公务员考试申论文章写作应试指导：正确、准确、深刻地把握立意确定立意的方法：1）题干点睛法勾画题干中的关键词，然后理清楚关键词之间的逻辑关系，进而确立文章的总、分论点。2）材料分析法通过分析核心词、核心句、核心段，甚至是整篇文章来确定文章中心思想。开头要直接点出主题如，运用比喻、排比修辞，引用古诗词、名言警句，体现个性化的表述。开篇不要啰里啰嗦。论证内容要丰富，可采用多样的论证方法，如道理论证加事例论证。结尾要简洁清晰、干练，升华主题可总结全文、点明总论点；可展望未来，鼓舞斗志；可呼应开头，浑然一体；可启发联想。
北宋思想家张载曾言：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”,寄托了古人的崇高的理想，体现其历史人文关怀。当前我国经济建设不断推进，转型升级不断深化，群众物质需求不断得到满足。然而，在社会上却出现种种物质不满，就业、教育、医疗、环保等民生领域出现问题，缺乏对人的基本尊重和人的价值与权力的基本保障。鉴于此，唯有彰显人文关怀，才能营造促进人的全面发展的良好环境，为每一个人的梦想助力。改善民生是人文关怀的基础。“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”,体现了屈原的忧国忧民之心。民生问题一直是当下关注的热点话题。物价飞涨，看病难看病贵，食品安全问题频发，教育资源分布不公，环境污染严重，基础设施不够完善，这些问题都关乎每一个人的生存和发展，是基本的民生问题。有效合理的解决民生问题有利于保障民众的基本权益，实现人的价值，也是体现人文关怀的重要一环。因此，改善民生，加大民生工程的投入，更多的实现人民群众的所需所想，是实现人文关怀的基础。关照心灵是人文关怀的重点。在利益分化、主题多元的今天，人们的思想观念呈现出一幅纷繁芜杂的图景，人们更多关注的是物质生活的富足，却在精神上迷失路途。身居繁华都会，却发出“乡关何处”的叹惋。精神信仰的缺失，不仅会影响个人的发展，还会导致整个社会出现精神迷茫，道德困惑。因此，亟待思想共振，寻求价值共鸣，更多加强人文关怀教育，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，在社会上形成良好的氛围，提升城市的文化软实力，从而共建具有人文气息的社会大环境。
申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。信息技术条件下的申论写作教学研究的目的是为了提高人们申论写作水平、适应社会对申论写作的人才的需求。下文是我为大家整理的申论公文写作的格式 范文 ，仅供参考。
×× 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案
为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观” ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。
此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出 经验 、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。
(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程
(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。
(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。
汇报材料
通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公 教育 整理了山西省考资料大全供考生备考学习。
需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。
*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。
关于 ×× 区 安全生产 工作的汇报材料
首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下××区的安全生产情况。
××区是××市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 万人。××区是××市的商贸中心，也是全市的政治、经济、 文化 中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：
一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。
二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。
三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。
四、积极创建安全社区，强化 安全教育 工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。
五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “ 安全知识 讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。
持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。
今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。
以上汇报不到之处请批评指正。
实施纲要
公民道德建设实施纲要 ( 节选 )
加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。一方面社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。另一方面爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。
我国在公民道德建设中，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
我国的公民道德建设要从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。而为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于 其它 社会形态道德的显着标志。为此，大力加强基层公民道德教育，提高公民道德素质，教育是基础;家庭是人们接受道德教育最早的地方;学校是进行系统道德教育的重要阵地;道德教育的重要场所;社会是进行公民道德教育的大课堂;家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。
当然，深入开展群众性的公民道德实践活动，以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程” 、 “送温暖” 、 “志愿者” 、“手拉手” 、 “幸福工程” 、 “春蕾计划” 、 “扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。
孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。
要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。
要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。
要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。
群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)
点评：
古人说：不患寡而患不均。可见，财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求，而公平则是财富分配的生命线!然而，在社会财富总量持续快速增加的同时，我国收入分配差距却日益扩大，基尼系数已经突破国际黄色警戒线，成为群众最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。为国家长治久安计，必须调整分配格局，保护收入分配的生命线!
要调整一次分配格局，提高工资收入水平。一次分配，是资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数庞大，就业岗位有限，劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场，由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢，贫富差距进一步扩大。所以，调整一次分配格局，就需要建立并完善工资集体协商和自然增长机制，持续提高群众工资收入水平。
要调整二次分配格局，发挥税收杠杆作用。二次分配，是政府通过税收形式，和公众之间进行的财富分配。当前，我国税收存在的主要问题有两个，一是税收负担偏重，甚至不少地方还在征收“过头税”，存在寅吃卯粮的问题，侵害了群众的合法收入;二是税收转化成财政后，投入在民生和公共服务领域的资金数量较少，未能转化成人民群众的福祉，也间接影响了群众增收。故此，调整二次分配格局，需要改革税制、减轻税负并加大税收在民生领域的投入力度，才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。
要调整三次分配格局，发展公益慈善事业。三次分配，是社会公众以公益慈善等形式，将部分财富无偿捐赠给困难群体的财富分配方式。在西方发达国家，已经形成了积极参与公益慈善活动的社会氛围。在我国，受传统观念的影响，公众对企业家从事公益慈善事业的期望值很高，而自身投身公益慈善活动的积极性偏低。同时，受郭美美事件的影响，公益慈善组织的公信力大幅度下降，也在客观上打击了公众从事公益慈善活动的积极性，削弱了财富公平分配的自主性。可见，调整收入分配格局，需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识，提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。
古人说：“大道之行也，天下为公”，又说“天之道，损有余而补不足”，调整收入分配格式，正是要行天下大道、损余补缺。通过提高工资收入水平、发挥税收杠杆作用、发展公益慈善事业，促进财富在社会各阶层之间进行合理流动，才能缩小贫富差距、避免两极分化，守住公平这条生命线!
——破解养老难题须强化政府责任
《中庸》说：“仁者，亲亲为大”，意思是孝顺父母是仁爱的第一要义，让老年人安度晚年也是仁政的题中应有之义。然而，随着我国老龄化迅猛发展，不少老年人却面临着“养老真空”难题，传统的子女养老模式难以为继，政府公共养老服务发展缓慢，社会机构养老问题重重。谁能破解养老难题?
总体来看，必须强化政府责任。当前，养老难题已经大大突破了传统家庭的边界，特别是受计划生育政策的影响，“421”甚至“8421”家庭大量出现，一对夫妻要赡养四位甚至八位老人，压力之大可想而知。实际上，养老难题已经变成了社会公共问题，向全体老人提供养老公共服务，政府责无旁贷，必须下大力气、下苦功夫!
要在舆论引导上下功夫。在某种程度上，对老年人的关爱程度，可以反映一个社会文明进步的程度。在现实生活中，不少年轻人或忘却了孝顺父母的祖训，或忙于事业无暇顾及老人，反映出传统美德的淡漠和缺位，已逐渐演化成社会公德问题。所以，我们必须在舆论引导上下功夫，加强“尊敬老人、关心老人、爱护老人”传统美德教育，为破解养老难题营造良好的舆论环境。
要在财力保障上下功夫。当前，我国养老公共服务体系还不够健全，覆盖面比较狭窄，保障水平不高，难以满足老龄化社会快速发展的要求，构成了当前养老难题的主要矛盾。故此，要坚持两手抓，两手都要硬。一手抓养老公共服务体系建设，因地制宜，提高养老金发放标准，加快养老院等公共养老设施建设速度;一手抓养老社会化，通过财政转移支付，支持民办养老事业的发展。
要在优化管理上下功夫。由于我国养老服务存在着比较严重的供不应求的现象，导致不少民办养老机构在发展过程中存在诸多问题，如管理混乱、服务很差、条件简陋、收费昂贵等诸多问题，导致养老服务质量低下，群众意见很大。所以，我们还必须在优化管理上下功夫，在硬件设施和软件服务上提出更加具体、严格、科学的标准，提高准入门槛，严厉打击非法养老机构，尊重和保障老年人各项权益。
买一本申论复习书，加深对申论的了解。申论具有策论性，重在提出措施，应将主要篇幅放在措施论证上；申论对知识面的积累和归纳有很高的要求，申论考的是解决问题和分析、归纳总结的能力。申论考试不需要很好的文笔，但是要在很短的时间里总结大段的材料，并针对某种情况提出解决问题的方法，这个是公务员必备的素质。针对申论的特点，建议练习一下快速阅读，提高阅读理解、归纳分析能力和复习、做题效率。因为快速阅读不仅体现在阅读速度的高效上，更是归纳理解的高效：对抓住文章段落的脉络和重点有非常好的作用，帮助我们对文章做整理、分析和归纳。我用的是《精英特全脑速读记忆软件》，软件里面还含有公务员的考试课件，不过这个只是一些相关知识，主要是为了方便练习用的，如果自己有资料，可以上传到软件里作为资料训练。多写多练多总结。应制定一个周计划/月计划，规定自己在限定的时间内完成多少套申论练习，每做完一套练习应具体分析作答中存在的问题，然后根据其中存在的问题进行重点复习，在此过程中，最好是有个专门的老师指导你，帮你找出其中的问题，可节约更多在黑暗中摸索的时间。多看政府公文，加重对应用文写作的练习，遇到问题多交流，可到公务员考试论坛或与考友交流。
一般申论的大作文分为两类：策论文和立论文。 1 策论文 分论点以对策为主（六段三分式） 第一段：开头，100-150字，一般4-6行。介绍背景+综合分析+亮明观点。 第二段：过渡，100字左右，4行。内涵、意义、问题（来源于材料概括总结）。 第三、四、五段：每一个分论点200-250字左右，10行。对策型分论点。 第六段：结尾，100字，4行。意义型结尾，重申主题。 1 立论文 分论点以意义为主（五段三分式） 第一段：开头，100-150字，4-6行。介绍背景+综合分析+亮明观点。 适当添加一个过渡段（如内涵等），比如遇到分论点字数凑不够的情况。 第二、三、四段：每一个分论点300字左右，12行。意义型分论点。 第五段：结尾，150-200字，6-8行，对策型结尾。
申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。信息技术条件下的申论写作教学研究的目的是为了提高人们申论写作水平、适应社会对申论写作的人才的需求。下文是我为大家整理的申论公文写作的格式 范文 ，仅供参考。
×× 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案
为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观” ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。
此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出 经验 、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。
(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程
(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。
(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。
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通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公 教育 整理了山西省考资料大全供考生备考学习。
需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。
*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。
关于 ×× 区 安全生产 工作的汇报材料
首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下××区的安全生产情况。
××区是××市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 万人。××区是××市的商贸中心，也是全市的政治、经济、 文化 中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：
一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。
二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。
三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。
四、积极创建安全社区，强化 安全教育 工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。
五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “ 安全知识 讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。
持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。
今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。
以上汇报不到之处请批评指正。
实施纲要
公民道德建设实施纲要 ( 节选 )
加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。一方面社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。另一方面爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。
我国在公民道德建设中，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
我国的公民道德建设要从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。而为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于 其它 社会形态道德的显着标志。为此，大力加强基层公民道德教育，提高公民道德素质，教育是基础;家庭是人们接受道德教育最早的地方;学校是进行系统道德教育的重要阵地;道德教育的重要场所;社会是进行公民道德教育的大课堂;家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。
当然，深入开展群众性的公民道德实践活动，以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程” 、 “送温暖” 、 “志愿者” 、“手拉手” 、 “幸福工程” 、 “春蕾计划” 、 “扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。
孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。
要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。
要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。
要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。
群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)
点评：
古人说：不患寡而患不均。可见，财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求，而公平则是财富分配的生命线!然而，在社会财富总量持续快速增加的同时，我国收入分配差距却日益扩大，基尼系数已经突破国际黄色警戒线，成为群众最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。为国家长治久安计，必须调整分配格局，保护收入分配的生命线!
要调整一次分配格局，提高工资收入水平。一次分配，是资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数庞大，就业岗位有限，劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场，由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢，贫富差距进一步扩大。所以，调整一次分配格局，就需要建立并完善工资集体协商和自然增长机制，持续提高群众工资收入水平。
要调整二次分配格局，发挥税收杠杆作用。二次分配，是政府通过税收形式，和公众之间进行的财富分配。当前，我国税收存在的主要问题有两个，一是税收负担偏重，甚至不少地方还在征收“过头税”，存在寅吃卯粮的问题，侵害了群众的合法收入;二是税收转化成财政后，投入在民生和公共服务领域的资金数量较少，未能转化成人民群众的福祉，也间接影响了群众增收。故此，调整二次分配格局，需要改革税制、减轻税负并加大税收在民生领域的投入力度，才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。
要调整三次分配格局，发展公益慈善事业。三次分配，是社会公众以公益慈善等形式，将部分财富无偿捐赠给困难群体的财富分配方式。在西方发达国家，已经形成了积极参与公益慈善活动的社会氛围。在我国，受传统观念的影响，公众对企业家从事公益慈善事业的期望值很高，而自身投身公益慈善活动的积极性偏低。同时，受郭美美事件的影响，公益慈善组织的公信力大幅度下降，也在客观上打击了公众从事公益慈善活动的积极性，削弱了财富公平分配的自主性。可见，调整收入分配格局，需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识，提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。
古人说：“大道之行也，天下为公”，又说“天之道，损有余而补不足”，调整收入分配格式，正是要行天下大道、损余补缺。通过提高工资收入水平、发挥税收杠杆作用、发展公益慈善事业，促进财富在社会各阶层之间进行合理流动，才能缩小贫富差距、避免两极分化，守住公平这条生命线!
——破解养老难题须强化政府责任
《中庸》说：“仁者，亲亲为大”，意思是孝顺父母是仁爱的第一要义，让老年人安度晚年也是仁政的题中应有之义。然而，随着我国老龄化迅猛发展，不少老年人却面临着“养老真空”难题，传统的子女养老模式难以为继，政府公共养老服务发展缓慢，社会机构养老问题重重。谁能破解养老难题?
总体来看，必须强化政府责任。当前，养老难题已经大大突破了传统家庭的边界，特别是受计划生育政策的影响，“421”甚至“8421”家庭大量出现，一对夫妻要赡养四位甚至八位老人，压力之大可想而知。实际上，养老难题已经变成了社会公共问题，向全体老人提供养老公共服务，政府责无旁贷，必须下大力气、下苦功夫!
要在舆论引导上下功夫。在某种程度上，对老年人的关爱程度，可以反映一个社会文明进步的程度。在现实生活中，不少年轻人或忘却了孝顺父母的祖训，或忙于事业无暇顾及老人，反映出传统美德的淡漠和缺位，已逐渐演化成社会公德问题。所以，我们必须在舆论引导上下功夫，加强“尊敬老人、关心老人、爱护老人”传统美德教育，为破解养老难题营造良好的舆论环境。
要在财力保障上下功夫。当前，我国养老公共服务体系还不够健全，覆盖面比较狭窄，保障水平不高，难以满足老龄化社会快速发展的要求，构成了当前养老难题的主要矛盾。故此，要坚持两手抓，两手都要硬。一手抓养老公共服务体系建设，因地制宜，提高养老金发放标准，加快养老院等公共养老设施建设速度;一手抓养老社会化，通过财政转移支付，支持民办养老事业的发展。
要在优化管理上下功夫。由于我国养老服务存在着比较严重的供不应求的现象，导致不少民办养老机构在发展过程中存在诸多问题，如管理混乱、服务很差、条件简陋、收费昂贵等诸多问题，导致养老服务质量低下，群众意见很大。所以，我们还必须在优化管理上下功夫，在硬件设施和软件服务上提出更加具体、严格、科学的标准，提高准入门槛，严厉打击非法养老机构，尊重和保障老年人各项权益。
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请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)自选角度，立意明确;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路明晰，语言流畅;(4)总字数1000～1200字
材料5.老子说“上善若水”，最好的美丽善就如同水一样。水不仅仅是一种物质，在伟大的思想家眼中水还是真善美的化身，是哲学的本喻，是道德的载体，是智慧的展现。水，柔而能克刚，静而能映物，动而能变化，滋养万物而从不争夺。水有这么多的美德值得我们人类虚心地去学习和感悟，只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高。
范文：
问渠那得清如许 为有源头活水来
----论水给我们带来的智慧与情操
“奔流到海不复返”的黄河之水，哺育了各族儿女，孕育了中华民族悠久的文明。“淡妆浓抹总相宜”的西湖之水，给城市带来灵气的同时，也为杭州城增添了一抹亮丽的风景。“春来江水绿如蓝”的江南水乡，借其诱人的景色让世界互联网大会永久落户于水乡乌镇。这一切的成就多数都得益于水的功劳。老子说：“上善若水。”水，成于无形，隐于其中，柔而克刚，滋养万物而不争。水，蕴含的这些特性有助于提升我们的智慧和情操。
我们应该学习水以柔克刚的包容精神。水，总是静静的流淌，默默的滋养万物。水，以其海纳百川的包容精神而得以永存。然而，人世间熙熙攘攘，纷纷扰扰，矛盾与冲突是不可避免的。有时候直面迎接，针锋相对的解决问题，很可能会让矛盾激化，最后两败俱伤。有时候，以退为进、化敌为友、避开锋芒，会取得更好的结果。正如《孙子兵法》说道：“不战而屈人之兵，善之善也。”这与水带给我们包容的智慧不谋而合。而且中华民族传统的儒家文化同样崇尚“和而不同”的中庸之道。如果在战争中的人类能认识到水的这种智慧，那么我相信欧洲大陆会少一些难民的身影，缅甸山区也会少一些战争的枪声。如果我们能早一天学会水的包容的智慧，那么我相信小到个人家庭，大到国家社会，都会少一些争端，多一些和平。
我们应该学习水的滋养万物而不争的高尚情操。我国古代著名剧作家李渔说过：“山水者，情怀也;情怀者，心中之山水也。”所以，采取什么样的水环境治理思路是由决策者的美学修养和情操决定的。在城市水系治理中，如果胸中只有“一根”单纯排水的“竹子”，那么城市景观必然是单一和呆板的。只有用水一样的高尚情操把美学融入到城市治理，才成就了丽江古城的动人之美。除此之外，学习水的甘于奉献、与世无争的高尚情操，有助于我们个人取得成功。著名的港商李嘉诚把“吃亏是福”作为他的经营之道，在生意场上多让利于他人，遂愿与之合作的人也越来越多，因此，成就了他巨大的商业帝国。人与人之间的竞争，在一定程度上是格局和情操的竞争，只有具备高尚的情操才能取得更大的成功。反之，如果一个人只为眼前的利益斤斤计较，那么他将很难看到长远的利益，取得大的成就、领略高处的风景。
“海纳百川，有容乃大，壁立千仞，无欲则刚。”思想家把水看做是真善美的象征，是哲学的本寓，是道德的载体，是智慧的展现。因此，我们要学习水的以柔克刚的包容精神和滋养万物而不争的高尚情操，让我们借助水的智慧与情操，让我们的人生更加美好，让社会更加和谐。(字数1030字)
评析：首先审清题目，深入理解“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，回到材料中找到出处“水，柔而能克刚，静而能映物，动而能变化，滋养万物而从不争夺。”根据这句话写出具体分论点，写出其中的两个或两个以上的理解即可。而且题干和材料明确要求，结合实际，参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;因此，写材料之外的案例好些
说起写申论，很多人都头大。小题还好说，根据材料内容七拼八凑，也不需要顾及太多起承转合。一到写大作文，光是起个题目，就愁肠百结的，更别提把正文内容写出文采来了。实际上，大家都受过系统化的语文教育，写个议论性的文章还是能写出来的，但为什么还是对申论写作畏之如虎呢？因为不少同学写完文章后，自己都看不下去，觉得写出来的文章，既没有格局，也凸显不出视野。格局和视野，强烈地依托于个人的经历、知识量、阅读量、思考等多方面的内容，非一日之功。所以要想提升写作的层次，最扎实的方法就是提升阅读的层次和思考的频次。但这个方法对于广大考生朋友来说可能有点漫长，好在申论阅卷，是有一点规律可循的，所以咱们就结合考场阅卷的一些规则，来简要探讨一下，如何提升考场作文的层次与格调。01起好题目我发现很多同学尤其不善于起文章标题。他们通常的做法，要么是从材料或者题干中随便扒拉几个词拼凑一下，要么干脆先写完文章再总结一个题目。先写文章再起题目尤其不好。为什么这么说呢？题目往往是你要围绕论述的“题眼”，等于先设定好靶子然后再围绕靶子射击。申论考场题目，一般有以下几种常见的形式。第一，判断句式。“××是××”，如“创新是中华民族发展的不竭动力”。这种题目的关键点在于几个修饰词，如“中华民族”“发展”“不竭”，这几个词要精准把握。这种句式起题目难度最小，但也被用得最多。除此之外还有一些非典型的判断句，如“运河兴则城市兴”，也可以考虑。第二，并列句式。强调对比或对仗，如“不忘初心、牢记使命”“继承民族精神，弘扬传统文化”。这种题目的关键点在于凝练、对仗、切题。如要采用这种写法，起码对仗的一半你已经烂熟于心了，另一半现场对仗或许还可以临场发挥，不然的话还是写判断句轻松一点。第三，偏正/动宾句式。“××的××”，如“擘画伟大复兴的宏伟蓝图”“潜藏在文化中的密码”“发展背后的奇迹”。这种题目难点在于精准的修饰词，而且论点也比较含蓄、隐晦，需要很强的写作功底。02写好首段首段最好是简洁明快的破题，承接题目，点出主论点，有时候还要点出分论点。研究表明，人在阅读文章的时候，往往会在靠前的位置分配最多的注意力，所以写好首段有助于提升文章在阅卷者心中的整体形象。提升首段格调的写法，往往第一句用来拉起气势，第二句摆出主论点，第三句摆出分论点。拉气势的常见方法有以下几种。第一，联系历史。这是最常用的起首句写法。如“回首最近100多年的历史，人类经历了血腥的热战、冰冷的冷战，也取得了惊人的发展、巨大的进步”，再如“滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄，站在时代的潮头……”历史在揭示社会发展规律上，既可以进行古今对照，又给人带来一种历史厚重感，非常适宜用来起首。第二，托物言志。如“寒冬阻挡不了春天的脚步，黑夜遮蔽不住黎明的曙光”，再如“青山遮不住，毕竟东流去”等等。托物言志最大的难点在于应景，你不能为了抒情信口胡诌一句“山无棱天地合乃敢与君绝”然后再讲改革开放的精神。第三，名山大川。严格说来，这也有点托物言志的意味，但它还是结合了一些地理特征的韵味，所以在某些场合下列举出来可能出奇制胜。如“黄河九曲东流去，穿越巍峨群山，流过万里平原，汇入汪洋大海。中国北方，山海依旧，但发展却不能再依‘旧’。”这种起首句特别适用于黄河流域地区。03写好分论点分论点一般是两到三个，三个居多。分论点，最合适的写法，就是在每段首句就摆明，而且尽量简短、有力，且逻辑上能够承接总论点。分论点一般在材料中或题干中都有暗示，遵循它们的暗示来即可，可能需要提炼细化一下。比如2021年国考省部级，旗帜鲜明地点明改革的成功，“离不开务实的精神和理性的思考”，这就带出两个分论点了，务实和理性。至于“夜色难免黑凉，前行必有曙光”，自由发挥一下，解读成“坚持就是胜利”也未尝不可。题干中没有提示怎么办？那就去材料中找。紧扣题干，紧扣材料，不会吃亏。分论点也可以稍微带点文采，可以起首引用一句应景的古诗词或名言名句，看个人积淀和临场发挥。以上就是申论考场作文提升层次的几个要点。当然可能还有一些没有覆盖到的地方，或者有些细节还有待进一步细化探讨。
我参加过三次国家公务员考试，对于大作文如何写，我个人认为要从以下方面进行作答:
第一，紧扣所给材料，但不拘泥于材料。这也是大作文的要求之一，一般都是根据材料内容谈谈你对***的看法之类。所以大作文首先得紧扣所给材料，根据材料进行作文，但是不能一味的照抄照搬材料，要有自己的观点。
第二，文章基本上要以议论文为主，突出议论文的特点。公务员考试大作文不是让你抒情言志的，它主要是以解决某一问题为主线，所以议论文最符合公务员考试大作文所要求的。
第三，论点要突出，论据充分，具有一定的可操作性。公务员考试大作文主要是以解决实际问题为主，所以文章论点论据一定要突出充分，而且文章要具有一定的可操作性，毕竟公务员选拔的都是解决实际问题的人。
第四，首尾呼应，结构得当。作为大作文首尾一定要呼应，因为我们写的是议论文，而且文章的针对性很强，所以首尾一定要突出问题以及解决问题的内容，切不可首尾不顾、文章脉络混乱。
第五，字迹工整，主题突出。作为申论的重头戏大作文一定要写好，字迹要工整漂亮，毕竟第一印象还是非常重要的。此外，文章主题要突出，要明确针对的问题，以及解决问题的具体方式等。
说起公考，想必大家都很熟悉。每年的公务员考试，都会引起社会各界的极大关注，从公务员招录考试的公告发布到考试当天，公务员考试都会成为人们口中谈论的焦点。说到公考，它的笔试分为A,B两类，其中A类职位笔试的公共科目为行测和申论，那么对于申论考试来说，我们该如好写好它的大作文呢?
首先，一定离不开平时的积累，要多进行一些金句摘抄，同时在日常的备考中，要对各种素材进行一个学习和积累。每一个备战公考的公考人，都要在平时进行一个极其努力的学习过程，才有可能通过笔试这一关，跨过去公考的第一步。
其次，申论写作作为一个议论文写作，我们一定要做到清晰的表达自己的论点，并且读懂材料，将材料和我们的论点有机结合。接下来，我们对申论大作文的写作进行一个具体说明，整体思路要求我们要先提出论点，然后论证观点，最后进行一个归纳升华。同时在整个写作过程中，要注意论点的明确性，要有正确的立场和端正的态度，论证的过程要有严密的逻辑性和科学性，态度鲜明，严谨，在总结的时候，要进行有力的阐述，在总结的基础上，对论点进行升华，将我们的思想高度上升，体现出良好的人格情商。整个申论写作的过程，就是考验笔者分析问题，解决问题，态度逻辑各方面能力的一个过程。
总之，申论大作文的写作，一定要先理清题，读懂题，领悟其中的要点所在，从中提炼出符合材料的论点，再加上一些议论文的基本写作要求，就可以很好的写好一篇申论大作文。
策论文怎么写介绍如下：
确定主题
无论什么样的作文题目，分析题干都是第一位的，题干要求：“根据全部给定材料（仅限给定材料），就如政府何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文。”
题干中有两个关键点，一个是参考内容必须要结合给定材料，尤其要求参考范围仅限给定材料；另一个是写作主题，题干要求针对“政府如何进一步优化营商环境”这个方向进行写作，“优化营商环境”，这个关键性的“对策主题”就成为了接下来大作文的主题和核心要点。
谋篇布局
分析完题干，找到大作文主题之后，接下来就要为整篇文章的主体内容做好一个顶层设计了，如何谋篇布局、排兵布阵关系到整个大作文的结构和骨架，之前我们分析过，这篇文章是要求写成一篇策论文，那我们整篇文章就要围绕“对策”这个要素来展开，大作文的总论点谈对策，分论点也必须着眼于对策。
具体的这些对策性论点，从哪里来，这就需要回归到材料本身去，“材料为王”，去材料中挖掘。
我们经过梳理材料大意之后，发现9则材料涉及到了一系列关键词，比如：“区域协调”“扩大开放”“拓宽政商沟通渠道”“纾困解难”“商事制度改革”“优化行政审批”“知识产权保护”“市场监管创新”等等，这些关键词既是材料的主题词，同时也是大作文写作的得分点。
细节填充
构建完整个大作文的写作思路，仅仅是搭建好了骨架，只完成了一半的工作，要想让文章丰富饱满、有血有肉，还需要对细节做进一步的填充。
对于这道策论文，我们要把对策的内容丰富性放在重要位置，真正动笔写的过程，很多同学不知道如何去把每一个论点说得完整和充实，总是“空对空”，观点对观点，难以服众，对于政策类的观点，对其论证和丰富一方面需要在对策上进一步具体化。
另一方面也要最大限度的去挖掘材料中给出的例子，来论证对策观点，比如对于“深化商事制度改革，优化行政审批”这个对策性论点展开过程中，首先我们在具体性对策上着手，比如写出：优化审批流程、压缩办理时间、采用“互联网+政务”模式、出台综合改革方案这些细化的可操作性对策。
其次还要用到材料中给出的一个很鲜活的例证，“粤省事”这个方便群众办事的小程序。
以上是针对其中一个对策性论点的细节丰富，其他的论点也要按照这个“具体对策+材料例证”的模式来展开。
写好一篇策论文需要最基本的三个步骤：确定主题、谋篇布局、细节填充，三个步骤环环相扣，每一个环节都是上一个环节的具体和拓展。与此同时，每一个环节又是下一个环节的概括和浓缩。主题确定上提纲挈领（契合题干），谋篇布局上顺势而为（还原材料），细节填充上论证充分（有理由例）。
如此这般操作，一篇深得阅卷老师青睐的策论文就一气呵成“出炉”了。更多实用干货请关注半月谈申论真题直播课程。
背景材料
推进城乡公共文化服务体系一体建设，形成覆盖全省的公共文化服务网络。加强公共文化设施建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，提高公共图书馆、博物馆、文化馆等覆盖率、利用率，提供更多优秀公共文化产品。加快媒体深度融合，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心，构建全媒体传播体系。实施齐鲁文艺作品质量提升工程，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。大力倡导全民阅读，提升“农家书屋”，推广“城市书房”，建设书香社会。
【模拟题】
请结合给定资料，以“推动基层文化建设”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
作答要求：观点鲜明，逻辑合理，结构完整，语言流畅，1000字左右。
参考范文
以基层文化建设为基层发展“铸魂”
十八大以来，人们的物质生活水平不断提升，对美好生活的向往也更加强烈。在时代飞速发展的当下，人们的需求不再满足于“富口袋”，而更多的追求“富脑袋”，人们的向往不仅仅局限于物质上的吃饱穿暖，更多期待有丰富的精神文化滋养。然而当下，在基层文化发展的过程中，部分地区依然存在文化设施不全、文化活动单调乏味，难以满足人们更高层次的需求。因此，要推进基层文化建设，为基层发展“铸魂”。
打造文化阵地，让百姓“身有所栖”。一直以来，党和政府十分重视文化对乡村发展的引领作用，不论是科技特派员制度的施行还是文化下乡活动的广泛开展，无一不说明乡村需要文化滋养乡村。文化下乡、科技下乡能在一定程度上满足群众之需，但唯有让文化驻乡，才是长久之计。也就是说，我们不仅要为群众送知识这一“活水”，更要为百姓建储存文化的“方塘”。在基层的实践中，一些地方通过建设农家书屋、文化礼堂等新时代文明实践中心，为群众提供攫取知识、滋养精神的场所。遇到生产生活难题，到农家书屋中翻阅相关书籍便能找到答案;操办红白喜事，来到文化礼堂，让婚事新办，白事简办，传播文明新风尚。新时代文明实践中心的打造，让基层文化传播更加便利，让基层文化发展有了根据地。
丰富文化活动，让百姓“心有所寄”。如何利用好文化阵地，举行百姓喜闻乐见、乐于参与的文化活动是推进基层文化建设必须要思考的问题。当前部分地区存在农家书屋常年关闭，文化礼堂沦为摆设等现象，新时代文明实践中心难以发挥效用。推进基层文化建设，必须要创新思维，丰富文化活动形式，让文化走进百姓、扎根群众。广东佛山利用文化礼堂举办最美村歌评选活动，用音乐唱响对美丽乡村的赞誉，用歌声表达出人们对美好生活的向往;酒泉市瓜州县依托农家书屋举办读书月活动，组织开展讲故事比赛、经典朗读、知识竞赛、主题阅读、灯谜竞猜等，引导群众走进书屋，爱上阅读。文化活动可以丰富多彩、灵活多样，关键是要结合当地群众特点，问需于民、服务于民，只有让文化活动吸引人，才能发挥文化启迪心灵、滋养精神的作用。
推进基层文化建设对于提振农民精神风貌、营造基层向上向善风气、塑造民族精神文明有至关重要的作用。做好“铸魂”工作，让百姓“身有所栖”“心有所寄”，培肥基层文化植根的沃土，助推基层发展行稳致远。
精讲
【点睛论点】
文章总论点选取“以基层文化建设为基层发展‘铸魂’”，如题干所表述的含义，发展基层文化贴合了当下发展的背景;分论点从“打造阵地”、“丰富活动”两个点入手，谈如何更好的推进基层文化发展，贴合实际，通俗易懂。
【文章点评】
文章采用“四段两分”式，开篇点出总论点“要推进基层文化建设，为基层发展‘铸魂’”，再从“打造阵地”“丰富活动”两方面展开，结尾呼应回扣主题，结构匀称、完整。
标题：以基层文化建设为基层发展‘铸魂’，用“铸魂”形容基层文化发展的重要性，比喻形象生动。
开头：采用“好现象描述+问题描述+分析问题+亮明观点”的思路撰写。通过转折递进强调当前推进基层文化建设的重要性。开篇点题，立意明确。
分论点：分论点两个中心句形式对仗，观点明确、概括全面，而且形成规范、统一的表述，可圈可点。
分论点1：首先点出分论点中心句，“打造文化阵地，让百姓‘身有所栖’”。再分析文化发展的重要性，接着分析打造文化阵地的重要性，最后回扣论点。
分论点2：首先点出分论点中心句，“丰富文化活动，让百姓‘心有所寄’”。再由问题引发思考，接着对基层文化发展中存在的问题进行分析，然后通过正面典型案例说明丰富活动的意义，最后简单对策总结回扣。
结尾：阐述推进基层文化建设的意义，简单回扣总论点并进行适度升华，逻辑清晰，表述简洁有力。
【妙言隽语】
1.文化是一个国家 、一个民族的灵魂。
2.不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。
3.优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果掉了，就割断了精神命脉。
4.实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。
5.文化是立国之本，强国之基，是个人修养的体现，社会和谐的表征，更是国家强大的源泉。
6.人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史性进步。
7.古往今来，中华民族之所以在世界有地位、有影响，靠的是中华文化的强大感召力和吸引力。
8.中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。
后面有分析的给你三篇2005年的申论范文，以供参考。 申论写作参考范例(1) 决不能用损害群众利益的方式搞建设 湖南省嘉禾县强制拆迁和陕西省周至县非法圈占耕地违法违规事件，有关责任人已经 受到了严肃处理（有关报道见第二版）。这两起事件都是地方政府滥用行政权力、用损害 群众利益的方式搞建设的典型案例。 我国正处于城镇化快速发展阶段，需要保持合理的发展速度和适度的建设规模，拆迁 和征地都是必要的。但是，各地区、各部门必须站在实践“三个代表”重要思想的高度， 以科学的发展观和正确的政绩观为指导，正确处理好城市化进程中的各种利益关系，从维 护人民群众的合法权益出发，坚决贯彻落实中央关于宏观调控的各项政策措施，坚决纠正 城镇房屋拆迁中侵害居民利益和土地征用中侵害农民利益的问题。 城镇房屋拆迁和农村土地征用必须坚持“以人为本”。实践证明，做到了这一点，就 会形成社会效益、企业利益和个人权益共赢的局面，反之，片面追求建设速度，片面强调 降低成本，超越了资源环境和群众承受能力，其代价必然是损害群众的合法权益。在征地 拆迁工作中坚持“以人为本”，必须做到决不能因为地方财力有限，就降低拆迁和土地征 用补偿安置标准；决不能为了招商引资，满足开发商的要求，而牺牲人民群众的利益；决 不能为了要政绩、谋形象，用损害群众利益的方式搞建设。 城镇房屋拆迁和农村土地征用必须坚持依法行政。为规范房屋拆迁和土地征用，维护 人民群众的根本利益，国家出台了一系列法律法规和规章制度，要求各级政府和有关部门 正确履行职责，实现从注重依靠行政手段管理到依靠法律手段管理的根本性转变。决不能 以政府行为替代市场行为，决不能以行政命令替代法定程序，决不能片面强调为政府的“ 重点工程”让路而破坏拆迁和土地征用公开、公平、公正的原则。 城镇房屋拆迁和农村土地征用必须坚持量力而行。各级政府特别是领导干部，一定要 端正经济工作的指导思想，根据当地社会经济承受能力和发展的实际需要，合理确定城市 建设规模和土地征用规模。坚决制止脱离实际，大规模投资建设行政中心、中央商务区、 会展（博览）中心、大草坪、大广场、宽马路等盲目攀比、贪大求洋、劳民伤财的“形象 工程”、“政绩工程”。坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按客观规律办 事，一切按勤俭节约原则办事。 加强城镇房屋拆迁和农村土地征用管理工作，关系到人民群众的切身利益，关系到经 济发展和社会稳定，关系到中央宏观调控政策的落实。各地区、各部门要从这两起事件中 深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。把控制城镇房屋拆迁和农村土地征用规模作为落实 中央宏观调控政策的重要措施和确保社会稳定的一项重要内容，列入今年政府工作的重要 任务，列为廉政建设专项治理的一项重要工作。依法行政，严格依据城市建设规划，合理 确定拆迁和土地征用规模，规范审批程序，完善补偿安置政策，深入开展土地市场治理整 顿，坚决查处城镇房屋拆迁和农村土地征用中违法违规损害群众利益的事件，坚决维护中 央宏观调控政策的统一性、权威性和有效性，确保国民经济平稳较快增长。 申论写作参考范例(2) 严守考纪 诚信做人 在全国高考前夕，教育部出台《国家教育考试违规处理办法》。这一办法对考生和监 考工作人员可能发生的违规行为及处罚等都做了明确规定，深得民心，受到考生和家长们 的普遍欢迎。 近几年，考试中的作弊和违规现象愈演愈烈，已成为一大社会公害。从大中小学日常 考试延伸到普通高考，从招工招干考试延伸到各类专业技术职称考试，从在校学生作弊发 展到公职人员作弊，从考生作弊发展到监考等工作人员合伙作弊、集体作弊，从一般夹带 “小抄”变成利用现代化工具作弊。应当看到，考试舞弊已经造成严重的社会问题，一些 人利用各类“假文凭”混进了公务员队伍，一些人借助别人代考得到了“硕士”“博士” 学位。特别令人忧虑的是，这些现象威胁了国家教育统一考试的权威性、公正性和严肃性 ，损害了群众切身利益，败坏了社会风气。 高考对考生的重要性不言而喻。十年寒窗，日日苦读，就是为了考出好成绩，考上好 大学。有人临场发挥正常，取得了高分；有人未能发挥水平，成绩不理想，这都是正常的 。无论考得好坏，考试对每个人都是一视同仁的，上大学的机会对每个人也都是均等的。 考试既是对一个人成绩的检验，也是对公平的检验。如果有人弄虚作假，投机取巧，就是 对其他人的不公平，就等于通过不正当手段，剥夺了别的考生应有的权利，窃取了别人上 大学的机会。这是对考生最大的不公平不公正。 作弊不仅危害考场秩序，也败坏社会信用。一个社会的诚信是由各个方面构成的。诚 实守信是对人的基本要求，更是大学生必备的思想道德品质。“人无信不立。”讲诚信的 人越多，社会诚信水平就会越高。人在社会中，必须遵从一定的规则，否则个人就失去立 身之本，社会就失去运行之规。诚信考试是学生道德规范的重要内容，考风考纪是社会诚 信的重要组成部分。从今年高考起，每位考生都签订诚信考试承诺书，希望考生有诺必践 ，遵章守纪，向社会交上一份诚实答卷。 消除考试中各种作弊违规现象，既要加强考风考纪建设，加大对替考及利用各种手段 作弊的防范和查处力度，又要把诚信考试作为治理教育环境的一项系统工程，加大对诚信 、守规、守纪、守法考试的宣传力度，通过全社会的共同努力和有效监督，营造“诚信考 试光荣、作弊违纪可耻”的社会风尚，使神圣的考场真正成为平等竞争的“赛场”。 高考在即，700多万考生经历了多年的学习，将面临实战检验。这是考生们施展个人才 华的重要时刻，更是考生们人生中的重要时刻。衷心祝愿每一个考生都能正常发挥，取得 佳绩，以实际行动为全社会的诚信建设做出自己应有的贡献。 申论辅导系列之十：申论写作参考范例（3) 人民时评：根治“慢作为”为政府机关提速 武汉市法制办传来消息，武汉市相关政府部门将采用“首问负责制”、“一次性告知 制度”，来对付公务员的“慢作为”。 在社会经济取得突飞猛进的今天，我们必须清醒地认识到，政府系统在工作作风转变 上还存在着一些不容忽视的问题。比如一些干部作风态度差，中心意识、服务意识不强， 不作为，慢作为，甚至乱作为。 眼下，各级政府正在积极贯彻实施《行政许可法》，公务员的“不作为、乱作为”成 为监督的焦点，然而公务员“慢作为”却因为种种原因一度被忽视。有人对“慢作为”这 样解释：习惯于按部就班，不论问题的难易缓急，都是研究研究，请示领导后再答复，使 一些当天可以处理的事宜不能迅速处理。 其实，“慢作为”和“不作为”、“乱作为”在本质上并没什么不一样。它们与中纪 委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”格格不入，与公务员的基本要求格格不入 ，损害政府的机体和功能，降低行政效率水平，影响政府在人民群众中的形象。甚至从某 种意义上说，“慢作为”比“不作为”、“乱作为”更可怕。因为“慢作为”比较隐蔽， 难以被察觉，即便被察觉了，也难以给予“定罪”。换句话说，“慢作为”就像是糖尿病 ，看起来没事，可实质上隐患大，并很可能会危及到“生命”，即政府机体功能的正常运 转。 因此，对“慢作为”的治理势在必行，但更应该提前着手，趁在“病入膏肓”之前。 如今，为了解决“慢作为”带来的危害，武汉市相关政府部门明确提出，将在系统内实施 首问负责制和一次性告知制度：凡本部门的事情，部门内任何一职员都要给当事人明确的 答复并限时办理。这种为人民服务、对民众负责的态度和举措显然值得肯定和借鉴。 然而，要彻底根治“慢作为”，仅仅依靠“首问负责制”和“一次性告知制度”显然 不够，还需要根据工作特点，找准薄弱环节，细化、完善公务员的相关考核标准和措施办 法。比如，规范处理一些没有明确处理时限的工作；统一一些既怕不作为，又怕乱作为， 公务员自身又把握不定的复杂问题的处理原则等。与此同时，各级监察机关作为政府行使 监察职能的专门机构，要加强对政府部门履行职责的监督检查。 人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府 、服务政府、透明政府、责任政府等等。不管对政府的要求和目标如何定位，我们都可以 看出，政府及其工作人员应该讲效率，应该有责任意识，应该为人民服务。在政府具体行 为的落实过程中，只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆，民意与政情才可 能通过一些小小的平台实现无缝对接。从这个意义上讲，细节造就现代政府。正如交易成 本经济学大师奥利弗·威廉姆森所言：“行动在于细节”。 其实，民众衡量政府所提出的一项服务改革措施的标准很简单，就是看政府如何做， 是否做得比以前更好，如果没做好如何实现改进。可以说，细节在时刻考量着每一个政府 公务员的服务水平，也深深地影响着民众生活的方方面面。 现代化需要现代政府，现代政府推进现代化。中国告别了"短缺经济"，但并不意味着 告别了“短缺社会”，与现代化的经济社会相比，我们在许多供给上过剩的同时，却面临 着许多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市场秩序等等。可对于转型时期的政府而言 ，缓解乃至消除社会"短缺"服务，为政府机关提速应该是其努力的最明确方向；而要实现 这一切，就应该从根治“慢作为”开始。 议论文包含论点、论据、论证三个要素。 （一）论点 （1）什么是论点：论点就是文章所要议论、阐述的观点，是作者要表达的看法和主张。阅读议论文，首要的就是寻找、提取和理解文章的论点。 （2）论点有几个：一篇文章的论点，可以是一个，也可以不止一个。如果论点不止一个，那就需要明确中心论点。这几个论点可以是并列的，也可以是递进的，但它们都应该服从全文的中心论点。 （3）论点的位置：文章的论点可以安排在开头，也可以安排在文章的中间或结尾。即可以安排在文章的任何位置。但较多情况是在文章的开头，段落论点也是如此。 （4）论点的呈现方式：有的议论文的论点在文章中用明确的语句表达出来，我们只要把它们找出来即可；有的则没有用明确的语句直接表述出来，需要读者自己去提取、概括。 （5）论点的提出和确立要注意： ①正确性。论点的说服力根植于对客观事物的正确反映，而这又取决于作者的立场、观点、态度、方法是否正确，如果论点本身不正确，甚至是谎谬的，再怎么论证也不能说服人。因此，论点正确是议论文的最起码的要求。 ②鲜明性。赞成什么、反对什么，要非常鲜明，而不能模棱两可，含混不清。 ③新颖性。论点应该尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解，不是重复他人的老生常谈，也不是无关痛痒、流于一般的泛泛而谈，应该尽可能独到、新颖。 （二）论据 （1）什么是论据：论据就是证明论点的材料、依据。 （2）论据的类型：①事实的材料，②理论的材料。 ①作为论据的事实材料，可以是a. 具体的事例，b．概括的事实，c. 统计数字，d. 亲身经历、感受。 ②作为论据的理论材料，可以是a．前人的经典著作、至理名言，b. 民间的谚语和俗语，C．科学上的公理、规律等等。 （3）使用论据的要求：①确凿性。我们必须选择那些确凿的、典型的事实。引用经过实践检验的理论材料作为论据时，必须注意所引理论本身的精确涵义。②典型性。引用的事例应该具有广泛的代表性，代表这一类事物的普遍特点和一般性质。③论据与论点的统一。论据是为了证明论点的，因此，两者应该联系紧密一致。 （三）论证 （1）什么是论证：论证就是用论据来证明论点的过程。议论文的论点是要解决“要证明什么”，论据是要解决“用什么来证明”，而论 证是解决“如何进行论证”的问题。论证的自的在于揭示出论点和论据之间的内在逻辑关系。 （2）论证的类型：议论文的论证一般分为立论和驳论两大类型。 ①立论是以充足的论据正面证明作者自己论点正确的论证方式；②驳论是以有力的论据反驳别人错误论点的论证方式。立论和驳论都是一种证明，无非一个是从正面证明其正确，而另一个是从反面证明其错误。它们可以使用基本相同的论证方法。 （3）基本的论证方法：包括三大类五种：归纳法、例证法、演绎法、类比法、对比法。 ①归纳法。归纳论证是一种由个别到一般的论证方法。它通过许多个别的事例或分论点，然后归纳出它们所共有的特性，从而得出一个一般性的结论。归纳法可以先举事例再归纳结论，也可以先提出结论再举例加以证明。前者即我们通常所说之归纳法，后者我们称为例证法。例证法就是一种用个别、典型的具体事例实证明论点的论证方法。 ②演绎法。演绎论证是一种由一般到个别的论证方法。它由一般原理出发推导出关于个别情况的结论，其前提和结论之间的联系是必须的。演绎法有三段论、假言推理、选言推理等多种形式，但最重要的是三段论。三段论由大前提、小前提和结论三部分组成。如大前提“凡金属都可以导电”、小前提“铁是金属”、结论“所以铁能导电”。 ③比较法。比较论证是一种由个别到个别的论证方法。通常将它分为二类，一类是类比法，另一类是对比法。类比法是将性质、特点在某些方面相同或相近的不同事物加以比较，从而引出结论的方法。对比法是通过性质、特点在某些方面相反或对立的不同事物之间的比较来证明论点的方法。 （4）驳论方法：驳论有三种方法，即①反驳论点、②反驳论据、③反驳论证。由于议论文是由论点、论据、论证三部分有机构成的，因此驳倒了论据或论证，也就否定了论点，与直接反驳论点具有同样效果。一篇驳论文可以几种反驳方式结合起来使用，以加强反驳的力量和说服力。 ①反驳论点，即直接反驳对方论点本身的片面、虚假或谬误，这是驳论中最常用的方法。②反驳论据，即揭示对方论据的错误，以达到推倒对方论点的目的；因为错误的论点论据必须引出错误的论点。③反驳论证，即揭露对方在论证过程中的逻辑错误，如大前提、小前提与结论的矛盾，对方各论点之间的矛盾，论点与论据之间矛盾等等。
申论范文《文化如何走出去》在文化对外传播的现场，往往会有这样的尴尬：“走出去”因语言和文化障碍停留在表面，深度介绍中国历史、正面展现中国现状的产品少之又少;以外国人为受众目标的文化活动，参加者大多是为捧场而来的“熟面孔”，对外文化交流演变成自娱自乐;认为文化就是文艺，国外演出接二连三都是文艺团体，给外国人造成中华文化就是唱歌跳舞的印象;习惯性地依赖政府主导、财政埋单，片面追求规模、速度和轰动效应，因过多的公款投入和过浓的政府色彩反而招致疑虑和反感。上述问题有其历史和现实根由。鸦片战争以来，几乎每一个中国人都急切盼望国家富强、民族复兴。当我们今天比历史上任何时期都更接近这个目标，自然会产生急于得到别人承认的心理。当此之时，一定要从历史角度和国际视野探寻新的思路，从古今中外文化交流的成功实践中汲取经验和营养，摈弃不由自主的急躁和冲动。首先，要顺其自然。文化传播是一个自然而然、循序渐进的过程，古今中外的历史表明，国家的兴盛和文化对外影响力的提高一向相伴相随。中国历史上的“万邦来朝”，并不是刻意追求的结果，而是国家和社会良性发展的需然。因此，只要我们保持住发展势头，集中精力办好自己的事，中华文化的国际传播度和影响力需将有质的飞跃。其次，要依托经贸。文化的传播历来都不是孤立的社会行为，而是附着于商业往来等其他载体而进行。伴随着古代丝绸之路上的驼队、海上通道上的商船，包括世界三大宗教在内的诸多外来文化先后传入中国，而中国传统哲学思想和造纸、印刷等技术也随着丝绸、瓷器、茶叶一起传播到世界。而如今的德国“奔驰”和“宝马”、美国大片和“苹果”，在赚取商业利润的同时，还将严谨务实的“德国印象”和探险求新的“美国价值”传至世界各地。上述事例告诉我们，中华文化要走出去，靠送人免费阅读、请人免费观赏的办法，不仅收效甚微，也无法长久持续。中国需须创造出更多世人喜爱的优质产品，在产品中蕴藏文化，在商业中传递精神。从这个意义上说，中华文化能否跨越障碍迈出去，很大程度上取决于我们能否将自己的优秀文化产品卖出去。第三，要立足民间。中华文化的根和魂都深植于广大人民群众之中，离开了民间的广泛参与，文化对外传播不仅失去了意义，而且也会失去内在动力。减少政府参与、淡化官方色彩，是当今国际文化交流领域的总体趋势，也是为减少别国误解和疑虑而采取的普遍做法。政府部门应进一步转变职能，重点从体制和机制上解除制约文化发展的枷锁和藩篱，充分挖掘中国民间及海外华侨华人的潜力，让民间力量和人才在国际竞争中充分释放能量。第四，要体现尊重。世界各国人民培育和创造了各自独特的传统和文化，共同构成当今世界丰富多彩的人类文明。中华文化需须展现海纳百川、有容乃大的气魄和风范，尊重各个国家和民族的传统和文化，坚持“走出去”与“请进来”并举，避免造成中华文化单向强势输出的印象。谦逊是许多外国朋友高度赞赏的中华传统美德，在国力增长的背景下，我们要特别警惕刚抛弃自卑又滋生自大的倾向，让中华文化更具亲和力和感召力，使中华文化在海外走得顺畅、走得长远。
申论公文写作14种格式：
(一)命令(令)
适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
格式要求：标题、发文对象、正文、落款。
(二)决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
格式要求：标题、主送机关、正文、落款。
(三)公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
格式要求：标题、正文、落款。
(四)通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
格式要求：标题、正文、落款。
(五)通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，任免人员。
格式要求：标题、发文对象、正文、落款。
(六)通报
通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。
格式要求：标题、发文对象、正文、落款。
(七)议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
格式要求：标题、正文、落款(分上、下款)。
(八)报告
报告使用范围很广，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
格式要求：标题、发文对象、正文、落款。
(九)请示
请示是“适用于向上级请求指示、批准”的公文，属于上行文。
格式要求：标题、范文对象、正文、落款。
(十)批复
批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种，是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
格式要求：标题、发文对象、正文、落款。
(十一)意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
格式要求：标题、发文对象、正文。
(十二)函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
格式要求：标题、发文对象、正文。
(十三)纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
格式要求：标题、正文、落款(视情况可写可不写)。
(十四)决议
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
格式要求：标题(包括标题和成文时间)、正文。
一、格式五要素：1.标题，无论什么文种都需要书写，常用“关于+内容+文种”呈现。2.发文对象，依据题干和材料背景确定“写给谁”。3.正文，通常为三段式“开头+主体+结尾”。4.发文单位，一般通过审题即可得出“谁写的”。5.发文时间，按照“X年X月X日”书写即可，不建议书写考试当天日期。二、审题确定格式要求：贯彻执行题干信息丰富，通常会交代作答的身份、任务、文种、背景等，甚至会提示正文核心需要书写的内容，这就要求学员在审题上更细致，对部分关于格式要求的词汇更敏感：一方面，要审题干，如果出现“草拟、提纲、提纲挈领、摘要、内容要点”等字眼时，主要得分点即为内容分，无需考虑其他要素，“标题+正文”呈现即可。另一方面，要结合要求，如果出现“不必考虑格式、围绕……等方面作答”时，依旧是“标题+正文”呈现。如果并未出现上述关于格式的简化要求，则必须依据不同文种，呈现相关要素，这就需要学员做好常见的文种格式积累。三、常见文种格式积累：整合国考与省考考试中常见的测查文种，主要有三类：1.对外公布类：倡议书、公开信、宣传稿、通知、意见书、回复等，需要呈现完整格式“标题+发文对象+正文+发文单位+发文时间”。2.讲话发言类：致辞、讲话稿、发言稿、讲解稿、演讲稿等，需要呈现“标题+发文对象+正文”。3.归纳概括类：材料、短文、短评、简报、颁奖词、新闻稿、编者按、导言等，需要呈现“标题+正文”。贯彻执行题测查的应用文类型多样，一方面需要在练习中不断积累，另一方面也需要重视审题，结合题干背景和实际生活场景灵活应对。此外，近几年的测查重点在“内容”上，格式分通常较少，所以大家在备考时依然是“内容为王”。
一、完整版格式包含标题、称谓、正文、落款单位、落款日期。【常见文种】倡议书、宣传稿、公开信、建议书、警情提示、通知等。【写作注意事项】1.标题。未指定的话，可以灵活自拟，也可以按照“关于+事由+的+文种”的方式，注意第二种方式中不能添加任何标点，且字数较多时注意上下两行相对居中，断句无语病即可。2.称谓。顶左边格书写，前加敬语、后加冒号，多称谓用顿号隔开。3.正文。按照背景、主要内容、呼吁三段书写。“主要内容”部分视不同文种、不同题目要求以及材料所提供的不同要素信息而定。比如，倡议书的主要内容一般为对策性信息，用“为此，我们倡议”为第二段开头，其后写倡议大家具体做什么的信息;关于XX文化节的宣传稿，其主要内容则有可能为文化节的不同活动、特色等信息。考生只需要具体题目、具体材料具体分析，第二段“主要内容”写什么信息并不难判断。4.落款单位。题目指定什么写什么，注意审题仔细，务必写最全称。5.落款日期。一般题目不会指定，则写成“XX年X月X日”即可。二、相对完整版格式只包含题目、称谓、正文。【常见文种】发言稿、讲话稿。【写作注意事项】1.标题。若题目没有指定标题，可以省略不写。2.称谓。参考最完整版即可。3.正文。按照首段表心情、述背景、第二段主要内容、第三段总结、呼吁的方式完成。第一段的表心情是指“非常高兴/荣幸能够参加……，我代表XX预祝……”类似的句式。第二段的主要内容依然参考最完整版，具体情况具体分析。注：无落款（或者落款是XXX）。三、小议论文格式只包含标题、正文。【常见文种】新闻稿、短文、短评、序言、导言等。【写作注意事项】1.标题。未指定的话，只能采取自拟的方式，但务必凸显文章主题。2.正文。按照背景、主要内容、呼吁，或者背景、影响、对策两种方式完成。注：序言、导言文种本身即可作为标题。四、纲要版格式只包含标题、正文。【常见文种/判断标准】题目中出现XX纲要/提纲/摘要/要点，或“不用写成文章”。【写作注意事项】1.标题。未指定的话，则直接以文种作为标题即可，比如，宣传纲要。2.称谓、落款。无特殊要求可以省略。3.正文。首先一定不能写成文章，必须分条列点；其次各要点要形成逻辑，即分类分段。一般可按照“一、背景；二、影响;三、措施”三类，每类下方标注阿拉伯数字序号书写来完成。或者题目要特殊分类要求的，按照题目要求完成即可。以上就是申论应用文事务性文书书写的四种常见格式。
申论大作文是国家公务员考试中的一个重要考察题型，也是让考生颇为头疼的一个题型。一篇好的申论作文要有一个恰当的文体，才能让自己的内容有所依附，才能让自己的文章熠熠生辉。申论文章可以写成以评论为主的议论文，也可以写成“以对策为主”的策论文，那么，什么是评论文？什么是策论文？具体应该如何把握文体，确定文风呢？下面，中公教育专家就如何选定具体体裁来为考生做具体分析，教考生根据题干，发挥自己的强项，正确选定文体。一、评论文与策论文的含义阐释评论文，通常是指没有特殊体裁、格式要求的，以论说为主要表达方式的文章。在表现形态上，是以论说为主要表达方式，具有相对完整意思和篇章结构的书面语言形态，在一定条件下是符合机关公文规范的议论文体裁。策论文，是申论文章写作中常现的以拟制对策为主的议论文。其基本特点是策论结合，重在对策，以策为主，以论为辅。对策的呈现方式有多种，如有的平铺直叙对策，有的寓策于论，在对策框架内装入论述内容。其写法是陈述、说明与议论相互兼容，夹叙夹议，夹论夹策，以对策的充分铺陈与表达、彻底解决问题为目的。二、如何确定写作文体方法有两个：一要看申论文章的题目要求。二要看作者对文体的驾驭水平和对材料、题意的把握程度，由其个人决定。例如：题目有“写成对策性文章”或“提出对策建议”等要求的，文章的写作就要以对策的铺展陈述为重点；题目要求“写一篇评论性文章”的，文章就要以对问题的客观评析、论述为重点；题目没有明确要求的，那么既可以评论为主，也可以侧重提出对策。论、策间重心的确定与转移，取决于题意限制和作者的主观把握。三、如何确定文风文章的风格也是由政论文体的客观要求和作者的主观把握决定的，并不存在先决性的规定。如果本身文采见长，没有理由牺牲文采，把文章弄得呆板僵硬；理论底蕴深厚的，则不妨从容铺展，周密行文，托出一篇无懈可击的作品，而无须以辞害意。文学性的元素、杂文的风格在申论中可不可用，是度的问题，不是原则问题，需要注意的只是比例，防止辞气浮露、以辞害意。在合理的尺度内，任何一种风格，在申论中都是可行的。总的来讲，应在庄重得体的前提下追求文风的生动自然。说那么多！想要写好的早我！