社会一样的官员，有组织的谋杀，多次的指使派X出所长陈彦丽打击报复加害代保贵，十几年的事实证明，代保贵起诉无门（因在2003年代保贵到定陶县法院立案庭，起诉县医院和起诉县计划生育委员会交两个诉状，结果是立案庭徐庭长在其它的房间通知了杜堂乡派出所，在立案大庭把代保贵给非法抓走，送到东新农场非法拘禁遭到毒打墙上架有电网，非法关押都不给任何手续，人差点没有了踪影那天骑的自行车丢失，徐庭长现在的手机号是。）控告无门，举报无门，申诉无门，确遭到多次的非法关押加害，还遭到有组织的堵截绑架非法强送精神病医院进行谋杀。至今都没有通知代保贵的家属，是代保贵通过住院病人和病人的家属三个月以后才通知到家属，把每次让吃的大剂量的麻醉药和维生素等药，藏在舌头下面然后吐到厕所里，逐渐的装成傻子才死里逃生。代保贵要是吃了它们的大剂量麻醉药和维生素C,绝对连自己的姓名都不知道了还会得坏血病死掉,若不信请查看一下维生素C的说明书就知道了。这些人的手段比黑社会都残忍，一方面是毁灭证据，一方面是伪造假证明来加害代保贵，并且有腐败的高官保护伞。代保贵遭到多次的非法拘留，遭到多次的非法拘禁，不给任何的手续，遭到多次的殴打,大牙被打坏掉一个,2005年5月27日非法劳动教养代保贵一年九个月,代保贵在劳教所里行政复议后六七天给解除非法劳教，在2007年4月6日晚上下半夜，代保贵家里房屋下半夜被人纵火，家里人差点被人纵火烧死，多人救火和110及119都到达现场灭的火，由于代保贵多次的报警报案，称是下半夜着的火，也就证明不是孩子玩火起的火，住的房屋没有停电和着火的房屋大盖半米远，农村的房子又易燃，一但燃着住的房子家里人就会有生命危险，因发现及时才躲过此劫，住的房屋和着火的房屋又是一个线路，漏电保护器没有跳闸说明不是漏电着火，要求119给出起火原因的鉴定结论，119的负责人和119的上级负责人都回答称，我们已经多次联系杜堂乡派出所，说是代保贵多次的报案要起火原因的鉴定结论，咱们得一块去调查，可是杜堂乡派出所他们那面不去，我们自个不能去调查出起火原因的鉴定结论。我多次的报110说怀疑家里房屋下半夜被人纵火，要求给调查起火的原因和调查此案，回复是我们会通知你们乡派出所前去调查，可是自今都没有给调查，更不会出起火原因的鉴定结论。由于他们的都不做为让纵火之人，每时每刻都再威胁着代保贵全家人的生命安全。在三年前的一天，代保贵的四姨妈走在路上离奇的出了车祸，造成大腿骨折几个月后死亡，开车的司机称代保贵的四姨妈是异道行驶，应该有代保贵的四姨妈负全责，现在代保贵和两个姨兄弟都在怀疑，代保贵四姨妈的死疑是谋杀，因种种原因至今没报110，主要认为公安机关加害代保贵报110也没用，怀疑的理由是代保贵的四姨妈是异道行驶，也就正在司机的视线范围之内，也就是司机很远就会发现代保贵的四姨妈在车的前方，也就有充分的时间来做出处理，如汽车鸣笛或减输等。公安机关交通队更不会主动的，给认真调查此案。2007年九月份代保贵走在路上在没有违法犯法的情况下，遭到定陶县公安局的堵截绑架，并把代保贵给强送精神病医院强行治疗进行谋杀，值班护士给绑到床上的代保贵强行打针的时候，自言自语的说你代保贵要怪就要怪送你来的那些人，不要怪我。一针就让代保贵上气不接下气当时有狰狞恐怖的感觉，另一个值班的护士一号代保贵的脉搏，立即给绑在床上的代保贵解开了绑带，一个多钟头代保贵才缓过气来，第二天眼睛视力模糊的厉害，多大的字都认不出来，头疼头沉的厉害。公安机关和精神病医院四个多月都没有通知代保贵的家属，是代保贵通过住院病人家属在三个月后才通知到家里人，通过法院起诉公安机关和精神病医院，至今公安机关和精神病医院都提供不出有效的合法手续，有证据证明就是有组织的谋杀！代保贵要是偏执性精神病，无责任能力人，就不会被多次的非法拘禁，被多次的非法拘留，被非法劳动教养一年九个月，拘留劳教的同时也就证明代保贵是正常人！代保贵至今仍出逃在外。详情百度搜代保贵代保贵被强制接回后非法把代保贵关押到，乡敬老院附近的一间房子里有21天，天天都给戴着手铐，多次遭到他们的毒打，打的遍体是伤，昏死过去两次。经家属托人营救担保不再告它们才放回。2008年代保贵和妻子许英到北京监察部再一次派出所加害，结果是当官的还是不作为见死不救，可是代保贵已经找过了所有的国家机关和司法机关，还能再找谁？代保贵被强制接回后又一次被送到精神病院，还有病历上的记录医生填的是假名字，让吃的药病历上根本没有，让代保贵出院后按时吃药的上面，填的医生的名字根本不是代保贵的主治医生，更有甚者是在代保贵的被子里有一只大个的毒黄蚂蜂，会爬不会飞，可调取监控录像证明以上事情，还有病历不全。证明做假故意害人。就假的鉴定书上连最基本的注意事项都没有，也没有鉴定委员会单位的公章也没有鉴定人的签名，医院更是没有给代保贵做任何的检查就把代保贵给强制医疗，病历上写有代保贵连衣服都勉强会穿，带着全家人反复到北京上X访（也就是连衣服都勉强会穿的个傻瓜，却带着全家人正常人反复到北京上X访，而不是正常人带着傻瓜，这样的逻辑你相信吗？），是根据2002年12月18日的无效的鉴定结论，把代保贵给强制医疗的，也就是根据无效没有生效的鉴定结论把代保贵给非法强制医疗加害，病历上根本没有记录在2007年9月24号把代保贵在新华通讯社附近宣武门地铁口抓到的记录，也就证明就是绑架，几个月都不通知代保贵家属,程序严重违法，没有人性缺德的医生，竟当着代保贵才几岁的小女儿代高燕的面,把代保贵给绑在床上，医生护士强行把代保贵的妻子许英往外拖，吓的才几岁的小女儿代高燕直哭，从那以后小女儿代高燕被吓的晚上经常尿床，到上初中才基本康复不尿床。代保贵把每天三次每次让吃的四个大的麻醉药和两片维生素C等药都藏在舌头下面，然后吐在厕所里，又装着吃了麻醉药慢慢的装傻装成傻子才死里逃生。病历上医生的名字填的是假名字，让我吃的那些药病历上根本没有，有监控录像可以证明此事，经家属营救。才准许请假出院又给开了好多药，其中的一瓶药是微生素C等药,济宁市精神病防治院医生称代保贵病情严重着啦，让请假回家安时吃药观察，代保贵被逼逃离家门，公安机关会以严重精神病人逃跑的名义全国通缉代保贵，我和妻子许英逃到北京市安定医院，在2008年11月3日和4日在北京市安定医院省一级精神病医院，代保贵做了全面的检查，根据检查结果，五位专家称，印象：未发现精神异常。

简介 11·15上海静安区高层住宅大火失火大楼节能减排改造工程的总承包方为静安区建设总公司，分包方是上海佳艺建筑装饰工程公司。该项目从上至下经过了至少三层转包，而最终具体施工的工人有许多都是马路散工，绝大多数没有施工资质。目前上海佳艺建筑装饰工程公司已经停止一切业务，该公司董事长黄佩信正在接受警方调查。 分析 黄佩信是张仁良区长的妻子？ “上海11·15特大火灾”牵动着国人的神经，事故原因是由无证电焊工违章操作引起。为什么会由无证电焊工违章操作吗?据《财经》杂志副主编罗昌平在微博上透露，造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信，是静安区区长张仁良的夫人。 罗昌平在个人微博上留言：“多方消息称，造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信，就是静安区区长张仁良的夫人。以3000万的所谓节能改造项目，且未经过任何招投标手续得到这个项目，然后马上转包给下线公司，经过再一次分包给了小施工队，最终到了几个临时工头上。” 黄佩信是何人?据网友反应，上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信是一位男士。 17日凌晨起，网上纷传上海佳艺的掌门人黄佩信系上海市静安区区长张仁良妻子，故此方可不经政府公开招标便可获得静安区的众多政府工程项目。 经查证，黄佩信系男性，出生于1954年4月，原籍江苏江阴。记者在上海佳艺公司住所获悉，黄佩信目前已被警方控制，并接受调查，此外，上海佳艺至少还有一名项目经理已被警方调查。 上海市政府新闻办公室召开“”特别重大火灾第二次专题新闻发布会，上海市静安区区长张仁良表示，对胶州路728号事故大楼赔偿救治政策，依法依规制订，每位遇难人员将获得约96万元赔偿和救助金，其中包括一次性死亡赔偿65万元。 系列事件 上海市静安区区长张仁良表示，胶州路火灾事件让我们非常悲痛，在这一事故中，我们负有不可推卸的责任我们一直沉浸在极度悲痛中。胶州路特大火灾善后工作在市委、市政府的领导下，正在积极有序的推进中。对于胶州路728号失火大楼的赔偿救助政策根据事故性质，依法依规制定。 张仁良表示，每位遇难人员将获得约96万元赔偿和救助金。其中按《中华人民共和国侵权责任法》一次性死亡赔偿约65万元、政府综合帮扶和社会爱心捐助等31万元。非本市户籍遇难人员和本市户籍遇难人员按同样标准处理。对受伤、受灾人员，将分别按伤残赔偿，政府综合帮扶、爱心帮扶等方面给予赔偿和救助。房屋赔偿问题将按照“市场价格、全额赔偿”的原则进行。财产理赔问题将通过购买服务的方式，由居民自主选择，委托第三方机构实施受灾居民家庭财产评估，为依法赔付提供依据。 关于胶州路718弄2号、常德路999号的居民回搬工作，目前正在有关部门指导下有序推进。由市建交委组织相关单位对上述两幢楼房进行外墙清理等工作，并成立专家组进行评审评估，尽快安排居民回搬。两幢楼房后续实施方案，将充分征求居民意见和建议，在此基础上优化完善，并抓紧推进实施。 相关新闻 房屋赔偿将按照"市场价格全额赔偿"的原则进行 上海市政府新闻办公室召开“”特别重大火灾第二次专题新闻发布会，上海市静安区区长张仁良表示，房屋赔偿问题将按照“市场价格、全额赔偿”的原则进行。 张仁良表示，对受伤、受灾人员，将分别按伤残赔偿，政府综合帮扶、爱心帮扶等方面给予赔偿和救助。房屋赔偿问题将按照“市场价格、全额赔偿”的原则进行。