空山微风
企业人力资源管理现存问题与对策研究
在我国的企业中,比较重视解决内部的物质、资金、技术等问题,往往忽视了企业的人力资源问题。以下是我为您整理的企业人力资源管理现存问题与对策研究论文,希望能对您有所帮助。
摘要: 改革开放三十多年,我国企业走过了漫长坎坷的发展道路。相应的企业管理理论和实践也得到了很大程度的提升,但是企业人力资源管理仍还存有很多认识上的误区,并未作为一种独特的资源而形成一种竞争力,与企业战略脱节。本文通过对企业人力资源管理概念、存在问题的分析,提出了解决相关问题的几点对策。
关键词: 人力资源管理 问题 对策
一、人力资源管理概述
人力资源管理,是在经济学与人本思想指导下,通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用,满足组织当前及未来发展的需要,保证组织目标实现与成员发展的最大化。就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。
二、企业人力资源管理存在的问题
1、人力资源开发和管理理念较落后
在我国的企业中,比较重视解决内部的物质、资金、技术等问题,往往忽视了企业的人力资源问题,认为人力资源部门不懂技术,不懂管理,不清楚企业的运营状况。且在人力资源管理人员自己的眼中,他们仅是政策的执行者,远离生产和销售,是被边缘化的部门。于是企业出现重视员工的拥有和使用、忽视员工的激励与培训,重视企业的制度执行性而忽视企业内部矛盾的协调等问题。
2、用人机制不合理
大部分企业不是没有人才,而是没有好好利用人才。第一在选人机制上存在问题,一般的企业在选人问题上是领导先提出建议,然后由人事部门考察,最后再进行组织任命。在这种情况下,很难保证企业管理者不损公济私,不透明的选人机制正好为这些行为提供了运作空间,因此在选择人才上很难做到公平、公正,企业得不到优秀人才。第二是权责不够明确,职位缺乏具体的职责说明、确切的工作指标和奖惩制度标准。因此,有的任职人员患得患失,放不开手脚;有的得过且过,敷衍了事。
3、培训机制不完善
对员工的培训是人力资源开发的核心和根本途径。但很多的企业培训制度极不规范,具体表现为培训目标不明确、课程设置不合理、资金投入不到位,这使得培训只是表面功夫,留于形式,完全没有起到它该有的作用。有的企业对新员工有一个短暂的岗前培训,而对于企业的文化理念、岗位素质要求却完全没有涉及。有的企业甚至连短暂的岗前培训也没有,员工直接上岗,培训机构与设施形同虚设,人力资源开发受到冷落。因此,企业的员工如果不进行岗前培训,接受新的知识、新的技术,企业很可能由强变弱,由大变小,这个问题值得管理者的重视。
三、企业人力资源管理对策分析
1、树立正确理念,做好人力资源规划制度
首先,我们要正确理解人力资源管理的意义和内涵,建立以人为本的管理理念,这是新世纪对人力资源管理的现实要求,是企业成功与否的关键。在过去,人们比较重视追求利润的最大化,往往忽视了人才是创造财富的主体。而经过多年的实践,人们越来越认识到,决定一个企业发展能力的,主要不在于机器设备的先进和新旧与否,而在于科学和合理的.人力资源管理。人是社会经济活动的主体,是一切资源中最重要的资源。一切的经济活动,都是由人来进行的;其次,我们要做好人力资源规划制度,它的内容主要包括有职业生涯规划、培训规划和工资规划等。一个企业想要留住人才,不但需要充分发挥人才的作用,还要让他们能明确自己的奋斗目标。这就要求管理者能帮助员工进行职业生涯规划,了解员工对任务的完成情况、能力状况和自己的愿望、梦想,设身处地为员工着想,为他们制定未来发展的目标和实施计划,使员工在为企业发展做贡献的同时,也能实现个人的梦想,让事业来留住人才。
2、注重人员激励,实施正激励和负激励相结合的原则
激励是调动于员工积极性的主要手段,也是形成良好组织文化的有效途径,成为企业提高效率和效益的关键环节。在具体实施过程中,要执行正激励和负激励相结合的原则。所谓正激励就是对员工符合组织目标的期望行为进行奖励,以使这种行为越来越多;所谓负激励就是对员工违背组织目的的非期望行为进行惩罚,以使得这种行为不再发生。显然,正负激励都是必要而有效的,不仅作用于当事人,而且会间接影响周围其他人。但鉴于负激励具有一定的消极作用,让员工容易产生挫折心理和挫折行为,应该慎用。因此,企业领导者在激励时应该把正激励和负激励巧妙的结合起来,而坚持以正激励为主,负激励为辅。为了贯彻这一原则,领导者该严格管理与心里疏导、思想工作相结合,使员工外有压力,内有动力,焕发出巨大的劳动积极性。
3、实行员工培训,提高人才素质
进入二十一世纪后,企业的竞争就是人才的竞争。扩充和增强人力资源一方面可以通过从市场招聘实现,另一方面也可以通过对现有员工进行培训来实现。员工培训是企业优化人力资源结构,拥有高素质人才的重要手段。
培训的方法主要有授课法、学徒制、讨论会、工作轮换、录像法、模拟法、远程教育等。对员工培训的作用是毋庸置疑的,具体有:①让新员工尽快进入角色;②为企业造就人才;③有利于改善员工的工作态度,增强企业的稳定性;④提高员工工作绩效;⑤有助于提高和增进员工对企业的认同感和归属感。
四、结语
总之,伴随着高新技术迅猛发展,信息技术广泛应用,互联网络日益普及,全球信息趋向一体化。人力资源的开发和利用将日趋竞争更加激烈,人力资源的管理也将日趋完善和规范,人才的储备必将受到更加重视。因此,企业的管理者、决策者必须把人力资源工作摆在首位,高度重视人力资源的开发、利用和管理,为企业的长效可持续发展创造一个宽松良好的人力资源环境。
参考文献:
[1]刘明辉主编 走向二十一世纪的人力资源会计[m].东北财经大学出版社。
[2]王璨 我国人力资源开发存在的问题及对策探讨[j].求索,2000(3)。
[3]邓勇 我国人才结构调整和人力资源开发研究[j].宏观经济研究,2000(11)。
双子座K先生
我国零售业人力资源管理的问题及对策研究——以国美电器为例摘 要近年来, 在我国扩大内需、 拉动消费等政策的刺激下, 跨国零售巨头纷纷看好中国零售市场, 并掀起了大规模的扩张浪潮, 同时内资零售巨头也通过兼并、 重组等方式进行扩张。 零售业人才需求量由此不断增加。 因此, 企业要发展, 要在市场竞争中立于不败之地, 必须高度重视人力资源的开发和管理。文章以国美电器企业为例, 深入研究了我国零售行业的人力资源管理情况。 通过研究、 分析国美电器人力资源管理所存在的问题, 以及解决这些问题的对策, 从而找到了我国零售行业人力资源管理问题的症结, 明确了我国零售行业人力资源管理改革的方向和突破点, 为我国零售行业人力资源管理实现科学化提供了理论支撑和实践指南。关键词: 零售行业, 人力资源管理, 问题, 对策ABSTRACTIn recent years, the expansion of domestic demand in our country, such as stimulatingconsumption policy stimulating, transnational retail giant bullish on the Chinese retail marketin succession, and the expansion of a massive wave, and domestic retail giant also through themerger, restructuring way expansion. This increased demand for retail talents. Therefore, theenterprise is to develop and in the market competition, we must pay more attention to humanresources development and gome enterprise as an example, a deep research in Chinese retail industrysituation of human resource management. Through the research and analysis of humanresources management gome existing problems, and countermeasures to solve these problems,so as to find the retail industry in China human resource management the crux of the problem,made clear the retail industry in China human resource management and the reform directionof breakthrough point, for human resource management in Chinese retail industry to realizescientization provide the support in theory and practice : retail enterprise, human resources management, problems,countermeasure目 录摘 要 .................................................................................................................... IABSTRACT ......................................................................................................... II绪论 ....................................................................................................................... 1一 我国零售行业人力资源的内涵及特点 ......................................................... 3(一) 我国零售行业人力资源管理的内涵 .................................................................... 3(二) 我国零售行业人力资源管理的特点 .................................................................... 3二 国美电器人力资源管理问题及现状 ........................................................... 6(一) 国美电器发展简介 ............................................................................................... 6(二) 国美电器人力资源管理现状 ............................................................................... 6三 我国零售行业人力资源管理存在的问题以及原因分析......................... 11(一) 我国零售行业人力资源管理存在的问题 ......................................................... 11(二) 我国零售行业人力资源管理中存在问题的原因分析 ..................................... 13四 我国零售业人力资源管理对策 ................................................................. 15(一) 加强以人为本的企业文化建设 ......................................................................... 15(二) 完善培训制度, 真正发挥培训的作用 ............................................................. 15(三) 建立科学合理的人力资源规划体系 ................................................................. 15(四) 建立对员工的承诺 ............................................................................................. 16(五) 建立有效的激励机制, 激发员工的工作积极性 ............................................. 16(六) 从人力资源六大模块着手, 加强人员队伍建设 ............................................. 17结 论 ................................................................................................................... 1参考文献 ............................................................................................................... 2致 谢 ................................................................................................................... 3绪论(一) 研究的背景及意义市场经济迅猛发展的今天, 我国零售业也实现了跨越式发展。 自 2001 年加入 WTO以来, 我国的零售行业基本完成了 与国际接轨, 出现了专卖场、 超市、 购物中心、 仓储式商店、 便利店等多种零售业态。 然而现代意义的零售业人力资源管理则是通过强化和支持企业经营活动, 对零售企业的赢利、 门店管理, 实现经营目标的有效手段。笔者在湖南国美电器有限公司望城波特利广场店的实习过程中, 发现目前零售行业在人力资源管理工作中有待提升和完善的地方还有很多。 因此, 研究我国零售行业人力资源管理问题, 具有重大的理论意义和实践意义。 故本文以国美电器为例, 来探讨目前我国零售行业人力资源管理环节存在的问题, 提出相关的对策, 以期促进国内零售业人力资源管理的健康发展。( 二) 文献综述关于我国零售业人力资源管理的问题, 笔者在中国知网和超星电子书库搜索, 共搜到相关论文九百多篇, 著作六十多本。 笔者从以上论文中抽取出相对典型的几篇, 加以综述:罗玉宏在其论文《基于战略的商业零售企业人力资源管理研究》 一文中, 认为商业零售企业的劳务表现是一种服务性劳动, 是面对面服务的过程 [1] 。 并对零售行业现状中出现的一些问题, 如人力资源规划不合理, 绩效考核不科学, 激励机制单一, 对培训开发的重视不够等作了阐述。 认为在零售行业中, 服务人员与顾客之间相互接触, 相互交往, 相互影响。 北京大学鲁小慧在《北京工商大学学报》 上发表的《中国零售业后 WTO时代的发展战略》 一文, 对零售行业要发展, 需要找准市场定位, 优化企业供应链管理,发展自有品牌, 重视人力资源, 加强队伍建设,实行“以人为本” 的优质服务, 使零售行业跟上时代步伐, 促进和谐发展 [2] 等问题作了阐述。 高艳在《经济管理》 中发表《企业如何变人力资源为人力资本》 一文, 强调人的劳动生产率, 从人力资源开发与管理的角度, 提出实行数量调节、 合理配置、 教育和培训、 人员激励、 企业文化建设 [3] 等, 在零售行业人力资源管理中, 提出对我国零售行业进行整改和规划。 周莉文在《科技资讯》 中发表《浅谈现代企业的人力资源开发》 一文, 认为零售行业人员流动比较大, 企业采取强硬的方式留不住人才, 建立相应的人才流动机制, 允许人才合理流动, 实现企[1] 罗玉宏. 基于战略的商业零售企业人力资源管理研究[J] . 商场现代化, 2005, (05) : 132-133.[2] 鲁小慧. 中国零售业后 WTO 时代的发展战略[N] . 北京工商大学学报, 2009-08-12:85-88.[3] 高艳. 企业如何变人力资源为人力资本[C] . 经济管理, 2002(13) :57-59.业与人才的双向选择, 企业应以自身的优势吸引人才, 以自我价值不断提升和激励人才,企业必须重视、 尊重、 关心和爱护人才 [1] 。 王唯惟在《理论与当代》 发表的《谈人事管理中的能级对应》 一文中, 对零售行业人力资源管理提出有职有权原则, 放手使用原则,流动原则 [2] 。 于淑娟在《零售企业人力资源管理的瓶颈》 中强调人力资源投入方面严重不足, 尤其是培训方面精打细算, 人员培训被管理者认为是影响效益 [3] 。 并针对这些问题提出了相应的对策。综上所述, 我们可以看出, 学术界对我国零售业人力资源管理中存在的问题以及对策作了比较多的论述。 这些论述, 为进一步深入研究我国零售业人力资源管理问题打下了坚实的基础。 但是, 还存在诸多的薄弱环节, 等待我们去研究, 如: 如何建立科学合理的人力资源规划, 建立以激励机制为中心的人力资源管理体系, 完善人才管理激励机制, 打造独特优势, 提升管理水平, 抓住关键机遇, 强化市场与客户意识, 等等。(三) 研究思路及方法首先, 选取我国零售业为研究对象, 以湖南国美电器有限公司为例, 深入分析我国零售业人力资源管理所具有的特点。其次, 在此基础上, 通过数据分析国美电器的人力资源实际情况, 找出国美电器人力资源管理及人员组织结构的问题。再次本着理论与现实相结合的原则, 查阅大量国内外期刊、 论文和书籍, 从我国学者对零售业人力资源管理的见解入手, 结合学者们的观点, 分析当前我国零售业人力资源管理所存在的问题的原因。最后, 针对这些问题, 结合国美电器实际情况以及人力资源管理理论提出了相应的对策。[1] 周莉文. 浅谈现代企业的人力资源开发[J]. 科技资讯, 2006(05) .[2] 王唯惟. 谈人事管理中的能级对应[D] . 理论与当代, 2003(4) .[3] 于淑娟. 零售企业人力资源管理的瓶颈[J] . 认识和机制, 2005(09) .一 我国零售行业人力资源的内涵及特点现代零售业的人力资源是指能适应企业经营活动需要和内外环境的、 服从企业组织管理的现在和潜在的员工。 而国美电器零售行业的人力资源管理具有独特的自身特点。(一) 我国零售行业人力资源管理的内涵零售行业人力资源管理是对人员的获取整合、 调整控制、 激励培训的过程。 在我国零售行业的每一个管理者, 不仅仅完成零售业每一天的生产数据、 销售目标, 还要培养一支为实现企业组织目标能够打硬仗的员工队伍。(二) 我国零售行业人力资源管理的特点1 人才结构复杂, 存在的专业偏多湖南国美电器望城波特利广场店从筹备开业以来, 公司分配了 37 个编制, 有店长、副店长、 人事行政专员、 财务人员(包括会计主管、 会计、 出纳、 收银组长、 收银员、库管、 库工等) , 服务台人员(包括客服主管、 客服专员等) , 安保人员, 夜值安保,维修员以及各品类科主任、 主任助理、 营业员等。 国美零售门店行业有知识结构、 能级水平、 工龄年龄和身体素质不同的专用型人才, 通用型人才, 有专业技术人才、 人事行政人才等, 有复杂的人才群体结构, 再加上经营管理人才, 业务工作和营销服务人才一起形成了一个多层次多序列的综合体。2 非熟练员工存在在零售行业, 最开始雇佣的的部分员工都是没有工作经验或一些工作经验少的员工。 零售行业吸引人, 主要是因为零售行业门店非常靠近居民大众, 人们可以在离家比较近的地方找到工作, 并且支付的低工资和零售职位对教育、 培训和技能的要求比较低使零售门店行业只能雇佣这些非熟练员工。3 人员素质要求相对比较高零售业的经营管理人员必然懂得用现代科学方法和理论完善自己。 湖南国美电器望城波特利广场店的店长是培训经理出生, 店长经验 3 年, 懂经营、 善管理。 零售门店的基层岗位的一线人员不太要求员工的文化与专业学历, 不过很重视他们的心理素质和交际沟通能力。 但综合化的工作内容要求二线员工有灵活发挥多方面知识的能力, 有更大的亲和性和自我调适能力。 因此, 现代零售企业人才资源要求员工素质高能力强。4 需求量大一个国际化的大型上市企业旗下的零售门店, 人员岗位比较齐全才能方便事物之间的正常运转, 一个不足 900 平米的卖场需要 37 个编制, 各个岗位都安排到位的话, 这样的人才需求才更大。 零售业现代化的逐步推进、 零售业的不断繁荣、 现代社会流通市场的开放搞活、 对人才数量的需求也越来越大。5 给普通员工的报酬偏低由于零售行业逐步进入微利时代, 企业严格控制人员成本, 同时零售行业对人员的技术含量和学历要求比较低, 人员进入该企业的门槛低, 使得零售行业员工工资偏低。像国美电器零售门店行业, 显然是一个卖场和几间办公室组成, 除了夜值安保人员晚上住在门店守店以外, 明显是一个不包吃住的行业, 卖场人员不管管理人员还是经营人员都是选择就近原则, 尽量选择当地人, 这样在工资水平偏低的情况下还有当地人员选择服务。6 员工离职率高离职率是反映企业在一定时期内员工的流动性, 离职率的高低决定流动性的大小。流动性大说明企业人员很不稳定, 流动性小则说明企业人员相对稳定。 任何一个企业都不会希望本企业的离职率偏高的。 国美电器很大一部分员工在入职半年到一年就离职,不仅影响了工作的正常进行, 而且在很大程度上增加了招聘成本。7 工作内容不确定工作内容不容易形成书面文字, 工作内容绝大部分是临时安排的, 除了一些常规工作, 其他工作几乎没有形成文字形式, 管理人员不容易及时了解员工在做什么, 一些员工往往有机可乘, 钻管理空子, 不工作,偷懒! 长久就形成了好逸恶劳、 混日子的心态,工作缺乏激情、 部门缺乏团队精神、 士气低下。8 工作时间通常比较长, 具有时段、 季节、 区域性差异零售业门店经营时间一般为上午 8 点 30 到晚上 21 点, 周六周日正常营业, 而且营业时间有进一步延长趋势, 一般情况下, 公司会为门店雇佣至少两班全职员工。 零售业的经营活动和员工的劳动强度具有时段性、 季节性和区域性的差异, 并受客流量变化的影响。 电器行业的销量一般在 2-4 月为淡季, 公司充分利用五一劳动节、 国庆节、 圣诞节、 元旦、 春节等进行优惠活动吸引顾客。 由于顾客的需求各异, 人员也应当按照顾客的特殊时间进行服务。 上班期间, 员工要保持高效的工作效率和顾客至上的态度做到让顾客处处满意。二 国美电器人力资源管理问题及现状(一) 国美电器发展简介国美电器, 是一家股份制家电零售集团企业, 就国美电器门店零售行业而言, 门店商场集聚了不同厂家电器, 有彩电、 冰箱、 洗衣机、 空调等传统家电, 各类小家电、 厨卫等生活家电, 电脑、 手机、 数码、 OA 办公用品等 3C 家电。 不同的厂家将自己的品牌集聚在一块方便消费者购买与选择。 形成了具有国美电器自己特点的经营模式和管理方式, 由北京国美总部统一管理, 并在各省市设立分部, 分部以下再设置门店, 是中国最大的以家电及消费电子产品零售为主的全国性连锁企业。1 大部分员工年纪较轻国美集团的员工年龄在 30 岁以下的人数占企业总人数的6 7%。 大部分是刚从学校毕业出来的中职生, 年纪轻, 敢想敢做、 勇于尝试、 可塑性强。 但是, 年轻的员工非常缺乏经验。 同时, 关键岗位(副店长以上人员) 年龄结构偏低, 管理团队成熟度不足。应该通过人员调整, 提升管理团队成熟度, 店长和副店长在 30 岁以下人员占比调整为15%, 主任和副主任在 25 岁以下人员占比调整为 15%。2 学历普遍偏低整体学历层次偏低, 特别是分部总及门店店长这种关键岗位的学历结构有待提升。国美电器中有本科学历的员工占比不到1 2%, 57%的员工学历为高中或职业中专, 加之他们的年纪轻, 流动性强, 不方便管理。 国美电器需要新进员工的时候就临时的从人才市场招进来, 因为急需用人, 对于考核、 培训都忽略了, 一般都是先上岗, 有时间就进行简单的培训, 没有时间就不进行培训。 有些员工从入职到离职都没有参加过一次完整的培训, 学历和培训的双重原因造成国美电器的离职率居高不下。 通过调查分析, 新进员工学历比例构成应该为本科 4. 5%, 大专 56%, 大专以下 39. 5%。 同时应该加强现有人员培训与培养, 做好关键岗位的梯队建设, 使关键岗位知识技能结构整体提升。三 我国零售行业人力资源管理存在的问题以及原因分析(一) 我国零售行业人力资源管理存在的问题1 没有真正深刻认识人力资源管理国美电器在组织结构上成立了人力资源部, 但并没有真正重视人力资源。 在具体的工作上还是停留在传统的办理入职离职手续、 员工档案管理、 员工异动协调等。 企业仍直接监督管理员工, 没有将员工看成是企业的资源, 而是把员工看作是单向的接受管理的人。 这将严重影响人力资源部门管理人员和调动员工的工作积极性。2 招聘不严格招聘能为企业吸收一些新鲜血液。 国美电器在 2011 年 12 月才建立起员工素质评价系统, 在系统成立初期, 系统构架还不够完善, 对一线二线员工的教育、 培训和技能要求比较低, 人员招聘的渠道偏窄, 为了保障人员的稳定性, 人力资源部门对于基层的销售员工只考虑中等以下学历, 满足最低背景水平的申请者。 为了节省了大量的时间和金钱, 对求职者仅仅进行简单的面试, 没有对员工性格、 表现、 志趣和能力的测验。 从而导致员工离职率偏高、 工作效率偏低, 浪费与流失了优秀的人才。3 缺乏有效的激励机制几乎每一个零售行业, 每一个门店在人事岗位上都只安排一个人事专员对于门店的所有人事行政工作进行管理。 随着人力资源逐渐进入中国市场被企业所接纳, 很多企业并没有真正开展起现代企业的人力资源管理。 长期以来, 企业人力资源的开发与管理并不被大部分零售门店商场的高级管理者所重视, 他们大多重视商品的销售和门店的业绩的提升, 并没有将人放在首位, 重视人。 望城国美电器波特利广场店缺乏人员培训与管理, 直接上岗销售, 导致很多营业员缺乏专业技能的发挥使得经常性的出错, 最后导致销售水平不高。四 我国零售业人力资源管理对策(一) 加强以人为本的企业文化建设“以人为本” 的企业文化建设的重点, 就是在企业的经营管理中以人为核心, 做到尊重人、 激励人, 充分发挥人的创造性和积极性, 逐步提高员工对企业文化的认同感。 国美电器应该加强对员工的人性化的关怀, 为员工工作营造一个和谐、 轻松、 愉快的工作环境, 要让员工感受到被重视, 国美电器以通过开展一些团队活动, 并把每一位员工视为企业的资源, 对于公司的一些政策、 发展方向, 可以让员工进行讨论, 集思广益增强企业凝聚力, 增加员工的归属感, 以达到加强企业文化建设的目的。 这样才能提高员工工作的积极性、 创造性和归属感, 员工才会更加努力的工作, 把自己在企业的工作视为一项事业来做。 零售业企业要树立“以人为本”的优质服务, 想顾客所想, 急顾客所急,真正地把企业的经营理念转到让顾客满意上来。[1](二) 完善培训制度, 真正发挥培训的作用人力资源培训是企业为了达到一定的经营目标对其员工传授其完成工作所必需的知识技能、 提高工作效率的方法; 并通过改变员工的价值观使之与企业的目标相一致的活动过程。 培训能够提高企业整体人力资源的素质、 鼓舞员工的工作士气、 增强企业的凝聚力, 进而增强企业的竞争力。 零售业的员工培训显得尤为重要, 特别是门店工作人员, 因为在零售业中门店工作人员是直接接触顾客的, 他们的形象和素质在某种程度上也说明了一个企业员工的整体素质和形象, 门店工作人员的素质直接影响顾客的购买行为。 所以企业必须要重视对员工的培训, 当然对培训的重视不仅仅体现在对培训的投入上, 更重要的是体现在培训的结果上, 这就需要企业建立一套完善的培训体系, 对培训效果进行跟踪评估, 并及时对受训人进行培训反馈, 让培训和工作真正相结合.
小熊猫球球酱
人事档案是人才信息的重要载体,也是人才的主要信息来源,更是知人善任选贤举能的重要工具。对于基层企事业单位来讲,人事档案集中反映了一个人在不同时期或不同单位的经历,政治状况、业务状况,具有集合性、认可性、真实性、机密性、现实性、权威性等属性。人事档案不但可以使管理者在一定程度上掌握员工的基本人事信息,而且可以为本部门的人力资源管理工作提供相关的人事信息数据支持。
一、基层单位人事档案管理存在的问题
1、人事档案材料内容失真
真实性是人事档案的生命,而现有的档案材料中却存在着片面、空泛、重复、不真实等问题。例如,将工作时间提前、把学历变高、把年龄变小等等。这些情况的出现,使档案材料丧失了真实性、严肃性、权威性。而人事档案材料的失真,使得人力资源计划中的配备计划、退休解聘计划、补充计划、使用计划不能正确制定和正常执行,甚至对人员的调资、定职、离退休等工作均造成了极大的负面影响。
2、人事档案案卷质量低下
不少单位的人事档案没有达到“归档齐全完整、鉴别认真、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的要求。干部填写履历表时,存在有头无尾的问题;“鉴定材料”普遍存在厚古薄今的现象;许多干部的档案除个别,因调动而附有极少鉴定材料外,大部分档案均无反应近期表现的材料。
3、人事档案交接不规范
首先是档案交接不及时。很多单位对档案交接工作不够重视,领导把关不严。往往人员离了岗档案还在原单位,以致出现档案责任不明、界限不清等问题;其次是档案交接手续不严密。按档案管理规定,档案人员交接应是一项认真细致、手续严密,责任重大的工作。而在一些基层单位档案人员离岗或调动工作时,移交不按程序办事,手续不按程序办理;再次是档案监交工作不严格。而有些单位的领导把档案交接当作事务性的工作,看成是档案人员之间的事情,对档案交接工作很少过问,使得档案监交工作不严格,工作程序不完整。
4、人事档案管理技术落后
目前,我国人事档案管理还是以传统的手工操作为主,技术落后,尽管耗费了大量的`时间和人力,却还难以保证档案的完整和精确。据调查统计,在全国123000多个管档单位中,有49%的单位没有专用库房,而配置空调等设备的库房也只占7%左右,大多数都没有计算机等现代技术设备,多是手工操作,技术手段极为落后。
二、加强人事档案管理的措施
1、注重人事档案材料收集
随着政治经济体制改革的不断深化,干部制度的改革、考察、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多,给人事档案材料的收集带来了更加严格的要求。对此,档案管理者应及时收集、认真整理有关的档案资料,并认真细致的进行鉴别,及时处理那些与归档要求不相符合的材料,做到取之有据。对个别手续不全的材料要退回补办,以保证档案的完整性、准确性、真实性和权威性。只有及时的对材料进行补充收集,才能使人事档案比较客观的反应干部德、能、勤、绩的全貌。
2、完善人事档案管理制度
要建立健全档案管理制度,使档案工作有规可循,有章可依。遵循《收集制度》,建立人事档案材料收集网络,明确收集的范围和要求;遵循《鉴别归档制度》,明确鉴别的内容和归档的要求,及时存真去假、查漏补缺;遵循《保管保密制度》,采取切实有效的措施,减少人为因素的破坏,保障人事档案的安全,延长使用的寿命;遵循《查阅制度》,明确人事档案利用的方式和方法,以保证人事档案的安全性和真实性。人事档案工作人员要以制度来维护管理,以管理来保证质量,切切实实做好管理工作,让人事档案工作走上科学化、制度化的轨道。
3、运用信息化管理手段
实现人事档案管理的信息化,是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率,就需要对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存。根据需要,通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的人才档案信息服务,以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率。
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