交通安全论文2500字
导语:在我们的日常生活中,处处都离不开交通。走路是交通,开车是交通;下面由我为您整理出的交通安全论文3000字内容,一起来看看吧。
摘要:
本文从建设交通安全管理文化入手,对创建道路交通安全文化,有效预防和遏制各类交通险情及事故的发生,提高交通安全管理工作提出了新思路和新举措。
关键词:
安全论文
我国经济的发展和人们收入的增加使得车辆的人均占有量大幅度增加,车辆数量的增多给人们的生活和经济的发展做出了贡献,同时也增加了道路交通运输压力,特别是增加了交通事故的发生频率,我国是世界上交通事故发生率最高的国家,给社会的发展带来了严重的负面影响,解决道路交通安全问题已经刻不容缓。
1我国道路交通安全现状分析
驾驶员的安全意识薄弱
驾驶员是道路交通行为的主体,驾驶员的思想观念影响着驾驶员的交通行为,从而影响着交通安全事故的数量。调查显示,由于驾驶员主观因素造成的交通事故占交通事故总数的百分之九十五以上,由于驾驶员的安全意识薄弱,在行使中过于自信,不能小心开车,疏忽大意造成意外伤害,疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载等违法交通行为造成的事故发生率占总事故的百分之九十。虽然国家近年来对酒驾、超载等问题严格控制,但还是不能杜绝这类现象的发生,即使在道路交通状况都良好的情况下,也依然会有交通事故现象发生,这说明驾驶员的安全意识对交通事故起着决定性作用,只有具备安全意识,才能正确引导交通行为。
车辆质量有待提高
车辆质量对交通安全的影响也很大,车辆的质量若是不高,即使驾驶员有较高的驾驶技术也难以保证安全行使,车辆质量主要包括车辆制动、转向装置、车轮、喇叭、前后桥、灯光、仪表等部件的质量,车辆故障还有漏水、漏气、漏油等因素,影响着车辆的技术性能,从而影响行车安全。在这些影响车辆质量的因素中,车辆制动、转向装置、轮胎、灯光等是引起交通安全事故的最重要因素,大多数交通事故都是由这些因素引起的。车辆质量不高还因为我国的汽车维修技术和检测技术有限,不能全面检查车辆存在的问题,国家对车辆的控制也还存在漏洞,有一些应该报废的车还能够上路行驶,给道路交通带来了隐患。
道路承载力有所下降
随着我国经济的发展,机动车数量直线上升,人均车辆占有量也大大增加,人们为了自身出行方便,纷纷购买私家车。但是我国道路设施的发展远远落后于车辆数量的增长速度,道路基础设施不完善,承载力也下降,面对越来越多是车辆,道路交通变得拥挤,路面也受到破坏,没有时间整修,人车混行的现象比较常见,缺乏合理的道路交通规划,公路铺装率较低,高级公路在公路总量中占有的份额也较小,远远落后于发达国家,道路的建设速度和养护质量也不能达到应有的要求。我国道路设计不够合理,很多道路的车道宽度、视距、线形、转弯半径等都不合理,每年因为道路面光滑造成的交通事故比重最大。
道路交通环境需要改善
道路交通环境包括交通标志、天气因素、安全设施和交通管理等。车速的设定通常根据道路的等级和道路沿线的地形地貌决定,但是很多高速公路为了节约建筑成本或者由于工作的疏忽,没有完善交通标志和安全设施建设,使得对此路段地形不熟悉的驾驶员降低了安全警戒意识,造成安全事故的发生,特点是在阴天下雨下雪的.恶劣天气,没有交通标识会增加交通安全事故的发生率。从管理方面来说,交通管理不善也是影响交通安全的重要原因,我国关于交通管理的法律法规还不够健全,交通管理人员的素质参差不齐,执法人员的水平较低,力度欠缺,对违章驾驶的执法不严,对安全驾驶的宣传力度不够等。
2我国道路交通安全的解决措施
加强对驾驶员行为的管理
1)应该加强对驾驶员的宣传教育,提高驾驶员的安全意识,定期通过广播、电视等新闻媒体对驾驶员进行宣传教育,使他们认识到安全驾驶的重要性,从而指导他们的驾驶行为,自觉遵守安全行驶规章制度。
2)应该严格对驾驶员的管理,规范驾驶员培训市场,严格机动车驾照考试制度,对驾驶员进行严格的培训和管理,只有在驾驶员掌握了一定的技能和能力才能发证,坚决杜绝买证行为。3)重点做好大型营运汽车驾驶员的思想工作。大型营运汽车的驾驶员负责数十人的生命财产安全,责任重大,交通部门应该重点对这类驾驶员进行思想教育,提高他们的安全意识,以及责任心和职业道德素质。
提高车辆质量以及检修养护水平
提高车辆的质量和检修养护水平需要技术手段和行政手段相结合来进行,既要完善车辆安全检测制度和车辆维修制度,又要积极采用新技术和新设备。驾驶员应该重视的车辆的检修和养护,抽出时间定期对车辆做一个全面的检查,所谓磨刀不误砍柴工,对车辆进行检修能够提高车辆使用寿命,保证行车安全。车辆检修部门应该积极引用国家先进的科学技术水平,提高车辆检修技术的科技含量,积极采用新技术和新设备,提高车辆检修水平,及时发现车辆存在的安全隐患,保证车辆在安全状态下上路行驶,减少事故发生率。
提高道路承载能力
道路管理部门应该加强基础设施建设,缓解日益增长的汽车流量和日益下降的道路承载力之间的矛盾,国家应该加大对道路交通单位的投资,帮助道路管理部门完善基础设施建设,做好公路的定期养护工作。国家还应该提高公路建设的质量,加大对高等公路建设的力度,严格施工质量管理的建设标准,杜绝道路建设豆腐渣式工程,同时,应该加强对道路规划建设,改善路网结构,合理进行道路规划,避免人车同行的混乱局面,还给人们一个标准有序的道路行驶环境。
改善道路交通环境
首先,应该完善交通标志、安全设施建设,在需要提醒驾驶人员的位置务必要明确交通标志,交通标志要根据道路的特点进行设置,不能千篇一律,只搞形象工程。改善高速道路的环境,在路边种植一些植被,起到缓解驾驶员疲劳、愉悦驾驶员心情的作用。其次,交通管理部门要加强管理,落实国家颁布的法律法规,针对人们与交通管理部门的矛盾出台相应的对策,完善交通事故管理机制,严格安全《交通管理处罚条例》来进行道路交通管理,加大违章驾驶的处罚力度,交通管理工作人员应该提高职业道德,对违章行为严肃处理,坚持公平公正。
3总结
影响道路交通安全的因素主要有人为因素和客观因素,客观因素又包括车辆质量、道路承载力、道路交通环境几方面,虽然导致道路交通事故的客观因素比较多,但主观因素仍然是最重要的因素。因此,交通部门应该加强交通安全宣传工作,尽量避免由于主观原因造成的不必要的安全事故。
参考文献
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摘要:
平安关涉到家庭,社会,它更是学校工作的重中之重,其实作为教师的我们,每天的工作都跟安全息息相关,我们不断地重复着:学习安全、宣讲安全、督促安全的工作。小学生是我们共同关爱的花朵,是社会发展的新希望,也是每个家庭的未来,小学生交通安全是社会关注的热点。十年树木,百年树人,交通安全宣传教育工作要从小学生抓起,使学生从小就接受交通安全知识教育,达到自己教育自己,自己管理自己,养成自觉遵守交通法规的良好习惯。学生的交通安全教育知识大多在学校里获得,因此,学校必须重视交通安全教育,发挥学校内在的教育因素,渗透交通安全教育。
关键词:
小学生,交通安全教育,问题,对策
“祝你平安,祝你平安,让那快乐围绕在你身边??”每当听到这首歌,我的心中就涌动着无比温馨的感受。平安是每个人的心愿,更是人生最大的幸运!平安,它是一种希望,一种寄托,它蕴含在儿女依依的期待中,在母亲虔诚的祈祷里。孩子,在父母眼里,是含苞欲放的花蕾;在老师眼里,是展翅待飞的雏鹰;孩子的安全牵动着我们每一个人的心。
交通安全关乎生命,生命没有彩排。因此,如何做好小学生安全工作,抓好小学生的安全教育与管理,保障小学生人身财产安全,促进小学生身心健康发展,确保学校和社会的安全与稳定,是摆在我们教师面前的一个突出问题。以下就学生的交通安全教育问题谈一下自己的做法。
一、营造氛围感染,树立安全意识
通过组织学生观看《珍爱生命,安全第一》宣传片,通过视频中一些场景感染学生,并通过谈观后感提升安全意识。此外,有效利用学校及生活中张贴的交通安全标语、设置的安全橱窗、安全手抄报、等方式,使他们从多方面了解掌握交通安全知识,在处处重视安全的浓郁氛围感染下培养重视交通安全的意识。
二、在课堂中渗透,普及安全知识
课堂教学是教育的主渠道,课堂教学的内容与课堂教学的环节蕴含着不少的交通法规、交通安全教育等资源,教书与育人犹如形与影、光和热、密不可分对交通法规、交通安全教育而言,课堂教学有其特殊的意义,为其它渠道所不能替代。因此,要在课堂教学中渗透如:上好每周的《交通安全教育课》,由于我校特殊的地理位置,属于新城区的交通要道,一学期以来我们召开了《关爱生命,安全出行》、《小交警》、《交通安全在心中》等主题队会,让学生认识道路交通标志的内容,增强了学生遵守交通法规的意识,提高了学生的自我保护能力。此外,在教材延伸中渗透,教材是学生学习的材料,它蕴含着许多作为交通安全教育的内容,供我们挖掘利用,如品社教材中有许多课题含有交通法规和交通安全教育内容,教师改变了脱离实际单纯灌输的陈旧方法,坚持“以人为本”,发挥学生的主体作用形式可采用适合学生生理和心理特点的教学方法,如:课前实地考察、调查和课内讨论、交流、演小品、知识竞赛等,调动积极性强化学生的交通安全意念,又延伸了教材内涵,拓宽了学生的知识视野。
三、真抓实练,在活动课中巩固
结合班队活动、课外活动进行有机穿插渗透交通安全教育,可以收到意想不到的效果。针对四年级有一部分学生对骑自行车发生兴趣,教师利用活动课给学生上了一节情趣盎然的活动课《交通安全教育一一我是小交警》,在活动课上学生亲眼目睹了不遵守交通规则的人们在马路上发生的车祸,给各家庭造成的痛苦。活动课上同学们模拟交警执勤,模拟发生事故时的急救等,学生在轻松愉快中受到教育,在实践操作中增强自我保护的能力。希望我们的孩子们有一天能够自豪地说:“灾害不可怕,我们会自救”。
四、形成合力,强化安全行为
“家长是孩子的第一任教师,家庭是孩子的第一所学校”不言而喻,家庭与学校之间存在着天然的联系,为着共同的育人目标,承担着共同的教育责任,家庭教育是“终生教育”的组成部分,具有学校不可替代的作用;学校教育是“终身教育”的重要内容,具有家庭教育无法企及的功能两者间,既可相辅相成,相得益彰;又可相反相克,互为掣肘因此,如何促进家庭与学校融合,协同作战,统一步调,共同育人,共同面对纷繁复杂的交通维护孩子的安全,确保家庭的幸福?社会是一所没有围墙的大学校,它蕴藏着极其丰富的教育资源,我们应不断开发利用双休制的实行,给学生休闲的时间多了,我们可因势利导,组织学生开展交通安全教育社会实践活动,积极引导学生把学到的知识用于为社会服务,造福于社会组织。学生开展“向不文明告别”、“规范乘车,行人行为”等系列社会实践活动。
综上所述,只有学生、教师都树立起安全责任重于泰山的意识,构建起学校、家庭、社会三位一体的安全管理网络,才能真正确保小学生的交通安全。
我们在校园中演绎活力,憧憬明天;我们在生活中处处留意,拒绝伤害。让安全的意识常驻我们心间,让安全之花绽放在和谐的校园!
【摘要】
但由于各种因素,农村道路交通安全问题越来越来突出,农村道路交通事故逐年上升,并呈高发态势,给人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁与损害。农村道路交通安全究竟存在哪些问题、原因何在、如何进行有效治理,笔者就此作一简要探讨。
【关键词】
农村;交通;安全
一、农村道路交通安全存在的问题现状
1、农民群众交通安全意识问题。其一,部分村民为了贪便宜、图省事,见车就坐,能挤就挤,从不考虑安全问题,一旦遭遇车祸才感到后悔。其二,车主见利忘义,开无牌无证车、报废车和禁止载客的车辆载客,明显缺乏交通法规和安全意识。农民在生活条件尚未得到改善的情况下,根本不考虑参与道路交通活动的方式问题,。如:农村公路用作晒谷场、堆放场,公路沿线占道的现象相当普遍。
2、学生交通流产生的问题。农村教育体制改革村小集中到乡镇中心办学,给学生交通出行带来状况令人堪忧。这样一来,中、小学校,幼儿上学放学都需由机动车辆接送。但是,部分学生家长为了节省开支,临时雇用部分面的车、二轮摩托车用来接送幼儿。一旦发生事故,后果不堪设想。学生搭乘超载车、货运机动车现象较为普遍。另外,中小学生的交通安全意识淡薄。学生三五成群在公路上追逐玩耍,目中无车,临车横路,搭乘无牌车、超载车、货运机动车。3、部分货运车辆违法载人现象屡禁不绝。偏远乡村二、三轮摩托车违法载客现象依然存在。轮摩托车一般不受路况的限制,驾驶人多为偏远乡村村民,平时忙完农活,挤出时间赚几个零花钱,以补贴家用。而这些“三无”车辆由于车辆技术状况差,驾驶人员素质低,承担风险能力弱,一旦发生事故,赔偿费用很难到位,给事故处理增加了很大难度。4、占道乱堆乱放,违章作业现象难以取缔。违法占道作业隐患多,特别是沿袭多年赶集习惯,一到赶集场日,各个村民画地为牢、占道为市,不仅造成交通堵塞,而且不时酿成交通事故。另外,比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路边门面开办汽车修理业务等,不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全,还不时引发交通事故。
二、影响农村交通安全的主要原因
1、农村交通安全管理机制不健全、不完善。当前,虽然某些行政村已确立了交通安全员,但大都未建立健全农村墟日安全管理、交通事故责任检查、交通安全定期检查督促、交通安全工作例会等各项日常交通安全管理制度,或即使建立了部分交通安全管理制度,但也未能落到实处,工作流于形式。
2、农村交通安全管理经费难以保障。由于地方财政困难,农村交通安全协管、交通安全宣传等管理经费不到位,交通安全管理各项措施难以落到实处。
3、交通要素不符合交通安全标准。交通安全是一个系统工程,与“人、车、路”等诸多要素有关。一是交通参与者的素质差。主要表现为:机动车驾驶员的驾驶技术差;沿线村民交通法规知识匮乏;安全意识差。交通行为存在着很大的随意性。二是车辆多、流量大、车型杂、车况差。有汽车、农用车、拖拉机、摩托车、电动自行车等各种车型,可谓应有尽有,车型较杂。有不少二手车,还有拼装车、报废车,车况差。另外,农村公路多为四级和等外公路,弯道转弯半径小,线型设计不合理,通车视线不良,桥面窄、坡度大,平面交叉口多,路况差。
三、加强农村道路交通安全管理的对策
道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素,要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状,消除存在的安全隐患,应从以下几个方面进行整改。
1、确立政府主导地位,建立城乡一体化的交通安全管理体制。建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。首先,要确立政府主导,将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局,纳入可持续发展战略的重要组成部分。其次,县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作,实行行政首长负责制,对交通安全统一领导、统一部署、统一考核;乡(镇)、村组以块为主。建立城乡一体化的管理体制,要落实城乡一体化的交通安全管理经费。乡(镇)主要领导亲自抓乡村公路交通安全管理工作。同时,把乡村交通安全工作延伸到行政村,进一步发动农村自治力量,充分发挥农村村级组织的作用,使各项管理措施真正落实到基层。
2、改善路况,完善交通安全设施,提高行车舒适性。农村道路在新建、改建时必须认真落实交通安全基础设施“三同步”原则。认真落实“谁牵头、谁负责”的工作责任制,完善乡村道路日常养护工作机制,加强乡村道路日常养护,做到责任明确,设施齐全,养护规范,确保路况良好。对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造,通过增设防撞护栏,增设标志牌,设置公路线形诱导标志等安全防护设施,提高公路行车的安全性。
3、推进农村客运优先战略,优化车辆结构。实施大客运战略,逐步建立起农村客运车“开得通、留得住、有效益”的有效机制,从而进一步优化农村道路上的车辆结构,建立安全、有序、高效的客运秩序,减少农村交通安全隐患。
4、进一步加强农村道路的执法管理。公安、交通、农机等职能部门要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的执法力度,从严查处各类严重的交通违法行为,大力整治农村道路的行车秩序。
5、深入农村宣传,增强农民交通安全意识。加强对广大人民群众的交通安全宣传教育,提高他们的交通安全意识,做好农村交通安全工作的治本之策,不断提高群众交通安全意识和自我防范能力。
总之,要保障农村道路交通的安全、有序、畅通,切实预防和减少交通事故,离不开各级政府和有关部门的通力合作,离不开广大交通参与者的共同努力。
桥梁工程学的发展主要取决于交通运输对它的需要。古代桥梁以通行人、畜为主,载重不大,桥面纵坡可以较陡,甚至可以铺设台阶。在有重载马车之后,载重量逐步加大,桥面纵坡也必须使之平缓。这时的桥梁材料仍以木、石为主,铸铁和锻铁很少使用。 从桥梁的原始雏形——堤梁(及在浅滩溪涧中筑起一个个石堤,堤间流水,人从石堤上跨越)、独木桥、浮桥(架设在船只上的桥)和石拱到现在超千米跨度的悬索桥,桥梁工程在几千年的时间里发展可谓翻天覆地。然而桥梁工程能拥有这翻天覆地的发展取决于工程材料和工程技术迅猛发展的有力推动。在原始社会里,懵然无知的古人类还只是追求有一个起身的洞穴和能填饱肚子的食物,还不会想到桥。然而随着社会的发展,人类文明的进步,交通的不断发展,人们开始创造了桥。然而那时工程材料的使用仅限于天然的木和石块,且工程技术非常落后,所以人们只能建造简单的桥——堤梁、独木桥和简单的石拱。世界上现存最古老的石桥在希腊的伯罗奔尼撒半岛,是一座用石块干垒的单孔石拱桥,距今3500年左右建成。我国古代桥梁工程技术的发展在当时处于世界领先地位。公元590——608年建造在河北省赵县(叫)河上留存至今的隋代敞肩式单孔圆弧弓形石拱桥,即赵州桥。该桥全长,桥面宽约10m,采用28条并列的石条砌成拱券形成。拱券矢高。拱上设有4个小拱,既能减轻桥身自重,又便于排洪,且更显美观。该桥无论在材料使用、结构受力、艺术造型和经济上都达到极高成就,是世界上最早的敞肩式拱桥,早于欧洲同类桥约1000年。近代土木工程的时间跨度为从17世纪中叶至20世纪中叶的300年间。这个时期内土木工程的主要特征有:——有力学和结构理论作为指导;——砖、瓦、木、石等结构建筑材料得到日益广泛的使用;混凝土、钢材、钢筋混凝土及早期的预应力混凝土得到发展;——施工技术进步很大,建造规模日益扩大,建造速度大大加快。在这个时期内,以下几件大事对桥梁工程的影响巨大: (1)意大利学者伽利略在1638年出版的著作《关于两门新科学的谈话和数学证明》中论述了建筑材料的力学性质和梁的强度,首次用公式表达了梁的设计理论。 (2)英国科学家牛顿在1687年总结了力学三大定律它们是土木工程设计理论的基础。 (3)瑞士数学家欧拉1744年出版《曲线的变分法》建立了柱的压屈理论,得到计算柱的临界受压力的公式,为分析土木工程结构物的稳定问题奠定了基础。 (4)1824年英国人阿斯普.丁取得了波特兰水泥的专利权,1850年开始生产。这是形成混凝土的主要材料,使得混凝土在土木工程中得到广泛应用。后来,在20世纪初,有人发表了水灰比等学说,才初步奠定了混凝土强度的理论基础。 (5)1859年发明了贝塞麦转炉炼钢法,似的钢材得以大量生产,并愈来愈多地应用于土木工程。 (6)1867年法国人莫尼埃用铁丝加固混凝土制成花盆,并把这种方法应用到工程中,建造了一座蓄水池,这是应用钢筋混凝土的开端。1875年他主持建造了第一座长16m的钢筋混凝土桥。 (8)1779年英国用铸铁建成跨度为的拱桥;1826年英国用锻铁建成跨度为177m的悬索桥;1883年美国建成世界上第一座大跨钢悬索桥——布鲁克林桥;1890年英国又建成两孔主跨达521m的悬臂式刚架桥,这样,现代桥梁3种基本形式(梁桥、拱桥、悬索桥)相继出现。 自从有了铁路以后,桥梁所承受的载重逐倍增加,线路的坡度和曲线标准要求又高,且需要建成铁路网以增大经济效益,因此,为要跨越更大更深的江河、峡谷,迫使桥梁向大跨度发展。石材、木材、铸铁、锻铁等桥梁材料,显然不合要求,而钢材的大量生产正好满足这一要求。 在技术方面,只是凭经验修桥,曾使19世纪80~90年代的许多铁路桥发生重大事故;从这时起,正在发展中的结构力学理论得到了重视,而在它的静力分析理论完全确立并广泛普及之后,桥梁因强度不足而造成的事故显然大为减少。 二十世纪以来,公路交通有很大发展。在内陆,需要在更多的河流、峡谷之上建桥。在城市中,以及在各种交通线路相交处,需要建造立交桥。在沿海,既需在大船通航的河口、海湾、海峡修建特大跨度桥梁,又需在某些海岛与大陆之间修建长桥。 由于更多新技术新材料的出现,现代桥梁工程的发展尤其迅速,世界各国相继建造出超千米的桥梁。世界上跨径最大的预应力混凝土斜拉桥——西班牙的卢纳巴里奥斯桥,跨径达440m,采用了双面辐射形密索布置. 世界第一的悬索桥——日本明石海峡桥,横跨日本内海,使日本神户与淡路岛紧紧相连.这座大桥全长3190M,中央跨度1990m于1998年竣工.它可以承受里氏级地震.目前中国在建的一批公路桥梁,无论是桥梁的数量还是工程规模、技术难度、科技含量,都代表着当今世界的先进水平,创造了中国建桥史之最。据悉,这些桥梁主要有:阳逻长江大桥,主跨1280米的悬索桥;南京长江三桥,主跨648米的斜拉桥;润扬长江公路大桥,跨江连岛的主跨1490米悬索桥和406米斜拉桥组合;深圳湾跨海大桥,主跨180米独塔单索面斜拉桥;苏通长江公路大桥,主跨1088米的斜拉桥,居世界第一;杭州湾跨海大桥,按双向六车道高速公路标准建设,全长36公里,是世上在建最长的公路跨海大桥。一个国家同时在建这么多世界级桥梁,在世界上不多见。 桥梁需要大量修建,而人力、物力、财力有限;于是,不断提高技术水平,引用新材料、新工艺、新桥式,对结构行为进行更精确的数值分析,采用更精确的结构试验进行验证,以使桥梁建设的经济效益不断提高,已成为时代的要求。 桥梁工程学主要研究桥渡设计,包括选择桥址,决定桥梁孔径,考虑通航和线路要求以确定桥面高程,考虑基底不受冲刷或冻胀以确定基础埋置深度,设计导流建筑物等;桥式方案设计;桥梁结构设计;桥梁施工;桥梁检定;桥梁试验;桥梁养护等方面。 在建桥材料方面,以高强、轻质、低成本为选择的主要依据,近期仍以发展传统的钢材和混凝土为主,提高其强度和耐久性。对于建筑钢材的脆断机理、初始几何缺陷等,以及混凝土材料的非弹性问题(收缩徐变以及疲劳等),将继续作充分的研究,使能正确控制结构的受力和变形。至于碳纤维塑料等在桥梁上的广泛应用,还必须在降低成本以后才有可能。 在桥梁勘察设计方面,随着交通事业的迅速发展,大跨度或复杂的桥型将不断涌现。高速公路的发展,对桥梁设计亦将提出新的要求。在桥式方案设计中,将有可能利用结构优化设计理论,借助电子计算机选出最佳方案。 在结构设计计算中,采用空间理论来分析桥梁整体受力已成为可能;以概率统计理论为基础的极限状态设计理论,将进一步反映在桥涵设计规范中,使桥梁设计的安全度得到科学合理的保证。桥梁美学作为时代、民族的文化在某些方面的反映,将愈来愈受到人们的重视:桥梁的面貌将蔚为大观。 在桥梁施工方面,对施工组织将充分利用电子计算机进行经济有效的管理。在施工技术中,将不断引用新技术和高效率、高功能的机具设备,借以提高质量、缩短工期、降低造价。如采用激光测量控制结构的精确定位;引用自升式水上平台克服深水基础的困难;利用遥控设备在沉井、沉箱中挖基,以减少劳动强度并避免人身危险;利用高质量的焊接技术,借能推广工地焊接等,此外,装配式桥梁也将有所发展,以使结构和构件标准化,生产工业化。 在桥梁养护维修方面,要求对既有桥梁建立完善的技术档案管理制度。在桥梁维修检查中,引用新型精密的测量仪表,如用声测法对结构材料的缺陷以及弹性模量进行测定;用手携式金相摄影仪检查钢材的晶体结构俾能及早进行加固防患于末然,以便延长桥梁的使用寿命。 桥梁工程始终是在生产发展与各类科学技术进步的综合影响下,遵循适用、安全、经济与美观的原则,不断的向前发展。人们除了要求桥的功能完善,还讲求桥的外形美观、有艺术性 ,桥梁地建造将更加复杂化,更加艺术化,桥梁的未来将更加多元化,是现代桥梁更现代,还是旧式桥梁的复兴,值得期待! 中国桥梁的历史可以上溯到6000年前的氏族公社时代,到了1000多年前的隋、唐、宋三代,古代桥梁发展到了巅峰时期。公元35年东汉光武帝时,在今宜昌和宜都之间,出现了架 设在长江上的第一座浮桥。 在秦汉时期,我国已广泛修建石粱桥。世界上现在是保 存着的最长、工程最艰巨的石粱桥,就是我国于1053一1059年 在福建泉州建造的万安桥,也称洛阳桥,此桥长达800米,共47 孔,位于“波涛汹涌,水深不可址”的海口江面上。此桥以 磐石铺遍桥位底,是近代筏形基础的开端,并且独具匠心地用养殖海生牡蛎的方法胶固桥基使成整体,此也是世界上 绝无仅有的造桥方法,近千年前就能在这种艰难复杂的水文 条件下建成如此的长桥,实是中华桥梁史上一次勇敢的突破。 我国古代石拱桥的杰出代表是举世闻名的河北省赵 县的赵州桥(又称安济桥),该桥在隋大业初年(公元605年左 右)为李春所创建,是一座空腹式的圆弧形石拱桥,净跨37m, 宽9m,拱失高度7.23m,在拱圈两肩各设有二个跨度不等的腹 拱,这样既能减轻桥身自重,节省材料,又便于排洪、增加美 观,赵州桥的设计构思和工艺的精巧,不仅在我国古桥是首屈一指,据世界桥梁的考证,像这样的敞肩拱桥,欧洲到19世纪中叶才出现,比我国晚了一千二百多年,赵州桥的雕 刻艺术,包括栏板、望柱和锁口石等,其上狮象龙兽形态逼 真,琢工的精致秀丽,不愧为文物宝库中的艺术珍品,我国 石拱桥的建造技术在明朝时曾流传到日本等国,促进了与世 界各国人民的文化交流并增进了友谊。 1240年建造的福建潭州虎渡桥,也是最令人惊奇的一 座粱式大桥,此桥总长约335m,某些石粱长达23.7m,沿宽度 用三根石粱组成,每根宽1.7m,高1.9m,重达200多吨,该桥一直 保存至今”历史记载,这些巨大石梁桥是利用潮水涨落浮运建 设的,足见我国古代加工和安装桥梁的技术何等高超。 广东潮安县横跨韩江的湘子桥(又名广济桥)此桥始 建于公元1169年,全桥长517.95m,总共20墩19孔,上部结构有 石拱、木梁、石梁等多种型式,还有用18条活船组成的长达 97.30m的开合式浮桥,设置浮桥的目的,一方面适应大型商 船和上游木排的通过,并且也避免了过多的桥墩阻塞河道, 以致加剧桥基冲刷而造成水害,这座世界上最早的开合式 桥,柱石桥之长、石墩之大、桥梁之多以及施工条件之困难 工程历时之久,都是古代建桥史上所罕见的。。 1957年,第一座长江大桥——武汉长江大桥的胜利建 成,结束了我国万里长江无桥的状况,从此“一桥飞架南北,天堑变通途”,桥的正桥为三联3X128m的连续钢桁粱,双 线铁路上层公路桥面宽18m,两侧各设2.25m人行道,包括引 桥在内全桥总长1670.4物,大型钢梁的制造和架设、深水管柱基础的施工等,对发展我国现代桥染技术开创了新路。 1969年胜利建成了举世瞩目的南京长江大桥,这是我国自行设计、制造、施工,并使用国产高强钢材的现代大型桥梁,正桥除北岸第一孔为128m简支钢桁粱外,其余为9 孔3联,每联为3x l60m的连续钢桁粱。上层是公路桥面,下层 为双线铁路,包括引桥在内,铁路部分全长6772m,公路部 分为4589m,桥址处水深流急,河床地,质极为复杂桥墩基础 的施工非常困难。南京长江大桥的建成显示出我国的建桥事 业已达到了世界先进水平,也是我国桥梁史又一个重要标 志。 在最近的1000年中,中国的桥梁技术全面落后于世界的脚步,中国第一座现代化桥梁的出现距今仅100多年历史,而且是由外国人建造的。从钱塘江大桥算起,中国人自己设计现代桥梁的历史还不足70年;从南京长江大桥算起,中国人自行设计建造大型桥梁的历史仅34年。而九十年代以来,中国桥梁的成就才使我们重新无愧于祖先地站到了世界前列,这是中国桥梁建设的伟大复兴时代。改革开放以来的20多年中,中国的桥梁建造技术取得了举世瞩目的成就,前十年为此做了经济上、技术上和人才上的准备,九十年代迎来了跨越式的发展。展望未来,随着中国经济的发展,一批更大的越江跨海工程的建设,中国桥梁将会创造更辉煌的成就。中华民族的伟大复兴,必将造就一代巨人去引领世界桥梁的未来。 1990年四川省在宜宾市建成的小南门桥,跨径达到240米,已是当时世界上中承式拱桥中跨径最大的一座。2001年11月7日,小南门大桥因吊杆锈蚀造成部分桥面跨塌,在修复过程中,技术人员对全桥进行了检测,大桥整体结构依然完好。小南门大桥所付出的代价是创新的代价,没有创新我们就不可能一睹1400年前的赵州桥。 1991年,四川省苍溪县建成了中国第一座钢管混凝土拱桥——旺苍大桥,跨径115米。在此之后的几年中,各地虽然兴建了不少钢管混凝土拱桥,但跨径始终在200米以下徘徊,直到1998年,广西壮族自治区建成了三岸邕江大桥,一举将此类桥梁的跨径提高到270米;1999年又建成了跨径220米的六景大桥。此后,在湖北、浙江和贵州等省,跨径在250米左右的钢管混凝土公路、铁路拱桥开始增多。 1995年贵州省瓮安县建成江界河大桥,首次突破了中国混凝土拱桥跨径 300米大关,达到330米,一举成为世界最大的桁式组合拱桥。不仅如此,其拱顶桥面至水面高度达263米,居中国各类桥梁之首。大桥一跨飞跃乌江天险,主孔分108个桁片预制,运用桁架伸臂法悬拼架设,两岸引孔为桁式刚构,全桥轻盈简洁,凌空飞渡,气势不凡。 1997年重庆万县长江大桥建成。大桥位于万州区(原万县市)黄牛孔处,是上海至成都高速公路跨越峡江天险的特大型拱桥。大桥一跨飞渡长江,全长 米,主拱圈为钢管混凝土劲性骨架箱型混凝土结构,主跨420米,桥面宽24米,为双向四车道,是1995年贵州省瓮安县建成江界河大桥,首次突破了中国混凝土拱桥跨径 300米大关,达到330米,一举成为世界最大的桁式组合拱桥。不仅如此,其拱顶桥面至水面高度达263米,居中国各类桥梁之首。大桥一跨飞跃乌江天险,主孔分108个桁片预制,运用桁架伸臂法悬拼架设,两岸引孔为桁式刚构,全桥轻盈简洁,凌空飞渡,气势不凡。 华夏第一桥——江阴长江公路大桥,是我国“八五”规划的“两纵两横”国道主干线中沿海主骨架的跨江工程,是目前 中国第一、世界第四大跨径钢悬索桥。大桥由桥塔、主缆、锚旋和钢箱梁等主要部件组成。大桥全长3071 米,主跨1385米;桥面宽33.8米,双向六车道,设计车速100公里/小时;通航净空为50米,可通行五万 吨级巴拿马型散货轮。江阴长江公路大桥的两根主索,各长2400多米,直径近1米,每根重1.4万 多吨,主索用127根直径5.3毫米的钢丝搅成索,再由169股钢索组成主索。主桥每边有85个吊杆,每个吊杆2根,用以连结主索和桥面。 两岸索塔标高为196.236米,相当于65层搂高。北塔基长43.5米,宽73.5米,下有123根近90米长的基础桩。北锚的混凝土陈井平面长69米,宽51米(面积相当于一片足球场大)。沉入地面58米,被称为世界第一大沉井。江阴长江大桥于1994年11月22日正式开工,1999年10月1日胜利通车,名列“中国第一,世界第四”。 改革开放以来的20多年中,中国的桥梁建造技术取得了举世瞩目的成就,前十年为此做了经济上、技术上和人才上的准备,九十年代迎来了跨越式的发展。展望未来,随着中国经济的发展,一批更大的越江跨海工程的建设,中国桥梁将会创造更辉煌的成就。中华民族的伟大复兴,必将造就一代巨人去引领世界桥梁的未来。
公路施工安全管理存在问题与应对措施论文
随着人们自身素质提升,措施对人们来说越来越重要,措施是针对情况采取的处理办法。那么一般措施是怎么写的呢?以下是我收集整理的公路施工安全管理存在问题与应对措施论文,希望能够帮助到大家。
摘要:
近年来,公路建筑行业随着社会的发展越来越火热,数量也加路的施工安全管理中,我国的管理还存在一定的问题,需要从根源问题和现状出发,加强管理的应对措施,从而推进公路建设的更好进行,为社会的发展提供安全、稳定的动力。
关键词:
公路;施工;安全管理;存在问题;应对措施
随着社会的不断发展,公路工程建设项目越来越多,在公路施工安全管理方面,当前还存在一定的问题。加强公路施工安全管理的应对措施,更好地推进公路施工的进行,将有利于社会的稳定发展,从而为人们的生活提供有质量、保障的帮助。
一、公路施工安全事故的特点
(一)事故的类型较为分散
根据相关的数据统计表示,我国的公路施工安全事故主要由坍塌、高处坠落、车祸、意外触电、物体碰撞这五类,占了总事故量的80%,并且坍塌事故发生的频率是最高的,其次是高处坠落和车祸。
(二)事故发生较为集中
在公路施工安全事故中,一般集中发生在路基的施工、隧道的开凿、桥梁的施工和高架施工这些环节上,占据了事故总数的一半,并且所造成的死亡人数占到了总人数的45%。
(三)事故后果严重
公路建设工程浩大,施工范围广,并且随着社会发展进程的加快,公路的施工所处的自然环境一般都比较复杂,因此一旦发生事故,后果就会比较严重,轻则是建筑材料的损坏和轻微的人员受伤,重则则是施工人员的生命受到威胁、工程延期等等。
(四)事故的突发性强
由于外界环境因素的影响,公路施工中所发生的事故一般突发性都比较强,因此给事故的安全防范带来一定的难度。虽然事故的突发性令人措手不及,但是其实在公路施工中,很多安全事故的事发原因都是相似的,针对这点,安全管理人员可以总结某地某段时间内施工中所发生的事故,然后有针对的进行分析,并且提出相关对策。例如,如果在同一个事故点上,常常发生坍塌或者高处坠落的事故,那么在这个地方就要加强防范工作,避免再次发生事故。
二、当前我国公路施工安全管理存在的'问题
(一)安全问题没有引起足够的重视
安全问题永远都是建筑行业最重要的一个问题,纵观以往的建筑施工的事故,大部分都是由于安全环节没有落实好造成的。当前,我国的公路施工现场安全管理问题并没有得到一个足够的重视,施工方和相关的建设单位过于将施工的进度和经济效益摆在首要位置,忽略了相关安全管理工作的开展,因此增大了公路施工现场的安全风险[1]。
(二)人员管理混乱,职责范围不清
我国参与公路施工的工人很多都没有接受过正规的施工培训,在实际的建筑操作中,自我的安全意识也不够,有时为了贪图方便会违反施工的一些规定和章程。同时,我国公路施工管理方只关注工作量的完成情况,对于工人之间的相互协作和分工安排也没有特别明晰的方案,经常会出现职责范围划分不清的情况。
(三)设备管理维护不及时
公路施工现场的设备机械化程度和危险系数比较高,它们的正确使用对公路施工现场管理工作来说至关重要。在实际的施工中,很多施工单位都不重视设备的管理和维护问题,不能及时对设备进行检查维修工作,常常是等到设备出现故障了再去解决。对于参与设备操作的人员也没有系统的资格检测,对于陈旧的设备也常常存在超期使用、超负荷运转等情况。
三、公路施工安全管理的应对措施
(一)建立健全管理的组织机构
要优化公路施工现场的安全管理,首先要从参与管理的机构的组织建设入手,对于安全管理人员和相关的部门,要制定相关的管理制度,让他们明确各自的职责,同时对工作进行合理的安全和划分,避免在安全管理工作上出现空白区,让安全隐患有机可乘。同时,也要促进各个生产部门之间的工作配合,并且要求大家做到互相监督,为公路施工现场的安全管理工作奠定一个良好的组织基础[2]。
(二)将安全管理放在首要位置
对于建筑行业来说,安全是最重要的一个话题。如果公路的施工方没有树立安全管理的意识,就很容易出现管理的漏洞,导致安全事故的发展。在安全管理方面,要对施工人员进行安全生产的相关培训,使他们不仅仅是有安全建筑的意识,还有拥有一些处理相关事故的能力,因为在施工现场,由于外界环境的影响,出现一些小型事故可能是不可避免的。在公路施工中,要将施工安全管理放在首要位置,同时,还应该对设备进行及时地维修和更新,避免因为设备故障而导致安全事故频发。
(三)实行对施工现场管理工作的追责制
我国的公路施工安全管理之所以存在问题,就是因为一些参与者自身的行为规范没有达到要求,而管理部门又没有尽到职责。因此要想管理工作能够落实到位,就需要对管理部门实行一定的约束,通过追责制加强他们的责任意识。国务院和住建部早已出台了相关的政策,对建筑行业实行追责制,但是在实际的实行过程中,这些追责只是停留在规定的层面。对此,相关部门可以将其上升到法律的高度,加强对管理部门人员的制约性。
四、结语
公路施工安全管理水平的高低和效果会影响公路最终的质量和寿命,因此,加强公路施工安全管理机构的组织建设、提高安全责任意识、推行追责制可以更好地推进安全管理工作的进行,促进公路施工的良好发展,从而推动社会的更好发展。
参考文献:
[1]肖纯仁.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].新建设:现代物业上旬刊,2012(03):82-83
[2]黄显周.刍议公路工程施工管理及若干控制措施[J].中国新技术新产品,2011(03):84-85
拓展相关: 公路施工安全管理效率及方案论文
【摘要】
公路施工安全管理是公路工程施工中的重要管理内容,对于工程的施工效率控制有重要的作用论文。本文针对公路施工安全管理问题进行了分析研究,从效率角度对公路施工安全管理进行分析。并以云浮市云安区S368线云安连塘至循环经济工业园公路工程(以下简称为S368线惠云工程二期)为例阐述了效率视角下公路施工安全管理的方案设计以及管理实施。
【关键词】
公路施工;安全管理;效率视角
在当前我国建设过程中,公路工程建设非常重要,对于我国整个交通运行体系建设有非常重要的作用论文,同时也有利于我国经济发展。而在公路工程具体建设施工过程中,为了确保工程施工效率,在实际的施工管控过程中,应该做好施工安全管理方案制定,通过施工安全管理方案制定,确保公路实施有效,也能够提升公路施工安全,确保整个公路施工效率。
1、公路施工安全管理与施工效率
公路施工安全管理与公路施工效率之间有非常紧密的联系。一方面,安全管理是整个公路工程施工管理的重要组成部分,其施工管理对于整个工程施工管控有重要的意义,也有利于施工管理效果提升,最大程度上提升公路施工安全管理质量。另外一方面,公路工程施工中,出现安全管理问题,将会导致公路工程停工或者工期延误等问题,从而影响到工程施工的管理效率。所以,在当前公路施工安全管理过程中,应该做好安全管控,确保施工效率有效控制。
2、工程案例分析
本工程为S368线惠云工程二期工程施工,对于S368线惠云工程二期施工以及公路整体运行效果管控有非常重要的意义。在实际的工程管控过程中,施工管理者从施工效率视角下入手,实施合理的工程管理工作,以下是对S368线惠云工程二期施工效率整体管控以及施工安全管控进行总结。S368线惠云工程二期路线起点(K0+000)与现状的S368线相交,沿线经永安道,终点与S368线云安连塘至循环经济工业园公路一期工程相接,其全长达到、同时路面宽度为7m左右。
3、安全管理工作中存在的问题分析—以S368线惠云工程二期为例
安全管理是工程施工中的重要环节,对于工程整体施工而言有非常重要的作用论文。所以,在当前工程施工过程中,应该注重对工程进行必要的安全管理。S368线惠云工程二期施工过程中,为了完成工程的施工管控,在实际的项目实施过程中,完成对施工安全管理工作,施工过程中,为了确保工程施工安全进行必要的安全自查工作,以下是其安全自查工作的主要工作内容。
、S368线惠云工程二期安全自查工作内容
①安全生产资料;工程安全生产合同、施工组织及安全人员落实情况、重型机械吊装安全方案等。②施工现场;施工标志、标牌、施工人员安全防护、施工场地护栏及警示设置,施工安全用电等。
、S368线惠云工程二期工程安全问题
根据在针对工程进行安全问题分析,在实际的安全管控过程中,其施工过程中,安全管理问题存在以下几点内容:现场材料堆放混乱,未分类堆放及遮盖;工地雨后低洼地带积水未及时排放;桩基系梁完成后未及时回填;移动电箱在没使用时没及时断电拆除及收好。
、安全问题原因分析
针对S368线惠云工程二期施工中存在的安全问题,工程施工单位进行必要的安全分析。通过实际的安全分析展开,做好实际的施工安全管控,确保施工效率。①工程施工中缺乏安全合理规划。通过工程施工问题可以发现,在当前S368线惠云工程二期工程施工中,其工程缺乏合理的安全规划,导致实际的安全管控效果丧失。如,现场材料堆放混乱等问题,都是由于缺乏安全规划引起。②工程人员安全意识薄弱。安全意识对于整个项目实施的质量也有实际的影响,安全意识差将会导致施工中对安全风险评估不足,影响施工效率。施工人员缺乏安全意识,将会导致施工出现安全细节问题,如未分类堆放及遮盖、桩基系梁完成后未及时回填等问题,都是由于施工人员安全意识薄弱引起的,从而导致工程施工出现安全问题,影响到工程施工效率。③安全宣传不到位。安全宣传不到位基于效率视角的公路施工安全管理方案研究——以S368线惠云工程二期为例文|云浮市云安区地方公路管理站黄彩云也是引起工程安全问题的主要因素。在实际的工程施工展开过程中,其项目实施时没有做好及时的安全宣导,造成了部分项目实施人员的安全思想懈怠,从而造成了较为严重的施工安全管理问题。
4、安全管理工作实施的有效措施—以S368线惠云工程二期为例
施工过程中,出现安全问题将会影响到整个施工管控效果,在实际的施工管理过程中,应该对施工进行必要的安全管理,以下是对S368线惠云工程二期进行安全管理管控措施总结。
、完成有关安全的教育工作
项目具体实施中对于项目实施的整体安全宣导比较重要,对于施工安全管控有非常重要的意义,一定程度上关系到工程施工安全处理。加强安全宣传工作,要从全面角度进行安全宣传,实际的宣传工作展开过程中,包括管理者、施工者、技术人员、监理人员等,都要做好严格的安全宣传工作,确保施工人员安全意识提升。在S368线惠云工程二期实施中,工程单位对于安全宣导工作十分重视,实际的项目实施中,以安全第一施工定义,完成对施工项目的实际安全宣导,其对于施工中的安全宣传工作进行良好的宣传展开,确保安全宣传更加有效,也在最大程度上提升安全宣传效果。
①工程施工中,施工单位为了做好安全宣传工作进行安全宣传组织会议,召开全体施工人员会议,对施工中的全体施工人员进行必要的安全宣导和教育,让项目实施人员了解安全工作的意义。会议召开期间,安全培训人员主要向施工现场人员讲述安全施工技术要点,同时提出安全施工管控措施。另外,会议召开时企业印发了安全宣传手册,供相关人员进行安全学习,确保安全学习展开更加高效,也能够最大程度上提升施工效率。
②工程施工中,安全施工展开非常关键,而在安全宣传工作中,安全宣传一定要更加全面。如,S368线惠云工程二期实施中,为了提升公路施工安全管控,施工单位设计宣传标语,在公路施工中的各个环节中设计安全施工标语,让施工人员在进行具体施工过程中,能够完成良好的安全管理,确保施工展开更加安全,也能够最大程度上提升施工安全管控措施。安全标语的建立能够时刻提醒施工人员,让施工人员始终保持安全警戒意识,远离施工安全风险。如,在施工机械中设置安全标语,在施工的危险地块设置安全警戒线等措施,都有利于施工安全管控,确保施工展开更加有效。
③在S368线惠云工程二期实施中,施工安全宣传工作加强了现场巡查安全宣传工作。工程施工过程中,安全危险无处不在,并且安全施工风险具有一定的突发性,影响到施工安全性。所以,在实际的施工安全管控过程中,S368线惠云工程二期单位设定工程安全宣传小组,通过安全小组的设定加强了整个公路工程的施工安全宣传工作,确保安全宣传工作展开更加有效。在实际的工程安全宣传过程中,要求宣传小组每天都要到施工现场进行1—2次安全巡查以及安全宣传。通过安全巡查工作展开,完成对施工现场的安全调查,并制定相关解决方案,提升现场施工安全性。
、做好施工技术培训
在公路工程施工过程中,做好施工技术培训非常重要,一定程度上决定了施工效果。在工程施工中,施工出现安全问题,也很有可能是由施工技术问题引起的,也容易导致施工效率下降,所以从施工效率视角下,公路施工安全管理过程中要对项目实施人员的工艺水平进行提升。一方面,要求项目实施人员应该完成工艺要点把控,具体的工艺实施中按照规范工艺标准作业,提升作业效果。另外一方面,项目工艺实施中,需要完成工艺质量意识培训,让施工人员懂得工艺自查,确保项目实施效果提升。
、做好施工安全方案制定
工程施工中,安全问题具有突发性特点,所以想要完成完全预防管控非常困难。所以,在实际的工程安全管理过程中,应该制定施工安全应急方案,通过应急方案的制定完成对施工中出现的突发性安全问题进行管控,同时完成施工中的安全有效管控。另外,建立《建设工程落实施工方案》及监理安全会议,在安全会议中对施工安全风险进行评价,并完成相关安全管控方案设计,确保技术应用更加有效,确保施工安全。消除安全隐患,杜绝安全责任事故发生。通过安全施工方案的合理制定,能够最大程度上提升安全管控效果,也能够提升工程施工效率。
结束语
在公路工程施工管理过程中,完成施工安全管控非常重要,一定程度上关系到工程施工效率,在实际的工程施工过程中,应该做好施工安全管控方案,并且在实施的施工过程中,还应该做好施工效率控制,从效率和安全两个角度上完成对工程施工的管理,确保施工更加有效。
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公路施工安全管理存在问题及措施论文
摘要: 本文以公路施工安全管理存在问题及应对措施为题展开探讨。首先,提出公路施工安全管理中存在的问题,然后结合实际的施工管理经验,提出改善施工组织管理、提高人员素质、加大设备投入,以及改善施工环境等方面的措施。希望可以提高公路施工安全管理的水平,保证施工质量。
关键词: 公路施工;安全管理;措施
随着社会、经济的迅速发展,城市人口规模迅速上升。因此,道路基础设施的建设也成了影响城市发展进程的关键。我国目前把公路建设已经列为了国家建设的重要部分,对其的重视程度非常高。但是,在公路施工管理中,依然存在很多问题,给公路施工安全埋下了很大隐患。公路工程与人民的生活、工作息息相关,必须保证施工安全。因此,本文结合实际的施工与管理经验,针对相关的问题提出具体的办法与措施。
一、公路施工安全管理现状
当前,随着行业竞争的不断扩大,使施工企业在利益分配、经营机制方面发生了较大的变化。与此同时,给公路施工安全管理带来了很大阻碍。
1、公路工程安全施工特点
在公路工程施工中,从相关的施工资料可以看出,生产安全事故主要包括高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等,这几项事故发生的频率非常高,甚至已经超过了80%。这些事故多发于桥梁施工、隧道施工当中,这些事故的发生给企业造成了严重的经济损失。
2、公路施工安全管理存在的问题
首先,企业对生产安全不重视。在施工的过程中,往往重视经济方面的利润,疏于施工安全管理,从而加大了施工风险。其次,安全生产费投入不足。比如:减少了安全防护方面的投入,在高危环境作业(高空、深基坑、隧道)时没有采用相关的防护措施,从而造成了生产安全事故。再次,由于公路施工环节多,工作量比较大,因此经常雇用临时施工人员。这些人员主要来自农村,缺乏相关的施工安全知识,再加安全培训不到位,因此无法满足施工要求。最后,安全管理制度不健全。通常情况下,项目部制定的安全管理制度主要是为了应付检查,与工程实际情况不符合,没有实际的可行性,从而导致制度建设流于形式。同时,再加上有关管理人员责任心不强,造成了监管方面的空白。
二、提高高速公路施工安全管理水平的对策措施
1、公路施工组织管理改善措施
首先,建立完善的安全生产保障体系。同时,为了保证相关责任落实到位,还应该建立必要的安全生产责任制。其次,采取岗位定责的办法,明确每个部门、人员的职责。在此基础上,建立安全生产责任考评制度。在公路施工的过程中,严格按照安全生产目标,并对危险性较大的'分部分项工程加强安全控制。最后,加强施工现场的监督与管理。在公路施工中,为施工人员提供必要的安全防护用品,并要求施工人员按照要求佩戴。如果发现不遵守以上规定的施工人员,要给予严厉的批评和处罚,以起到警示的作用。另外,在桥梁、隧道施工中,为了保证施工人员的安全,应该采取必要的安全防护措施。除此之外,相关人员应该加强每个施工环节的质量监督,及时发现安全隐患,消除不安全因素。
2、提高公路施工从业人员的安全素质
首先,定期对安全管理人员开展安全教育知识方面的培训,提高安全防范意识。同时,让具有丰富安全生产知识及现场管理经验的人员发挥带头作用,提高其他人员的素质。其次,有的施工人员虽然经验比较丰富,但是缺乏施工管理方面的知识。因此,也要加强对这些人员的培训与教育,扩大其专业知识储备,不但提高施工技能与水平。最后,对于现场作业人员,更应该重视施工技能、安全教育方面的培训。通过有效的知识培训,使作业人员的施工技能以及安全意识不断提高,最终保证公路工程的施工安全。
3、加大对安全施工设备的投入
首先,加强设备的检查与维修。一旦发现设备出现问题,要及时维修。对于多次发生事故,且不能维修的设备,应该及时联系厂家进行更换,或者直接淘汰掉。其次,在施工现场设置必要的安全标志以及警示牌,引起作业人员的注意。最后,根据工程的实际情况,引入先进的机械设备,提高工作效率,减少施工安全事故的发生。
4、施工作业环境改善
首先,降低生产性粉尘,以及噪音带来的危害。在公路施工中,由于粉尘作业比较多,给人员的身体健康造成了一定的危害。因此,需要建立严格的测尘制度,由相关技术人员对粉尘的含量进行测试,然后根据测试的结果,不断改善劳动条件。另外,还可以采用先进的技术措施,比如采用湿式作业就可以减少粉尘的飞扬,从而减少环境的污染。除此之外,可以选择振动噪音小的设备,来减小噪音。其次,在高温作业条件下,应该采取一定的措施,改善施工环境,比如调整施工的时间段,给予施工人员充分的休息,提供洗澡、风扇灯设备等。最后,在公路施工前,要勘察好施工环境,掌握当地的水文地理特征,并严格制定施工方案。同时,在施工的过程中,必须按照施工方案施工,不能任意更改方案。
当前,我国公路建设规模不断扩大,给人们的出行带来了很大便利。但是,与此同时,由于施工管理混乱、设备落后,以及人员素质不高等方面的原因,给公路施工管理造成了较大的安全隐患,从而难以保证施工质量。因此针对以上问题,必须完善相关的管理制度,加大安全生产费投入的力度,不断提高相关人员的综合素质以及施工技能。只有这样,才能减少施工中的安全事故,最终保证公路施工的安全。
作者:龙卫东 单位:中铁一局
参考文献:
[1]肖纯任.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].现代物业(上旬刊),2014,(06).
[2]寸延峰.浅析公路施工安全管理工作中的问题及应对措施[J].黑龙江交通科技,2015,(08).
公路施工安全管理存在问题与应对措施论文
随着人们自身素质提升,措施对人们来说越来越重要,措施是针对情况采取的处理办法。那么一般措施是怎么写的呢?以下是我收集整理的公路施工安全管理存在问题与应对措施论文,希望能够帮助到大家。
摘要:
近年来,公路建筑行业随着社会的发展越来越火热,数量也加路的施工安全管理中,我国的管理还存在一定的问题,需要从根源问题和现状出发,加强管理的应对措施,从而推进公路建设的更好进行,为社会的发展提供安全、稳定的动力。
关键词:
公路;施工;安全管理;存在问题;应对措施
随着社会的不断发展,公路工程建设项目越来越多,在公路施工安全管理方面,当前还存在一定的问题。加强公路施工安全管理的应对措施,更好地推进公路施工的进行,将有利于社会的稳定发展,从而为人们的生活提供有质量、保障的帮助。
一、公路施工安全事故的特点
(一)事故的类型较为分散
根据相关的数据统计表示,我国的公路施工安全事故主要由坍塌、高处坠落、车祸、意外触电、物体碰撞这五类,占了总事故量的80%,并且坍塌事故发生的频率是最高的,其次是高处坠落和车祸。
(二)事故发生较为集中
在公路施工安全事故中,一般集中发生在路基的施工、隧道的开凿、桥梁的施工和高架施工这些环节上,占据了事故总数的一半,并且所造成的死亡人数占到了总人数的45%。
(三)事故后果严重
公路建设工程浩大,施工范围广,并且随着社会发展进程的加快,公路的施工所处的自然环境一般都比较复杂,因此一旦发生事故,后果就会比较严重,轻则是建筑材料的损坏和轻微的人员受伤,重则则是施工人员的生命受到威胁、工程延期等等。
(四)事故的突发性强
由于外界环境因素的影响,公路施工中所发生的事故一般突发性都比较强,因此给事故的安全防范带来一定的难度。虽然事故的突发性令人措手不及,但是其实在公路施工中,很多安全事故的事发原因都是相似的,针对这点,安全管理人员可以总结某地某段时间内施工中所发生的事故,然后有针对的进行分析,并且提出相关对策。例如,如果在同一个事故点上,常常发生坍塌或者高处坠落的事故,那么在这个地方就要加强防范工作,避免再次发生事故。
二、当前我国公路施工安全管理存在的'问题
(一)安全问题没有引起足够的重视
安全问题永远都是建筑行业最重要的一个问题,纵观以往的建筑施工的事故,大部分都是由于安全环节没有落实好造成的。当前,我国的公路施工现场安全管理问题并没有得到一个足够的重视,施工方和相关的建设单位过于将施工的进度和经济效益摆在首要位置,忽略了相关安全管理工作的开展,因此增大了公路施工现场的安全风险[1]。
(二)人员管理混乱,职责范围不清
我国参与公路施工的工人很多都没有接受过正规的施工培训,在实际的建筑操作中,自我的安全意识也不够,有时为了贪图方便会违反施工的一些规定和章程。同时,我国公路施工管理方只关注工作量的完成情况,对于工人之间的相互协作和分工安排也没有特别明晰的方案,经常会出现职责范围划分不清的情况。
(三)设备管理维护不及时
公路施工现场的设备机械化程度和危险系数比较高,它们的正确使用对公路施工现场管理工作来说至关重要。在实际的施工中,很多施工单位都不重视设备的管理和维护问题,不能及时对设备进行检查维修工作,常常是等到设备出现故障了再去解决。对于参与设备操作的人员也没有系统的资格检测,对于陈旧的设备也常常存在超期使用、超负荷运转等情况。
三、公路施工安全管理的应对措施
(一)建立健全管理的组织机构
要优化公路施工现场的安全管理,首先要从参与管理的机构的组织建设入手,对于安全管理人员和相关的部门,要制定相关的管理制度,让他们明确各自的职责,同时对工作进行合理的安全和划分,避免在安全管理工作上出现空白区,让安全隐患有机可乘。同时,也要促进各个生产部门之间的工作配合,并且要求大家做到互相监督,为公路施工现场的安全管理工作奠定一个良好的组织基础[2]。
(二)将安全管理放在首要位置
对于建筑行业来说,安全是最重要的一个话题。如果公路的施工方没有树立安全管理的意识,就很容易出现管理的漏洞,导致安全事故的发展。在安全管理方面,要对施工人员进行安全生产的相关培训,使他们不仅仅是有安全建筑的意识,还有拥有一些处理相关事故的能力,因为在施工现场,由于外界环境的影响,出现一些小型事故可能是不可避免的。在公路施工中,要将施工安全管理放在首要位置,同时,还应该对设备进行及时地维修和更新,避免因为设备故障而导致安全事故频发。
(三)实行对施工现场管理工作的追责制
我国的公路施工安全管理之所以存在问题,就是因为一些参与者自身的行为规范没有达到要求,而管理部门又没有尽到职责。因此要想管理工作能够落实到位,就需要对管理部门实行一定的约束,通过追责制加强他们的责任意识。国务院和住建部早已出台了相关的政策,对建筑行业实行追责制,但是在实际的实行过程中,这些追责只是停留在规定的层面。对此,相关部门可以将其上升到法律的高度,加强对管理部门人员的制约性。
四、结语
公路施工安全管理水平的高低和效果会影响公路最终的质量和寿命,因此,加强公路施工安全管理机构的组织建设、提高安全责任意识、推行追责制可以更好地推进安全管理工作的进行,促进公路施工的良好发展,从而推动社会的更好发展。
参考文献:
[1]肖纯仁.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].新建设:现代物业上旬刊,2012(03):82-83
[2]黄显周.刍议公路工程施工管理及若干控制措施[J].中国新技术新产品,2011(03):84-85
拓展相关: 公路施工安全管理效率及方案论文
【摘要】
公路施工安全管理是公路工程施工中的重要管理内容,对于工程的施工效率控制有重要的作用论文。本文针对公路施工安全管理问题进行了分析研究,从效率角度对公路施工安全管理进行分析。并以云浮市云安区S368线云安连塘至循环经济工业园公路工程(以下简称为S368线惠云工程二期)为例阐述了效率视角下公路施工安全管理的方案设计以及管理实施。
【关键词】
公路施工;安全管理;效率视角
在当前我国建设过程中,公路工程建设非常重要,对于我国整个交通运行体系建设有非常重要的作用论文,同时也有利于我国经济发展。而在公路工程具体建设施工过程中,为了确保工程施工效率,在实际的施工管控过程中,应该做好施工安全管理方案制定,通过施工安全管理方案制定,确保公路实施有效,也能够提升公路施工安全,确保整个公路施工效率。
1、公路施工安全管理与施工效率
公路施工安全管理与公路施工效率之间有非常紧密的联系。一方面,安全管理是整个公路工程施工管理的重要组成部分,其施工管理对于整个工程施工管控有重要的意义,也有利于施工管理效果提升,最大程度上提升公路施工安全管理质量。另外一方面,公路工程施工中,出现安全管理问题,将会导致公路工程停工或者工期延误等问题,从而影响到工程施工的管理效率。所以,在当前公路施工安全管理过程中,应该做好安全管控,确保施工效率有效控制。
2、工程案例分析
本工程为S368线惠云工程二期工程施工,对于S368线惠云工程二期施工以及公路整体运行效果管控有非常重要的意义。在实际的工程管控过程中,施工管理者从施工效率视角下入手,实施合理的工程管理工作,以下是对S368线惠云工程二期施工效率整体管控以及施工安全管控进行总结。S368线惠云工程二期路线起点(K0+000)与现状的S368线相交,沿线经永安道,终点与S368线云安连塘至循环经济工业园公路一期工程相接,其全长达到、同时路面宽度为7m左右。
3、安全管理工作中存在的问题分析—以S368线惠云工程二期为例
安全管理是工程施工中的重要环节,对于工程整体施工而言有非常重要的作用论文。所以,在当前工程施工过程中,应该注重对工程进行必要的安全管理。S368线惠云工程二期施工过程中,为了完成工程的施工管控,在实际的项目实施过程中,完成对施工安全管理工作,施工过程中,为了确保工程施工安全进行必要的安全自查工作,以下是其安全自查工作的主要工作内容。
、S368线惠云工程二期安全自查工作内容
①安全生产资料;工程安全生产合同、施工组织及安全人员落实情况、重型机械吊装安全方案等。②施工现场;施工标志、标牌、施工人员安全防护、施工场地护栏及警示设置,施工安全用电等。
、S368线惠云工程二期工程安全问题
根据在针对工程进行安全问题分析,在实际的安全管控过程中,其施工过程中,安全管理问题存在以下几点内容:现场材料堆放混乱,未分类堆放及遮盖;工地雨后低洼地带积水未及时排放;桩基系梁完成后未及时回填;移动电箱在没使用时没及时断电拆除及收好。
、安全问题原因分析
针对S368线惠云工程二期施工中存在的安全问题,工程施工单位进行必要的安全分析。通过实际的安全分析展开,做好实际的施工安全管控,确保施工效率。①工程施工中缺乏安全合理规划。通过工程施工问题可以发现,在当前S368线惠云工程二期工程施工中,其工程缺乏合理的安全规划,导致实际的安全管控效果丧失。如,现场材料堆放混乱等问题,都是由于缺乏安全规划引起。②工程人员安全意识薄弱。安全意识对于整个项目实施的质量也有实际的影响,安全意识差将会导致施工中对安全风险评估不足,影响施工效率。施工人员缺乏安全意识,将会导致施工出现安全细节问题,如未分类堆放及遮盖、桩基系梁完成后未及时回填等问题,都是由于施工人员安全意识薄弱引起的,从而导致工程施工出现安全问题,影响到工程施工效率。③安全宣传不到位。安全宣传不到位基于效率视角的公路施工安全管理方案研究——以S368线惠云工程二期为例文|云浮市云安区地方公路管理站黄彩云也是引起工程安全问题的主要因素。在实际的工程施工展开过程中,其项目实施时没有做好及时的安全宣导,造成了部分项目实施人员的安全思想懈怠,从而造成了较为严重的施工安全管理问题。
4、安全管理工作实施的有效措施—以S368线惠云工程二期为例
施工过程中,出现安全问题将会影响到整个施工管控效果,在实际的施工管理过程中,应该对施工进行必要的安全管理,以下是对S368线惠云工程二期进行安全管理管控措施总结。
、完成有关安全的教育工作
项目具体实施中对于项目实施的整体安全宣导比较重要,对于施工安全管控有非常重要的意义,一定程度上关系到工程施工安全处理。加强安全宣传工作,要从全面角度进行安全宣传,实际的宣传工作展开过程中,包括管理者、施工者、技术人员、监理人员等,都要做好严格的安全宣传工作,确保施工人员安全意识提升。在S368线惠云工程二期实施中,工程单位对于安全宣导工作十分重视,实际的项目实施中,以安全第一施工定义,完成对施工项目的实际安全宣导,其对于施工中的安全宣传工作进行良好的宣传展开,确保安全宣传更加有效,也在最大程度上提升安全宣传效果。
①工程施工中,施工单位为了做好安全宣传工作进行安全宣传组织会议,召开全体施工人员会议,对施工中的全体施工人员进行必要的安全宣导和教育,让项目实施人员了解安全工作的意义。会议召开期间,安全培训人员主要向施工现场人员讲述安全施工技术要点,同时提出安全施工管控措施。另外,会议召开时企业印发了安全宣传手册,供相关人员进行安全学习,确保安全学习展开更加高效,也能够最大程度上提升施工效率。
②工程施工中,安全施工展开非常关键,而在安全宣传工作中,安全宣传一定要更加全面。如,S368线惠云工程二期实施中,为了提升公路施工安全管控,施工单位设计宣传标语,在公路施工中的各个环节中设计安全施工标语,让施工人员在进行具体施工过程中,能够完成良好的安全管理,确保施工展开更加安全,也能够最大程度上提升施工安全管控措施。安全标语的建立能够时刻提醒施工人员,让施工人员始终保持安全警戒意识,远离施工安全风险。如,在施工机械中设置安全标语,在施工的危险地块设置安全警戒线等措施,都有利于施工安全管控,确保施工展开更加有效。
③在S368线惠云工程二期实施中,施工安全宣传工作加强了现场巡查安全宣传工作。工程施工过程中,安全危险无处不在,并且安全施工风险具有一定的突发性,影响到施工安全性。所以,在实际的施工安全管控过程中,S368线惠云工程二期单位设定工程安全宣传小组,通过安全小组的设定加强了整个公路工程的施工安全宣传工作,确保安全宣传工作展开更加有效。在实际的工程安全宣传过程中,要求宣传小组每天都要到施工现场进行1—2次安全巡查以及安全宣传。通过安全巡查工作展开,完成对施工现场的安全调查,并制定相关解决方案,提升现场施工安全性。
、做好施工技术培训
在公路工程施工过程中,做好施工技术培训非常重要,一定程度上决定了施工效果。在工程施工中,施工出现安全问题,也很有可能是由施工技术问题引起的,也容易导致施工效率下降,所以从施工效率视角下,公路施工安全管理过程中要对项目实施人员的工艺水平进行提升。一方面,要求项目实施人员应该完成工艺要点把控,具体的工艺实施中按照规范工艺标准作业,提升作业效果。另外一方面,项目工艺实施中,需要完成工艺质量意识培训,让施工人员懂得工艺自查,确保项目实施效果提升。
、做好施工安全方案制定
工程施工中,安全问题具有突发性特点,所以想要完成完全预防管控非常困难。所以,在实际的工程安全管理过程中,应该制定施工安全应急方案,通过应急方案的制定完成对施工中出现的突发性安全问题进行管控,同时完成施工中的安全有效管控。另外,建立《建设工程落实施工方案》及监理安全会议,在安全会议中对施工安全风险进行评价,并完成相关安全管控方案设计,确保技术应用更加有效,确保施工安全。消除安全隐患,杜绝安全责任事故发生。通过安全施工方案的合理制定,能够最大程度上提升安全管控效果,也能够提升工程施工效率。
结束语
在公路工程施工管理过程中,完成施工安全管控非常重要,一定程度上关系到工程施工效率,在实际的工程施工过程中,应该做好施工安全管控方案,并且在实施的施工过程中,还应该做好施工效率控制,从效率和安全两个角度上完成对工程施工的管理,确保施工更加有效。
公路工程的问题及对策论文
在社会的各个领域,大家都写过论文,肯定对各类论文都很熟悉吧,论文是学术界进行成果交流的工具。你所见过的论文是什么样的呢?以下是我帮大家整理的公路工程的问题及对策论文,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、公路桥梁施工中常见问题
桥梁的地基问题
地基是建造的基础,如果地基出现问题,对于一座房子来说,是十分不安全的,同样对于道路、桥梁的施工来说更是如此。地基问题一把是基础的空间分布不均匀或者是水平方向的土质移位而导致的基础已经变形,地质结构中会有很多附加的压力,这种压力超过了结构物本身的抗压的程度而产生了裂痕。那么为什么地基的基础会不均匀呢?主要是因为很多桥梁的土质都含有大量的水分、抗压强度低、空隙比较大,长时间的车载重量不能够承受。
设计的问题
如果设计师能够提早预测到这个路段的地下结构是如何的,那么就不会在公路修好之后出现一些可以不出现的问题,当然,一般的检测系统很难检测出来软基的存在,或者是明确测量出软基的深度以及范围,这样就造成了再处理方面会有一定的差距,导致软基处理的设计方案不合理。
施工的问题
在一些填土较多的且施工面积窄的作业段中,现场施工工作的条件很差,但是整个工程的时间要求又非常严格,导致现实中常会出现这样的问题,施工的单位为了抢时间赶进度就没有严格按照原先的规定来施工,结果再次填松铺厚严重不足却排水防护做的也不到位,从而导致路基下沉,留下质量隐患。公路工程链接桥梁的道路地面上也常会出现道桥裂痕甚至破损的现象。这是一个很严重的问题,究其原因,主要有以下几点。
(1)设计的问题,公路连续桥工程在力学上来说是静定的结构,对于桥梁的结构层选择是一种经验的推测的估算,并且,由于道路的交通都有不可预测性,所以通常道路和桥梁建设好之后,流量不断增加,但在前期预算中不能准确预测到这一现场,导致道路修建后的实际情况不符,导致设计取值不合适,因为设计取值的不合适,在以后的预算中肯定会出现多多少少不正确的数字,所以应该严格要求,每一步都要精准。
(2)热胀冷缩引起的裂痕。当空气温度低于零度时混凝土像遇到了冰冻,水变成冰,混凝土可能会膨胀导致裂痕出现。如果混凝土中的空隙比较多,杂志多、吸水性强都会导致混凝土裂痕。混度过低或者混凝土吸水到饱和状态都是冷胀的条件。
二、解决工程桥梁常见问题的基本方法
提升公路工程与桥梁施工工作的混凝土技术
混凝土搅拌是为了保证钢钎能够在混凝土中充分地、均匀地分布,所以在钢钎混凝土的路面施工时应该是采取机械来进行搅拌,这种情况下一班可以选择强制式搅拌,为了能够保证钢钎是与混凝土均匀搅拌的,投料的时候一定要遵循正确的顺序:先水泥、再粗集料、后钢纤维,注意材料干拌均匀之后再添加水。在浇筑钢纤维和混凝土时,要确定浇注的.街头不是很明显,并且浇注要持续地进行,不能中途有长时间的停止。并且要将钢纤维呈现纵向条状来排列,这样做可以抵挡板体本身的收缩能力、荷载、和温度之间的感应。
提升公路工程和桥梁过渡段的施工技术
比如填料,填料不是所有路段都需要填料的,一定要有目标性地选择合适的填料路段,要对于有选择可能性的土壤进行比较,在同等的压力强度大,哪种土壤能够更好地承受强大的压力。根据土壤的指标来做判断,并且应该提倡就地取材,适当选择矿类土壤或者是渗水性比较好的材料。
注意公路工程和桥梁施工中路基的排水能力
路基是道路的基础,也是决定道路质量的关键,所以路基在整个修筑工程中是基础也是至关重要的。但是经研究发展,很多路基方面的问题都是由于水的参透产生的,所以应该在不损害当地的水利并保护环境的前提下来加强道路的排水功能,要有排水的体系并与当地的排水规划相互协调。公路和桥梁路基排水会牵涉到两个方面:一个是路面排水。路面排水的主要目的就是将路面的水分、积水迅速排除,一减少水的渗入,避免对路基坡的冲击。另一个方面是地面排水。这种最采取的设施就是设施边沟、截水沟或者急流槽,在遇到突然的暴雨或者连续降雨时对于道路有很大的帮助作用。一般这些设施都需要使用砌片石来进行加固。目前道路上大多数都是用这些设施来巩固路基,提高路基的质量。
三、结语
公路连续桥梁施工中保证质量是第一要务,这需要所有参与施工的工作者尤其是技术人员有精湛的技术以及强烈的责任心。在整个施工中要有经济、合理使用材料,坚持施工的原则,严格按照国家现在进行的规范和技术标准。工程施工人员也要吸取先前因施工不当造成危害的经验,采取种种措施来避免不良现场的发生,要就地取材且因地制宜,所修建的公路不仅要确保安全行车、工程质量以及道路的使用寿命,也要避免返工,因为大修或者返工都会给国家带来严重的经济损失。
一、实施公路工程计量中常见的问题
工程计量与事实不符
由于承包方得到的招标文件有可能与实际的施工现场情况有差异,因此工程计量人员在进行工程计量工作时要按照工程量清单中的项目进行计算。但在实际的工程计量工作中,计量的准确性并不理想,许多工程计量人员并没有对施工现场进行考察,他们仅仅以设计文件为依据来完成工程的计量工作,这样做的结果就是很容易造成计算结果的不准确和与现场的施工工程量不符,增加了工程计量管理的难度,计量的结果也对施工单位造成了一定的影响。
施工工程计量的确认延迟
在公路工程的施工过程中,工程计量是对已完成的工程量和这些工程量的价值的确认。但在实际的施工过程中,业主并没有及时的对这些工程量或其价值进行确认,使得施工单位没有及时的收到工程款而造成施工单位的资金用度紧张,材料的使用、人员的配备和设备的正常工作都受到了影响,进而延长了施工工期,造成了一定程度的损失,同时公路工程的质量也得不到保证。
工程中对费用支出监测不到位
在实际的公路项目工程施工过程中,对工程计量影响的因素多种多样,比较常见的就是有些工程师的职业素养不够。在公路施工阶段,他们并没有按照合同要求对工程施工过程中各项费用进行时刻监控。其结果就是他们并不知道实际的工程费用支出与工程预算是否一致,而在这个过程中很有可能存在着一些工程新增费用,由于他们监控的不到位,使得这些费用的支出没有得到及时的控制,实际的工程款项支出与工程预算的偏差越来越大,最终会影响到施工单位的施工成本和收益。
计量工作中出现失误
人总有犯错误的时候,工程计量人员经过专业的培训,在计量工作方面的能力远超于常人,但是公路工程的计量工作在实行的过程中要涉及的东西实在太多,精力有限,不可能做到计量工作的万无一失。由于工作量较大,计量人员很难也不愿意对计量工作进行复核。因此,在实际的工程计量工作中会出现一些问题,这些问题有大有小,还有发现的时间的早晚等都对工程的施工造成影响。
二、正确掌握公路工程计量的措施
熟练掌握计量规则、计量方法、明确合同文件要求
在公路工程计量工作中,掌握计量的规则相当重要。在进行工程计量时,监理方和施工方都要对施工现场进行勘察和测量并按照施工设计图纸进行工程量计算,保证双方计算出的数据无差异,有效提高工程量计算的准确性。同时要规范工程的计量方式,便于工程量的计算和提高计算质量。另一方面,监理工程师要对工程中涉及到的工程项目进行工程计量,便于工程量计算的复核。此外,计量人员要将合同内容进行全面的理解,以免在工程计量过程中出现与合同要求不符的错误。
修正工程量清单
在施工之前,施工单位不能仅仅依靠发包方所给的招标文件的内容数据,也不能单单看施工设计的图纸,只有施工现场的实际情况才能施工的依据,因此现场的实地考察对施工现场的计量工作能否顺利完成具有重大意义,而以考察后的实际工程量清单为依据,正确地进行工程计量。例如土石方量的计算,由于公路的环境和土质较为复杂,施工现场的实际情况可能与招标文件和施工图纸存在差异。所以工程计量人员分析施工图纸,并与工程量清单进行对比,将这些差异的地方进行标出,同时按照工程量清单进行工程量的计算,并将计算的详细结果汇总给业主。
建立工程计量支付台帐
施工单位可以利用现代先进的计算机技术建立一个计量支付台账,同时对工程进行跟踪分析,可以对整个项目工程的计量有一个清晰的反映,便于工程的结算。同时通过施工方、现场监理以及监理总代表的确认后进行工程量的计量数据统计,建立一个明确详细的工程计量台账。施工单位可以对工程中的财务人员进行培训,选择出能力较强的人来管理计量支付台账,同时定期派专人对整个计量台账进行核查,保证整个计量台账毫无纰漏,便于工程计量的管理。
三、结束语
公路工程计量工作并不只是简单的工程量的计算,它对整个施工单位和业主以及施工的质量和进度等等都有着相当大的作用,使工程的实际情况与计划相对比,并发现施工中出现的问题并及时解决,使得整个施工工程走入正轨。对于工程计量中出现的问题,计量人员要及时发现并找出相对应的解决措施,保证施工的进度与质量。
公路施工安全管理存在问题及措施论文
摘要: 本文以公路施工安全管理存在问题及应对措施为题展开探讨。首先,提出公路施工安全管理中存在的问题,然后结合实际的施工管理经验,提出改善施工组织管理、提高人员素质、加大设备投入,以及改善施工环境等方面的措施。希望可以提高公路施工安全管理的水平,保证施工质量。
关键词: 公路施工;安全管理;措施
随着社会、经济的迅速发展,城市人口规模迅速上升。因此,道路基础设施的建设也成了影响城市发展进程的关键。我国目前把公路建设已经列为了国家建设的重要部分,对其的重视程度非常高。但是,在公路施工管理中,依然存在很多问题,给公路施工安全埋下了很大隐患。公路工程与人民的生活、工作息息相关,必须保证施工安全。因此,本文结合实际的施工与管理经验,针对相关的问题提出具体的办法与措施。
一、公路施工安全管理现状
当前,随着行业竞争的不断扩大,使施工企业在利益分配、经营机制方面发生了较大的变化。与此同时,给公路施工安全管理带来了很大阻碍。
1、公路工程安全施工特点
在公路工程施工中,从相关的施工资料可以看出,生产安全事故主要包括高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等,这几项事故发生的频率非常高,甚至已经超过了80%。这些事故多发于桥梁施工、隧道施工当中,这些事故的发生给企业造成了严重的经济损失。
2、公路施工安全管理存在的问题
首先,企业对生产安全不重视。在施工的过程中,往往重视经济方面的利润,疏于施工安全管理,从而加大了施工风险。其次,安全生产费投入不足。比如:减少了安全防护方面的投入,在高危环境作业(高空、深基坑、隧道)时没有采用相关的防护措施,从而造成了生产安全事故。再次,由于公路施工环节多,工作量比较大,因此经常雇用临时施工人员。这些人员主要来自农村,缺乏相关的施工安全知识,再加安全培训不到位,因此无法满足施工要求。最后,安全管理制度不健全。通常情况下,项目部制定的安全管理制度主要是为了应付检查,与工程实际情况不符合,没有实际的可行性,从而导致制度建设流于形式。同时,再加上有关管理人员责任心不强,造成了监管方面的空白。
二、提高高速公路施工安全管理水平的对策措施
1、公路施工组织管理改善措施
首先,建立完善的安全生产保障体系。同时,为了保证相关责任落实到位,还应该建立必要的安全生产责任制。其次,采取岗位定责的办法,明确每个部门、人员的职责。在此基础上,建立安全生产责任考评制度。在公路施工的过程中,严格按照安全生产目标,并对危险性较大的'分部分项工程加强安全控制。最后,加强施工现场的监督与管理。在公路施工中,为施工人员提供必要的安全防护用品,并要求施工人员按照要求佩戴。如果发现不遵守以上规定的施工人员,要给予严厉的批评和处罚,以起到警示的作用。另外,在桥梁、隧道施工中,为了保证施工人员的安全,应该采取必要的安全防护措施。除此之外,相关人员应该加强每个施工环节的质量监督,及时发现安全隐患,消除不安全因素。
2、提高公路施工从业人员的安全素质
首先,定期对安全管理人员开展安全教育知识方面的培训,提高安全防范意识。同时,让具有丰富安全生产知识及现场管理经验的人员发挥带头作用,提高其他人员的素质。其次,有的施工人员虽然经验比较丰富,但是缺乏施工管理方面的知识。因此,也要加强对这些人员的培训与教育,扩大其专业知识储备,不但提高施工技能与水平。最后,对于现场作业人员,更应该重视施工技能、安全教育方面的培训。通过有效的知识培训,使作业人员的施工技能以及安全意识不断提高,最终保证公路工程的施工安全。
3、加大对安全施工设备的投入
首先,加强设备的检查与维修。一旦发现设备出现问题,要及时维修。对于多次发生事故,且不能维修的设备,应该及时联系厂家进行更换,或者直接淘汰掉。其次,在施工现场设置必要的安全标志以及警示牌,引起作业人员的注意。最后,根据工程的实际情况,引入先进的机械设备,提高工作效率,减少施工安全事故的发生。
4、施工作业环境改善
首先,降低生产性粉尘,以及噪音带来的危害。在公路施工中,由于粉尘作业比较多,给人员的身体健康造成了一定的危害。因此,需要建立严格的测尘制度,由相关技术人员对粉尘的含量进行测试,然后根据测试的结果,不断改善劳动条件。另外,还可以采用先进的技术措施,比如采用湿式作业就可以减少粉尘的飞扬,从而减少环境的污染。除此之外,可以选择振动噪音小的设备,来减小噪音。其次,在高温作业条件下,应该采取一定的措施,改善施工环境,比如调整施工的时间段,给予施工人员充分的休息,提供洗澡、风扇灯设备等。最后,在公路施工前,要勘察好施工环境,掌握当地的水文地理特征,并严格制定施工方案。同时,在施工的过程中,必须按照施工方案施工,不能任意更改方案。
当前,我国公路建设规模不断扩大,给人们的出行带来了很大便利。但是,与此同时,由于施工管理混乱、设备落后,以及人员素质不高等方面的原因,给公路施工管理造成了较大的安全隐患,从而难以保证施工质量。因此针对以上问题,必须完善相关的管理制度,加大安全生产费投入的力度,不断提高相关人员的综合素质以及施工技能。只有这样,才能减少施工中的安全事故,最终保证公路施工的安全。
作者:龙卫东 单位:中铁一局
参考文献:
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工程项目安全管理在建筑企业工程施工中起着非常重要的作用,它是施工质量以及员工生命安全的重要保障,因此建筑企业应给予高度地重视。下面是我为大家整理的工程项目安全管理论文,供大家参考。
摘要:安全管理是涉及到多方面因素的庞大系统工程,它具有点多、面广、周期长的特点。工程项目安全管理过程中,受到参与的人员、外界的因素、环境的变化等条件的影响,都会导致一定安全风险的产生,需要有效地安全管理,否则就会产生安全隐患,导致生产安全事故的发生。本文从意识、 文化 、基础、管理等四个方面进行工程项目安全管理的研究。
关键词:工程项目;安全管理;安全事故
中图分类号:E271文献标识码: A
一、工程项目安全管理,安全意识是基础
深化全员培训,提升安全综合素质。贯彻落实工程项目全员安全“强素质工程”,将安全理念及知识列为所有培训班的重要内容,当成必学必考课程。管理层,要重点加强国际、工程项目一流的先进安全理念和 方法 培训,提升安全管理力、决策力,做到正确决策,安全决策。管理层,要重点加强安全管理系统知识和法规理念的培训,提升安全专业化管理水平,不断提高安全策划水平,逐步达到人人懂安全,人人重视安全,人人管理工程项目的局面。操作层,要根据岗位要求实施按需培训,不断强化“七个能力”培训,即基本的安全意识、基本安全操作、基本危害辨识与控制、基本的监护、基本应急逃生、基本自救互救、初期灾害的处置能力的培训,增强安全培训的针对性和实效性,增强安全执行力的落实。
坚持不懈实施班组长安全素质提升工程。班组长在现场管理中的作用无可替代,十分重要。按照国发23号文件的要求,保证班组长每年培训不少于24学时的要求,人力资源和安全管理部门共同进行在岗班组长安全能力水平和素质状况调研分析,根据中心班组长能力和素质的实际状况,做出班组长素质提升的培训方案,确保培训内容的连续性和不断深化,持续提高班组长抓基础安全的技能和水平,树立班组长是本班组的工程项目第一责任人的权威,赋予班组长现场工程项目的决策权、组织权、评估验收权、考核奖惩权、应急处置权等,对班组长工作给予大力支持,激发班组长工作激情。狠抓班组管理制度的梳理完善和执行落地,积极指导班组抓好人、机、物的优化配置,规范作业流程、工序转换、交叉作业、巡回检查等重点环节的管理和执行落地,推进实现基层班组工作要求指标化、工作内容标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化。推进基层班组强化风险管理意识,优化风险管理模式,做到各环节风险严格受控。增强全员的相互关爱意识,自觉做到风险相互提醒、操作相互关注、违章相互纠正、安全相互保证。对发现的隐患立即提醒、逐级提醒、相互提醒,切实消除班组安全管理盲区,全面提升班组防范事故、保证安全的能力。
二、工程项目安全管理,安全文化是先导
安全文化是企业营造安全氛围,建设本质性安全企业的前提之一,安全文化的核心是以人为本,安全文化建设的核心是人,把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本准则。一般情况管理工作的重点和难点问题都是要解决人的思想意识问题,只有靠先进的文化的素养的培育,才能逐步解决人的思想问题。安全管理也是一样,靠安全文化熏陶,才能使之思想上得到重视,不断引导和提高了人们对工程项目管理的认识,才能培养正确的安全意识,正确看待安全与效益的关系,才有可能产生自觉的、可控的安全行为。因此,工程项目安全管理应将安全文化建设作为安全发展的一项基础性、战略性工程来抓,不断促进持续改进和全员参与,使企业安全文化在安全理念传播与认同、安全环境布置与氛围营造、安全业绩考核与激励等方面都有较大改善,员工从思想到行为基本做到“我能安全”。把中心成立以来的安全管理 经验 和积淀进行 总结 提炼,参照国家提出的《企业工程项目标准化基本规范》和《企业安全文化建设评价准则》标准要求,把安全、环境和职业健康三个方面进行统一考虑,按照一体化管理的理念,进一步规范、确定和提炼,建立适应工程项目开发中心的安全文化体系。不断扎实推进安全文化创建活动,为争创工程项目企业安全文化建设示范企业奠定基础。
培育积极的安全态度,结合工程项目开展的新一轮工程项目承诺制,开展我的工作我负责的安全承诺建设,按照企业法人代表对政府监管部门、管理层对企业法人代表、项目中心负责人对 企业管理 人、层层签订工程项目承诺,落实好主动承诺的责任制。在承诺的基础上,开展工程项目诚信体系建设,所有的项目都纳入到工程项目诚信体系中来,根据履行工程项目职责和践诺情况进行授信评级,对安全诚信好,要给予一定的奖励,并从政策等方面给予倾斜和支持;对安全诚信差,要列为重点隐患排查的名单,加大日常巡查力度,要公开曝光,限期整改。同时通过对多年安全文化建设实践进行深层次的分析归纳,系统、全面地提炼其精髓与特质,形成中心工程项目的观念文化、行为文化、制度文化和物态文化,完成中心安全文化的纲领性的文件手册,指导各个基层单位培养安全文化氛围,不断推进符合企业特色安全文化的建设。
三、工程项目安全管理,基础安全是关键
不断提高安全管理的法治意识与职责意识。按照“安全第一、预防为主”要求和以法治安全的策略,在工程项目企业推进HSE管理体系的运行。要加强工程项目过程的安全风险管控。
加强对直接作业行为的引导规范。管理人员应认真履行自身的安全责任,要保持敏锐的安全观察力,要不断提高安全业务能力,在作业现场违章指挥,针对发现的“三违”问题,及时进行制止和纠正。要严格执行管理人员的工程项目责任制,选拔一些懂安全、业务熟练的人员充实到安全管理队伍之中,为工程项目进行过程中对直接作业的安全监管提供必要人员保障。要健全完善工程项目的安全管理 规章制度 ,使职工明白什么样的操作程序和操作行为是符合要求的,什么样的操作程序和操作行为是不符合要求的,切实规范直接作业的操作行为。
强化直接作业能力培训。首先改变直接作业培训方式方式,针对行业的特点,采取有针对性的方式,加强员工队伍的作业技能培训。其次是强化 安全 教育 ,提高员工安全意识,严格安全的岗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相结合,通过对事故产生原因、危害的分析,使员工引以为戒,举一反三。
严格执行安全项目责任制。落实每个员工的工程项目职责,是工程项目工作应遵循的客观规律。工程项目做为一个系统性工程,只有确保整个系统中各个环节、各个部位、各个工种达到本质安全,才能确保整个系统的安全。落实工程项目责任制,首先要加强对企业主要负责人、管理部门负责人、安全管理人员的安全考核,提高其安全意识,发挥表率作用。第二是督促一线班组长落实好责任范围内的安全责任。定期不定期地对班组长进行安全考核,对那些只重工程项目效率不重视工程项目、不严格执行安全责任制、经排查所在班组的安全隐患多、“三违”多班组长及时进行更换。
严格执行岗位操作规程,有效减少和消除“三违”行为。习惯性“三违”现象是导致工程项目事故产生的最主要原因。对于检查中所发现的习惯性“三违”现象要及时进行制止,在企业中进行全员教育,对于屡教不改的员工,要及时开除或换岗,同时对于能够严格遵守岗位操作规程,工程项目工作做的较好的员工,及时给予表彰奖励,激发出广大职工自觉遵守操作堆积和工程项目法律法规的主动性,激发出自觉排查隐患的积极性,营造浓厚的安全氛围,有效减少和消除“三违”现象,控制伤事故的发生。
完善安全管理制度,在企业安全管理体系下,随着国家安全管理政策调整、工程项目行业标准修订、市场需求变化,以及企业工程项目目标任务变化,结合不断变化的企业内外部环境,工程项目管理中心须及时对安全管理制度进行修订,使之具有时效性、针对性、可操作性。企业要根据统筹兼顾,协调发展的原则,做好安全管理组织机构的顶层设计。继续建立完善与企业业务、发展规模相适应的安全管理组织机构,配套相关人员。结合中心改革发展的实际情况,认真研究解决安全机构设置、人员配备等方面存在的不足和素质再提高问题,进一步完善安全管理机构,加强安全队伍建设。
落实安全管理责任制,企业坚持工程项目管理委员会领导下的领导分管负责制,安全总监具体负责制,安全管理监督工作保持一部一站、部站分设的管理模式,安全处负责安全综合管理工作,安全监督站负责安全监督工作。各管理区成立安全管理监督组,继续建立健全安全管理和监督网络。做好调研和规划,不断配齐安全、职业健康专业管理人员,不断提高业务的管、控能力。继续贯彻落实三级安全主任监督、四级安全监督制,把符合条件的安全技术人员聘任到安全主任监督、四级安全监督岗位,同等条件下优先考虑取得注册安全工程师资格的人员。
四、工程项目安全管理,管理体系是重点
进行新一轮全员安全管理体系知识培训,重点宣贯GB/T28001-2011新标准,加强对安全管理体系的深度培训和理解,增强全员安全管理体系的执行意识、风险意识,使全员了解管理体系的实质,强化安全风险核心管理,有效开展工程项目和管理过程的安全危险危害因素辨识和风险评价活动,全面提升对工程项目进行风险的管控能力。
强化事前预防管理,进一步明确责任,按照《工程建设项目安全设计管理导则》,在新建设项目、新技术推广、新工艺应用、新设备采购等环节上,在设计阶段就进行危险与可操作性的风险研究分析,做好安全危险危害因素识别、风险分析,落实风险控制 措施 ,把可能的隐患消灭在事前阶段,提高单位对项目风险的管控能力,做到安全关口前移。
加强体系内部审核的管理,重点培养一批有审核能力的内部审核员。采用内外培相结合的方式,培训一批即懂得各项业务又懂安全管理体系理论的内部审核员,解决内部审核员缺乏和能力不足的问题,不断满足内部审核的需要,规范和有效开展内部审核活动,逐步为实现自我管理、自我约束、自我激励、闭环管理、持续改进提供人才保障。
全面贯彻落实工程项目企业标准化规范化要求,近年来,国家工程项目监督管理总局出台了《企业安全工程项目标准化基本规范》等工程项目标准化规范。企业应以此为契机,组织技术人员进行“工程项目企业标准化规范”与安全管理体系异同点的研究,整合相关标准和要求,开展工程项目标准化评比工作,对已达标的分项目,要分级指导和监管服务,帮助提升水平、加快改进;对未达标的分项目,以及尚未开展标准新建、改建和扩建以及有新工艺工程项目的分项目,要抓紧组织制定地方安全标准和规范,全面推进标准工程项目作,切实把中心安全管理体系与之有效整合,结合实际,优化建立一体化的体系,既满足国家标准化规范的要求,又符合中心安全管理体系的要求,便于运行和管理,减少管理内容重复现象的发生。
完善企业工程项目管理委员会职责,探索企业工程项目管理委员会对解决重点、难点安全管理问题的管理评审机制和项目化运作机制,负责人亲自实施项目挂帅。出台相应的运作制度,定期开展管理评审和项落实活动,确保安全管理工作的 领导力 和有效决策,不断推动安全管理体系扎实有效的运行和持续改进。
继续规范和完善运行模式,按照基层班组的工程项目类型,利用系统化的思想分别制定规范内容,把基层所有相关的安全管理工作全部纳入到其中,重点围绕工程项目进行的安全风险及其控制措施,进一步规范基层站队在规定的职权范围内应该做的事情和正确做事的准则,不断强化职工的风险意识和操作能力,贯彻按标准做好工作就是工作的标准的要求。逐步实现安全管理唯一运行的文件,克服体系理论与实际操作在基层脱节的现象,克服体系的复杂化,基层不愿执行的现象。
强化安全管理体系的运行工作 ,体系运行就是落实管理体系规定的各项工作,我们需要好的体系,更需要好的落实,并且落实工作也是体系管理的一个最关键环节,无论多么好的体系,如果不能得到有效的落实,就变成一纸空文,更重要的是,不重落实一旦形成习惯和风气,将会影响整个体系有效运转,甚至会导致体系的失败。体系运行是一个全要素、全员、全过程、全天候的执行过程,应事先进行培训学习,起到宣传警示的作用,使全员都做好执行的思想准备。体系应在任何情况下对所有的职工统一使用,一视同仁。在职工中不断提倡格守制度规则是一种品格、一种素质,也是一种诚信,更是职工应尽的一种责任。
进一步融合体系运行与日常安全管理工作,在进行安全管理体系修订工作时,充分探讨安全管理体系与日常安全管理的关系,重点策划好安全管理体系文件与日常工程项目活动的接口、与年度工程项目承包目标的接口、与新业务方面的管理接口、与上级不断更新的管理要求的接口、与部门日常管理制度的接口等, 策划方案 要达到即能保持体系基本文件结构和基本内容相对稳定,又能体现日常频繁变化的要求,并能纳入体系一体化运行。特别要策划好与法律法规、标准的结合以及实际工作内容的结合,增强安全管理体系的符合性和可操作性。
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摘要:工程建设领域都在不停进行,建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大的工程日益增多,工程技术风险日益突出,建设工程投资主体日趋多元化,建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化,使 安全生产 和监管面临着许多新情况、新问题。
关键词:工程项目;安全管理
Abstract: The construction field are not stopped, the construction scale is increasing year by year, high technology content, the difficulty in construction engineering is increasing, engineering technology risks have become increasingly prominent, the investment subject construction project is becoming more diversified, way of construction production has also changed a lot. These changes in the construction field, make safe production and supervision is facing many new situations, new problems.
Key words: engineering project; safety management
中图分类号:TU71
一、建筑施工安全问题频发的原因
安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣,一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理,可以给企业带来社会信誉和经济效益,同时也使国家和集体财产免遭损失,职工生命安全也能得到切实保障。
我国每年安全事故很多,特别是近年来在建筑工程、采矿、交通运输等企业多次造成特大的安全事故,实在令人痛心。血的事实告诫我们,在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下,我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。
建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一,预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员 安全知识 、安全意识和防护技能较差。
虽然我们一直在强调建筑施工安全生产,但是建筑工程的安全事故还是经常发生。如脚手架倒塌、塔机失稳事故;高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生,都明显存在违反操作规程、安全责任落实不到位等现象。其实,上述所言的现象也只是一个表象。其根本在于安全工作不是靠单一的部门和个人管理的工作,它应该是一项社会化工程,是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理有关规定,加强安全知识和业务技术的学习,实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。因此,建立健全完善的规章制度和安全组织机构,不断提高企业全体员工的安全意识,尤为重要。
二、企业安全组织机构与规章制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人,负责企业安全工作重大问题的组织研究和决策。主要安全负责人负责企业的安全生产管理工作。施工企业的性质决定,企业必须设立安全职能部门,负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干,既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实践经验;既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。安全机构不能仅是框架,不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全组织机构人员要熟知国家法律、法规知识,并贯穿运用到企业生产实践中去。要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训企业在职人员安全 管理知识 和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在企业安全组织机构建立完善的同时,层层建立安全生产责任制,责任制要融入到单位、部门和岗位。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说,没有规矩不成方圆,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题,安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,企业的安全生产制度应该更体现出实效性和可操作性,反映企业性质,面向生产一线,让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的企业安全管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理,最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
三、加强日常安全管理
1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目,无论办了手续的项目还是没有办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2、建立建筑施工企业和从业
人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人,严肃查处重大事故的责任单位和责任人员,充分利用网络信息技术,公布企业安全生产不良信息记录。
3、要重视科技进步,积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备,建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4、要进一步充实、优化、整合建筑监管资源,加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,改变重审批、轻监管的管理方式,将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面,特别是调整到安全生产监管工作方面。
四、企业经常性的安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳 入职 工统一教育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,强化安全生产知识,有效地防止不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
1.进单位进工地教育
对于新进单位的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训,经考核合格方准上岗。一般企业对于新进单位的职工实行三级安全教育,这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。各部门对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况,现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育,内容包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。
2.特种及特定的安全教育
特种作业人员,除按一般安全教育外,还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定,按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核,取得特种作业人员操作证后方可上岗。再针对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后,应进行特定的适时的安全教育。
3.经常性安全教育
企业在做好新职工进单位教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程,并根据接受教育的对象和不同特点,采取多层次、多 渠道 、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反映安全教育的计划性、系统性和长期性,有利于加强企业领导干部的安全理念,有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕,而是一项系统性、长期性、社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影,长期有效的班前活动更面向生产一线、贴近职工生活,具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高施工效率。
4.安全培训
培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着社会经济的发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好地运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作,以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
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导语:随着我国经济的不断发展,公路施工工作量不断提高。下面是我整理的公路工程论文范文,希望有所帮助!
摘要 :本篇文章针对压实施工技术在公路工程路基路面中的应用一题展开了较为深入的研究,同时结合笔者的自身经验总结出了几点有关于加强公路工程路基路面压实施工技术的相关措施,其中包括含水量偏高偏低情况中的压实技术应用、开挖换土法技术的应用以及压路机的应用等等,以期能够对我国压实施工技术应用水平的提升献上笔者的一点绵薄之力
关键词 :压实施工;公路工程;路基路面
近年来,伴随着我国经济水平的不断提升,各个城市中的公路交通行业也开始得到了较多的发展机遇与成长空间,民众开始对交通行业的服务标准提出了更高的要求。通常情况下,公路交通是整个道路交通行业中使用频率最高且应用范围最广的,因此其本身的道路质量、安全等级以及服务水平都是人们所极为关注的热点问题。基于此,针对我国公路工程路基路面的应用技术展开详细的分析是笔者乃至所有道路施工人员都需要去认真对待的一项任务。
1压实施工技术的重要性
首先,压实施工技术可以有效提升路面的强度。很多是施工单位由于经费与施工时间等多项因素的限制会导致公路的路面厚度较薄,而压实施工基础的应有则可以在保证路面强度的前提下达到应有的工程质量水平;
其次,压实技术能够让路面更具稳定性。在实际的公路路面施工过程中,路基路面的压实度越小,那么就会导致工程材料之间的空间变得越大,如果在使用过程中被雨水多次浸透的话就会大幅度降低路面的强度,进而出现路面变形或是塌陷等不安全事故;
再次,压实施工技术能够增强路面的平整度。如若公路路面的压实度较差,那么填充在路基处的土量高度就会出现高低不一的情况。如此下来,在路基进行固结的过程中就会让公路路面看起来出现大大小小的凹凸不平,十分不利于后期的正常使用;
最后,压实施工技术是确保公路路面耐久且安全的基本需要。简单一些解释,公路路面的耐久度所指的就是路面的使用寿命,其中主要包括了路面的强度、路面的稳定性、路面的平整性等等。当公路路面正式投入使用以后,任何施工技术中的小小失误都有可能导致路基路面的压实质量出现大幅度下降。基于此,确保在施工阶段中压实技术的应用水平是一项最为基础的条件保证。
2公路工程路基路面压实施工技术的要点
保证施工材料配比的均匀性
在公路工程路基路面的施工过程中,工程材料的配比变化虽然不会对土质本身的.含水量高低带来严重的影响。但由于外掺料与土壤之间的混合料比重存在着较大的区别,所以一旦出现了以上的情况就十分容易导致外掺料在完成压实作业以后表现出干容重上升的现象,进而难以真实的反映出压实度的具体程度。基于此种情况,在日后的公路工程施工过程中,施工方应当经常性的对外掺料计量展开详细的抽查,确保施工材料配比的均匀性。
保证含水量的科学性
在具体的施工过程中,土壤含水量的高低能够对路基路面的压实程度带来直接性的影响。通常情况下,土壤中的含水量如果越高,那么干密度也会随之降低,从而导致压实度也开始不断的减少。为此,工程施工人员应当尽可能的将土壤含水量控制在2%左右,此种方式一方面能够从根本上避免弹簧土壤现象的出现,另一方面则可以为路基路面压实质量的提升打下夯实的基础。
保证重型击实的标准性
在工程施工过程中,不同试件中所包含的物理指标也会存在着较大的差异性。因此,施工企业在针对重型击实与轻型击实的标准进行选择时需要重点考虑到路基路面的实际情况与施工条件。在一般状态中,公路工程路基路面都会选择重型击实标准,施工单位主要考虑到的是重型击实标准所选择试件压缩模的重点会比轻型击实高出两到四成,进而可以有效阻止路面变形情况的出现。
3加强公路工程路基路面压实施工技术的相关措施
含水量偏高、偏低情况中的压实技术应用
首先,如果公路工程路基土壤的含水量处于偏高状态,那么施工人员应当采用晾晒与风干等方式来及时进行降水量处理,并且保证对各层中的土壤都重新进行粉碎与翻晒,确保其能够完全达到路面整平的标准;其次,如果土壤的含水量处于偏低状态,那么施工人员就可以利用犁来将土壤进行翻松处理,并运用压路机来将土壤的密实度碾压至标准状态。在这里需要注意的是,整个作业的时间绝对不能够过长,施工人员应当掌握好盖土与碾压作业之间的节奏与频率,尽可能的保证土壤中的水分不会大量流失;再次,如果在施工的过程中出现降雨,施工人员要在第一时间将已经铺盖完成的土层进行平整与压实处理,并且在原有的基础之上做好相应的排水工作。在降雨过后的路基土壤中会存留大量的水分,施工人员要在其中加入一定数量的碎石土、煤灰以及碎石渣等材料,确保其密实度可以完全达到《公路路基施工技术规范》中的相关要求。
开挖换土法技术的应用
在路基路面正式开始压实作业之前,加入软土层的厚度在2M以下,那么就可以尝试应用开挖换土法来进行作业。首先将基地内部中的所有土壤都挖出,而后再将那些强度较大的碎石与灰土等不容易受到外界环境所感染与侵蚀的优良土质填充进去。在这里需要提醒施工人员的是,换土的对象所针对的并非是所有土层,例如那些持力层就没有必要进行换土作业。
压路机的应用
在开展路基路面压实技术的施工过程中,施工人员一定要确保压路机的碾压段长度与同摊铺之间的作业速度处于相互协调的状态当中,同时还要在原有的基础之上让两者长时间的保持在稳定的情况下。如果工程施工现场的条件不允许应用压路机的话,那么也可以选择用振动夯实的方式来完成压实作业。除此之外,施工人员还需要根据碾压段的长度以及其他设定条件来综合性的考虑到在压实作业过程中的温度、风速以及沥青出场温度与混合料的设定等等,切记不可根据以往的施工经常而去盲目的设定。还需要着重注意的是,公路路面沥青的混合料如果出于冷却的状态下,那么就不可以在其上面使用压实机械以及倾倒油料和矿料等,要保证公路工程路基路面的整洁性。
参考文献
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[2]马云.影响公路工程路基路面压实的因素及注意事项[J].国新技术新产品,2010,10(19):88-90.
[3]郭国光,王志鹏.公路工程路基路面压实施工技术措施分析[J].中国高新技术企业,2013,5(9):77-79.
公路工程的问题及对策论文
在社会的各个领域,大家都写过论文,肯定对各类论文都很熟悉吧,论文是学术界进行成果交流的工具。你所见过的论文是什么样的呢?以下是我帮大家整理的公路工程的问题及对策论文,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、公路桥梁施工中常见问题
桥梁的地基问题
地基是建造的基础,如果地基出现问题,对于一座房子来说,是十分不安全的,同样对于道路、桥梁的施工来说更是如此。地基问题一把是基础的空间分布不均匀或者是水平方向的土质移位而导致的基础已经变形,地质结构中会有很多附加的压力,这种压力超过了结构物本身的抗压的程度而产生了裂痕。那么为什么地基的基础会不均匀呢?主要是因为很多桥梁的土质都含有大量的水分、抗压强度低、空隙比较大,长时间的车载重量不能够承受。
设计的问题
如果设计师能够提早预测到这个路段的地下结构是如何的,那么就不会在公路修好之后出现一些可以不出现的问题,当然,一般的检测系统很难检测出来软基的存在,或者是明确测量出软基的深度以及范围,这样就造成了再处理方面会有一定的差距,导致软基处理的设计方案不合理。
施工的问题
在一些填土较多的且施工面积窄的作业段中,现场施工工作的条件很差,但是整个工程的时间要求又非常严格,导致现实中常会出现这样的问题,施工的单位为了抢时间赶进度就没有严格按照原先的规定来施工,结果再次填松铺厚严重不足却排水防护做的也不到位,从而导致路基下沉,留下质量隐患。公路工程链接桥梁的道路地面上也常会出现道桥裂痕甚至破损的现象。这是一个很严重的问题,究其原因,主要有以下几点。
(1)设计的问题,公路连续桥工程在力学上来说是静定的结构,对于桥梁的结构层选择是一种经验的推测的估算,并且,由于道路的交通都有不可预测性,所以通常道路和桥梁建设好之后,流量不断增加,但在前期预算中不能准确预测到这一现场,导致道路修建后的实际情况不符,导致设计取值不合适,因为设计取值的不合适,在以后的预算中肯定会出现多多少少不正确的数字,所以应该严格要求,每一步都要精准。
(2)热胀冷缩引起的裂痕。当空气温度低于零度时混凝土像遇到了冰冻,水变成冰,混凝土可能会膨胀导致裂痕出现。如果混凝土中的空隙比较多,杂志多、吸水性强都会导致混凝土裂痕。混度过低或者混凝土吸水到饱和状态都是冷胀的条件。
二、解决工程桥梁常见问题的基本方法
提升公路工程与桥梁施工工作的混凝土技术
混凝土搅拌是为了保证钢钎能够在混凝土中充分地、均匀地分布,所以在钢钎混凝土的路面施工时应该是采取机械来进行搅拌,这种情况下一班可以选择强制式搅拌,为了能够保证钢钎是与混凝土均匀搅拌的,投料的时候一定要遵循正确的顺序:先水泥、再粗集料、后钢纤维,注意材料干拌均匀之后再添加水。在浇筑钢纤维和混凝土时,要确定浇注的.街头不是很明显,并且浇注要持续地进行,不能中途有长时间的停止。并且要将钢纤维呈现纵向条状来排列,这样做可以抵挡板体本身的收缩能力、荷载、和温度之间的感应。
提升公路工程和桥梁过渡段的施工技术
比如填料,填料不是所有路段都需要填料的,一定要有目标性地选择合适的填料路段,要对于有选择可能性的土壤进行比较,在同等的压力强度大,哪种土壤能够更好地承受强大的压力。根据土壤的指标来做判断,并且应该提倡就地取材,适当选择矿类土壤或者是渗水性比较好的材料。
注意公路工程和桥梁施工中路基的排水能力
路基是道路的基础,也是决定道路质量的关键,所以路基在整个修筑工程中是基础也是至关重要的。但是经研究发展,很多路基方面的问题都是由于水的参透产生的,所以应该在不损害当地的水利并保护环境的前提下来加强道路的排水功能,要有排水的体系并与当地的排水规划相互协调。公路和桥梁路基排水会牵涉到两个方面:一个是路面排水。路面排水的主要目的就是将路面的水分、积水迅速排除,一减少水的渗入,避免对路基坡的冲击。另一个方面是地面排水。这种最采取的设施就是设施边沟、截水沟或者急流槽,在遇到突然的暴雨或者连续降雨时对于道路有很大的帮助作用。一般这些设施都需要使用砌片石来进行加固。目前道路上大多数都是用这些设施来巩固路基,提高路基的质量。
三、结语
公路连续桥梁施工中保证质量是第一要务,这需要所有参与施工的工作者尤其是技术人员有精湛的技术以及强烈的责任心。在整个施工中要有经济、合理使用材料,坚持施工的原则,严格按照国家现在进行的规范和技术标准。工程施工人员也要吸取先前因施工不当造成危害的经验,采取种种措施来避免不良现场的发生,要就地取材且因地制宜,所修建的公路不仅要确保安全行车、工程质量以及道路的使用寿命,也要避免返工,因为大修或者返工都会给国家带来严重的经济损失。
一、实施公路工程计量中常见的问题
工程计量与事实不符
由于承包方得到的招标文件有可能与实际的施工现场情况有差异,因此工程计量人员在进行工程计量工作时要按照工程量清单中的项目进行计算。但在实际的工程计量工作中,计量的准确性并不理想,许多工程计量人员并没有对施工现场进行考察,他们仅仅以设计文件为依据来完成工程的计量工作,这样做的结果就是很容易造成计算结果的不准确和与现场的施工工程量不符,增加了工程计量管理的难度,计量的结果也对施工单位造成了一定的影响。
施工工程计量的确认延迟
在公路工程的施工过程中,工程计量是对已完成的工程量和这些工程量的价值的确认。但在实际的施工过程中,业主并没有及时的对这些工程量或其价值进行确认,使得施工单位没有及时的收到工程款而造成施工单位的资金用度紧张,材料的使用、人员的配备和设备的正常工作都受到了影响,进而延长了施工工期,造成了一定程度的损失,同时公路工程的质量也得不到保证。
工程中对费用支出监测不到位
在实际的公路项目工程施工过程中,对工程计量影响的因素多种多样,比较常见的就是有些工程师的职业素养不够。在公路施工阶段,他们并没有按照合同要求对工程施工过程中各项费用进行时刻监控。其结果就是他们并不知道实际的工程费用支出与工程预算是否一致,而在这个过程中很有可能存在着一些工程新增费用,由于他们监控的不到位,使得这些费用的支出没有得到及时的控制,实际的工程款项支出与工程预算的偏差越来越大,最终会影响到施工单位的施工成本和收益。
计量工作中出现失误
人总有犯错误的时候,工程计量人员经过专业的培训,在计量工作方面的能力远超于常人,但是公路工程的计量工作在实行的过程中要涉及的东西实在太多,精力有限,不可能做到计量工作的万无一失。由于工作量较大,计量人员很难也不愿意对计量工作进行复核。因此,在实际的工程计量工作中会出现一些问题,这些问题有大有小,还有发现的时间的早晚等都对工程的施工造成影响。
二、正确掌握公路工程计量的措施
熟练掌握计量规则、计量方法、明确合同文件要求
在公路工程计量工作中,掌握计量的规则相当重要。在进行工程计量时,监理方和施工方都要对施工现场进行勘察和测量并按照施工设计图纸进行工程量计算,保证双方计算出的数据无差异,有效提高工程量计算的准确性。同时要规范工程的计量方式,便于工程量的计算和提高计算质量。另一方面,监理工程师要对工程中涉及到的工程项目进行工程计量,便于工程量计算的复核。此外,计量人员要将合同内容进行全面的理解,以免在工程计量过程中出现与合同要求不符的错误。
修正工程量清单
在施工之前,施工单位不能仅仅依靠发包方所给的招标文件的内容数据,也不能单单看施工设计的图纸,只有施工现场的实际情况才能施工的依据,因此现场的实地考察对施工现场的计量工作能否顺利完成具有重大意义,而以考察后的实际工程量清单为依据,正确地进行工程计量。例如土石方量的计算,由于公路的环境和土质较为复杂,施工现场的实际情况可能与招标文件和施工图纸存在差异。所以工程计量人员分析施工图纸,并与工程量清单进行对比,将这些差异的地方进行标出,同时按照工程量清单进行工程量的计算,并将计算的详细结果汇总给业主。
建立工程计量支付台帐
施工单位可以利用现代先进的计算机技术建立一个计量支付台账,同时对工程进行跟踪分析,可以对整个项目工程的计量有一个清晰的反映,便于工程的结算。同时通过施工方、现场监理以及监理总代表的确认后进行工程量的计量数据统计,建立一个明确详细的工程计量台账。施工单位可以对工程中的财务人员进行培训,选择出能力较强的人来管理计量支付台账,同时定期派专人对整个计量台账进行核查,保证整个计量台账毫无纰漏,便于工程计量的管理。
三、结束语
公路工程计量工作并不只是简单的工程量的计算,它对整个施工单位和业主以及施工的质量和进度等等都有着相当大的作用,使工程的实际情况与计划相对比,并发现施工中出现的问题并及时解决,使得整个施工工程走入正轨。对于工程计量中出现的问题,计量人员要及时发现并找出相对应的解决措施,保证施工的进度与质量。
这篇在3000字左右,您可以加一些自我发挥,希望对您有帮助人民法院司法警察是人民法院直接领导和管理的一支准军事化武装力量,是人民警察一个独立警种。其兼负着维护国家法律的实施和尊严,维护审判秩序,保障审判工作顺利进行的特殊司法职能。由于司法警察职能和身份的特殊性,因此,加强法院司法警察的队伍建设,铸就一支适应有中国特色社会主义司法制度需要,高素质的现代法警队伍,对于践行科学发展观,开创法院工作新局面至关重要。一、队伍建设规范化人民法院司法警察是一个特殊的群体。它既是一个独立的警种,又是人民法院内部的一个部门;它既要为审判工作提供服务和保障,又要完成自己的业务工作和业务训练;既要接触案件当事人和广大人民群众,又要为法院内部其他人员服务。因此,对司法警察队伍建设的规范化要求,既要体现人民法院和人民警察的共性特点,又要具有法警独具的个性特征。《人民法院司法警察暂行条例》第五条明确规定:“人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则,全心全意为人民服务,忠于职守,清正廉洁,服从命令,严格执法”。其中,“ 服从命令”最能体现人民法院司法警察准军事化的内在要求。要打造一支置于党的绝对领导下的有较高政治素质的人民法院司法警察队伍,必须进行队伍规范化建设。笔者认为,在当前形势下至少要做到以下四点:一是仪表规范。仪表规范是司法警察精神面貌的外在表现,司法警察在警卫法庭,维护审判秩序,提押、看管人犯,值庭时传带证人、鉴定人,传递证据材料,送达法律文书,参与民事执行,执行传唤、拘传、拘留,执行死刑,以及法律规定的其它工作中要做到:执勤中警容严整,按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志,行为得体,既要举止文明,又不失庄严。在接待旁听人员和来访群众时应谦虚热情、慎重处事,防止简单粗暴、推诿搪塞、敷衍了事;即使遇到一些不讲道理、不听劝阻的人和事,也要态度冷静,保持有理有节,依据有关规定予以处理。二是管理规范。要按照法院的统一要求实施规范化管理,建立健全必要的规章制度,用制度约束法警的日常工作和行为。三是纪律规范。法警要有铁的纪律,实行“警营式”集中训练,将“服从命令、听从指挥”奉为天职,做到有令必行、有禁必止,召之即来,来之能战,战之能胜。特别是执行重要警务或者遇到重大情况,必须听从指挥,不可擅自行事。在处置突发性事件中,更要注意顾全大局,协调配合,发扬团队精神,公克难关。四是装备规范。创造条件改善法警物质装备,改善法警警械、交通、通讯设施,以适应时代发展的需要。二、队伍管理制度化队伍管理制度化是管理规范的具体体现。要结合法警自身特点,形成制度化管理长效机制。在制度面前没有特殊,一律平等。要本着与时俱进的精神,不断完善以岗位责任制为核心的各项工作制度,包括考勤制度、学习制度、警卫制度、值庭制度、送达制度、安全保卫制度、文明办案制度等等。在执行制度中一要自觉,二要坚决。从执行的角度来说,要提倡法警自觉遵守各项规章制度,凡是制度禁止的,坚决不做,凡是制度要求做到的,努力去做。例如,坚持政治理论学习制度,要与本院政治理论学习的部署和要求保持高度一致,做到学习计划、时间、人员、效果四落实,坚持不懈地教育法警树立正确的人生观,价值观,树立社会主义法治理念,树立正确的理想、信念、宗旨,自觉遵守职业道德、职业纪律,明确职业责任。特别要进行经常性的廉政教育,教育干警自觉地抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀,不办关系案、人情案、金钱案。从管理的角度来说,要加强对制度实行的监督和指导,坚决抓好落实,对模范遵守制度者,要及时予以肯定和表扬,对违反制度者,要及时教育和批评,对违纪性质严重的要给予必要的政纪处分,对违法者要坚决绳之于法。三、队伍素质职业化首先,要加强理论学习,提高政治素质。努力践行科学发展观,坚持以“三个至上”为指导,加强法警队伍的思想政治工作,使法警队伍具备忠于党、忠于人民、忠于法律、忠于职守, 有思想、有道德、有文化、守纪律、讲文明、英勇果断、无所畏惧的政治素质。其次,要加强道德修养,养成自律意识。道德修养是个人品行的自我完善,加强道德修养是适应法警工作必备的前提条件。司法警察只有不间断地提升道德修养,在日常的工作和生活中,从细微之处着眼,从一点一滴的小事情做起,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,时时处处都严格要求自己,保持良好的职业道德意识。不断进行自我反省、自我解剖,不断去除思想中不道德的意识、观念和情感,久而久之,潜移默化,成为道德行为习惯,形成法警特有的职业道德。 再次,要加强业务训练,提升专业能力。人民法院司法警察是一支准军事化的力量,是带有武装性质的组织,根据《人民法院组织法》、《人民法院司法警察暂行条例》 的规定,实行单独管理、编队管理、双重领导,其组织管理和职务行为,体现出一定程度的军事化,具有明显的强制性。因此,加强业务训练,提升专业能力显得尤为重要。一要加强心理训练。心理训练的内容主要有:自我意识、情绪控制、抗干扰能力、应急反应能力、人际交往能力、记忆力训练、思维分析训练、社会工作训练、解救人质训练等。既重视认知训练又要重视行为训练。二要加强体能训练。司法警察的身体素质与执法工作紧密相连,是执行警务活动的基本保障,需要长期的、自觉的、刻苦的锻炼。法警支队、法警大队都要制定培训计划,要明确训练内容,让法警学会并掌握训练方法,并在日常工作中养成锻炼的习惯,这样才能不断增强体能,更好地适应工作需要,为社会稳定和谐服务。三要加强技能训练。按照《人民法院司法警察执法行为规范(试行)》统筹兼顾,合理安排,制定出切实可行的训练计划。全年每人训练必须达到100小时,其中队列训练20小时,擒敌训练40小时,实弹训练8小时,警械具训练4小时,通信常识训练4小时,卫生训练4小时,强制措施的训练4小时,参与执行的训练4小时,值庭训练 4小时,处理突发事件的演练8小时。要以队列、擒敌、实弹射击、执行死刑的训练为主要内容,以提高自我保护和自我防护能力为重点,弱是导致我国民警伤亡人数居高不下的主要原因之一,而的主要手段和有效途径.通过强化训练,有意识的加强法警抗击打、摔能力和自卫能力,使每个法警对重点科目都能够达到服从命令,听从指挥,动作达到规范和整齐划一,要达到动作熟练,能独立完成任务的水准。四、队伍装备现代化人民法院司法警察队伍装备现代化建设是司法警察队伍建设的重要组成部分。我们要按照最高人民法院印发的《人民法院司法警察警用装备配备标准》,坚持警用装备配备“保障必需、不断完善、实用高效、安全可靠”的原则。由各法院指定专人负责本院警用装备经费的计划、请示、装备的购置及配备,应当按照规定的项目和数量配齐、配全,保障司法警察能够顺利完成各项工作任务和处置各类突发事件,保护司法警察的人身安全。要根据警用装备的年度配备计划,积极与有关部门进行协调,设立警用装备专项资金,并做到专款专用,按照标准配备,并根据相关规定和使用情况,对警用装备及时进行更新换代。要依照《人民法院司法警察公务用枪配备标准》进行武器的配备,司法警察部门配备的枪支,只由司法警察部门使用,司法警察部门不具备保管条件而由其他部门保管的,要保证司法警察公务用枪。要加强对警用装备的管理,建立、健全管理及使用制度。防止警用装备丢失、损毁,严格禁止非警务人员使用警械具,严格禁止司法警察违法使用警械具。要根据案件数量和工作的需要,结合本院车辆的实际情况,配备足够的专用囚车和指挥车,以保证押解、执行、送达等项任务的顺利完成,不得私自对囚车等警用车辆进行改装,以保证工作安全和管理秩序。在队伍装备现代化进程中如果遇到问题,应及时与当地政府相关部门沟通并层报最高人民法院主管部门。
所谓群体性突发事件,就是指突然发生的,由多人参与,以满足某种需要为目的,使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段,扰乱、破坏或直接威胁社会秩序,危害公共安全,应予立即处置的群体性事件。以下是今天我就为大家精心准备的:公安机关依法处置群体事件的对策思考相关论文。内容仅供参考阅读:
公安机关依法处置群体事件的对策思考全文如下:
一、从一个典型案例谈起
(一)案例
2008年6月28日,贵州省瓮安县发生的“6、28”群体性事件,原本就是一起普通的少女溺水死亡事件,因为公安机关的死亡鉴定结果得不到家属认可,加之被别有用心的人员煽动利用,甚至黑恶势力人员直接插手参与,演变为公然向党和政府挑衅的对当地县委、县政府、县公安局打砸抢烧的严重群体性事件。造成县委大楼被烧毁,县办公大楼104间办公室被烧毁,县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁,刑侦大楼14间办公室被砸坏,县公安局户政中心档案资料全部被毁,42台交通工具被毁,被抢走办公电脑数十台,150余人不同程度受伤的严重损失。如今,该事件已平息,相关责任人也依法受到了法律的严惩。 反思 瓮安“6、28”群体性事件,原因是多方面的,但公安机关在处置过程中处置方式的欠妥当,也是致使谣言越来越多,最终被一些黑恶势力利用,一发而不可收拾,酿成大规模的群体性事件的一个重要原因。
(二)引发案情发展的原因分析
上述案例中由于未能尽快将信息公开,充分满足民众的知情权,致使民间关于“当地政府部门纵容包庇、销毁证据”等流言才能够在一些别有用心的人的恶意传播之下迅速升温,从而点燃本就失去理性的情绪。但凡流言,都是见光死的。决策过程、执行过程的不透明引发的谣言必然导致胡乱的揣测和极度的不信任,如果没有完善的法律沟通机制,不仅加大群体性事件的处置难度,更容易引发社会的不安定因素。本来对于公民的非正常死亡案件,老百姓最担心的就是恃强凌弱、草菅人命。因此,公安机关在处置此类案件时,不能一律以保密为名对民众封锁消息。尽管在侦查阶段,公安机关并没有告知受害人家属进展情况及解释相关误解的义务,但从社会稳定和保障公民权利的角度看,这种及时诚恳的沟通会打消老百姓的疑虑和担心,消除不安定因素的隐患。社会的负面情绪会及时得到释放,揣测会及时得到合理解释,流言也会不攻自破。
另外,贵州“瓮安事件”中,民众质疑当地警方与事件有内在关联,警方未能及时做出回应,也没有让相关人员回避,而进一步加深了民众的质疑情绪。公安机关在事件的处置中,程序上既要合法,也要合情、合理,用程序正义避免民众的质疑,从而增强处置结果的正当性和权威性。对于引发民众质疑的鉴定程序这一关键环节,是否允许具有公信力的第三方对鉴定过程进行现场见证,是否能够尊重受害人家属的要求“补充鉴定”或“重新鉴定”的诉求,则将直接决定鉴定结果的可接受度。“瓮安事件”发生后,对死者的尸体进行了第三次鉴定,同时也允许家人在场、部分群众现场见证,如果这一事后的鉴定处理方式能够提前一些也许谣言也就不攻自破,这一恶性群体性事件也就不会发生了。
这个事件的发生,究其原因本文认为有两点:一是有关部门在事件萌发阶段,不负责任,推诿扯皮,甚至不适当地采取压服的强硬手段,把小事变成大事。二是政府和公安机关在事件发生后并没有引起足够的重视,假若对事情有足够的敏感度,收集相关信息,把事情解决在萌芽状态,决不会出现这么严重的后果。同时每逢事件发生,当地政府往往一个强烈的惯性倾向,就是立即封锁消息,不许消息外传,这样也会引起当地群众的强烈反感,从而激化矛盾,引发群体性事件。
纵观整个群体性事件的处置,如果我们能够在工作中时时把握住民法、民生、民权这条线,也许这种带有偶发因素的群体性事件就会减少许多。
总之,群体性事件作为公共安全危机之一,从社会学角度说是一种社会秩序维护;从法学的角度说是一种权益保障;从行政学的角度说是一种国家职能。正因为如此,马克思在《论犹太人问题》中评论道:“安全是市民社会的最高社会概念,是警察的概念;按照这个概念,整个社会的存在都只是为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯。”
二、从上述案例看公安机关依法对公民权利的保障问题分析 上述案例中,贵州瓮安县民众围攻县政府和公安机关的群体性事件在网上传得沸沸扬扬。在群体性事件发生后,对于所收集的情报信息,大部分公安机关的情报部门并没有综合整理,分析群体性事件的性质、特征、规模等,不能为公安机关和党政部门做出有效的决策和制定行动计划提供可靠依据。有效的情报信息对公安机关的工作有很大的指导意义,主要表现在:能够有效判断群体性事件的性质,详细了解所发生的事件到底是政治性群体性事件还是非政拍性群体性事件;能够评估事件的危害,了解现场实施的违法犯罪行为和交通堵塞、秩序混乱等直接危害,引起国内外社会舆论在公众中产生消极影响等间接危害;能够推测事件的发展趋势,分析预测事件可能出现的情况;此外,还能提供具体的对策方案,为决策部门处置工作提供智力支持和保障。
但是,我们也应当清醒地认识到,由于群体性事件处置的突发性、紧迫性,公安机关执法也往往呈现出执法权力范围的扩张性、权力行使的自决性、处置 措施 的不断性等特点。
从总体上看,到目前为止,群体性事件的处置工作中还没有形成完善的维护社会稳定、化解消除矛盾的工作机制。少数地方党委、政府和有关部门领导,并没有充分认识到群体性事件的重要性,没有研究其发生的内在原因,对于群众反映的社会问题摸不关心,缺乏了解,或者说有的虽然对问题有一定的了解,但是重视程度不够,能拖延就拖延,能回避就回避,不愿或者不敢面对群众做工作,从而导致矛盾激化,错过了化解矛盾的最佳时机。也有的党委政府或者相关部门,一旦发现群体性事件就不分事情的性质和严重程度,把公安机关推到最前面,强行下令公安机关抓人,这样做的后果是不但不利于事情的解决,反而增加群众的对立情绪,造成矛盾的激化,使事情的解决朝着恶化的方向发展。有的责任主体大局意识、责任意识不强,对于群众的要求当面答应,事后变卦;还有的平时不重视群体性事件的预防,发生了事情才想起了解决问题的办法,给群众造成“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的错觉,导致集体上访成为相当一部分人解决问题的主要 方法 。
(一)立法缺失
法律是公安机关处理群体性事件的指南针,只有在法律的框架下才能更好的对这些事件进行明确而公正的处理。可有可无,模棱两可的处理只能最终是对群众不利。当前,我国处置群体性事件的相关法律法规还不健全,导致公安机关在处理有些群体性事件时缺乏法律依据,有的表现为使用警械、武器或采取强制性措施时,有的表现为处置群体性事件的主体资格方面。《公安机关处置群体性事件规定》规定:公安机关坚持依法办事、按政策办事,坚持理性、规范、适时、有效的处置,维护公民的合法权益,维护社会稳定和发展,以“发现得早,控制得住,处置得好”为工作目标,提高处置群体性事件的和水平。
但这一规定对主要任务的规定比较宽泛,在很多情况下需要上级部门的授权才能采取相应的措施,并且对公安机关处理不当所应承担的法律责任,只是笼统的规定了追究相关领导和责任人的责任,实践中不易操作,很难把握标准,具体的责任也不好落实。基层公安机关在具体的处置工作中经常处于两难境地,导致对群体性事件处理不当。
(二)预警机制不完善
群体性事件的预警机制不完善主要在以下几个方面表现的最明显:首先预警工作没有形成权责一致分工明确的良好局面,信息来源 渠道 依然比较单一,覆盖面过于狭隘,信息的准确度不够,时效性、全面性、真实性都达不到防控标准,重点事件和重点人群的掌控工作还存盲区;其次,在目前的机构设置中,处置群体性事件的机构没有独立出来,公安机关处于实战的主导地位,但是公安机关过分依赖行政协调,使防范和处置工作,形成了条块分割不清、层次架构不明的松散局面,而且设备资源,信息资源,指挥资源,都不能形成“高效、连贯、科学”的具有专业性的统一指挥和咨询系统,也建立不起“全社会共建,多部门联动”的职责明确的运行机制,一旦群体性事件发生,只能被动出击、疲于应对;第三预防和处置群体性事件工作机制没有真正形成,各部门和各单位在预防和处置群体性事件中的职能作用,工作衔接、权责分担等方面没有一整套完善的运行机制,不能够实现在党委和政府的统一领导下,妥善处理群体性事件。另外对一些群体在特定时间、特定地域反映其合理诉求的请愿活动,没有真正按照《游行示威法》的要求,进行批准和引导,使得一些合法途径手段,无法起到减压阀的作用。
(三)公安机关处置群体性事件的方法不得力
1.处置手段简单
群体性事件的处置手段过于单一粗陋,主要是表现在事件发生后,公安机关往往不区分情况,统一按照一个模式处理。一旦发生群体性事件,事必会在一定程度上威胁到社会稳定,公安机关必须以最迅捷的方式对这些事件做出反应,“息事宁人”,履行职责。但是快速平息需要按照法律的规定、在法律的范围内。有些公安机关在处置民事纠纷或刑事案件时,出于种种“考虑”,没有秉公处置,引发民众对公权力不信任,导致社会怨气积聚,某些突发事件成为“导火索”,最终引发冲突。
公安机关在抓捕犯罪嫌疑人、调处纠纷、专项整治治安等警务行动不当,不但无法处置群体性事件,反而容易引发群体性事件。有的地方公安机关不当干预事件,或干预时机错误,或处置手段不利,不但不能够及时解决问题,反而使矛盾转化形成新的冲突,引发事件升级;有的地方公安机关则以消极态度应对群体性事件,退为应付上行下不达,片面强调群体性事件涉及的矛盾与公安机关没有关系,对事件现场治安态势的变化视而不见,不主动实施其职责内的干预和控制,事态因此得以蔓延和发展,规模越来越大。此两种处置方式都会导致群体性事件处置工作的被动。
有的警员平时缺乏应急事件的处置的理论培训,缺乏事件处理的“现场感”,只是领命行事,一旦赶赴现场却面临着无从下手的多重困境:一是到达现场前任务不明,只能以“随大流”的态度,盲目参照其他人的做法;二是缺乏妥善处置现场警情的 经验 ,不能够根据实际情况迅速作出正确反应,很多警员不知道针对事件现场群众作出的过激行为,例如推操、指骂、打架、破坏车辆和设备等违法行为,是应该依法及时制止、查处,现场抓捕并扣留违法犯罪嫌疑人,还是应该先设法取证,等到事态平息后再去处理。论文格式而这些现场情况的处理不能够采取如同一般治安事件的简单模式,只能根据现场情况采取措施,如果警员把握不了现场处置的尺度,只是按操作程序上报情况,被动等待指令,就形成了事实上的“不作为”、或者“不当作为”:三是因为平时缺乏对事件处置的实战演练,警员缺乏对有效处置事件所必需具备的技能和战法,接到上级指令后,不知用什么战术、什么手段去实现上级意图,实践中贻误战机,处置不力。
2.协作能力不强
一些公安机关在处置现场的各联动单位,不能实现联动,既不知道如何取得其他处置单位警员的行动支持,也不会适时回应其他处置单位及其人员发出的协助请求。群体性事件的现场处置往往会集中本地区甚至是周边地区多单位警力,并根据现场情况或是分小组合成作战或是分区域分散作战,警队单位及其人员之间多处于相互陌生的关系状态,由于缺乏合作默契,协同支持配合很少,难以形成整体合力。所以在一些事件个案的处置现场彼此之间,不能及时得到有力的警务支持与协助,形成了周边其他小组的警员观望,个别受到闹事者攻击的警员或小组孤军奋战的散乱状态。这种散乱的处置情形容易助长闹事者的哄闹气焰,削弱警队在处置现场的威慑气势,不利于事件的平息。
当然,出现事件现场警力充足,却大多处于被动待命状态,不能及时对有关情况进行相应处置的局面,在一定程度上是由于群体性事件的突发性与通信技术不足,一些单位接令赶往群体性事件现场后,对在事件处置中的工作任务、目的、权限和警力调度区域、协同单位等不清楚。
(四)在处理的过程中信息的严重滞后与信息的不当处理近几年来,群体性事件的发生越来越具有组织性和隐蔽性的特点,加上反映的问题往往具有一定合理性,容易引起人们的同情,所以公安机关对于情报信息的收集工作越来越难,与此同时,一些地方的民众对群体性事件缺乏规律性的认识,对导致群体性事件的原因缺乏敏感性,从来不积极主动地了解当地的不安定因素,相当一部分公安机关并没有建立起灵敏高效的情报信息网络,导致情报收集和控制工作不完善。
在群体性事件发生后,无法做到速报(群体性事件随时发生随时报送)、续报(及时将群体性事件发展事态、现场处置情况等上报有关部门)和专报(对插手群体性事件的敌对分子、幕后操纵指挥者、聚众打砸抢烧的违法犯罪分子,在打击后专案专报)。公安机关缺少一个权威、统一、高效的情报机构来负责群体性事件情报信息的管理,造成群体性事件情报信息的多头管理而造成情报延误或渠道不畅。此外,公安机关并没有有效地控制信息传播的内容,在很大程度上没有充分利用大众传媒或采用新闻发布会等方式,及时、准确地向社会发布权威信息,说明事件真相,解释政府己经和即将采取的措施等。
三、公安机关依法处置群体事件的对策
(一)加强预防处置群体性事件的立法工作
群体性事件有着深刻而复杂的社会背景,涉及众多人的人身、财产权利,关乎整个社会秩序和公共安全,而预防和处置群体性事件工作涉及面广、政策性强、难度大,一旦把握不好很有可能侵犯公民利益,甚至引起社会秩序混乱。目前,对群体性事件工作处置的法律法规有:《人民警察法》、《集会游行示威法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关处置群体性治安事件规定》、《治安管理处罚法》等等,但是以上规定还不够完善,过于原则,对群体性事件的处置范围、处置主体、处置的工作原则、组织领导、职责分工、目标任务、善后工作等规定不够明确,“禁止性、义务性规定多,授权性、可行性条款少,还未形成一个从权利的设置、组成到行使、保护、规范的完整的法律体系”,在这种情况下容易导致因法律规定不明确而发生的侵犯公民权利的情况。因此,我国应加快对群体性事件有关问题的立法工作。
(二)完善公安机关处置群体性事件的预警机制1.进行信息预报
健全分析研判制度:
一是防患于未然,及时综合、分析由国保、治安、技侦、网监等部门提供的信息,努力获取深层次、预警性、内幕性和行动性的情报信息,超前分析预测可能发生的群体性事件;
二是为防范与处置赢得时间和空间,开展危机风险判断,分析各种危机的规律和特点,综合设计应对策略;
三是进行网上分析和比对,为预防和处置危机提供支持,并严格信息报送制度,公安机关对影响社会稳定的重要信息和己经发生的群体性事件及处置情况,在及时 报告 当地党委和政府的同时,还报送上级公安机关。
建立数据库:
一是以境外敌对势力、恐怖组织、激进教派等情况,和国内高危群体、极端分子相关情况,作为人的方面的数据基础;
二是以剧毒、核生化、爆炸等高危物品、的分布、储藏情况作为物的方面的数据基础;
三是要全面掌握,政治敏感期、节假日,气象、地质骤变期等高危时间数据,作为时间方面的数据基础;四是空间方面,本地的党政机关、标志性建筑、公共场所,易于地质变化的地段、河流等要害部位。
组建完备的信息网络系统,一是信息要准确和及时;二是信息要左右相联、公秘结合、上下相通;三是要建立人机相结合的信息平台,形成人联络,机联网的互动状态。要保障决策的有效实施和指挥有力,需要做到:党委、政府、公安、安全、气象、军分区等重点单位实施联网;政情、敌情、社情、民情进行综合收集研判:重点人员、重点群体,重点单位、重点地区、重点时期实施监控。广泛收集重点时期的各种信息,争取时间上和空间上的超前性。对发现的不管是大问题还是小纠纷,都应该公正、合法的处理,特别是一些小问题要做到事前的及时处置,预防事件的扩大化。同时,发挥电台、电视台、报纸等主流媒体正面作用,设立具有信任感和亲和力的新闻发言人及专家评论员,及时向公众发布危机事态、处置情况和公众应尽的社会责任,满足公众的知情权。发布“交通管制”、“局部地区戒严”公告。严厉打击制造虚假信息,扰乱社会治安的犯罪活动,营造良好的应急处置环境。
2.制订应急预案
应急预案是指面对突发事件的应急管理、指挥、救援计划等。预案的科学合理离不开对群众性事件的深入分析和调查,以及 总结 归纳经验教训。针对群体性事件可能发生的具体设施、场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,预测事故发生后的态势和多种情形,组织建立应急救援机构和培训人员,制定行动的步骤和纲领,以及控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。对群体性事件这类突发公共事件,应急预案应该重点建设如下子系统:完善的应急组织管理指挥系统;预警和预防机制;应急响应程序;后期处置体系等。
“911”事件后,许多国家建立了用绿、蓝、黄、橙、红5种颜色代表的5种危险等级,根据恐怖威胁情报向国民发布预警信息,我国也应建立预警等级制度。对危险的群体和个人、对危险的事、对危险的时间、对危险的空间和不良天候,根据情报信息及时预警,向公众发出预警信息,力争在防范和先期应对上收到双赢的效果。
三、提高公安机关处置群体性事件的能力
群体性事件的发生使得公安机关机关处置群体性事件能力不足的缺点暴漏了出来,因此,提高处置群体事件的能力和水平必将是公安机关面临的一项艰巨而又刻不容缓的任务。笔者将在以下几个方面对如何提高公安机关处置群体事件的能力进行探讨:
1.加强特警队伍建设
公安机关担当着维护社会秩序的重任,其训练强度和方法也是不同于一般的训练。一方面,公安机关应当把平时的训练工作制度化,这样不仅可以形成一套有效的针对群体性事件处理的制度,而且还可以更好的应对群体性事件的发生;另一方面,应当加强特警队伍建设,组建一支政治过硬、训练有术的队伍,这一点可以借鉴土耳其的经验。目前有33个省份建立了快反警队,没有组建快反警队的省份发生社会事件时由邻省已组建的派员干预,避免了其他警员因未受过专门培训而干预失当、激化矛盾。快反警队人员主要来自警察学校,警察局新招收的警察首先要满足快反警队的需要,剩余部分才分配到其他警种,警员年龄不超过35岁,警官年龄不超过45岁,警员最长服役期3年,骨干服役期可以延长,但不得超过6年。这些做法,较好地解决了队伍更新问题,使快反警队能够长期保持旺盛的战斗力。
2.及时化解矛盾
多数群体性事件的起因很小,但由于反应迟缓,使事态升级为“事件”,形成“小的事件—下级忽视—小事升级一一下级失控—触动上级—快速解决—事态平息”怪圈,暴露出处置能力不强的弱点。
应当及时化解群体性事件中产生的社会矛盾,有效保护人民群众生命财产安全。公安机关要充分发挥主力军作用,本着积极预防、全力控制、依法处置的原则,坚持在党委、政府的领导下,上级公安机关的指导下,相关职能部门的配合下,按照既定方案,快速反应,动员组织优势警力,整体联动,协同作战,采取果断措施,运用综合手段,全力以赴做好各项应急处置群体性事件工作,迅速有效地控制、化解矛盾,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,努力为本地区经济建设和改革开放创造和谐安定的社会环境。
3.提高执法者素质
依法行政能否顺利推进,执法者的素质是一个至关重要的因素,要求做到:
(1)促进执法者思想政治水平的提高,树立“权为民所用、得为民所谋、情为民所系”的观念,深入思考“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”问题,以全心全意为人民服务为宗旨,解决发生的群体性事件,提高公安机关依法行政的自觉性和主动性,努力做到依法管理国家政治、经济、 文化 和社会事务,维护和树立法律权威;
(2)完善执法者的入门考试制度,坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,深化人事制度改革,形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,增强活力,提高效率,为公安队伍素质的提高奠定坚实的基础;
(3)加强对执法者的业务素质,提高执法者准确适用法律的能力,通过制度约束,建立学习型队伍,使执法者在处置群体性事件的过程中,以执政为民为宗旨,注意维护国家、社会和公民个人利益;
(4)从优待警,在财政支出许可的情况下合理提高警察待遇,提高其生活水平,要关注警察职业的心理健康,建设公安民警活动中心,多开展 体育运动 和体质能力训练,进行压力疏导,提高职业素质,加大对警察执法的经费支持,更新装备,并尽量保证他们工作中的人身安全。让警察无后顾之忧,公正无私地投入工作。
(四)建立正当、合法的公民利益损害的救济机制 在群体性事件的处置中,各级公安机关往往会采取相应的现场管制措施、强制措施,必要时还可能使用警械和武器。如《公安机关处置群体性治安事件规定》中规定,公安机关在处置群体性治安事件时,可以根据现场情况,依法采取强制性措施;发布命令或通告,责令围观人员立即离开现场,责令聚众组织者立即解散队伍,责令聚集的人员在限定时间内迅速疏散;对超过限定时间仍滞留现场的人员,可以使用必要的驱逐性或制服性警械强行驱散,但要尽量避免伤亡,对经强行驱散仍不离去的人员或者进行煽动的人员,可以强行带离现场或者立即予以拘留,等等。 相关推荐:
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