人民国之根本，而民生是人民的根本
突出强调民生问题，是党的十七大报告的一大亮点，它顺应了党心民心和时代潮流，回应了广大人民群众的关切。 胡锦涛曾强调指出，科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。这一重要思想进一步深化了中国特色社会主义的社会建设理论，为加快推进社会建设指明了前进方向。改善民生是贯彻落实科学发展观的要求科学发展观的核心是以人为本，以人为本之首是以民为本，解决好民生问题是贯彻落实科学发展观的根本要求。我们党是代表最广大人民群众根本利益的党，人民群众的根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是落实科学发展观的出发点和落脚点。中国特色社会主义道路之所以受到广大人民群众真心诚意的拥护，之所以受到世界各国的高度关注，关键就是在于它极大地、快速地、持续地改善了民生，使人民群众的生活水平不断得到提高。社会主义制度的优越性，归根结底要体现在快速改善和提高人民生活水平上。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是中国特色社会主义的本质要求，是全面贯彻落实科学发展观的核心内容，是全面建设小康社会的基本任务，是构建社会主义和谐社会的重点和入手点。贯彻落实科学发展观，要积极构建社会主义和谐社会，加快推进以改善民生为重点的社会建设。改善民生是促进社会和谐的要求 。改善民生是当前促进社会和谐的一项大政策，必须千方百计落实好。根据新世纪新阶段民生问题的新特点，我们在改善民生问题上要有新的举措、新的突破。首先要在提供公共产品和公共服务上有所突破，随着温饱问题的基本解决和人民群众总体上达到小康生活水平，人民群众有了更高的物质文化需求，在解决了商品短缺之后，现在又出现了某些公共产品和公共服务的供给短缺，因此必须加大教育、医疗、住房、社会保障、公共交通、生活环境等方面公共服务的供给，提高人民群众在这方面的享有水平；其次要在建立合理的收入分配制度上有所突破，下决心整顿收入分配秩序，打击各种非法谋利行为，取缔各种非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，维护社会公平正义，让人民群众共享改革发展的成果，走共同富裕的道路；最后在解决历史遗留的民生问题上有所突破，在我们的改革发展的过程上，由于体制转轨过程中的制度不衔接、不完善等问题，产生了一些历史遗留的民生问题，我们要采取负责任的态度，随着财政收入的增长，逐步妥善合理地解决这些问题。改善民生是全面建设小康社会的要求改善民生是国家繁荣富强、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民幸福安康的基础条件。改革开放近30年来的最大成就，最根本的一条，就是显著地改善了民生，使中国老百姓得到实惠。总结社会主义建设的经验与教训，最重要的一条，就是社会主义的优越性最终应体现在提高人民群众的生活水平上，体现在改善民生上。 尽管我们国家的GDP总量已经位居世界第四位，但我国人口众多，人均资源少，人均生活水平在全世界还属于中下水平。我们要清醒认识到这种社会主义初级阶段的基本国情，充分认识到实现全面建设小康社会任务的艰巨性和复杂性.所以说，我们要合理改善民生，做好建设小康社会 的任务。 改善民生要依靠改革发展 当前一些关系民生的现实问题，其形成的原因是复杂的，有结构失衡问题也有体制不完善问题，有历史遗留问题也有新产生的问题，有思想观念问题也有工作方法和作风问题，有利益协调方面存在的问题也有价值整合方面存在的问题，等等。但总的来看，这些问题基本上都还是发展中的问题，只要我们充分重视，是可以逐步解决的。解决民生问题，还是要靠继续深化改革。 民生问题就是发展问题，民生问题归根结底也要靠发展来解决。科学发展观的第一要义是发展，我们要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展生产力，这个基本点在和平时期的任何情况下都不能动摇。要正确处理发展经济和改善民生的辩证关系，一方面要通过改善民生、扩大内需来促进生产和消费的良性循环，减少城乡之间、地区之间发展不平衡，进一步消除贫困现象，使国内消费成为拉动经济的主要力量，使改善民生成为推动经济繁荣的基础动力；另一方面要对社会主义初级阶段的基本国情有清醒的认识，改善民生的要求要与经济发展的实际水平相适应，注意经济增长周期性波动和福利增长刚性上升的特点，防止不切实际的福利倾向，坚决杜绝铺张浪费现象。总之，国家在持续高速发展，各种民生问题也在全面突显出来。解决了民生问题，便是解决了国家发展进程中的根本问题。用历史的眼光来看待今天的民生问题，能够让我们保持发展中的理性；而用发展的眼光来解决今天的民生问题，则能够顺应时代潮流，实现让每一个人都可以快乐地创造和生活的目标。基于党的执政理念越来越成熟，政府将保障民生与改善民生当作自己的基本职责所系，我们有理由期待，民生问题一定会引起进一步的关注与重视，保障民生的措施将在不断完善中真正解除国民生活的诸多后顾之忧，并在以往的基础上得到更为全面的改善。
就业是民生之本创业是就业之源就业是民生之本，而创业则是最积极、最主动的就业。创业是就业之源，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。以创业理念和创业文化宣传为先导。为创业带动就业营造浓烈氛围。加快创业带动就业。首先要靠传播科学的创业理念，大力弘扬创业文化。通过宣传引导逐步实现“三个”转变：即从过去的单纯就业“找饭碗”到创业“造饭碗”的转变，从过去单纯的“打工经济”向“创业经济”的转变。从单纯的“中国制造”向注重“中国创造”的转变，从而克服“小成即满、小富即安”的意识，引导群众用自主创业实现人生价值，以创业带动更多人就业，在全社会掀起全民创业的热潮。以培训实用技能和提升创业能力为手段。为各类人员成功创业创造条件。促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者提高创业成功率的基础性工程。为此，必须搭建创业培训平台。健全职业教育培训制度，实现制度化、规范化培训，确保培训质量和效果；面向城乡各类劳动者开展创业培训，高度重视大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等城乡创业者的培训工作；积极开展SYB培训(StartYourBusiness，意为“创办你的企业”，是国际劳工组织在全球推广的培训项目，主要面向那些有创办企业想法，并确实打算创办一个新企业的人)，统一技术标准，统一指定教材，严格组织教学，并可结合区域实际，自主开发和选用具有地方特色的教辅资料，增强培训的针对性和实用性。以创业帮扶和政策完善为抓手，为创业带动就业提供宽松环境。创业带动就业必须强化创业帮扶措施，完善创业激励政策，特别是要加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大帮扶创业范围。在具体实施过程中，应注意做到“三个”结合：一是政策创新与帮扶创业相结合，二是促进初始创业与做大做强民营企业相结合，三是鼓励本地居民创业与吸引外来人员创业相结合。以强化责任和协调服务为基础，为创业带动就业提供联动保障机制。创业带动就业有“三个主体”即：创业主体(指全社会有创业愿望和创业能力的劳动者)、带动就业主体(指创办新企业包括合作组织、个体经营和项目的劳动者)和促进创业带动就业主体(指政府)，“三个主体”在创业带动就业的整体工作中如何互助合作、协调行动十分重要，只有通过强化责任、明确目标和加强服务，形成政府支持、部门协调、全社会参与的齐抓共管的局面，才能为创业带动就业提供有效的联动保障机制。
科学发展，改善民生，构建和谐社会 重视民生问题，是马克思主义的群众观，是全面落实科学发展观的核心内容，是构建社会主义和谐社会的关键环节。从表面上看，衣食住行、养老就医、子女教育等都是个人小事，但从全局看、从深层次看，民生是国家发展进步的标志，是推动科学发展的重要着力点和衡量科学发展成果的重要指标，是关系民心向背、国家命运的大事。各级领导干部要掌握科学方法，正确处理好发展、民生、和谐三者的辩证关系。坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会是我们这个初级阶段的社会主义国家健康发展的基本要求，是相互联系、相互依存、相互促进的统一的整体。科学发展是手段，是基石，离开了科学发展，发展就不可能健康持续，民生就不可能有效改善；民生得不到改善，就不可能理顺情绪，化解矛盾，不可能最大限度地激发人民群众的劳动和创造热情，就会失去广大人民群众的支持和拥护，社会就难以稳定和谐；社会不稳定、不和谐，发展就难以为继，已有的发展成果也有可能付诸东流，改善民生就会失去基本保证。只有坚持在科学发展中改善民生，通过改善民生促进社会和谐，在社会和谐中加快科学发展步伐，才能推动经济社会又好又快发展。为此，各级领导干部既要在加快发展、率先发展上创造新业绩，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，让人民群众充分享受发展所带来的成果。
突出强调民生问题，是党的十七大报告的一大亮点，它顺应了党心民心和时代潮流，回应了广大人民群众的关切。 胡锦涛曾强调指出，科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。这一重要思想进一步深化了中国特色社会主义的社会建设理论，为加快推进社会建设指明了前进方向。改善民生是贯彻落实科学发展观的要求科学发展观的核心是以人为本，以人为本之首是以民为本，解决好民生问题是贯彻落实科学发展观的根本要求。我们党是代表最广大人民群众根本利益的党，人民群众的根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是落实科学发展观的出发点和落脚点。中国特色社会主义道路之所以受到广大人民群众真心诚意的拥护，之所以受到世界各国的高度关注，关键就是在于它极大地、快速地、持续地改善了民生，使人民群众的生活水平不断得到提高。社会主义制度的优越性，归根结底要体现在快速改善和提高人民生活水平上。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是中国特色社会主义的本质要求，是全面贯彻落实科学发展观的核心内容，是全面建设小康社会的基本任务，是构建社会主义和谐社会的重点和入手点。贯彻落实科学发展观，要积极构建社会主义和谐社会，加快推进以改善民生为重点的社会建设。改善民生是促进社会和谐的要求 。改善民生是当前促进社会和谐的一项大政策，必须千方百计落实好。根据新世纪新阶段民生问题的新特点，我们在改善民生问题上要有新的举措、新的突破。首先要在提供公共产品和公共服务上有所突破，随着温饱问题的基本解决和人民群众总体上达到小康生活水平，人民群众有了更高的物质文化需求，在解决了商品短缺之后，现在又出现了某些公共产品和公共服务的供给短缺，因此必须加大教育、医疗、住房、社会保障、公共交通、生活环境等方面公共服务的供给，提高人民群众在这方面的享有水平；其次要在建立合理的收入分配制度上有所突破，下决心整顿收入分配秩序，打击各种非法谋利行为，取缔各种非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，维护社会公平正义，让人民群众共享改革发展的成果，走共同富裕的道路；最后在解决历史遗留的民生问题上有所突破，在我们的改革发展的过程上，由于体制转轨过程中的制度不衔接、不完善等问题，产生了一些历史遗留的民生问题，我们要采取负责任的态度，随着财政收入的增长，逐步妥善合理地解决这些问题。改善民生是全面建设小康社会的要求改善民生是国家繁荣富强、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民幸福安康的基础条件。改革开放近30年来的最大成就，最根本的一条，就是显著地改善了民生，使中国老百姓得到实惠。总结社会主义建设的经验与教训，最重要的一条，就是社会主义的优越性最终应体现在提高人民群众的生活水平上，体现在改善民生上。 尽管我们国家的GDP总量已经位居世界第四位，但我国人口众多，人均资源少，人均生活水平在全世界还属于中下水平。我们要清醒认识到这种社会主义初级阶段的基本国情，充分认识到实现全面建设小康社会任务的艰巨性和复杂性.所以说，我们要合理改善民生，做好建设小康社会 的任务。 改善民生要依靠改革发展 当前一些关系民生的现实问题，其形成的原因是复杂的，有结构失衡问题也有体制不完善问题，有历史遗留问题也有新产生的问题，有思想观念问题也有工作方法和作风问题，有利益协调方面存在的问题也有价值整合方面存在的问题，等等。但总的来看，这些问题基本上都还是发展中的问题，只要我们充分重视，是可以逐步解决的。解决民生问题，还是要靠继续深化改革。 民生问题就是发展问题，民生问题归根结底也要靠发展来解决。科学发展观的第一要义是发展，我们要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展生产力，这个基本点在和平时期的任何情况下都不能动摇。要正确处理发展经济和改善民生的辩证关系，一方面要通过改善民生、扩大内需来促进生产和消费的良性循环，减少城乡之间、地区之间发展不平衡，进一步消除贫困现象，使国内消费成为拉动经济的主要力量，使改善民生成为推动经济繁荣的基础动力；另一方面要对社会主义初级阶段的基本国情有清醒的认识，改善民生的要求要与经济发展的实际水平相适应，注意经济增长周期性波动和福利增长刚性上升的特点，防止不切实际的福利倾向，坚决杜绝铺张浪费现象。总之，国家在持续高速发展，各种民生问题也在全面突显出来。解决了民生问题，便是解决了国家发展进程中的根本问题。用历史的眼光来看待今天的民生问题，能够让我们保持发展中的理性；而用发展的眼光来解决今天的民生问题，则能够顺应时代潮流，实现让每一个人都可以快乐地创造和生活的目标。基于党的执政理念越来越成熟，政府将保障民生与改善民生当作自己的基本职责所系，我们有理由期待，民生问题一定会引起进一步的关注与重视，保障民生的措施将在不断完善中真正解除国民生活的诸多后顾之忧，并在以往的基础上得到更为全面的改善。
两极分化严重，财富掌握在极少数人手里。改革开放使一部分人先富了起来，但是富人不愿带动穷人一起富起来，反而渗透掌握了社会各个方面。
就业是民生之本创业是就业之源就业是民生之本，而创业则是最积极、最主动的就业。创业是就业之源，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。以创业理念和创业文化宣传为先导。为创业带动就业营造浓烈氛围。加快创业带动就业。首先要靠传播科学的创业理念，大力弘扬创业文化。通过宣传引导逐步实现“三个”转变：即从过去的单纯就业“找饭碗”到创业“造饭碗”的转变，从过去单纯的“打工经济”向“创业经济”的转变。从单纯的“中国制造”向注重“中国创造”的转变，从而克服“小成即满、小富即安”的意识，引导群众用自主创业实现人生价值，以创业带动更多人就业，在全社会掀起全民创业的热潮。以培训实用技能和提升创业能力为手段。为各类人员成功创业创造条件。促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者提高创业成功率的基础性工程。为此，必须搭建创业培训平台。健全职业教育培训制度，实现制度化、规范化培训，确保培训质量和效果；面向城乡各类劳动者开展创业培训，高度重视大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等城乡创业者的培训工作；积极开展SYB培训(StartYourBusiness，意为“创办你的企业”，是国际劳工组织在全球推广的培训项目，主要面向那些有创办企业想法，并确实打算创办一个新企业的人)，统一技术标准，统一指定教材，严格组织教学，并可结合区域实际，自主开发和选用具有地方特色的教辅资料，增强培训的针对性和实用性。以创业帮扶和政策完善为抓手，为创业带动就业提供宽松环境。创业带动就业必须强化创业帮扶措施，完善创业激励政策，特别是要加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大帮扶创业范围。在具体实施过程中，应注意做到“三个”结合：一是政策创新与帮扶创业相结合，二是促进初始创业与做大做强民营企业相结合，三是鼓励本地居民创业与吸引外来人员创业相结合。以强化责任和协调服务为基础，为创业带动就业提供联动保障机制。创业带动就业有“三个主体”即：创业主体(指全社会有创业愿望和创业能力的劳动者)、带动就业主体(指创办新企业包括合作组织、个体经营和项目的劳动者)和促进创业带动就业主体(指政府)，“三个主体”在创业带动就业的整体工作中如何互助合作、协调行动十分重要，只有通过强化责任、明确目标和加强服务，形成政府支持、部门协调、全社会参与的齐抓共管的局面，才能为创业带动就业提供有效的联动保障机制。
“十一五”时期的新农村该是个什么样子，这是我们在建设中必须把握的。对此，《建议》提出了五条标准，也是五点基本要求，即生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。生产发展，就是要以科学发展观统领农业和农村经济发展全局，促进农业和农村经济健康发展，城乡经济协调发展，从而为增强农业富裕、农村繁荣打下坚实的物质基础。要加快农业结构调整，发展特色经济，培植新的优势，促进农业和农村经济健康发展。要统筹城乡经济社会发展，千方百计增加农民收入，注重投资强度，大力招商引资，不断提升农村经济发展水平、发展质量，为农业的发展打下坚实的基础。生活富裕，是指采取有效措施，不断提高广大农民收入，不断改善广大农民生活水平，使广大农民切实享受到经济发展的成果。要达到这个目标，就要建立起促进农民增收的长效机制，尽快帮助农民走上富裕之路；要调整所有制关系，进一步完善土地流转机制，提高土地规模效益；要调整劳动关系，完善户籍管理制度，转变农民身份，建立平等的就业准入制度，健全劳动就业体系和服务网站，强化劳动保障监督力度，维护其合法权益；要调整分配关系，帮助农民加大投入，改善生产、生活条件，积极探索农业保险机制，有效降低农业风险，继续加大农民减负力度，巩固税费改革的成果。乡风文明，是指大力发展农村社会主义先进文化建设，切实加强农村社会主义精神文明建设，在农村营造文明、科学、健康的生活风尚。加强精神文明建设，开展文明、环保、卫生、生态村创建。移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设，着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质，认真实施公民道德建设工程，大力普及科学技术知识，积极发展农村群众文化，切实加强农村生态环境建设，努力开创农村精神文明建设新局面，为全面建设农村小康社会提供强大的精神动力和思想保证。村容整洁，是指建设环境优美、生态和谐、人与自然和谐相处的社会主义新农村的新面貌。村舍整洁卫生，布局科学合理，社会治安良好，农民安居乐业。要以利用洁净能源、环境整洁、加强管理和保洁为重点，促进村容整洁；要搞好道路硬化，从根本上解决行路难的问题；要搞好村庄绿化，优化生态环境；要搞好街院净化，解决环境脏乱差的问题。特别是把推广使用新型沼气、改水、改厨、改厕和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训，积极布点示范，通过实施有效管理，全面提升管理水平，确保文明生态村的建成。管理民主，是指进一步健全农村各项民主制度，丰富民主形式，扩大基层民主，完善村民自治，健全农村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断促进农村各项决策的科学化、民主化、程序化、制度化，从而实现好、维护好、发展好农民的各项利益，使农民享受到更高、更充分的民主权利。要充分尊重农民的自主权，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，精简乡镇机构，严格机构编制，规范干部报酬，按照科学发展观的要求适当调整政策，防止乡村干部运用执行不合理政策的权力向农民寻租。畅通农民投诉的渠道，严肃查处侵犯农民人身权和财产权的案件，绝不能放任乡村干部胡作非为。
简单啊 看看房价被
中国经过持续30年的高速增长，人均GDP进入中等发达国家行列，国家发展站在了新的历史起点上，百姓的预期必然不断提高。同时国家财力也日益雄厚，从10年前财政收入8600多亿元到今年预计可增长到约5万亿元，可能且应当满足人民群众日益增长的福利需求。黄金发展期往往也是矛盾凸显期。种种民生问题，如贫富差距、阶层矛盾、劳资关系、教育医疗住房等已到了非解决不可的阶段。 党的十七大报告不仅体现出了对民生的高度关注，而且首次全面、系统地提出了改善民生的理念与完整的政策取向，并浓墨重彩地描绘了加快推进以改善民生为重点的社会建设全景，其中有许多提法具有新意。如此全面系统地阐述民生问题以及解决民生问题的政策方案是前所未有的，如此旗帜鲜明地突出公平、平等、共享理念，并将改善民生作为国家发展的目标指向也是前所未有的。 党的十七大报告清醒地认识到我国现阶段在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等民生方面确实存在着较多问题，承认收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，并在客观认识现存民生问题的基础上，突出地强调了社会公平、正义、共享的发展理念，将全面改善民生、实现国民共享发展成果作为国家发展的重要目标指向，从而正式宣告了全面改善民生时代的到来。 一方面，报告明确科学发展观的核心是以人为本，强调国家要走共同富裕道路、发展成果要由人民共享，强调要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。另一方面，报告提出了全面改善民生的具体目标。到2020年实现全面建设小康社会的目标，使我国成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家。这些阐述揭示了新时代的民生改善将不再是一部分人也不再是某一个方面，而是要惠及全体国民，要让人民生活的各个方面都得到较大改善。 报告对民生的深切关注与高度重视，集中地体现在对教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等事关民生的六个方面所提出的具体而明确的政策取向上。 在教育方面，随着义务教育免收学费杂费等的推行，报告提出了促进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育的新目标，同时提出要大力发展职业教育、提高高等教育质量，首次清晰地明确了教育事业的公益性，强调了我们国家要建设全民学习、终身学习的学习型社会。从总书记的报告可以看到国家教育事业的发展将在维护公益色彩的条件下走向均衡发展与全面发展，这表明了教育作为民生之基，将进入更高层次、更为公平、更为全面的新发展阶段。 在就业方面，报告除强调继续实行积极就业政策外，突出地强调了全面培训劳动者、建立统一规范的人力资源市场、形成城乡劳动者平等就业的制度、规范和协调劳动关系、维护劳动者权益的取向，这意味着就业作为民生之本，执政党关注的程度在提高，不再是强调简单的就业人数的增长，而是在扩大就业并尽可能地实现充分就业的同时促使劳动者素质及就业质量得到同步提升，这明显是值得广大劳动者高兴的一个强烈信号。 在收入分配方面，不仅强调了合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，而且指明了作为民生之源的收入分配制度改革方向，这就是初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，首次明确提出初次分配也需要考虑公平问题，再分配要更加突出公平，这对于以往效率优先和初次分配只强调注重效率的流行观点是一种合理而科学的矫正。报告首次明确提出了逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，两个比重的提高具有非常强烈的时代背景与时代意义，它的落实将从根本上扭转国民财富增长迅速而国民并未同步富裕的失衡发展格局，将从根本上扭转资本所有者收益长期畸形偏高、劳动者所得长期畸形偏低的强资本弱劳工失衡格局。报告强调了要着力提高低收入者收入、逐步提高扶贫标准和最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，表明了让国民合理并同步分享经济发展成果的取向。报告首次提出要创造条件让更多群众拥有财产性收入，这意味着国家将从保护私人财产的层次发展到鼓励国民利用财产直接创造财产性收入。报告中的这些内容有许多新意，我们可以清晰地看出执政党在对待财富分配上的观点与政策取向。如果作为民生之源的收入分配制度能够按照上述思路迈进，现阶段存在的分配失范与不公现象将被逐步消除，一个符合现代文明与社会公正的收入分配制度将得到确立，它带来的必定是城乡居民生活普遍性地得到持续的改善。记得采纳啊
民生问题是关系到整个社会是否稳定的大事：无论什么样政府、什么样的社会、如果处理不好民生问题、都会或引发社会的动荡、或导致政权的不稳定！中国从古至今就有很多这样的实列，如：古时候的几次大的农民造反、就说明了民生问题有着至高无上的重要性；就是那些高高在上的统治者。整天过着奢侈糜烂的生活，一些官员们买官卖官、受收贿赂、强占民女民房，对广大民众生存环境不闻不问，从而导致民不聊生、灾害连年，使得广大民众忍无可忍，有些身强力壮的人就自发组织起来、他们有的当土匪占山为王、有的强抢民女杀人越货、严衍是一片弱肉强食的社会。统治者的政权也随着社会的动荡而变得摇摇欲坠。再来看看当今的中国社会：一些政府官员的所做所为！也同样与那些封建王朝的官员一样，也同样过着糜烂腐朽的生活......。全国一年政府部门光招待费一项就9000多亿......、一个部长能贪污上千亿、一个小小的官员一年也能贪上几十万甚至几百万！这些“人”；他（她）们天天想着、不是想着怎么能把民众赋予的权利好好地为人民服务，而是想着如何能把民众的钱揣进自己的腰包，他（她）们出国旅游花的是民众的钱、他（她）们大吃大喝花的也是民众的钱，他（她）们拉关系搞小帮派任人唯亲，他（她）们包二奶包二爷败坏社会风气。这种当官的和封建王朝的那些当官的有什么区别？这种当官的他（她）怎么能关心民生问题呢？这种当官的说的话我们会相信吗？再看看现在的物价！再看看现在的房价！再看看那些贫困山区的孩子们！民众们望而心叹！假如哪些当官的少吃一顿饭、少去旅游一次、少往自己的腰包里揣点；那么这些民生问题就会迎刃而解了！就现在有些民众温饱问题还没有解决、他们买不起房、贫困山区里的孩子上不起学！如果真的要讲民生问题，那么就必须严惩这些贪官污吏，没收他（她）们贪污受贿所得来的不义之财，用这些钱来造福广大民众！让民众们；有饭吃、有衣穿、有房住、每个孩子都能接受最好的教育！
从一个现实问题说起，你可以写好了
首先，社会保障是民生之依。通过建立和完善社会保障体系，使广大社会成员老有所养，病有所医、失有所补、弱有所助、安居乐业，是从制度上全面落实党全心全意为人民服务的根本宗旨，落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益的具体体现。其次，加快建立健全社会保障制度，是进一步推进改革开放、完善市场经济体制的需要。社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分；是市场经济条件下政府弥补市场机制缺陷，维护社会稳定，促进经济发展的“安全网”、“稳定器”；是调整经济结构、转变经济发展方式，加强国家宏观经济调控的重要手段；是实现鼓励竞争、追求效率与维护社会公平相统一的重要措施。当前和今后一段时期，做好完善社会保障体系工作，要重点把握好以下三个方面：第一，明确完善社会保障体系的基本方针。“广覆盖、保基本、多层次、可持续”是我国社会保障工作实践经验的总结，是进一步完善社会保障体系的基本方针。完善社会保障体系是一项浩大的民生工程，不可能一蹴而就，需要长期坚持不懈地努力。第二，进一步深化社会保障制度改革。要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。新型农村社会养老保险要注意在实践中总结经验，完善制度，努力加快扩大覆盖面。改革机关事业单位退休金制度。大力发展企业年金和职业年金。健全城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保，并稳步提高保障标准。加快制度整合，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。要加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。第三，加大社会保障投入。要加快完善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜。要加快扩大社会保障覆盖面，加强基金征缴，增加缴费收入，强化基金监管。综上所述，社会保障是民生之依，建立健全社会保障体系是一项功在当代，恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，在实行过程中可能还会遇到这样那样的问题。但是，只有把这件事真正抓好了，让千百万老百姓能更好地吃上安心饭、睡上安稳觉，这才是我们党和政府最大的成绩!
民生问题是人类社会赖以生存发展的基本问题。基于现阶段人民生活由温饱发展到总体小康的实际，十七大报告把人民群众最关心、最直接、最现实的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等六大民生领域，单列一章进行精辟论述，提出必须加快推进以改善民生为重点的社会建设，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。 这充分反映了人民的愿望和要求。报告首次系统提出了改善民生的理念和政策取向，充分反映了我们党对现代化建设的认识更加深刻，也是中国发展进步的一个重要标志。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，代表了最广大人民群众的根本利益，是由我们党的性质和宗旨决定的。六大民生领域存在的问题，看起来属于经济、社会层面的问题，实质上与一个国家和政府在一定时期的制度安排密切相关。民生问题的核心是人的全面发展，包括人的各种正当权益应当受到保护，人的生命价值、健康价值、尊严价值等应当越来越受到尊重。加强以改善民生为重点的社会建设，最终目的就在于确保每位社会成员的生活底线，确保每位社会成员的基础性权利，从而为每位社会成员提供一个基本的发展平台，以增强全体人民的发展活力。改善民生、保障民生，是构建社会主义和谐社会的重中之重。从惠及全民的角度审视，我们确实有许多不容忽视的民生问题没有解决好。教育是民生之基，就业是民生之本，分配是民生之源，社保是民生之依，医疗是民生之急，稳定是民生之盾，这六大问题都是民生的基本问题。解决民生问题是一个不断发展的动态过程，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生。必须充分认清我国现代化建设的长期性和艰巨性，充分考虑我国经济发展水平和各方面承受能力，坚持循序渐进，逐步解决好民生问题。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并对此作了明确部署：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。这是我们党着眼于发展中国特色社会主义事业，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和部署。我们要深刻领会、全面贯彻这一重要精神。 一、深刻认识加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大意义 将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论上和实践上都具有重大意义。 体现了中国特色社会主义本质的要求。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平关于社会主义本质这一科学和精辟的论述，体现了生产力和生产关系的统一，既要求大大发展生产力，为提高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系和分配关系，使全体人民走共同富裕的道路。我们党关于社会主义现代化建设三步走的战略部署，每一步都把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起来，作出统一部署。着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党牢牢把握中国特色社会主义本质特征的集中体现，也是发展中国特色社会主义的重要部署，反映了全体人民的共同愿望。 体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展是我们党执政兴国的第一要务，只有抓住机遇实现又好又快发展，才能不断增强综合国力，推动社会全面进步，提高人民生活水平。离开发展，一切无从谈起。发展必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观要求发展必须坚持全面协调可持续，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，兼顾和协调好改革发展进程中的各种利益关系，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。其中一个重要方面，就是要在经济发展的基础上，注重保障和改善民生，加强社会建设，推动经济和社会协调发展。 体现了构建社会主义和谐社会的要求。加快推进以改善民生为重点的社会建设，抓住了维护和实现社会公平正义的关键，抓住了解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程，同时又是十分重要而紧迫的工作。其基本要求，就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义；就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化；就是要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系；就是要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。这样，才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，万众一心地把中国特色社会主义事业推向前进。 体现了全面建设小康社会的要求。十六大以来，我国全面建设小康社会的伟大事业取得了重要进展，但也面临不少问题，突出的是：城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难。这些问题如果解决不好，就会严重影响社会和谐稳定和全面建设小康社会的大局。同时，人民群众在新的发展阶段，期待过上更加美好的生活，对教育、卫生、社会保障、公共服务、生活环境以及个人全面发展等方面提出了更高的要求，全社会的公共需求快速增长，也更加需要加快社会事业发展。要完成这样的历史任务，就必须坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，缺少其中任何一个方面，都很难实现建成全面的更高水平小康社会的目标。
社会建设与广大人民生活的幸福安康有着不可割舍的紧密关系，它是人民最为关心的问题，也是与每个人都有着密切关系的，只有社会建设搞好了，人民才会有更好的生活，所以把改善民生作为社会建设的重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，是推进中国特色社会主义建设必不可少的保障，也是为能使我国更富强的更和谐的必要条件。比如，在党的十七大第一次按照四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做了新的部署，其中包括提出加快推进以改善民生为重点的社会建设。社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。社会建设以改善民生为重点是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化的结果，都是具有重要意义的。首先，社会建设以改善民生为重点体现了广大人民群众的迫切愿望和要求。进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在社会建设方面，贫富差距拉大、公共服务不到位、就业难、住房贵、上学难、看病贵、社保水平低、农民失地等问题交织在一起，构成当前中国社会的突出矛盾，也是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。中国共产党必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终代表中国最广大人民的根本利益，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断满足人民日益增长的物质文化需要。其次，社会建设以改善民生为重点体现了中国特色社会主义本质的要求。邓小平关于社会主义本质的概括，强调了以社会主义生产关系为基础的社会关系，是生产力和以生产关系为基础的社会关系的内在统一；既要求大力发展生产力，为提高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系，使全体人民走共同富裕的道路，把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起来。强调以改善民生为重点加快推进社会建设，体现了我们党对中国特色社会主义本质的深刻把握。最后，社会建设以改善民生为重点体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观要求发展必须坚持以人为本，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观要求全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，兼顾和协调好改革发展进程中的各种利益关系，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。其中一个重要方面，就是要在经济发展的基础上，注重保障和改善民生，加强社会建设，推动经济和社会协调发展。而且，以改善民生为重点是我党全心全意为人民服务宗旨和“三个代表”要求的最终体现,是处理好改革发展稳定关系的结合点。还有民生经济的提升，也能推进改革就更加深入民心，使得党的执政基础就会更加巩固。社会建设以改善民生为重点,必然增强广泛的环保意识和生态意识,保护和改善资源环境,也是保护和发展了社会生产力！体现了中国特色社会主义本质的要求。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平关于社会主义本质这一科学和精辟的论述，体现了生产力和生产关系的统一，既要求大大发展生产力，为提高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系和分配关系，使全体人民走共同富裕的道路。我们党关于社会主义现代化建设三步走的战略部署，每一步都把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起来，作出统一部署。着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党牢牢把握中国特色社会主义本质特征的集中体现，也是发展中国特色社会主义的重要部署，反映了全体人民的共同愿望。因此，我觉得，为了使我们国家社会更加和谐美好，使人民生活更加快乐美满，让每个人都感受到生活的美好。把改善民生作为社会建设的重点是必要的，更是使我国更加富强的法宝！！
（一）论文名称论文名称就是课题的名字第一，名称要准确、规范。准确就是论文的名称要把论文研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，论文的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。第二，名称要简洁，不能太长。不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。（二）论文研究的目的、意义研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本论文的研究有什么实际作用，然后，再写论文的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。主要内容包括：⑴研究的有关背景(课题的提出)：即根据什么、受什么启发而搞这项研究。⑵通过分析本地（校）的教育教学实际，指出为什么要研究该课题，研究的价值，要解决的问题。（三）本论文国内外研究的历史和现状（文献综述）规范些应该有，如果是小课题可以省略。一般包括：掌握其研究的广度、深度、已取得的成果；寻找有待进一步研究的问题，从而确定本课题研究的平台(起点)、研究的特色或突破点。（四）论文研究的指导思想指导思想就是在宏观上应坚持什么方向，符合什么要求等，这个方向或要求可以是哲学、政治理论，也可以是政府的教育发展规划，也可以是有关研究问题的指导性意见等。（五）论文写作的目标论文写作的目标也就是课题最后要达到的具体目的,要解决哪些具体问题，也就是本论文研究要达到的预定目标：即本论文写作的目标定位，确定目标时要紧扣课题,用词要准确、精练、明了。常见存在问题是：不写研究目标；目标扣题不紧；目标用词不准确；目标定得过高, 对预定的目标没有进行研究或无法进行研究。（六）论文的基本内容研究内容要更具体、明确。并且一个目标可能要通过几方面的研究内容来实现，他们不一定是一一对应的关系。大家在确定研究内容的时候，往往考虑的不是很具体，写出来的研究内容特别笼统、模糊，把写作的目的、意义当作研究内容。基本内容一般包括：⑴对论文名称的界说。应尽可能明确三点：研究的对象、研究的问题、研究的方法。⑵本论文写作有关的理论、名词、术语、概念的界说。（七）论文写作的方法具体的写作方法可从下面选定： 观察法、调查法、实验法、经验总结法、 个案法、比较研究法、文献资料法等。（八）论文写作的步骤论文写作的步骤，也就是论文写作在时间和顺序上的安排。论文写作的步骤要充分考虑研究内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是从基础问题开始，分阶段进行，每个阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。课题研究的主要步骤和时间安排包括：整个研究拟分为哪几个阶段；各阶段的起止时间。
就业是民生之本创业是就业之源就业是民生之本，而创业则是最积极、最主动的就业。创业是就业之源，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。以创业理念和创业文化宣传为先导。为创业带动就业营造浓烈氛围。加快创业带动就业。首先要靠传播科学的创业理念，大力弘扬创业文化。通过宣传引导逐步实现“三个”转变：即从过去的单纯就业“找饭碗”到创业“造饭碗”的转变，从过去单纯的“打工经济”向“创业经济”的转变。从单纯的“中国制造”向注重“中国创造”的转变，从而克服“小成即满、小富即安”的意识，引导群众用自主创业实现人生价值，以创业带动更多人就业，在全社会掀起全民创业的热潮。以培训实用技能和提升创业能力为手段。为各类人员成功创业创造条件。促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者提高创业成功率的基础性工程。为此，必须搭建创业培训平台。健全职业教育培训制度，实现制度化、规范化培训，确保培训质量和效果；面向城乡各类劳动者开展创业培训，高度重视大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等城乡创业者的培训工作；积极开展SYB培训(StartYourBusiness，意为“创办你的企业”，是国际劳工组织在全球推广的培训项目，主要面向那些有创办企业想法，并确实打算创办一个新企业的人)，统一技术标准，统一指定教材，严格组织教学，并可结合区域实际，自主开发和选用具有地方特色的教辅资料，增强培训的针对性和实用性。以创业帮扶和政策完善为抓手，为创业带动就业提供宽松环境。创业带动就业必须强化创业帮扶措施，完善创业激励政策，特别是要加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大帮扶创业范围。在具体实施过程中，应注意做到“三个”结合：一是政策创新与帮扶创业相结合，二是促进初始创业与做大做强民营企业相结合，三是鼓励本地居民创业与吸引外来人员创业相结合。以强化责任和协调服务为基础，为创业带动就业提供联动保障机制。创业带动就业有“三个主体”即：创业主体(指全社会有创业愿望和创业能力的劳动者)、带动就业主体(指创办新企业包括合作组织、个体经营和项目的劳动者)和促进创业带动就业主体(指政府)，“三个主体”在创业带动就业的整体工作中如何互助合作、协调行动十分重要，只有通过强化责任、明确目标和加强服务，形成政府支持、部门协调、全社会参与的齐抓共管的局面，才能为创业带动就业提供有效的联动保障机制。
首先，社会保障是民生之依。通过建立和完善社会保障体系，使广大社会成员老有所养，病有所医、失有所补、弱有所助、安居乐业，是从制度上全面落实党全心全意为人民服务的根本宗旨，落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益的具体体现。其次，加快建立健全社会保障制度，是进一步推进改革开放、完善市场经济体制的需要。社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分；是市场经济条件下政府弥补市场机制缺陷，维护社会稳定，促进经济发展的“安全网”、“稳定器”；是调整经济结构、转变经济发展方式，加强国家宏观经济调控的重要手段；是实现鼓励竞争、追求效率与维护社会公平相统一的重要措施。当前和今后一段时期，做好完善社会保障体系工作，要重点把握好以下三个方面：第一，明确完善社会保障体系的基本方针。“广覆盖、保基本、多层次、可持续”是我国社会保障工作实践经验的总结，是进一步完善社会保障体系的基本方针。完善社会保障体系是一项浩大的民生工程，不可能一蹴而就，需要长期坚持不懈地努力。第二，进一步深化社会保障制度改革。要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。新型农村社会养老保险要注意在实践中总结经验，完善制度，努力加快扩大覆盖面。改革机关事业单位退休金制度。大力发展企业年金和职业年金。健全城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保，并稳步提高保障标准。加快制度整合，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。要加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。第三，加大社会保障投入。要加快完善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜。要加快扩大社会保障覆盖面，加强基金征缴，增加缴费收入，强化基金监管。综上所述，社会保障是民生之依，建立健全社会保障体系是一项功在当代，恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，在实行过程中可能还会遇到这样那样的问题。但是，只有把这件事真正抓好了，让千百万老百姓能更好地吃上安心饭、睡上安稳觉，这才是我们党和政府最大的成绩!