工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的 方法 步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。下面是我为大家整理的关于汛期防洪应急工作预案，希望对您有所帮助!
汛期防洪应急工作预案1
汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合___小区的实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们___管理处的主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员的领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长：___
组成员：___、___
抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥___小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置___小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效 措施 ，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注 雨水 情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据___小区实际情况，对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责：
财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门 报告 。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式)，并立即向上级主管部门报告，申请增援。
绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。
工程部：工程人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：
1)应急灯具要充足电量，以备夜间使用。
2)沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。
4)排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。
安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
(一)第一预案：
当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时 总结 防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
(二)第二预案：
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)第三预案：
遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。
汛期防洪应急工作预案2
随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：
一、应急原则：
我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。
二、 工作计划 ：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛 教育 和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：
总指挥：___
副总指挥:___
成员：________
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案：
(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。
(2)、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的 编织 袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。
(5)、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪 渠道 ，把本矿山的财产损失降到最低程度。
(6)、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
(7)、医疗组由南岳村卫生院的`医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。
(8)、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
(9)、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
(10)、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：
厂部保管室
汛期防洪应急工作预案3
为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我镇学校实际，特制定本应急预案。
一、成立防强降雨防洪水领导小组
组长：ZZ
组员：ZZZ
二、准备工作
1、各中小学在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修;
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的 安全知识 教育，做到未雨绸缪;
3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。靠近山坡的学校，要密切关注山体情况，防止滑坡塌方等灾害;
4、检查电路设备，防止因淋水引发事故;
5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具;
6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备;
7、各学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。
三、应急措施
1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配;
2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，有住宿学生的学校，要重点巡查学生寝室，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序;
3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作;
4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全;
5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持;
6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长;
7、按照镇政府的统一安排，组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。
四、工作要求
1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备;
2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位;
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。
汛期防洪应急工作预案4
20__年汛期即将来临，按照防汛抗洪工作“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，为了切实做好工业城防汛抢险工作，确保大汛或紧急情况下企业和群众生命财产安全，结合工业城实际，特制定以下工作方案：
一、加强领导统一协调
为统一协调防洪抢险工作，及时传递和反馈信息，决定成立包括各企业领导和具体责任人员在内的工业城防汛抢险领导小组(名单见附件)，领导小组是工业城防洪抢险工作的统一指挥机构，对工业城企业的防洪抢险工作进行统一协调、督促、处置、信息传递和报送。
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任，管委会其余同志为办公室成员，负责具体落实处置措施，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。
二、高度重视，加强防范
1、各企业必须高度重视防汛抢险工作，成立防汛抢险领导机构，法人代表要亲自挂帅，落实防汛抢险责任，制定防汛抢险工作的应急预案，建立防汛抢险应急队伍，做好防汛抢险物资的准备。企业要将防汛抢险机构、应急预案、防汛值班电话、联系人等内容于5月10日前报管委会办公室。
2、做好重点部位的安全防范。对生产区域、在建工程进行认真排查，对已排查出来的安全隐患，立即进行整改，排除隐患，确保安全。
3、切实保障企业职工和群众的生命财产安全。一旦发生汛情，要在县防汛指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，积极投入到防汛抢险工作中。
三、工业城管委会防汛抢险应急预案
在县防汛抢险指挥部的统一指挥下，视汛情启动工业城防洪抢险应急预案：
(一)责任分工
管委会其余人员按照统一安排，随时投入防汛抢险工作。
(二)工作预案
1、加强值班。根据省市县气象预报和防汛办的通知，我县有暴雨、大暴雨天气消息时，管委会及时通知各企业加强值班，时刻警惕暴雨洪涝灾害。汛期实行24小时值班工作制，值班人员要保持24小时通讯畅通。
2、实行信息报告制
汛期经常向企业了解防汛抢险准备工作情况和存在的问题，重大问题及时向县防汛抢险办报告。
3、实行安全排查制
汛期内坚持到工业城企业和现场检查巡视，发现安全隐患及时督促整改。
4、指导协助企业防汛抢险
发生汛情后，管委会全体干部职工要第一时间到企业协助排涝抢险，具体分工。
汛期防洪应急工作预案5
一、总则
(一)编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失，限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。
(二)基本原则
坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《bb镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。
(四)适应范围
本方案适用于bb镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。
二、组织机构和职责
(一)组织机构
成立bb镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下：
总指挥：(镇人民政府镇长)
副指挥：vv(镇人民政府副镇长)
(二)职责
1、镇防洪防汛指挥部主要职责
(1)在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订《bb镇防洪防汛应急预案》。
(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
(5)向镇人民政府和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责
(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
(5)协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。
3、各抢险应急小组职责
(1)通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。
(2)后勤物资保障组：按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
(3)医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
(4)安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的'治安和保卫工作。
(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构
各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、队、人，必须在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。
(四)汛期值班制度
各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。
(五)汛期重点检查监控内容
(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。
(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。
(3)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。
三、洪水预报预警及物资准备
(一)预报预警
指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米)，或发生百年一遇洪水(24小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
(二)灾情上报
灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报(包括灾情图片)，为抗灾救灾提供准确依据。
(三)物资准备
防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。
(四)运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
四、应急响应
(一)五十年一遇洪水防御方案
当发生五十年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
当发生百年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保辖区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。
(三)应对措施
发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。
(四)安置地点
利用镇区有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。
(五)撤离路线
根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。
(六)后勤供应
撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。
(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、 经验 丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。
(八)应急结束
防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。
五、奖惩
(一)奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
(二)惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。
六、附则
略
七、奖惩
(一)奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
(二)惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任
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防汛的主要内容包括:长期。中期。短期天气形势预报，洪水水情预报，堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等防洪工程的调度和运用，出现险情灾情后的抢险救灾，非常情况下的应急措施等。下面是社区防汛简报，仅供参考。
20xx年6月17日下午，先锋社区召开全体工作人员会议，全面启动先锋社区的防汛工作。
贺书记强调:我们应以积极主动的态度，结合工作实际，本着抓早、抓实、抓好，立足于防大汛、抗大灾的思想，大力宣传，使辖区的企事业单位及广大居民人人皆知。
王腾达副主任对工作做了具体安排:
1、组建由50人组成的社区抢险队伍;
2、开展地毯式排查工作;确定防汛的重点部位，确定包保领导，包保责任人;
介绍防汛重点区域的基本情况(第四、第五、第六网格为防汛重点区域)
3、确定先锋社区公共服务中心、阳光幼儿园为防汛紧急避险点;4、安排人员对防汛物资进行清点，为防汛做好准备。
5、安排人员对平房居民发放“紧急避险通知”，通知居民搬离危房，紧急避险;6、社区建立汛期24小时值班和夜间巡查制度，如遇洪涝灾情及时处置和上报。
近日，受强降雨天气影响，我县大部分地区出现强降雨量，为确保各水库安全，保障辖区人们群众生命财产安全，xx镇党委、政府紧密部署，力推防汛工作新举措，确保安全度汛。
针对新一轮强降雨雨量大、雨势猛、雨情间断性强的特点，xx镇采取时刻关注气象预报，加强雨情、水情短信预警通知，一旦发生强降雨天气，
预警通知及防范措施会在第一时间以短信和电话再确认的形式传达至各水库管护员;其次，重视巡堤查险，特别关注流域性洪水的可能发生，
注重防范洪水及地质灾害的发生、落实水库及突发抢险救灾责任;再次，各部门相关人员高度重视，严加防范。
尽管xx镇目前各水库水位均低于汛限水位及正常水位，但江河安澜，事关大局，防汛责任重于泰山，如果不未雨绸缪，防患于未然，一旦发生特大强降雨和大洪水，这些水库就有可能出现险情，引发灾害和次灾害的发生。
大汛当前，xx镇正采取一系列更加强有力的新举措，确保全镇安全度汛。
5月28日，县人大常委会党组书记、副主任宇正义，县委常委、宣传部长王先进前往洪巷、昆山、牛埠检查指导防汛抗旱工作。
宇正义、王先进一行在各乡镇主要负责人的陪同下，先后察看了练塘圩堵口复堤工程、新华水库加固工程、青山圩退建工程，听取了各乡镇主要负责人关于防汛抗旱工作开展情况的汇报。
检查中，宇正义、王先进指出，我县地形复杂，每年汛期雨量集中，各地要树立防大汛、抗大灾的.思想;要加强领导，严明防汛抗旱纪律，
制定好防汛抗旱预案，确保防汛人员、物资、责任到位;要抓好在建防洪工程的扫尾、监管以及河堤除险工作，确保安全度汛。
同时，各乡镇要加强抗旱准备工作，抓紧搞好灌溉设施的修复及抗旱机械设备的配套、维修保养等工作，要加大渠道修复力度，提高抗旱效益，切实做到有汛防汛，有旱抗旱，确保农业丰收
6月28日下午续降2小时左右的特大暴雨，为确保辖区居民群众生命财产安全，我居委高度重视，雨后立即组织两委工作人员以及网格员对辖区重点区域进行汛情排查，通过数小时的排查当日未发现灾情状况。
29日早上8:30钟，我居委防汛排查小组在排查中，发现辖区水煤线回迁楼对面铁路围墙倒塌，工作人员立即展开详情排查，据查未造成人生伤亡事故和居民财产损失。
据邻近居民反映该围墙因受昨日下午暴雨的影响而导致基础滑坡造成该围墙在今天凌晨6点左右倒塌，我居委支书将情况如实上报红岩社区服务中心。
不到20分钟红岩社区服务中心领导徐大庆主任一行来到现场查看和了解灾情情况，并向我居委作出要求:近期连降暴雨，要加大巡查排查力度，早发现、早排除，避免事故及灾情的发生。
从市防汛办获悉，入汛以来，我市强降雨频繁发生，防汛形势严峻。根据国家防总、自治区防汛抗旱指挥部办公室下发的通知以及市委、市政府的要求，我市进一步安排部署当前防汛抗旱工作。
市防汛办要求各级防汛责任人要按照自治区防汛抗旱指挥部的部署和防汛抗旱工作行政首长负责制的部署安排，到担任行政责任人的水库水电站进行一次防汛检查。市、县、乡、村的水库和山塘负责人要做到责任到位、值守到位、巡查到位、报告到位。各级防汛责任人必须保持24小时手机畅通，做到不断岗、不缺岗。
同时，各县区（开发区）防汛抗旱指挥部、各有关单位要根据职责和分工，严格实行24小时值班和领导带班制度，强化雨情、水情、灾情的收集报送工作。在汛前安全检查的基础上，对全市病险水库水电站、在建防洪工程、人员聚焦的易洪易涝区、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市防洪排涝、应急抽排设施等防洪风险隐患点和薄弱环节进行一次大排查，对检查中发现的问题，要书面提出整改意见，限期整改。
我市防汛部门还将进一步完善应急预案，做好应急准备，做到人员到位、救灾物资到位、协调配合到位。一旦发生险情和灾情，要迅速做好抢险和群众的疏散转移工作，确保群众生命财产安全，最大限度减少损失。
镇正南淮堤防汛指挥大队全体人员认真学习李锦斌书记重要讲话
7月29日上午正阳关镇正南防汛指挥大队召开会议，集中学习了省委书记李锦斌同志在防汛救灾工作调度汇报会上的讲话并就我镇正南淮堤当前防汛重点要工作，存在的问题及解决办法进行了集体会商。会议由镇党委书记、镇正南淮堤防汛大队大队长邓祖洋亲自安排部署，副大队长曹士军主持了学习讨。通过认真学习，与会人员进一步提高对当前防汛工作重要性的认识，进一步坚定了人民至上、生命至上的信念，决心一定要按照李书记要求，抓实抓细抓紧防汛救灾各项工作，按照上级防汛工作的统一指挥，扎扎实实做好当前防汛各项工作，确保正阳关防段万无一失。
针对当前防汛工作时间逐步延长，淮河水位稍有回落情况，为防止防汛民工松懈厌战情绪，镇防汛指挥大队要求要进一步加大对堤上干部民工作思想教育，做到思想不松懈，发扬不怕劳苦连续作战的精神，毫不放松巡堤查险，发现问题，立即报告。要进下加大察督力度，镇正南淮堤指挥大队分三个班，分别由三名副大队长带队，对各中队防汛情况进行巡察，对督察情况认真记录，当面指出，立即整改并及时通报督察结果。
1月28日下午，市防洪减灾办主任、市水利局局长林孝悌专题听取西排工程建设情况汇报，要求各有关单位增强紧迫感，痛下决心，按照20xx年7月15日前西向排洪大河具备通水条件的目标要求，抓住时间节点，倒排工期，狠抓落实。
据悉，截止20xx年底，西排工程累计完成投资56015万元，占总投资74.7%。目前，存在的主要困难和问题：一是废土运输车辆严重短缺;二是部分尚未拆除的房屋和坟墓、林地处理工作仍然艰难;三是安置房建设前期准备工作进展缓慢。林孝悌局长强调，只要下定决心，上述问题一定可以得到破解。希望市、区两级指挥部按照主汛期前通水的要求，动脑子、找路子、出点子，找准问题和困难的症结，积极寻求破解之策;科学制定工作方案，精心组织实施;善于汇报请示，争取当地党委政府更大的支持;迅速行动起来，分清轻重缓急，一一落实各项工作任务。
市防洪减灾办副主任、市水利局副局长王爱香，党组成员、市水利局办公室主任沈林杰，市西向排洪工程建设总指挥部、鹿城段指挥部和瓯海段指挥部有关负责人参加了汇报会。
5月3日，全市防汛抗旱工作会议召开。会议通报了今年天气形势和去年防汛抗旱工作情况，安排部署今年防汛抗旱工作，签订了防汛工作责任书。副市长、市抗旱防汛指挥部总指挥李富君出席会议。
李富君指出，去年主汛期以来，各级党委、政府和抗旱防汛指挥部各成员单位强化工作措施，及时预报预警，妥善处置应对，最大限度减轻了灾害损失。今年，我市防汛抗旱形势依然严峻，各级各单位要从全局的高度出发，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
李富君强调，各级各单位要强化认识，做到预防在先。要强化责任落实和隐患排查，紧盯重点区域、重点部位和关键环节，做好崆峒水库和东峡水库以及各种在建水库、水电站、淤地坝、尾矿库的隐患排查，做到全覆盖无遗漏。
要强化预警监测，充分利用已建成的监测预警系统，全面监视雨情水情，及时开展预报预警。要强化纪律约束，严格落实领导带班和24小时值班值守制度。要坚持防汛抗旱两手抓，围绕群众饮水安全及抗旱农业生产，提前制订切实可行的对策方案，确保防汛抗旱各项工作取得实效。
4月22日下午，XX市市长张勇主持召开全市防汛工作电视电话会议，部署防汛抗洪工作。各县(区)主要领导、防汛指挥长、市直单位主要负责人参加会议。
张勇要求，各地各部门务必提高警惕，高度重视防汛工作，进一步增强责任感和紧迫感，扎实做好防大汛、抢大险的各项准备，努力实现“五个确保”的防汛总目标。
张勇强调，要进一步落实防汛责任制，防汛责任人要深入责任地段，抓好督查落实;要严肃防汛工作纪律，严格执行责任追究制度，对因领导不力、工作不到位或玩忽职守造成后果的，要严肃追究相关责任人的责任;要加强水库的安全巡查，落实各项防汛措施，严格执行调度运用方案，确保工程安全度汛;要备好备足防汛物资，落实抢险应急队伍;要进一步加强天气的预测预报工作，争取防汛的主动;要加强对山洪地质灾害易发区的监测和巡查，一旦发生异常情况，及时预警并立即转移受威胁群众，确保人员生命安全;要加强防汛值班，及时收集、报送各类防汛信息，做好上传下达，确保防汛信息畅通;遇突发情况，防汛责任人、挂点领导、分管领导必须在第一时间赶赴现场，深入一线，靠前指挥，果断处置。
6月6日，我市召开2017年防汛抗旱工作视频会议，分析2017年防汛抗旱工作面临的新形势，部署2017年防汛抗旱工作。
会议指出，2017年入汛以来，全市降雨量及各江河来水量较往年同期偏少1至5成，各主要江河未出现明显洪水过程，预计2017年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、平而河等主要河流出现较大洪水可能性较大。各级各部门要牢固树立风险意识，从容面对防汛抗旱新形势，切实提高防汛抗灾应急能力。
会议要求，各级各部门要充分肯定成绩，增强做好防汛抗旱工作的信心和决心;要牢固树立统筹意识，切实提高综合协调能力;要明确目标，强化落实，突出做好水库安全防控工作，确保全面完成2017年防汛抗旱工作任务;要加强宣传和培训演练，加强山洪地质灾害的宣传教育，提高群众防灾和避灾意识。
会上，市气象局、市水文水资源局分别作了汇报发言。副市长黄覃梅出席会议。
为了进一步增强低洼地带居民的防汛意识，掌握洪水来临时的逃生方法，5月4日，武夷山市新丰街道在沙古洲低洼地带开展防洪疏散演练活动。
沙古洲地处崇阳溪傍，属低洼地带，有居民340户1020人，开展防洪疏散演练活动，做好防汛工作，确保群众安全具有重要意义。下午3时准，随着手摇警报器响声，街道防汛队伍、余庆桥社区、五里村干部迅速进入沙古洲，动员组织居民撤离村庄。
这时候，在河边洗衣服的居民、在村里打扑克娱乐居民，在家休息的居民听到警报声后，马上放下手中的活迅速往外跑；防汛队伍、社区干部挨家挨户动员，有的组织居民撤离，有的扶老人，在规定时间把居民撤离疏散到指定地点。
通过防汛疏散演练，使防汛队伍，工作人员，社区居民更加熟悉撤离线路，提高了自救能力，促进防汛预案措施的落实，演练达到了预期效果。
即将进入汛期，为切实增强师生防汛工作意识，提高处置突发事件的能力，培养师生的逃生、自救技能，检验防汛预案的有效性，4月18日，泸州市叙永县水潦中心校进行了防汛应急疏散演练。
演练前，该校组织全校师生学习了《防汛应急预案》，并对演练活动进行强调说明。演练中，全校教职工迅速到位，带领学生有序疏散，防止拥挤踏伤。到达预定的“安全地带”后，叮嘱学生保持安静，禁止大声喧哗；各班老师清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出；并向校长汇报各班演练情况。
随后，学校安全负责人对全体学生进行了防洪、防汛的安全教育，让广大师生深入了解了洪灾逃生常识，增强了师生的防洪、防汛意识，提高了师生在洪灾中的逃生自救、互救能力和抵御应对紧急突发事件的能力。
此次演练活动既让广大师生初步掌握了正确的逃生、自救方法，又提高了全校师生应对汛期的能力，达到了预期目的。
市交通工程安质监站抓紧汛前有利时间，“早谋划、早部署、早启动”，全面加强水运工程涉江涉海项目防汛安全工作检查。
其中大治河西枢纽新建二线船闸工程项目于近日开展防汛防台应急处置演练，实操检验防汛安全应急能力。演练科目分为临设加固及船舶疏散，演练过程完整，应急处置人员到位迅速，组织指挥得当，操作熟练，措施果断，及时有效的完成了防台防汛应急处置任务。
演练既锻炼了队伍，又及时发现整治了隐患漏洞，市交通工程安质监站在演练中再次强调了三点要求：一是进一步完善防汛防台预案，把防台防汛物资落实到位。二是强调24小时值班制度、领导到岗值班制度和汛期信息报告制度，建立运转有效的防台防汛工作机制。三是加强基坑开挖等存在安全风险的工序管理，严格按批准的方案进行施工，将安全风险降到最低。
即日，受强降雨气候感化，我县大部分地区呈现强降雨量，为确保各水库安定，保险辖区人们大众生命财产安定，xx镇党委、当局精密安排，力推防汛工作新办法，确保安定度汛。
针对新一轮强降雨雨量大、雨势猛、雨情停止性强的特点，xx镇采纳时候存眷景象预报，加强雨情、水情短信预警关照，一旦产生强降雨气候，预警关照及防备办法会在第临时候以短信和德律风再确认的式样传达至各水库管护员；其次，珍视巡堤查险，特别存眷流域性大水的大略产生，珍视防备大水及地质灾祸的产生、落实水库及突发抢险救灾责任；再次，各部分相干人员高度珍视，严加防备。尽管xx镇如今各水库水位均低于汛限水位及平常水位，但江河安澜，事关大局，防汛责任重于泰山，如果不未雨缠绵，防患于未然，一旦产生特大强降雨和大大水，这些水库就有大略呈现险情，激发灾祸和次灾祸的产生。
大汛当前，xx镇正采纳一系列更加强有力的新办法，确保全镇安定度汛。
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加强社区社会管理是全面推进社会管理创新的重要基础性工作，社区从开始就被定义为“小社会”，社会的一切活动都是在一个个实体的社区里进行，一个社区所面临的许多问题，既是某一社区中单独的存在，也是更大社会范围内的问题的具体表现。因此，探索社区存在的一些问题，为解决整个社会普遍存在的一些现象有所帮助。一、“社区”来源1887年滕尼斯用“社区”与“社会”两个综合性分析概念，来说明人类演进过程中农业社会和工业社会的两极特征。他认为“社区是一种持久的真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体。”社会则是一种有目的的联合体。在社会里人们“虽然也像在共同体里一样，以和平的方式相互共处地生活和居住在一起，但是基本不结合在一起，而是基本上分离的。”由此，滕尼斯认为社区是由一定地域范围内的同质人口组成的、价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚的富有人情味的社会共同体，并强调人与人之间所形成的亲密关系和共同的精神意识以及对社区的归属感、认同感。随后20世纪20-30年代，研究都市社区的芝加哥学派代表人物R.E.帕克强调了社区的本质特征是“地域性”的观点。1955年，美国社会学家G.A.Hillery则认为，大多数社会学家认同的社区概念应包括社会互动、地理区域和共同关系三个特征。目前我国对社区的研究较有影响力的范式是“国家与社会的关系”。此类研究将社区视为社会的代表或者国家与社会的中介，通过社区去验证关于国家与社会关系的某些重要论点。另外一个研究方向是研究社区治理的具体范畴，他们认为社区是中国公民社会崛起、推动社区自治和城市共同治理的重要方式，政府向社区让权、还权、授权，成为社区自治的推动力，而草根社区通过公民行动和政治参与，并对管理体制形成强大的冲击力。目前，按经济结构、人口密度、人口聚集规模标准分类，主要有农村社区、城市社区和集镇社区（或城镇社区）三种，本文探讨的是城市社区治理中存在的不足。二、我国城市社区治理存在的问题随着经济发展，我国的国家和社会关系经历了巨大的转变，国家对社会的控制正逐步走向服务，各类非政府社会组织取得了一定能动性，社会管理的创新活动正如火如荼。尽管公民社会形成的外部环境和内部结构已逐步改善，但因为公民意识尚不普遍、法制体系尚不健全、民间组织的自主性不强等原因，虽出现了不少社区自治的示范社区案例，但大多数采取的仍然是政府为主导的社区治理模式，政府外的社会力量如社区法定组织与民间组织等都还很弱小，存在以下不足：1.治理主体定位不清我国社区自治程度普遍较低，政府往往通过行政命令和强制手段直接控制社区的治理工作。在城市社区治理中，社区的独立性与法律赋予的自治性都受到了限制，社区成为基础政府组织及其派出机构的“附属物”。市、区各管理部门存在工作职能相互混淆的情况，结果往往各自为政，工作布置繁杂和重复交叉，使社区居委会这一群众性自治组织承担了大量原本属于政府部门的工作任务，成为政府部门的承受层、操作层和落实层，加之工作中权、责、利的不明晰和当前考评机制的综合因素，社区工作开展起来力不从心，疲于应付。这种社区行政化实际上形成了领导与指导兼有的双重关系，而其原本的自治管理功能却日益萎缩，不利于提升居民对社区的认同感、归属感，也不利于提高社区居委会的威信，同时还严重影响了社区的承载能力。在治理角色错位的的同时，政府过多地干预了非政府社会组织的自主权利，使得一些地方的居委会承担了一些应由非政府社会组织承担的事务性职能，如社区文化活动、公益慈善活动、志愿者活动等。由于政府角色上的缺位和越位，出现了“该管的未管，不该管的强管，管了的又管不好”的现象，影响了社区建设的健康发展。2.社区管理资源匮乏我国城市社区普遍面临资源匮乏、配套支持难以满足社区治理需要的困境。一方面是人力资源匮乏。由于编制等历史原因，当前从事社区治理与服务工作的多是下岗职工、家庭妇女、离退休职工等，专业人员和管理人员比例偏低，大多数从业者没有经过社会工作的专业培训，缺乏社会管理知识，面对社区各项功能社会化服务显得心有余而力不足。另外社区工作人员工作强度很大，但工资薪酬却普遍偏低，吸引不了高素质人才，社区工作者队伍青黄不接。另一方面是政策资源缺乏。社区治理缺乏相应的政策支持，很多条例过于笼统，执行起来难度较大，而政策间也缺乏有效衔接，这为注重细节管理的社区治理带来了很多困难。具体表现在：一是街道办事处指导下的社区居委会，对自身行政服务和管理的范围没有制定明确的制度规范，容易造成管理缺位或越位的现象；二是社区内的市、区属机关和企事业单位，分别按各自指令行事，与社区之间的关系缺乏有效的政策和法律依据，往往造成社区事务相互推诿扯皮；三是社区管理运行尚未形成行之有效的监督机制，难以制约一些权力集中部门的工作。3.社区参与性不强社区治理的目标就是通过多元的社区组织实现对社区治理的参与，治理的主体既包括党团组织和政府组织，也有非营利组织和市场组织，还有居民个人。现阶段社区内居民参与和社会组织参与积极性都不高，社区活动的行政化痕迹明显。虽然很多社区管理机构对居民的意愿和要求给予了一定的重视，居民的合理化建议得到了一定程度的采纳，但靠行政推动力来整合社会力量的方式很难吸引居民自觉参与。而在政府的强势领导下，社区社会组织活动的开展很多时候处于被动地位，因为这些组织无法像政府那样采取合法的强力手段实现公共管理和保护公民的公共安全与人权，而政府与营利组织又不能像非营利组织那样对社区弱势群体提供免费而又受到受助者欢迎的服务。此外，社区中存在各种各样的社会主体，这些主体在社区活动中构成错综复杂的关系，但目前各组织尚未明确各自所应该承担的职责和义务，比如社区非正式组织与政府机构之间、业主与物业公司之间的共建与共享尚未成形。 三、城市社区治理的对策分析1.创新政府管理方式虽然我国的社区治理模式大多数还是政府主导，但是参照武汉、上海等社区管理的创新经验，我们发现城市社区管理体制由单一行政管理模式转变为政府与社区互动的治理模式道路可行，这是构筑政府依法行政与社区依法自治相结合的管理体制模式，也是架构“小政府、大社会”的创新社会管理途径。一要明确居委会与各职能部门所担负的职责。各职能部门必须独立承担的行政管理责任，对于自己职能内的事务不推给社区，如果需要社区协助应该提供工作人员和相关经费，其他如社区保障、群众文化等社会性服务工作应从行政职能中分离出来，按“权随责走、费随事转”的原则移交社区，并界定社区自治管理的职责，包括社区社会机构的管理、邻里关照等社区公益事业建设等。二要创新社区评议的考核监督机制。对社区的考核由上级部门的单向考核，转变为上级部门、驻区单位、社区居民共同参与的多向考核；政府职能部门在社区建立公示制、承诺制，接受社区成员的监督和评议；考核管理社区、服务居民的内容应当以社区居民的满意度为主，并取消考核与社区职能无关的内容，切实为社区工作减负。2.加大人才队伍建设2011年，国务院办公厅印发了《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》，《规划》指出，要积极推进社区服务人才队伍专业化、职业化，落实“一社区一名大学生”政策，实施50万大学生服务社区计划。对各种不同类型的人才，要采取公开推荐、民主推荐、群众推荐、组织推荐、个人自荐等方式，引入竞争机制，推行竞争上岗，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。针对社区管理特点，要开展形式多样的培训活动，建立培训登记管理制度，鼓励社区工作者参加各种职业资格考试和学历教育，对社区服务人员进行系统培训，切实提高社区干部的计算机操作、口头表达、文字组织、矛盾协调等技能。另外，要认真落实政务公开、财务管理、民主评议干部等规章制度，保障社区人才队伍的稳定，从而使社区管理服务水平向规范化、专业化、制度化发展迈进。3.提升社区居民参与社区居民参与度的高低，决定着社区建设与城市基层民主化实现程度的高低，是创建和谐社区的基础，也是实现社区建设自治发展的关键。首先，要引导居民群众在社区民主管理中发挥作用。通过建立社区网站、张贴宣传通知等各种方式实行居委会工作公开；开展试行社区事务听证制度，增加社区管理的透明度，提高居民责任感，对影响居民生活的大小事情通过召开听证会、楼道会等形式解决。其次，开展各类丰富多彩的社会活动和互助活动，融洽邻里关系，消除矛盾纠纷，满足社区居民多方面的精神需求，并通过树立社区活动积极典型，引导居民自觉参与社区的管理，形成和谐邻里、平等互助的良好社区风气。4.培育各类社区组织社区服务组织是社区管理和社区服务的重要力量，对该类组织的设立和发展要给予必要支持，特别是对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织等应简化登记手续，降低准入门槛，减免税收费用，对办公场所方面也应积极配合。此外，对一些提供服务的社会组织可以借鉴香港地区的做法，试水市场化的购买制度，引导符合条件的组织或个人创办公益性组织，扩大试点服务范围和内容，实现社区居民综合性服务的提供。当前中国社会结构正处在公民社会逐步形成发展阶段中，处于这个阶段的公民社会虽已形成，但还不够成熟。作为典型的政府主导型的公民社会，中国处在市场、社区与民间组织还不成熟的转型时期，只有采取多种管理方式，积极加强人才培养，促进社会组织发展，培育社区公民意识，不断提高社区自治能力和自主意识，才能引导社区治理逐步走向成熟。
一是强化防汛抗旱工程体系建设。重点加强大江大河大湖治理力度、加快病险水库除险加固步伐，同时切实加强沿海地区防台风能力建设和重点蓄滞洪区安全建设，尽快提高中小河流防洪标准，抓紧实施《全国山洪灾害防治规划》。大力促进抗旱应急水源建设，尽早建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，因地制宜地规划建设不同类型的抗旱应急备用水源及工程系统，逐步使城镇和农村居民点的饮用水由单一水源变成多水源;使现有的水利工程在干旱期具有抗旱应急功能，全面提高抗旱应急供水能力。二是强化防汛抗旱预警预报和指挥调度能力建设。重点加强对中短期天气和水雨情的预测预报，特别要提升对极端灾害性天气事件和小尺度、局部性灾害监测预报的能力。在旱灾易发地区和因旱人畜饮水困难地区，建设旱情监测站网，实现旱情实时监测、分析预测评估、提出旱情预警，为科学防灾和减灾提供决策依据。结合防汛抗旱指挥系统建设，加强技术研究和科技攻关，提高防汛抗旱科技成果和高新技术的应用水平，完善和优化大江大河洪水预报调度和旱情预报评估的方案和模型，深入研究台风致灾规律，构建科学、高效、先进、实用的防汛抗旱指挥调度平台和体系。三是强化防汛抗旱应急管理和社会保障能力建设。进一步完善防汛抗旱行政首长责任制和各类防汛抗旱预案，健全防汛抗旱应急响应机制，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。积极推进基层防汛抗旱组织建设，在洪涝、台风、干旱灾害多发区，将防汛抗旱组织延伸到乡村。积极扶持防汛抢险队伍和抗旱服务组织建设，建立健全防汛抗旱物资储备制度，积极推动水旱灾害保险，完善蓄滞洪区运用补偿机制，进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制，积极争取增加各级防汛抗旱经费投入。
自然灾害，包括人造灾害，都是人们最大的敌人。自然灾害有许多，比如，地震、酸雨、温室效应、台风等。人造灾害有火灾、水土流失等。远在古代，人们没有防范意识，都是求神拜佛保佑平安。随着社会的发展，人们懂得用科学道理、实用的方法来保护自己，减少灾害威胁到自己的生命。本文将告诉大家怎样用科学的方法来防震减灾，保护自己，保护家园。 关键词防震、减灾、自然灾害、美好家园、防范意识、人造灾害、据调查，全国有许多地方发生大地震，如1514年云南大理大地震，1975年辽宁海城大地震，1605年海南琼州大地震，1786年四川康定南地地震，1976年唐山大地震……如此多灾害，损伤惨重，特别是唐山大地震，有20多万人死亡和受伤。 其实，有些灾害是可以预防的。地震发生前，会有些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑；正在冬眠的蛇会涌出洞外；蜜蜂会惊飞、逃窜；狗会狂吠，还有一些家畜会出圈，到处窜跑；老鼠成群结队搬家……这些预兆可以让人们提前知道将发生地震，如果发现这些动物有这些反常现象，须先辨别真假，再向地震局报告，以防在先，及早撤离。地震发生了并不是就必死无疑，其实，还有很多自救的方法。例如：地震了，你被压在废墟的底下，这时候，你不要盲目乱动，要冷静，先把手抽出来，慢慢地挪动废墟，先保持呼吸顺畅，再想办法呼吸，喊人员来救你。如果发生地震时你在家里，必须马上钻到坚硬、并且没有倒塌的小房间中躲避，以免砸伤。还有，要贴着坚固的墙壁或在门口蹲着，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄伤。如果在野外，一定要避开陡崖，防止掉下山。还有要预防山体滑坡，以免滑下去。如果在学校，一定要听从老师的指挥，躲到课桌下，注意保护头部，如果在上体育课，要避免高大的建筑物，不要被砸伤。如果在电影院，要躲在观看椅底下避震，要避开挂在天花板上的灯、空调的悬挂物，用东西保护头部，听从指挥人员指挥撤离现场。在商场发生了地震，要避开玻璃柜，避开货物、广告牌、灯等物品。如果在公共汽车内，要躲在椅子底下或蹲下，要稳住重心，扶好扶手。其他自然灾害不像地震一样不可避免，有时是完全可以控制的。酸雨，被人们称为“空中死神”，因为人们的工厂排放出的废气，（硫化物）飘到空中，一下雨，便和雨一起下来，就成了酸雨。酸雨会导致湖水变酸，鱼虾类死亡；森林渐渐衰老；农田变贫瘠；一旦滴到文物古迹，珍贵字画上，马上会被腐蚀烂……可见，酸雨对人们的危害有多大！温室效应就是指大气层中有气体吸收红外线，导致气温升高的一种效应。它的危害也不小，会导致很多人丧失生命，尤其是老人和小孩子。温室效应会使人得哮喘病等肺病，还会引发许多疾病，如脑炎、高烧。并会造成干旱、洪水，粮食减少，许许多多地方财物损失重大。 还有许多自然灾害，其中有许多是人类自己的“杰作”。所以，我们要有这方面的知识，不要自己害了自己。不止自然灾害，还有人造灾害。如火灾、泥石流、水土流失等，都是人类自己砍伐树木而造成了不必要的损失。所以，我倡议大家做好以下几点： 1、 保护森林，种植树木，保护水土。 2、 工厂不要排放太多废气，多用取之不尽的太阳能。 3、 要保护臭氧层，汽车不要排放废气。 4、 小心用火，不乱丢烟头。 5、 要多学防震、防灾方面的知识，有防范意识。 6、 节约用水，珍惜每一滴水。 如果先做好了这几点，会减少灾害的发生，或者一旦灾难发生时会挽回不少人的生命。 保护我们的家园——地球，便是保护自己。让我们行动起来，共同防止灾害的发生，让明天的地球更加光明，更加灿烂！
防汛抗灾如同战争一样，最深厚之伟力存在于民众之中。不打无准备的仗，所以做好以下准备1、思想准备：加强防洪宣传、增强全民的防洪意识是搞好防洪工作的一项长期重要的任务。各级政府、各个部门要将防洪工作作为一件大事来抓，防洪主管部门更要常抓不懈；年年都要作好防大洪、抗大灾的准备。2、工程准备：首先要对有防洪工程（堤防、水库、涵闸以及堤身的附属建筑物）不断加固，提高抗洪能力，这是防洪抗灾的基础。要年年抓，不能大水过后抓得紧，没有来大水就放松。要高标准、严要求，尽快达到国家规定的防御标准。平时多出一份力，能抵汛期十份功。其次防洪管理部门平时要加强对防洪工程的管理养护，保持工程完好，如经常的维修保养，定期对堤身查找隐患，汛前、汛后进行徒步检查，汛后对防洪工程进行鉴定，制止破坏活动，清除行洪障碍等。3、组织准备：主要是建立和健全各级防汛指挥机构，做好各种应急对策（预案）、建立一、二、三线防守队伍。平时要进行组织纪律和抢险技术训练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。严格实行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，分工要明确，责任要落实，奖惩要分明。4、物资准备：准备好防汛抢险的各种物资器材，一部分是定点到位的，如块石、小石、沙、麻袋、草包、编织袋、土工布、木桩、雨具、救生设备、照明设备以及油料等；一部分民筹器材如稻草等则视情况定点到位；还有一部是登记备用的，如芦苇、麻袋、油布、船只、车辆、油料等，储备在什么地方，数量有多少，一旦需要运用，用什么方法送到险段，事先都要有周密的计划，要有一本清清楚楚的帐。有迁安转移和安置任务的地方，还要按要求做好准备工作，包括食品供应、临时搭棚材料、卫生防疫准备等。5、通信准备：要做到凡有防洪任务的地方，通讯畅通，保证及时准备，并且全天候。使上级指挥机构的意见能及时下达，下级反映的情况、问题能及时上传；尤其是发生重大险情或执行重大任务时，必须绝对保证通讯畅通；通讯中断或通话质量不好都有可能误事，甚至酿成大灾；通讯设备要做到有线无线并举；有了畅通的通讯设备，处在第一线的防汛指挥人员，虽远离指挥中心，也及时反映情况关得到上级的指示，近在咫尺；上级指挥机关对所辖防区虽相距甚远，却在掌握之中。认真做好以上五方面的准备工作，充分发挥群众、依靠人民群众、实施正确的指挥，我们就可能做到安全度汛，即使到了较大的洪水，也可以把损失减少到最低的程度。
一是健全领导机构，落实防汛责任制。该街道调整充实防汛指挥部，并以管区、部门为单位成立防汛分指挥部，统一指挥，分级负责，明确防汛责任目标，层层签订防汛安全责任状，从思想和政治的高度重视防汛工作，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，全力做好防汛工作。同时，明确各分指挥部防汛责任分工，印发《河道除险加固、清障任务表》、《重点工程防守任务表》等，确保防汛工作组织领导责任落实到位。二是做好防汛检查，强化隐患整改。组织各分指挥部、各包保工程人员按其分工对工程现状、防汛队伍建设、料物储备、各项预案、抢险方案等进行拉网式检查，本着缺什么补什么、缺多少补多少的原则，严格标准、迅速到位。经发、教育等部门对所辖企业的厂房、学校的校舍等进行全面、认真、细致的安全检查，及时处理发现的问题，确保企业、学校安全度汛。同时，还要求辖区内的采砂点停止一切采砂行为，杜绝一切隐患的出现。三是成立抢险队伍，备足防汛物资。该街道抽调80名精干民兵成立抢险应急队，确保在河道达到警戒水位时，按指定位置上堤巡查和应急处理险情；组织上万名名青壮年劳动力组成预备队，确保能够根据上级命令做好防洪层层抢险和群众安全转移工作。同时，积极协调，多方调度，备足备齐木桩38350根、块石570块、编织袋131165个、铁丝4.4吨等防汛物资，按品种、规格、存放地点、运输措施，抢运路线和责任人等严格落到实处，做到抢险时运的出、用的上。四是完善应急预案，加强值班带班。结合实际情况，制定了《2011年度防汛工作实施意见》，印发了《河道险工段应急避险预案》，并针对防汛工作出现的新情况和新要求，及时完善防汛应急抢险救援预案，制定相应的防、抢、撤等应急救援措施，一旦发生灾情，确保有组织、及时、安全地撤离。实行领导带班、干部值班的24小时值班制度，确保下情及时上传，上情及时下达。
据统计，我国12亿人口有25%近视，青少年近视情况也越来越严重。近视应以预防为主，要了解近视产生的原因及其他影响因素，从根本上起到预防的作用。引起近视的原因归结起来不外又遗传和环境两大因素。遗传因素：研究认为高度近视眼的双亲家庭，下一代近视的发病率较高，近视眼具有一定的遗传倾向已被公认，对高度近视更是如此。但对一般近视遗传倾向就不很明显。环境因素：近视眼的发生和发展与近距离用眼的关系非常密切。青少年的眼球正处在生长发育阶段，调节能力很强，眼球壁的伸展性也比较大，阅读、书写等近距离工作时,不仅需要眼的调节作用的发挥，双眼球还要内聚,这样眼外肌对眼球施加一定的压力,久而久之,眼球的前后轴就可能变长。每增长1毫米近视就达-3.00屈光度（也就是普通说的300度），当然这种近视绝大多数为单纯性近视，一般度数都比较低，都在6屈光度以下，发病多在青春期前后，进展也比较缓慢，有人把这种近视称之为真性近视，以示与假性近视相区别。
1.注意用眼卫生 2.坚持做眼保健操 3.劳逸结合，睡眠充足 4.注意营养，加强锻炼，增强体质 5.定期到专业眼镜公司检查视力，发现减退应及时矫正，防止近视加深 保证充足的睡眠 保证充足的睡眠时间是消除疲劳、恢复工作能力的重要因素。因为眼睛在睡眠状态下，肌肉放松最充分，最易消除疲劳，也是保证身体健康所必不可少的。同时，在睡眠时内分泌激素增多，这对儿童青少年的生长发育也很重要。所以，家长和教师都应当重视学生睡眠，保证学生有充足的休息时间。 眼保健操 眼保健操是根据祖国医学的经络和推拿学说的原理，结合医疗体育而成的一种保护眼睛的自我按摩法。通过按摩眼睛四周的穴位以增强眼眶的血液循环，改善神经营养，消除眼内的过渡充血，达到解除眼疲劳的目的。实践表明，坚持做好眼保健操，对保护视力，预防近视具有一定的意义。每天可做数次，选择在学习中间的休息时间。 饮食结构合理 研究发现，饮食中增加蛋白质，减少碳水化合物供应，可使有遗传背景而发生近视的青少年减少或中止近视度数的增加。因此，为避免发生近视，少吃糖果和高糖食品。食糖过多，会使血液中产生大量酸性物质，酸与肌体内的食盐，特别是钙相结合，造成了血钙减少，这就会影响眼球壁的坚韧性，使眼轴易于伸长，助长了近视发生和发展。研究表面，预防近视可补充蛋白质、钙质、磷质、胡萝卜、豆芽、橘子、广柑、红枣等蔬菜水果也对预防近视有益让“心灵之窗”远离近视 “预防近视，珍爱光明”，今年的6月6日———第十届“全国爱眼日”又将到来。随着现代社会的文明化进程，近视眼的发病率不断增长，成为当今世界范围内发病率最高的一种眼病，WHO已把它列入亟待解决的可致盲性眼病之一。 近视眼是一种最常见的屈光不正，人们对它的认识已经有几千年。但可能正因为太过于习以为常，所以对它的重视和关注产生也如免疫一般产生了惯常的忽略，并在一定程度上加剧了近视人数的逐年增加。 据统计，我国青少年近视率平均达40%，大学生则超过70%。但记者从市眼视光预防保健所了解到，2002~2004年，该所对全市各中小学校约7万名中小学生进行抽查后的数据表明，小学生的近视率为22.3%、初中生为66.9%，高中生达到83.2%，平均近视率为52.9%。 今年，市眼视光预防保健所以及金华眼科医院通过“春蕾行动”联合对我市各县市52所中小学中1189名视力不良的贫困学生进行检查后发现，一、二年级占1%，六年纪则占了13.1%。“近视猛于虎”。 据介绍，玩电脑或看电视时间过长是近几年造成视力不良比例上升的主要原因之一。除此以外，用眼不注意卫生、不经常锻炼、膳食不合理、就诊不及时等原因也造成了近视比率的逐渐升高。 生活细节 潜藏近视“祸首” 小马就要大学毕业了，目前正忙碌地找工作，但800多度的近视给她带来了很大不便。在这之前考公务员，就因为视力问题，无法报考自己心爱的公安岗位。但说起她最初的近视原因，却让人啼笑皆非。只是因为初二时，看别人戴戴眼镜，觉得好玩又漂亮，所以没事就拿来戴着玩。结果，弄假成真。 很多人都会问，这样也会近视吗？答案是肯定的。 市眼视光研究中心副主任医师孙忠海介绍，除遗传因素、环境因素以外，平常不良的用眼卫生习惯也是造成近视的重要原因，尤其是一些平常经常被忽略的小事情，不知不觉中就给孩子的近视埋下来了隐患。 如上面讲到的小马，本来不近视的眼睛因为经常佩戴别人有度数的眼镜，导致屈光出现偏差，眼睛在习惯了这种状态后，一旦拿掉眼镜，就无法复原，最终导致了近视。 另外，有些家长平常喜欢打扮孩子，给他们戴一些玩具眼镜，殊不知，虽然这些眼镜是平光的，但因为它们一般都有一定的屈光度，因此对眼球没有完全发育完成的孩子来讲也很容易造成不良后果。同样的，有些人喜欢配戴彩色镜片的近视眼镜，其实不合格的彩色镜片也会在一定程度上影响该眼镜原有的透光率，带来不良影响。 此外，孙忠海介绍，对近视患者来说，第一副眼镜是尤其重要的，因为眼镜度数不准，无论是偏高还是偏低，都会对矫正视力起到反作用。 那么，怎么预防近视，怎么保护我们明净的“心灵之窗”呢？市眼视光预防保健所的陶丽霞医生给我们开出了“良方”——— 近视预防做什么 陶丽霞介绍，近视的形成后天因素是最主要的动因，所以，周边环境以及自身的学习生活习惯等也是重要的预防渠道。她介绍了全方位的近视预防措施： 社会预防———学更多的技艺、考更高的成绩、进更好的学校……现今的孩子承担了社会、学校、家长多重的期望与压力，以致不合理、额外的负担越来越多，在一定程度上导致了近视率的增高。所以，近视的预防，首先需要社会的支持与理解，替孩子多多减负，使他们的眼球在发育过程中能从繁重的课业负担中解脱出来。 学校预防———学校是孩子一天中除了家以外所呆时间最长的地方，学校预防近视主要有以下几个方面：首先是环境设施：教室要宽敞明亮，灯光分布要科学合理，桌椅高度要适宜，板书要字体大、字迹清楚；其次，用眼教育：定期开展视力检查，加强用眼卫生的教育，宣传、督促学生认真做眼保健操；最后，则是全面推进素质教育，切实有效地减负是预防近视的必要保证。 家庭预防———给孩子创造良好的学习环境，是避免近视的头等大事。据了解，孩子在家里学习时，最好使用8~15瓦的日光灯或25~40瓦的灯泡，灯距离书桌的距离在50~67厘米左右，并让光线应该从左侧前上方射来。 自身预防———自身预防是预防近视的重头戏，应该让孩子尽早了解护眼知识，从而在日常学习中注意培养正确的用眼习惯，如看书坐姿端正，眼睛离书本约1尺，写字的手离笔尖约1寸，看书时间达到1小时左右应该休息15分钟，避免趴着、躺着看书，看电视、盯着电脑的时候也应该每小时休息几分钟，并让眼睛离屏幕的距离是电视或电脑屏幕对角线的5倍。 另外，还要积极参加体育锻炼，增强体质，提高眼肌的调节力，做到劳逸结合、远近兼顾；自觉做眼保健操，解除眼部疲劳，并养成良好的生活习惯，早睡早起，合理安排自己的学习时间。 走出近视误区 1.眼镜会使眼睛近视越来越严重，所以度数浅的时候尽量不要戴。 市康利眼视光配镜中心负责人何向英：一般来说，镜片度数在300度以下时看近处可以不戴，但看远处时则一定要戴上。另外，也要视裸眼视力而定，如果裸眼视力差，那即使只有100度也最好戴上。而且，这也涉及到眼镜质量问题，合格的眼镜能在一定程度上减缓近视。所以，在配镜时一定要选择专业的眼科医院等，以使验光准确，且眼镜材质、外观等都适合个人特点。 2.滴眼药水治近视 市眼科医院业务院长杜尔罡：许多青少年近视后，喜欢长期滴眼药水治疗。但眼科专家指出，眼药水治疗方法虽然短时间能迅速缓解眼睛疲劳，但无法解决近视。而且眼药水对眼球有很大的刺激性，长期使用依赖性大，不适宜正处于生长发育期的青少年长期使用。 3.当视力检查结果为零点几或近视度数在300度以下，则为假性近视，会自己慢慢转好。 副主任医师孙忠海：假性近视不能用近视度数的高低来判断。它一般是由于长时间近距离工作，用眼姿势不良，使眼睛睫状肌常常处于紧张、疲劳状态，造成视力减退。如经适当休息或用药水滴眼，使麻痹痉挛的睫状肌放松后，视力就可恢复。 但是假性近视这个阶段时间非常短，如果不加注意很快就会转向真性近视。所以，对待这种情况要慎重，最好及时到医院验光确定。
近视是一种颇为神秘的现象，科学家们还不能确切地说出造成近视的原因。有关的遗传学研究表明，在近视比较严重的家庭里，近视确实能够遗传，可是谁都搞不清楚内在的原因。最近，美国眼科医生道格拉斯·弗雷德里克又重新提出丹麦眼科医生恩斯特·戈德史密特早在1990年就提出的理论：过早阅读容易变成近视眼。 戈德史密特医生对近视问题作过全面的研究。他举过这样一个例子：芬兰北部的拉普人20世纪50年代时时候还生活在远离现代文明的纯朴环境中。他们捕鱼狩猎，只有在织补渔网和吃鱼的时候才会近距离地看某个物体，眼睛不需要经常地调节焦距，因而不易疲劳。那时候，芬兰北部的近视率只有1%。后来，拉普人的孩子开始读书写字，到1982年的时候，这一地区的近视率已经上升到12%。这就是戈德史密特医生最早提出的“阅读使人近视”的理论依据。 现在，弗雷德里克医生再次提出这种看法。他在《英国医学杂志》周刊上发表了一篇论文，其中说：“有关的新数据表明，小时候的视觉经历，眼睛所承受的负担，影响一个人眼睛的生长以及眼球的折射功能。” 很多裁眼镜的近视患者都说，在他们小的时候，父母是不让他们在光线昏暗的地方或者行驶的汽车上读书的，也不让他们把书拿得太近，可是他们照样得了近视。他认为长时间的阅读和由此引起的视网膜模糊可以造成近视。 像在他之前的许多医生一样，弗雷德里克医生的结论也主要是基于这样一个事实：原本视力很好的土著居民，在接受现代文明教育之后逐渐开始近视。而且人的受教育水平与近视的患病率及严重程度也有关系。譬如律师、记者、医生和经常使用显微镜工作的人就比农民更容易近视。 但是，这个理论也有不能让人信服之处：既然西方人的生活方式使他们更容易近视，既然近视与眼睛的调节有关，该怎么解释在花同样多的时间看电影、读报纸和玩电脑的人群中，有的人近视了，而有的人却没有呢？ 当然，近视还和遗传有关。有专家认为单卵双生儿比同卵双生儿更容易近视，而且父母眼球的折射疾患比较容易遗传给孩子。如果父母近视，即使他们的孩子年龄尚小，还未出现近视，可是比起那些父母不近视的孩子，他们的眼球已经被拉长了。 实际上，在生命孕育的最初阶段，一切就已经注定了。几乎在母亲怀胎不到三个月的时候，胎儿的眼睛就已经完成了它的生长过程。在这个发育阶段里，感染、早产或不正常的光线等因素都有可能使胎儿的眼球纵抽过度拉长，从而埋下隐患。 迄今为止，科学家们还没有找到治疗近视眼的安全而有效的方法。或许将来近视患者不必再戴眼镜或是做手术，只需吞几粒药片，就能治好。
预防近视方： 1.鸡蛋1只，牛奶1杯，蜂蜜1匙。制法：鸡蛋充分打碎，冲入加热的牛奶内，用小火煮沸，鸡蛋熟后待温，再加蜂蜜。吃法：早餐后吃，或当早点，同时加服面包、馒头等。本方需常服。2.枸杞子10克，陈皮3克，桂圆肉10个，蜂蜜1匙。制法：将枸杞子与陈皮放在用两层纱布做的袋内，然后与桂圆肉一起，放在锅中，加水适量，用火煮沸半小时后，取桂圆肉及汤，并加蜂蜜。吃法：下午当点心。本方亦需常服。治疗假性近视与防止高度近视加深方：1.枸杞子10克，陈皮3克，红枣8个，蜂蜜2匙。制法：枸杞子、陈皮与红枣三味放在锅内，加水适量，用文火煮沸20分钟，取头汁，再加水煮，取二汁。吃法：头、二汁分2次服，相隔3-4小时，服时，加蜂蜜1匙。2.核桃仁泥1匙，黑芝麻粉1匙，牛奶或豆浆1杯，蜂蜜1匙。制法：核桃1500克去壳及衣，放在铁锅内，用文火炒，待炒成微黄色后取出，待冷，用捣舀捣烂成泥。黑芝麻500克，去除泥沙，放在掏米箩内，用水漂洗后取出，放在铁锅内，用文火炒，炒干后取出并研细。吃法：核桃泥仁与黑芝麻粉各1匙，冲入煮沸过之牛奶或豆浆内，并加蜂蜜1匙，调匀后服，每日1次，可当早点。
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摘要:高校各部门领导要不断提高认识,做到消防安全在心中,把消防工作落到实处。要建立完善的规章制度,还要建立具有战斗力的消防员队伍,对消防工作记录、巡查记录要定期进行检查总结,了解隐患部位,及时解决问题。重点要做好食堂、宿舍、计算机房、图书馆、大礼堂、超市等几个重点部位的消防安全工作,做好对重点部位的消防安全检查以及火灾隐患的整改工作,同时对各个部位制定好灭火疏散预案并开展好演练。 关键词:消防安全;消除隐患;预案 安全是高校教学、科研工作正常进行的前提,直接关系到高等教育事业的发展和“四有人才”的培养,关系到师生员工的生命财产安全。随着开放式办学力度的加大和管理体制改革的深入,招生规模的扩大,校园不断扩建,新校区雨后春笋般地涌现,“一校多址”给安全工作带来了新的挑战。如今一所高校就是一个浓缩社会,不仅拥有教学使用的大型计算机房、大型图书馆、大型礼堂、大型实验室等,还拥有一些能满足学生和教职员工日常生活需求的一些配套服务设施如学生和教职工宿舍、食堂、购物超市以及一些具有休闲功能的场所。现代高等教育是开放式教育,高校在改革中呈现了前所未有的开放性,校园成了一个多元化、多因素、多层次的 社会公共场所,安全工作的对象已不仅仅是校内人员,使高校的消防管理工作难度进一步加大。 一、高校校园存在的消防管理问题主要表现 消防安全宣传教育不到位。学校师生的消防安全意识淡薄,消防知识,扑救初起火灾和火场逃生自救能力差据调查,目前全国大部分学校没有开展有关消防方面的教育,有的学校很少甚至从来没有组织师生员工进行防火安全、应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训和应急疏散方面的演练。大学生缺乏消防安全意识。很多大学生没有接受应有的消防安全教育培训,消防安全知识、防灾技能知之甚少,缺少消防安全意识。因此,存在如在宿舍内私拉电线,使用禁用的电器;还有学生晚间熄灯后在宿舍点蜡烛看书;有学生卧床吸烟;有的学生在寝室开“小灶”做饭;在实验室,违反规定使用易燃化学危险品等行为。 安全疏散通道不足。学校的教学楼、图书馆、电教室、食堂、学生宿舍等部位,是人员相对密集的场所,而且经常有超员现象,这些场所校方往往重视不够,消防管理和消防安全措施不到位。有的学校为了便于对学生的管理,采取了一些不利于消防安全疏散的措施。许多高校都是历史悠久,部分老式建筑的规划、结构和设施都未考虑到消防安全要求。存在消防给水不足,消防通道不畅,且大部分都年久失修,火灾隐患较严重。 消防安全制度不够完善。有的没有按照消防安全管理的基本要求,对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确,但笼统空洞,可操作性不强,消防观念仅仅局限于火警电话或等待消防队的扑救。有的没有建立防火巡查检查、安全疏散设施管理、火灾隐患整改等基本制度。有的虽然建立了,只是写在纸上、挂在墙上。在实际行动中没有明确的监督执行机制,制度多半落空 。 旧式管理不适应高校飞速发展的新形势。随着高校快速的发展,许多新鲜事物的出现,对消防安全也提出了更高的要求,旧式的管理模式将不能适应新的发展需要。如:随着高校后勤的社会化,外来员工不断增多,招收员工时,没有进行必须的岗前消防安全知识培训,匆忙上岗,不安全隐患随之增多;高校的扩招使得防范压力大增,人手缺少,许多院校为防盗,从一楼至顶层的窗户全部用铁网封死,有的学校在每层中安装上铁栅栏,只留一个出口,更有甚者,晚上学校宿舍大门一锁,学生们成了“笼中之鸟”。一旦发生火灾,学生们无法逃身自救,极易造成群死群伤的事故。同时,建筑物内配备的消防设施、器材不少因检修、保养不及时,而难以发挥其有效作用。二、警钟长鸣汲取教训 2001年8月,山东大学西校区院内突发大火,校园西侧一座近百年的古塔惨遭焚毁;2001年11月,南京大学发生重大火灾,崭新的学生第二食堂在大火中被烧毁;2001年12月,北大一教职研宿舍发生火灾,6间房被烧毁,楼顶被烧穿;2001年12,四川大学一研究生宿舍发生火灾,室内所有物品全遭焚毁;2002年3月,北大物理系宿舍发生火灾,室内物品全遭焚毁;2002年11月,西安联合大学一间学生宿舍失火,不少学生因缺乏自救常识而被浓烟困在楼上,幸被消防队员及时救出。 三、做好高校防火安全工作几点对策 学校防火安全措施要科学设置科学管理。要切实按照《机关、团体、企业、事业、单位消防安全管理规定》(公安部第 61号令)的具体措施,制定各单位防火安全责任制。学校的党政主要领导是安全工作的责任人,要对消防安全工作负总责,要认真贯彻“预防为主,防消结合”的方针,把控制和减少重大火灾隐患,作为当前火灾防治工作的重中之重。凡是新建、改建、扩建及内部装修的计算机房、实验室、图书馆、食堂、礼堂等人员密集或易发生火灾的场所,消防监督检查人员要严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等技术规范进行,严格执行国家消防技术规范,把好源头关,杜绝新隐患。对重点部位的灭火器材、设施要定期维修保养。学生宿舍内也应当配备必要的消防器材,这是扑救初起火灾,保证学生宿舍免受火灾危害的重要措施之一。 逐步建立健全校园消防安全管理的长效机制和防火安全责任制。狠抓消防安全责任制度,层层落实防火安全责任制。学校要认真落实《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》,进一步落实消防安全主体责任,明确专人负责防火安全工作,制定明确的消防安全检查,将消防安全工作纳入全年工作计划与目标管理,制定消防安全管理措施,在不影响教学的情况下,组织教职员工成立各种义务消防队,建立巡查制度。定期对学校的防火间距、消防安全通道、安全出口、疏散指示标志、消防器材设施、水源、电气线路及用火用电情况进行检查,重点检查教工宿舍,学生集体宿舍、教学综合楼、图书馆、实验室、礼堂、厨房等人员相对集中的部位,规范师生的不安全行为。 开展对大学生的消防素质教育。利用高校学生接受新事物的能力较强,思想较活跃,意识超前和具有较强创新意识,为提高大学生的消防素质打好了良好的基础。将消防素质教育纳入学校教育体系中。发挥高校学生流动性强,在高校组织开展消防宣传教育,有点多、线长、面广,教育对象数量庞大的优势和达到良好的社会效果的目的。利用其高校的教育系统网络,自我教育使得在校大学生掌握必备的消防知识和技能,提高其自防自救的能力,让大学生们能够做到遇事处变不惊,遇险自救逃生,切实提高消防素质,使大学生能够全面均衡发展。 营造浓厚的校园消防安全氛围,传播消防知识。充分利用高校先进的教育条件,如校报、校园广播、闭路电视、校园网络等媒介和传播手段,开设相对固定的消防宣传栏目,组织宣传火灾事故教训,曝光火灾隐患,提高防火安全意识,让大家时时、事事提高警惕,思想上绷紧消防安全这根弦,防止火灾悲剧在学校发生。消防监督机构应将各级、各类学校确定为消防安全重点单位,针对学校特点,制定适合本校各重点部位的灭火和应急疏散预案,并定期开展灭火和应急疏散演练,热情服务,为学校安全出主意、想办法。重点监督检查、指导、制订灭火预案,开展演练。