你们好！ 六年级的我即将毕业,离开自己的母校,步入中学的殿堂。如今，我马上就要离开我的母校了，难免有些不舍。 在离开前，我想给母校尽最后一份力。现在的教育部门提倡减负，减少点家庭作业，让学生们参加课外活动。但是，有些老师觉得为学生减负，弊大于利。不但没有减少，反尔增多作业量。我觉得，学生减负后，可以有时间看课外书或者参加课外活动，这些都可以从中增长一些课本上没有的知识，不一定在作业上。作业是一定要做的，只不过要布置适量。难道学生们喜欢整个夜晚都对着这些堆积如山的作业吗？我想学生们不会喜欢。 其次，我们六年级的部分担任主课的老师觉得学生们马上要升中，不能多上次课，所以“霸占”了次课上主课。我觉得，主课虽然重要，但次课也不能忽略的。例如：音乐课可以锻炼我们的嗓子，美术课可以提高我们对艺术的情操，思品课可以提高我们自身素质和修养。这些次课对我们将来都很重要。所以我要提出以下几点建议！ 1、 请为学生们减负，让他们有时间看课外书来增长知识。 2、 请校方在校搞一些活动，让学生们的课外生活更充实。 3、 请老师们不要霸占次课来上，应该让学生们向德、智、 体、劳、美这五方面发展。 校长、老师们，你们可能一早就觉察到，只是没有实施罢 校长、老师们，你们可能一早就觉察到，只是没有实施罢 了。
一、自主性作业《新课标》指出：“学生是学习和发展的主体。语文课程必须根据学生身心发展和语文学习的特点，关注学生的个体差异和不同的学习需求，爱护学生的好奇心、求知欲，充分激发学生的主动意识和进取精神。”因此教 师有意识地设计多样化的自主型作业，把自主权还给学生，放手让学生自己去学习。让学生针对自身情况进行选择，以有利于培养学生学习的自主精神，帮助学生提高学习的自觉性。例如课后抄写生字词这项作业，教师要求学生根据自身实际情况有选择地任意写几遍，只要达到会正确掌握就可以了。学生为了达到少写的目的，注意力会更加集中，从而提高了学习效率。而为了达到会写的目的，学生会自觉采取更巧妙的方法，从而提高了独立识字的能力。又如学习了马致远的《天净沙·秋思》，课后可布置学生自主选择一首描写秋景的诗背诵。学了王勃的《送杜少府之任蜀州》，课后可布置学生自主选择一首描写送别的诗背诵。这样的作业布置，变学生的被动作业为主动作业，尊重了学生的自主选择，充分体现了学生的主体地位。自主作业是让学生变换角度，从被动转为主动，使学生在完成过程中起到了引导、激励的作用，使学生作业的有效性得以提升。二、趣味性作业苏霍姆林斯基认为：“所有智力方面的工作大都依赖于兴趣。”我国伟大的教育家孔子曾说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，教学的实践也证明：兴趣是最好的老师，是学生学习的不竭动力。因此教师的作业设计应富有创意，形式新颖、内容联系实际并有一定的趣味性，使学生定在一种愉悦的环境中，体验到寻觅真知和增长才干的成功乐趣。如在学了《景阳冈》之后，学生对水浒故事大有兴趣，教师可适机鼓励学生阅读全书，届时布置每个学生给自己最喜欢的梁山英雄写一段颁奖词，并开展一次颁奖典礼活动，让学生在模拟的武林大会上给各路英雄好汉宣读颁奖词。再如教完《将相和》《晏子使楚》等课文之后，引导学生自由选择角色，自由选择表演伙伴，组织表演小组，利用课外活动时间，把课文的语言变成自己的语言，再加上合理想象，并配上一些动作、表情，让全班学生进行课本剧表演练习，最后由学生评出最佳创意、最佳演员、最佳合作、最佳编剧等奖项，尽量让每个学生都享受成功的喜悦。这样，通过角色表演活动，引导学生把丰富的学习资源内化为自身的财富，从而激活学生思维，激发他们的创造力，发展他们多样的个性。为了调动学生学习的兴趣，感受语言文字的美，我常常让学生结合生活实践，凭自己的经验，动手画一画，在课文情境的再现中加深理解，获得新知。教师设计作业时，一定要针对学生特点，灵活多样，不拘一格地激发学生完成作业的兴趣。三、实践性作业《新课程标准》指出：“语文是实践性很强的课程，应着重培养学生的语文实践能力。”因此，作业设计还应注意实践性，让学生在实践中获得直接的经验，取得第一手资料，新课程的作业设计应关注学生的生活领域，让课堂知识和书本知识回归到生活中去，让作业融入到现实生活中去，贴近学生生活领域，要体现实践探究，用到实践中去。在教学五年级年级上册《有趣的汉字》专题时，对于当前社会滥用汉字的现象，我让学生到生活中去收集第一手资料。在口语交际《民风民俗》交流中，我让学生调查搜集自己家乡的民风民俗,这样不仅感受和吸收民俗文化中的智慧和营养,还极大程度上培育了学生热爱家乡的情感，在良好情感的催化之下，更利于语言的表达，同时也增强了对生活的认识。语文学习与生活实际密切相关，而生活又是丰富多彩，奥妙无穷的，因此语文作业必须要与学生的生活实际联系起来，根据学生的不同生活经验，个体差异，通过设计作业，让学生自觉的走进自然，走进社会，通过观察、参观、访问、调查等形式体验生活，丰富情感，陶冶情操。
我可以给你提供些思路。如下：首先，是从学校的角度说，学校应该制定制度规章来减轻学生的学业负担；其次，是从对教师的奖惩机制上规定，以切实有效地减轻学生负担，而且为了提高教学质量，就必须保证授课老师在课堂上必须要将出本堂课的精华，而且学校领导必须认真听取，进行核实，然后来确定该老师是否用心讲课；最后，就是严格禁止课下对学生集体乱补课的现象，如果是提高个别差生的成绩，这个有待于商榷。而且，这样也有利于整体教学质量的提高。授课老师应该本身提高自身素质，可以少布置些作业，多给学生一些时间，向他们推荐一些在各大书店或者网站能够买到的书籍来阅读，或者到学校图书馆中阅读，丰富学生的课后生活，也可以提高他们对该科目的兴趣爱好。希望以上能够帮到你！
请问您写这论文是要评职称还是？我们可以帮写哒
1、对于身体还没成熟的青春发育期学生来说，可以有充足的时间睡眠，长好身体，防止用眼过度，使我国青少年近视发生率降低，全体国民身体素质提高。 2、学生摆脱题海战术，使有更多的时间和精力培养个人社会交往能力和素质修养 3、摆脱单一的教学模式和题海战术，有利于要求加强创新思维能力的培养，这点也是我国和欧美发达国家教育差距的本质所在。 4、当今社会正在进行第一、二产业向第三产业过渡发展的时期，第三产业比重不断上升，因此对于服务业为主的第三产业来说，思维创新和社会沟通能力的培养以及思维方式的活跃性起着更重要的作用。对于教育重点转型、减轻学生负担来说也符合社会资源优化配置的原则。 5、使学生的生活质量上升，享受到更多作为一个人来到这个世界上应该享受的权利，而不是把过多的时间和精力消耗在事倍功半，不利于社会发展的事情上 6、减负主要指题海战术以及反复的死记硬背，而应强调教育的重点应该以扩大学生的知识面为主，基础教育比不可少，但是不应把过分的时间和精力放在中小学的教育上（尤其指的是理科学习的过分深入，难度过高，文科学习的答案单一化，这些充分反映了我国教育的手段单一，教师评价学生水平能力有限等问题），所以教育体制很重要，而不应把我国教育水平所体现的成绩这个重担全压在学生身上。 7、学生减负有利于学生根据自身情况进行相关发展，使我们培养的人才思维呈现多样性，自我意识增强，一个民族只有在思想上充满了多样性，才会使民族充满活力（一个重要的反例就是目前为止我国还没出过诺贝尔奖获得者） 8、学校应该把“爱”的教育作为重点来培养，加强学生同学生，学生同家庭，学生同社会间的交流和沟通以及意识形态的培养，虽然这点在学校是有教育的，但是其力度远远不够，这就要求减轻一部分基础知识的教育培养，转而进行这些教育，这是我国教育最忽略的一点，也是我国教育失败的关键所在。“爱”的教育的意义在于：是社会民族更加团结，加强社会稳定，犯罪率减少，个人生活态度积极等等。 以上是我临时做的一些总结，可能有些乱，不知道您是要写论文还是参加辩论，希望对您有帮助，仅供参考，谢谢~~
当代，一部分中学生开始有了厌学情绪，大家都叫它“厌学症”。为什么大家会有厌学的情绪呢?尽管现在的社会中一直在号召减负、减负，但是，减负得到了应有的结果了吗?在我看来，减负虽会给一些学生带来好处，但是大多数的学生并没有得到减负的“优待”，反而身上的负担越来越重。怎么会有这种情况呢? 一方面，现在，学校里、班级里，同学之间的竞争越来越激烈。在每次的考试中，都会“跑”出儿匹“千里马”。成绩没考好的，不仅会受到同学们异样的眼光，老师的批评，还会受到家长的特别待遇。这样，自己的心中也出现了自卑心理。看着眼前书桌上的书一天天增高，卷子一张张地加厚，同学们的脑子时刻处在紧张状态。这样，会给同学们带来好处吗? 另一方面，还在于自己的家长。有的家长没见你玩一会儿，就开始唠叨：“怎么还玩呢?某某每天都复习到十二点呢，人家还准备考省重点呢!……”一串串的话语传到了我们的耳朵，迫使我们又开始看那永远也看不完的学习资料。有的同学，作业没写完，上课说了儿句闲话，碰上有的老师，第一句话就是：“打电话把家长叫来!”唉，回家免不了又是一顿批。同学之间，今天你闹了矛盾，明天又和别人闹了别扭，心情总是有不好的时候，这又成了我们心里的一个负担。现在，中学生的负担越来越大，越来越多。在我看来，同学们依然背着重于泰山的负担。这种沉重的担子不知到何时才能消除?
我最欣赏的一句话: 减负减负,后果自负 毕竟老师们的年底考核和其他方面都是靠此为依据评价的! 但那位老师何尝不想减负,整天面对堆积如山的作业,机械似的工作.真实非常的辛苦.平均每天就一节课,如果作业就两道题,势必会影响学习成绩!`在说了现在的学生自觉性非常的差,玩的东西是五花八门的,作完作业那有心思再去看书,更谈不上去预习和自学了! 所以我认为为了孩子的将来老师们还是忍辱负重吧! 有那么一天学生会理解老师的苦心的!
经济学财政税收税收理论 - 我国宏观税收负担水平的选择和优化据美国财经杂志《福布斯》发表的2005年度的“税负痛苦指数（Tax Misery Index）指出 ，从2000年开始进入福布斯的统计以来，中国的宏观税收负担指数便一路上扬，2002年位居第三，2004年位居第四，2005年更是以160的指数跃升全球第二。，我们无法客观评价该指数的合理性和真实性，但是，任何时候都需要合理确定政府税收收入规模，即确定一个合理的宏观税收负担水平。在这一水平下，既能满足政府对税收收入的需要，又在整个的承受能力之内，不会对社会产生负面。因此，理性地界定宏观税收负担的合理水平并实现其优化就显得尤为重要。一、宏观税收负担水平的界定：影响因素与国际经验（一）宏观税收负担水平的影响因素宏观税负是指一个国家的总体税负水平，一般通过一个国家一定时期内税收总量占同期GDP的比重来反映。准确把握一定时期的宏观税负水平，需要全面、充分、地考察和影响宏观税负水平高低的因素，从中找出性的认识，正确处理宏观税负与这些影响因素之间的关系。一般说来，一定时期的宏观税负水平高低的决定因素主要有经济增长水平、政府职能范围和政府非税收入规模。1.经济增长水平因素。一个国家一定时期宏观税负水平的高低与经济增长水平正相关。经济增长水平愈高，社会产品愈丰富，人均GDP的水平就愈高，这样税基就比较宽广，整个社会税收的承受能力就强。因此，经济增长水平较高的经济发达国家，其宏观税负水平要高于发展中国家。从上讲，宏观税负水平增长应与生产力发展水平协调同步。据有关专家测定，西方国家税收收入增长对GDP增长的弹性系数通常大于1，而这一弹性系数在我国保持在0.8左右是比较合适的。2.政府职能范围因素。一定时期宏观税负水平的高低取决于政府职能范围的大小。政府职能范围宽、事权多，需要政府提供的公共产品和公共服务数量就多，宏观税负水平就应高一些，反之则低。社会中政府的规模和作用范围日益扩大。政府职能范围拓展，必将使政府支出的规模不断膨胀，要求有较大规模的税收来支持，这样必然要求宏观税负水平不断提高。在税收收入成为政府主要收入来源的情况下，我们可以用一定时期财政支出占税收收入的比重来反映税收对政府履行其职能的支持程度。根据灰色模型的测定量，税收规模对政府履行其职能提供稳定的支持，一般应满足：-0.03<政府职能税收支持的发展系数<+0.03.3.从非税收入规模因素。税收并不是政府筹集财政资金的惟一方式和渠道。在衡量宏观税负水平时，需要考察政府通过非税方式取得的收入规模的大小。因为一定时期内整个社会创造的可供分配使用的GDP是一个定量，政府的各种收入都来源于当期社会所创造的GDP，在满足政府一定支出需要的情况下，通过非税形式取得的收入规模大，通过税收取得的收入规模必然减少。在我国传统的计划经济体制下，国有以上缴利润代替税收，从而导致税制结构简单，税收数量减少，财政收入中企业利润的份额大，而税收的份额则相应少，宏观税负水平也随之较低。但是合理的税负，则要求税收收入与非税收入相结合，统筹安排。从各国财政收入构成看，都有或多或少的非税收入。如日本、美国、法国、荷兰、 加拿大、英国、澳大利亚等国中央政府的非税收入占税收收入的比重都在10%左右。发展中国家非税收入占财政收入的比重约为15%～25%.所以，税收负担并不是纳税人的全部负担，政府取得财政收入也不仅仅只有税收一种形式。要保证宏观税负水平合理化，首先应保证政府收入形式规范化。按照灰色模型的测定量，在政府收入形式较为规范的条件下，实际税收状态与税收基本能力的发展系数的差距应小于0.03.（二）宏观税收负担水平的国际经验早在1983年，原世界银行部顾问基思？马斯顿采用实证分析，选择21个国家，通过比较分析揭示了宏观税负水平与经济增长的基本关系。他得出的结论是：低税国家的人均GDP增长率、公共消费与私人消费的增长幅度、投资增长率和出口增长率、社会就业与劳动生产率的增长幅度均大于高税国家。税收与经济增长之间的变量关系是：税收占GDP的比值每增加一个百分点，经济增长率就下降0.36%.高税收负担是以牺牲经济增长为代价的，这几乎成为一个普遍的规律，而对低收入国家来说，提高宏观税负水平对经济增长的影响尤为明显。税收与经济增长之间的关系是各国在确定宏观税负水平时非常重视的一个重要因素。通过对各种类型国家宏观税负水平的比较分析可以看到，西方发达国家的宏观税负水平是逐步上升的，目前的平均水平为30%以上；发展中国家税负平均水平一般在16%~20%之间。按照税收与经济增长关系理论进行综合分析，从发展中国家税负水平的一般情况看，15%～25％这个区间的宏观税负水平较为适宜，比较符合发展中国家的经济发展状况和平均利润水平。二、我国宏观税收负担水平的分析（一）宏观税收负担水平与经济增长水平的比较一般认为，随着生产力发展水平的不断提高，一个国家人均GDP水平增加，宏观税负水平也不断提高。我国人均GDP水平自1991年以来一直保持着6%以上的年增长率，是宏观税负水平提高的基础。但是由表2可见，从1994年以后，税收占GDP比重的增长要高于人均GDP水平的增长速度。我国税收收入增长对GDP增长的弹性系数在1996年以前是小于1的，即税收增长速度低于经济增长速度。从1996年开始，税收收入增长对GDP增长的弹性系数超过1，在2005年达1.285.从税收收入增长对GDP增长的弹性系数的变化，可以明显地看出近几年我国宏观税负在多年下降滞后转向升高趋势，具有一定的恢复性质。但是，这一上升的过程恰好发生在经济增长速度下降时期，与宏观经济调控的方向相背离。（二） 宏观税收负担水平与政府执行职能需要的比较我国尚处于经济体制转轨时期，政府和市场的分工尚不完全清晰，政府职能的界定还存在不规范之处，这需要通过深化改革来调整。但应看到，虽然我国财政收入逐年增长，仍不能完全保证政府职能部门运转及公共支出的基本需要。不少基层政府仍是“吃饭财政”。我国财政在增加农业、、等重点支出方面虽然尽了很大努力，但仍然难以满足各方面发展的需要。以教育为例，我国财政用于教育的支出占GDP的比重1994年为2.19%，到2005年为2.54%，仍然大大低于世界平均水平。从发展的需要看，随着人均GDP的增长，公共产品和公共服务的需求也会不断地增加，公共支出占GDP比重的不断扩大已是被许多国家发展实践证明了的一个规律。目前我国在改善人民群众生活环境、缩小地区发展差异、促进要素流动、提高国际竞争能力等各方面都对公共支出水平有着越来越高的要求。我国财政除了公共支出增长的压力以外，还存在着相当大的潜在的财政支出负担。多年的国债已经积累到相当规模，每年的国债还本付息支出已经占了财政收入一个不小的比例。虽然1997年以后国债规模的扩大与宏观经济调控的需要有关，并不完全是因为财政困难所致，但是财政每年要承担相当数量的国债还本付息任务。以2005年为例，国债还息支出达730亿元，占财政支出的13.2%；国债还本支出为1579.82亿元，占当年债务收入的37.8%.在新的社会保障制度运行和人口的老龄化过程中，为支付改革前参加工作的老职工的社会保障开支和承担越来越多的老龄人口的社会保障负担，也形成财政潜在负债。冲销部分国有银行呆账和地方政府偿还债务也将是财政不可回避的一个负担。从这些方面看，我国目前税收占GDP比重水平与政府职能履行所要求的财力水平是不够适应的。（三）宏观税收负担水平与企业负担的比较宏观税负水平与企业税负有关，但两者又是不同的。企业税负水平主要取决于其适用税种的实际税率的高低，在其他条件不变的情况下，企业税负水平的高低是影响宏观税负水平高低的基础性因素。宏观税负水平除了受税种和税率的影响之外，还受到税基和税源范围的影响，即使税种和税率不变，甚至有所减少和下降时，如果税基和税源扩大，也有可能导致宏观税负水平上升。如欧盟各国自20世纪90年代以来持续采取降低税率的措施，但其宏观税负仍不断上升，欧盟经济货币联盟区域2005年税收占GDP比率高达45%，使宏观税负达到新高，比美国和日本高出14%.其原因就是欧盟各国在降低税率的同时，采取了扩大税基和加强征管的措施。因此企业的税负轻重并不能简单地看这个国家的税收／GDP比率，而且要看这个国家基本税种的税率。我国近几年宏观税率上升，但企业基本税种的名义税率并没有变化，工商税收各税种的法定税率仍然保持在1994年税制改革时的水平上。企业的实际税率则是有升有降，一方面由于财税部门加强税收征管，纠正地方政府随意减免税收等措施而使实际税率上升；另一方面，1994年以来政府也出台了一些新的税收优惠措施，如对高新技术产业的税收优惠、对西部地区的税收优惠、提高出口产品的退税率等，则起到了降低企业实际税率的作用。当然，在不同产业、不同类型企业之间，实际税率的这种升降分布是有所不同的。因此，比较客观地看，近年宏观税负上升的主要原因并不是增加了企业的税负。通过上述分析，作者得出以下几点结论：（1）我国政府制度内的收入（指预算内和预算外收入的总和）占GDP的比重与国际上相近经济发展水平的国家接近，尚在正常范围内。但是还存在相当大的制度外政府收入，加大了政府实际集中资源的比例。（2）我国宏观税负上升的过程中，企业的法定税率并未提高，总体上讲是属于恢复性和发展性的上升。但是企业确实存在基本税率较高与制度外非规范负担过重的。（3）虽然宏观税负上升，税收收入有了较大的增长，但政府为执行基本职能和满足基本公共需要的财力仍然存在不足现象。（4）我国近年税收收入的增长速度高于GDP的增长速度，税收弹性系数提高较多，与经济低速增长时期扩张性财政政策目标之间存在一定的矛盾。在这种情况下，我国宏观税负水平的合理化并不单纯是税率水平调整的问题。
中小企业税务风险防范措施研讨论文
摘要： 当今我国国民经济发展速度迅猛，这与中小企业整体实力不断增强所做出的巨大贡献有必然关系。然而我国中小企业整体税收负担依旧偏重导致税务风险的逐步提升，税务风险会对中小企业的生产与发展产生直接或间接性影响并会导致破产、倒闭。因此，税务风险防范与管控对于中小企业意义重大。本文对于中小企业税务风险进行概述、分析中小企业税务风险产生的原因，并阐述相应的对策从而使得中小企业有效地降低与控制税务风险以及带来的影响。
关键词： 中小企业；税务风险；管控
1引言
中小企业不仅促进了经济、税务、就业率的增长并且社会并且为社会和谐稳定和建设发展做出了不可替代的贡献和中坚力量。一方面，作为中小企业而言，其发展趋势与生存状况面临着种种挑战，税收负担过重依旧偏重导致税务风险的逐步提升。税收负担过重具体表现为：名义税负偏重、实际税负重于名义税负，而过重的税负很大程度上影响中小企业的生存和发展。另一方面，中小企业未能遵守国家税务法律从而致使税务风险的产生，同样会对中小企业利益、社会形象造成严重影响。因此，我国的中小企业管理者们应加强税务风险管理意识与措施，真正意义上防范与化解中小企业的税务风险。
2中小企业税务风险的概述
2.1中小企业税务风险的概念
企业税务风险主要包括两方面：一方面是企业的纳税行为不符合税收法律法规的规定，应纳税而未纳税、少纳税，从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险；另一方面是企业经营行为使用税法不准确，没有用足有关优惠政策，多缴纳了税款，承担了不必要税收负担。
2.2中小企业税务风险特征
（1）税务风险的一般性。中小企业的税务风险存在一般性。基于税收制度的强制性与企业追求利润最大化之间的一般性矛盾，造成了企业和相关税务部门间产生的信息不对等的现象。由于中小企业的规模，决定了财务部门的缺乏或是财务部门专业化管理能力的欠缺在一定程度上导致税务风险的一般性的存在。因此，中小企业税务风险是常见且难以做到彻底性规避。（2）税务风险可抑制性。中小企业对于税务风险无法做到彻底性规避，但是作为中小企业管理者和财务管理人员可将税务风险降低到最低，而主要是通过科学性、正规化、强制性、法制化的防范措施进行有效的防控，将税务风险降到最低并且将税务风险造成的影响进一步化解；税务管理人员在风险管理过程之中，构建企业税务风险管理目标与制度设置、评估风险、管控风险以及强化税务管控制度。（3）税务风险潜在性。中小企业税务风险作为一种潜在化的.形式而存在，这种风险伴随着时间延续的过程，其风险造成的危害会进一步加深；风险造成的影响分阶段性与累积程度。在风险处于初级阶段危害较小，但是随着时间的推移潜在性的风险随之积聚最终产生爆发性危害，中小企业难以承受使得其面临系统性风险。
3中小企业的税务风险成因分析
3.1中小企业的税务风险内因分析
中小企业的税务风险产生的内因主要包括：企业税务风险防范意识与中小企业内部管理机制的欠缺和不完善。税务风险意识的欠缺包括：企业内部管理、投资、资金运作、财务管理、组织结构模式、内部审计管控、运营销售等等环节。（1）企业内部管理欠缺税务风险意识。中小企业以家族式企业居多，进而其管理意识与模式、资金筹备等方面所产生的问题与矛盾会导致中小企业运行与管理出现潜在或是现时性的不良影响。当面临危机与不良影响时，作为企业的内部管理部门以及管理者欠缺对于相应税务管理的风险意识与重视程度不足。另一方面，管理者以及管理部门只着眼布局规模扩大与利润最大化，从而将税务风险置之脑后使得企业生产、销售以及各个环节上为风险埋下了伏笔。（2）中小企业的财务核算水平、数据与信息的准确程度存在差距。中小企业在财务核算准确性的层面上与大型企业存在明显的差距，并且财务核算环节的错误极其容易导致中小企业在涉税方面出现纰漏。因此，中小企业的财务核算能力与准确性关乎企业税务风险的形成，无论基于人为或是非人为的操作，将缺乏准确性和不真实的财务数据与信息进行税务处理，会导致企业税务风险剧增。
3.2中小企业的税务风险外因分析
为了支持中小企业的健康发展，我国出台了许多针对中小企业的税收优惠政策，这些优惠政策需要中小企业进行申请和审批方可享受。但是现状是每年大量的税收部门出台新规，众多中小企业未能及时了解并学习新规并依然延续旧规纳税。因此产生少报、少交或是晚报、晚交的情况，导致税务风险的产生。
4中小企业税务风险防范措施
首先，建立完善的税务风险预警机制。合理制定税务风险防范与分析制度、制定合理的税务风险预警指标等等方案，做到及时预警并形成最大程度上避免或减少税务风险与损失。其次，优化税务管理机制。彻底提升中小企业税务防范能力，完善财务管理制度的制定并明确责任制；建立专职税务管理岗位或部门，虽然中小企业的规模较小，但是专职税务管理管理岗位或部门的作用巨大，通过税务管理各个岗位的合作、监督为中小企业建立并落实各种税务风险管理制度。最后，建立中小企业税务风险识别与评估体系。建立企业内部与外部税务风险识别，降低税务风险发生的概率与控制风险等级；形成有效的税务风险识别机制，将各环节的潜在税务风险进行列举并分析；对于中小企业税务风险评估是对于税务风险发生概率、程度的量化过程，以相应的方法确保税务风险评估的客观性与准确性并为税务风险的解决方案提供依据。
5结语
中小企业应该正确认识并完善相关制度与机制，客观地认识到税务风险带来的危害。强化税务风险防范意识、构建防范预警机制以及税务管理部门的建设是中小企业长期稳定发展的重要保障。
参考文献
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［2］孙亮.我国大企业税务风险管理研究［J］.现代管理科学,2018（1）.
［3］朱光武,印尧.税务风险及税务风险管理研究［J］.中国商论,2017（15）.
挺好。国外研究小学数学作业开始对数学课后作业进行研究，美国学者瓦特洛研究了作业的类型应与学习内容相匹配，根据不同的学习类型针对性地设计不同类型的作业。
网上作业提交与批改系统的国内外研究现状和分析:1．引言随着多媒体技术和网络通信技术的发展，基于Internet的计算机远程教学作为一种全新的教学手段，越来越受到人们的关注。计算机远程教学是指利用多媒体技术和网络通信技术，在网络环境下开展的教学活动。它有着传统教学模式所无可比拟的优点，它创造了一种全新的教学模式，打破了传统教学模式在时间、空间上的限制，采用了先进的教学手段和教学方法，大大提高了教学效率和教学效果，使教学活动上了一个新台阶。作者所在单位承担我校除计算机系以外的所有系所的计算机基础公共课（包括《计算机应用基础》、《C语言》、《Foxpro》等课程）的教学任务，每学期平均有3000多学生，各教师均负责2~3个班共200~300多人的教学，教学任务繁重。为了使教师能通过先进的教学手段提高教学效率，增强学生应用Internet网络服务的能力，以此来加强和巩固对课程内容的理解和掌握，我们从1999年开始，开发了《计算机基础课程远程教学》系统（以下简称《远程教学系统》）。在Internet/Intranet环境下实现作业、考试、授课、答疑/辅导等功能，使用一年多来，取得了很好的教学效果，以下讨论该系统的设计与实现方法。2．《远程教学系统》的体系结构《远程教学系统》是在Internet/Intranet环境下实现的，是典型的浏览器/服务器模式。服务器以Windows NT 4/2000 Server为操作系统平台，Microsoft SQL Server 7.0为RDBMS，客户端通过浏览器访问系统提供的服务。系统不允许匿名访问，它要求用户提供帐号/密码，通过验证后才能进入系统主页，以此追踪用户身份。本系统将用户分为三类：系统管理员、教师、学生，他们都有各自的主页，访问系统的权限也不相同。其中权限最高的为管理员，其次为教师，最低为学生。权限高的能访问其下级所能访问的所有资源，反之则不然。例如教师能进入学生主页，而学生则不能访问教师主页所提供的功能（布置作业、批改作业等）。本系统可同时为不同课程的多组教师/学生（上一门课的教师及其学生为一组）提供服务，它们之间既有一定的隔离性（例如某个教师帐号不能批改属于另一个教师的学生的作业等），又有资源的共享性（例如公共作业、试题的共享等），很好地解决了本单位各个教师负责不同班级，课程也有所不同的问题。《远程教学系统》体系结构按用户角色的不同，划分如下：图1 《远程教学系统》体系结构2.1 管理员模块由于《计算机基础课程远程教学》系统可同时为多组教师/学生提供服务，各组间的课程不尽相同，因此教师/学生组间应具有一定的隔离性。例如一门课程的教师对其学生具有管理权，但不能对属于其它教师的学生进行管理、某个学生只能访问其教师的作业等。因此系统主页需要教师或学生均以帐号/密码登录后才能访问，以此追踪用户访问系统资源的身份。而用户帐号的开设与删除、教师与学生的对应关系、课程名称、学生人数等信息，由系统管理员负责管理。这里，我们将系统资源访问帐号作为操作系统帐号开设，由Windows NT和Web服务器IIS负责进行用户验证。这样做的好处，一是可以充分利用操作系统的安全机制，使操作系统与数据库服务器（SQL Server）无缝集成；二是可同时为用户提供其它辅助服务，如：电子邮件、个人主页、FTP服务等。使系统应用与课程内容紧密结合，学生在应用系统的使用过程中可进一步加深对课程内容的理解。2.2 教师模块教师模块中包含了教师授课所需的各种功能。如：网上实时授课广播、布置作业、批改作业、出试卷、评卷、考试结果统计分析、网上答疑、课程资料（素材）制作、学生帐号管理（修改学生密码）、设置联机会议等。系统使用组件对象模型（COM）以及Office Automation技术自动批改《计算机应用基础》课程作业并登记成绩。教师可对作业结果进行查询、统计。教师可利用OutLook向系统请求联机会议，以此进行网上答疑、群体或个别辅导。2.3 学生模块学生模块包含查看教师布置的作业、（在网上或本地）做作业、测验（考试）、教师授课视频广播收看、点播、网上答疑、课程资源浏览、辅助服务等。学生使用浏览器访问系统主页时，需要提供帐号/密码进行用户验证，通过验证后，在浏览器关闭之前，均以该帐号身份访问系统资源。《计算机应用基础》课程的作业可直接在浏览器中完成并提交，对于《C语言》课程作业，为学生提供Web界面，完成作业程序的编辑、编译、链接、运行，一气呵成。远程考试功能既提供选择题形式的传统笔试试题，也提供实际操作形式的试题。考试通过WWW界面进行，有时间限制。学生在规定时限之前完成考试内容时可通过"交卷"按钮提交试卷；若考试时限到达时学生仍未交卷，则系统自动将考生当前的考试结果提交。试卷的批改、考试结果的统计均由程序自动完成。自我测验功能则提供测验试卷，不限时间，由学生自主选择进行，测验完毕后系统立即评卷并给出成绩及学生测验时的选项与正确答案的对照表，以便学生查阅。为了更好地提高学生对网络的应用能力，增强学生对教学内容的兴趣，本系统为每位使用《计算机公共课远程教学》系统的学生和教师提供Email、FTP、个人主页、BBS、联机会议（在线聊天Chat、应用程序共享、白板）、等功能。让学生在实际操作中提高对课程内容的理解以及对课程学习的兴趣。另外，本系统还配备资源库，内置与教学内容相关或与网络应用相关的多媒体资料，供学生课外浏览、学习。3 《计算机基础课程远程教学》系统的特点《计算机基础课程远程教学》系统功能涵盖了教学活动的各个方面，用户界面完全由浏览器提供，维护方便。其中采用了多项现时多媒体和网络的最新技术，如下所述：3.1 组件对象模型（COM）技术组件对象模型（Component Object Model，简称COM）是一个软件规范，它是基于对象的编程模型，只要遵循COM规范，应用程序和组件对象之间就可实现二进制代码级别上的重用，解决了对编程语言和环境的依赖。COM是Microsoft其它许多技术的核心，它允许用某种语言编写的位于二进制代码中的对象，为其它语言所访问（或称二进制兼容）。COM技术已经渗透到Microsoft的各个产品中，如：Windows NT/2000、SQL Server、Visual Studio、Office 97/2000、BackOffice等。《计算机基础课程远程教学》系统使用C++或ASP脚本、Perl脚本作为编程语言，其中大量采用了基于COM的技术，例如：3.1.1 ADO（ActiveX Data Object）ADO是数据库访问组件，应用程序通过ADO访问数据库的原理如下：图2 ADO存取数据示意图上图中OLEDB是Microsoft 继ODBC后新的数据访问机制，它不但可以访问数据库数据，而且还可以访问其它非数据库类型的数据，如Email、目录服务（LDAP）等。ADO是位于OLEDB上层的应用程序接口，操作较为简单。《计算机基础课程远程教学》系统中作业、试卷、考试结果等信息都是保存在SQL Server数据库中，系统使用ASP脚本通过ADO对象访问数据库以及电子邮件、进行全文索引，如下图所示：图 3 《计算机基础课程远程教学》系统数据存取示意图3.1.2 Office Automation对象《计算机基础课程远程教学》系统利用Office Automation对象，使教师利用程序自动批改学生提交的《计算机应用基础》课程（Word、Excel）的作业，以此提高教学效率。3.1.3 ADSIADSI（Active Directory Service Interface）是Window NT/2000活动目录接口。利用该接口对象实现操作系统帐号的管理（开帐号、删除帐号、帐号属性设置）以及访问权限设置，简化帐号管理任务。3.1.4 Developer Studio对象Microsoft 的Visual Studio相信是广大程序员喜爱的开发工具，但大家都不太注意其中的Developer Studio对象：Application DebuggerBreakpoint Project使用他们，可以使程序的开发达到一定程度的自动化。许多在Visual Studio集成环境下通过菜单完成的命令或功能，都可以用Developer Studio组件对象的属性或方法来实现，如程序的语法分析、编译、链接、调试、表达式求值等。而这些都是教师批改C语言作业所要进行的操作。我们使用这些对象辅助教师批改C语言作业，减轻教师负担。3.2 视频流技术在Internet/Intranet环境下，文字、静态图像信息的传输是不成问题的。对于视频/音频信息的传送，则由于网络带宽等原因，需要进行特殊处理。而远程教学系统中的授课功能就要求在Internet/Intranet环境下传送大量视频/音频数据，以便实现教师授课的实时广播和视频点播（VOD）。在有限的网络带宽资源的限制下，视频/音频数据必须经压缩处理后才在网络中传输。以往多采用MPEG I等压缩技术，其特点是用户必须等待压缩文件完全下载到客户端后再播放，增加了客户等待的时间。目前，视频/音频数据采用经特殊算法处理的流技术，使视频/音频数据边下载边播放。流技术的典型代表是Microsoft 的Media Technologies（Netshow）和Real Network的Real Video/Audio。《计算机基础课程远程教学》系统主要采用了Media Technologies压缩技术，使用其Multibit功能在一个流文件中压缩适合多种网络带宽（从28.8Kbps~3Mbps）的视频/音频流（最多6个）。由视频服务器根据客户访问时的实际网络传输能力选择其中一种带宽流向客户传输。另外，还根据Netshow和Real Video/Audio支持多播（Multicast）的特点，在网上对教师授课场景进行直播（广播）。在授课功能中，单是教师的授课图像是远远不够的，还必须配有同步的教师授课演示文稿（Powerpoint或HTML网页），真正将课堂搬到网上。图4 同步视频点播3.3 网上实时交互《计算机基础课程远程教学》系统中的一个重要的特点就是教师与学生之间、学生与学生之间在网络环境下通过文字、视频、音频的实时交互，以此实现课堂讨论、教师操作示范演示、学生个别辅导等功能。教师通过浏览器或Outlook向系统发出联机会议（Online Conference）请求，在联机会议持续时间内，学生可通过浏览器加入会议，并使用系统提供的聊天（文本）、白板（图画）功能与与会者进行讨论；教师可通过应用程序共享功能向全体与会者演示某个程序的操作过程，或（通过语音）要求指定学生完成某个操作（个别辅导）。客户端使用NetMeeting，还可以实现一对一的视频/音频交互、聊天、白板、文件传输等。境下传送大量视频/音频数据，以便实现教师授课的实时广播和视频点播（VOD）。在有限的网络带宽资源的限制下，视频/音频数据必须经压缩处理后才在网络中传输。以往多采用MPEG I等压缩技术，其特点是用户必须等待压缩文件完全下载到客户端后再播放，增加了客户等待的时间。目前，视频/音频数据采用经特殊算法处理的流技术，使视频/音频数据边下载边播放。流技术的典型代表是Microsoft 的Media Technologies（Netshow）和Real Network的Real Video/Audio。《计算机基础课程远程教学》系统主要采用了Media Technologies压缩技术，使用其Multibit功能在一个流文件中压缩适合多种网络带宽（从28.8Kbps~3Mbps）的视频/音频流（最多6个）。由视频服务器根据客户访问时的实际网络传输能力选择其中一种带宽流向客户传输。另外，还根据Netshow和Real Video/Audio支持多播（Multicast）的特点，在网上对教师授课场景进行直播（广播）。在授课功能中，单是教师的授课图像是远远不够的，还必须配有同步的教师授课演示文稿（Powerpoint或HTML网页），真正将课堂搬到网上。图4 同步视频点播3.3 网上实时交互《计算机基础课程远程教学》系统中的一个重要的特点就是教师与学生之间、学生与学生之间在网络环境下通过文字、视频、音频的实时交互，以此实现课堂讨论、教师操作示范演示、学生个别辅导等功能。教师通过浏览器或Outlook向系统发出联机会议（Online Conference）请求，在联机会议持续时间内，学生可通过浏览器加入会议，并使用系统提供的聊天（文本）、白板（图画）功能与与会者进行讨论；教师可通过应用程序共享功能向全体与会者演示某个程序的操作过程，或（通过语音）要求指定学生完成某个操作（个别辅导）。客户端使用NetMeeting，还可以实现一对一的视频/音频交互、聊天、白板、文件传输等。4 结束语《计算机基础课程远程教学》系统使用一年多来，极大地促进了我单位计算机公共课教学，提高了教学效率和教学手段，达到了较为理想的教学效果。
人从胚胎期开始就接受教育，直至人生终止。 教育是塑造人的巨匠，对人类和社会进步起着举足轻重的作用。一个国家教育水平的优劣，将直接影响其发达程度。 我们的教育虽然取得了很大的成绩，但是，由于几千年的封建制度对我国教育有着潜移默化的深远影响，八十年代以来，应试教育的长期推行，使升学竞争不断加剧，造成中小学生学习负担过重和学生整体素质下降。某些地方的中小学教育已走入误区。尽管应试教育向素质教育的转轨已经提出，但应试教育仍依赖社会的惯性和人的惰性在推行。上述状况已成为教育界存在的共性问题和全社会关注的焦点。因此，商讨减轻学生负担，实施素质教育之良策，已成为当前教育迫切需要解决的实际问题之一。 下面，笔者将对这种现象发表一些浅薄的看法和建议，与大家共同商讨。不对之处，敬请指正。学生学习负担过重的种种表现及其后果目前，中小学生学生负担过重现象不胜枚举。主要表现为加班加点现象。如有的学校随意增加课时，每天课时超过教育大纲规定的课时数；有的学校星期天、寒暑假上课；有的学校、有的年级不设体育课、早操和课间操；不少学校劳动课名存实亡；更有的老师和家长在课余和假期给学生布置大量的作业……，在这种重荷下，中小学生（尤其是中学生）几乎成了死啃书本的机器人，一年到头做着教室、餐桌和寝床之间三点一线的机械动作。有的学生只有躲到卫生间偷看课外书，那里竟成了他们唯一获得自由和有兴趣去的地方。 这种“唯读书论”的教育，使德育受到排挤，使对青少年优良品德和健全人格、责任感、劳动意识、创造能力、心理承受能力、环境适应能力和社会公德等素质教育得不到重视和实施。繁重的业务工作，使校领导和教师无暇去顾及学生的人文教育，难以使我们的教育为学生一生的幸福设计，“博爱、勤劳、诚实、善良”的以人为本的教育难以体现。为求高分，人们在高考和各种考试中“掺假”，影响了诚实品德的培养。目前青少年的精神面貌和思想品德有待提高。 这种封闭式教育，导致学生只能机械、被动地学习，在学校十几年，出来后很可能是墨守成规的教条的人。反之，如果施行开放型教育，放手让学生参加各项有益活动，训练多维思考和培养各种能力，创造条件让学生按照自己的意愿去发展，让其主观能动性伴随学习的全过程，这样出来的学生尽管可能不是那么循规蹈矩，但完全可能是善于思考、有主见、敢于创新、敢于挑战自己、敢于尝试的对社会有较大贡献的人。 大量大难度的连续紧张的学习，有的学生跟不上。由于以考分排名次并公布，学生考分的隐私权得不到保障，后进生多次被“曝光”，从而使他们的心理负担加重，自尊心受挫，甚至自暴自弃，严重影响了这部分学生的心理健康，造成过早或严重的两极分化，影响和制约了人才的培养，也违背了九年义务教育要求。 在超重的学习负荷下，不少学生身体状况较差：如近视眼比比皆是；有的学校、班级甚至流行传染疾病；学生体形发育障碍，比如有的地方没有休息日地一天十个小时的上课和自习导致学生脊椎弯曲，颈椎骨质增生；神经衰弱、少白头和精神病患者亦大有人在；由于学业和升学的压力，甚至有个别学生走上轻生之路。学生体质变差将影响其一生的身体状况。青少年整体素质下降，又势必影响全民族素质的提高，将来对社会产生的负效应是决不可低估的。 近年来我国高考试题逐步向能力型、理解型和创造性演绎发展，就足以说明我们的必须培养能力型的学生，高分低能的学生将越来越不适应能力型的考试。 学生学习负担过重导致学习效率下降，效率低下则反过来促使学习负担加重，形成不良循环的“怪圈”。减轻学生过重的学习负担是当务之急、势在必行。转换旧的教育模式，大力减轻学生过重学习负担是非常必要的，这主要因为：其一，当今是高新技术为先导的知识经济时代，我国从农业经济向工业经济转化还没有完成，又面临知识经济的挑战。改革开放和市场经济的推行，加之国际形势动荡不安，落后了就要挨打。国家繁荣、民族振兴需求高素质多样化的人才，教育将发挥以往时代从未有过的关键作用。所以，我们不仅要求学生具有较高的文化，而且要具有爱国、爱集体、正直、诚实、勤劳、正派、机智、坚强和坦率等优良品质，并掌握一定的社会所须的起码职业基本技能。“书呆子”将落伍，应试教育已落后形势的发展。 其二，个性多样化发展将成为今后教育改革的主要目标。培养青少年学生鲜明的个性，并使其个性全面和谐地得到发展，是当今世界教育改革的新潮流，也是我国由应试教育转轨到素质教育的必然发展趋势。 其三，青少年学生具有健康的体格至关重要。他们应具备体育的基础知识、科学的锻炼方法和锻炼的自觉意识和行为，具有健康的体魄和标准的形体。而这一切离开体育锻炼和体力劳动，离开大自然美的熏陶是很难奏效的。再则，教师长期处于紧张的工作和心理压力下，不但没有时间提高自身素质，身体素质也下降，其平均寿命令人担忧。 其四，青少年学生年龄小、自制能力一般较差，缺乏持久力，各个方面尚不成熟。从生理学原理讲，青少年属于具体运算期和感知期，抽象思维和理性认识尚处于萌芽阶段，各种习惯的培养均具有波动易变的特点，就像脆弱的嫩芽，须精心护理。在此期间，如若施以过重的学习负担，可能使他们难以承受，还极易形成逆反心理，从此厌倦学习，一蹶不振，酿成终身的遗憾和人才的夭折。青少年学生求知欲强，兴趣广泛，一块石头都能引起他无限的遐想和感受到无穷的快乐，把他们整天关在学校里，实在太残酷了点，他们的天性和灵气会被磨灭的。 其五，发展智力是素质教育的重点战略目标。加大学生作业量，无数次的重复，增加了学习时间，也许会提高学习成绩，但容易产生高分低能现象，得到的只是急功近利的片面的短期效应，而立足未来人的全面发展，致力于智力开发，充分挖掘学生内在潜力和能力，对学生的将来会越来越显示出成功之处，它将使学生终身受益，这种做法追求的是教育的长远效应。学生学习负担过重的主要原因及其对策原因之一，是“应试教育”与总体办学目标不一致，造成了片面追求升学力的普遍现象。 由于“考分制”的作用，指使“分数第一”的观点占统治地位。学校、班级和学生按分排名次，造成了一些学校、教师竞争意识的错误发挥，从而不考虑学生的承受能力而盲目加大学习剂量，加重了师生的生理和心理负担。 对策： （一）首先要拨正办学方向。我国的基础教育、义务教育具有法律性，都力求使所有学生能达到教学大纲所规定的基本要求，从而为社会和高一级学校输送德智体美劳全面发展的人才。中学毕业的多数受教育者将直接就业，成为社会的主体，这是大多数，决不可忽视。我们要不求人人升学，但求人人成才。为此，我们是否应该对现行的德智体美劳诸教育实行有序化的调整和优化组合，以课堂教学为主，同时组织学生开展各种有益的课外活动，使其处在一个轻松自由，丰富多彩的环境里，学得多种本领，从而学得更多的社会知识、社会各项工作的基本技能和塑造较完善的自我。 （二）我国的高考和中考制度是选拔人才的有效途径，但是，窃以为有些方面尚需进一步改进。诸如，考试命题应进一步科学化、合理化，既要使其有明显的选拔性，又要体现出素质教育的基本要求，以发挥好对教学的指挥棒作用。如果考试与课本脱节（如今年的《2003年高考数学理科新教材卷》题量多、难度大），将给教学和学生带来困惑。考试命题的中高、中、低三个档次题量是否应当尽量适当，考试结果各分数段的频率分布要合理，从而使学生通过考试能真正体现出能力和水平。目前，因考分制排除了其他因素而造成“一刀切”，是否应使其逐渐发展成为“统一考试、全面考核、综合平衡、择优录用”的一种新型机制。今年自主招生在全国范围内的实施与取得的成效，就是一个可喜的开端。 （三）要改进现行教学评估制度，逐渐遗弃排名次的做法，逐步改进分值太细的做法，比如试行《五分制》等。衡量教师和学生水平的标准，不能单看分数，也要看其各方面的素质和能力。提倡学生做学习的主人，不做分数的奴隶。确立“重能力、重全面发展”的宗旨，对学生制订包括分数在内的全方位和多层次考核标准，予以综合客观的评估。原因之二，是以教会学生文化知识为限的旧传统观念作怪，引起教学思想偏航所致。 由于受封建教育的熏陶和影响，长期以来“师道尊严”等陈腐思想意识远未消除；传授书本知识几乎天经地义地成为唯一的教学途径。 针对这种情况： 第一，是否首先要端正教学指导思想的航向，由较低层次的“教会文化知识”渐进到“使学生获得获取知识能力”的较高层次上来。以培养能力为目标的教学思想是否主要包括以下三个方面：一是应培养学生创造性才能；二是应培养学生终身受益的自学能力；三是应培养学生各种思维能力。 第二，由于教学思想的偏航与教育者的素质相等，因此，我们应把提高教育者的素质放到首要位置上来。 教育者是教育改革与发展之本，教育者素质高低基本上决定了教育的水平和受教育者素质的高低。而教育领导者是教学的决策者，他们素质的高低更是至关紧要。窃以为，他们应该有正确的教学指导思想，应对教师的优劣有一个全面正确的评估标准。由于有人错误地认为实施题海战术的教师是辛勤的园丁，其工作态度端正，责任心强，于是，有的教师只用辛劳来体现自己的工作态度。这样做，实在是太片面了。考核一位教师水平的高低有是不是要有这二条标准：一是看其所教学生的能力和成绩，二是在取得上述成果时师生所花费的精力和时间。一位素质棒的教师实在是那种不占用学生课余时间而教出好学生的教师。 素质教育的提出，已不再是“书呆子”型教师所能胜任的了，而是需要大批富有情感、情趣、一专多能的教师以其良好的教师形象，影响学生人格的塑造，为学生的成长创设一个净化、和谐的环境。正如苏联教育学家曾经指出的那样：一个精神丰富、道德高尚的教师，才能尊重和陶冶学生的个性。 第三，建议领导部门要采取切实可行的方法控制班级人数，阻止加班加点，限制每天作业量。在思想未跟上的情况下，用党纪、政纪甚至制定相关的法律约束之，并把这个问题提高到保障学生人权的高度上来认识。原因之三，是由于不正确的教学方法所致。 不正确的教学方法，最为典型的表现是不注重学生智力开发的填鸭式和满堂灌的传统教法，而“熟能生巧”的传统思路，造成了题海战术和作业负担的加重；目前有些地方出现的只重视作业的量，并不重视作业的质的做法，耗费了学生大量精力，结果事倍功半；不重视情感教育，实行“师道尊严”，对学生讽刺、挖苦、甚至体罚打骂学生。而打骂学生的教师和家长大都自称出于“爱心”，是“恨铁不成钢”，其实不然，爱与打骂是无缘相提并论的。 教学方法是一门科学和复杂的系统工程。 其一，建议改变传统落后的授课法，运用科学性、艺术性和多变性等生动灵活的授课方法。 建议注重启发和培养学生的创造性、思想品德和个性品质，创设出一种民主、和谐、积极与活泼的教学气氛。课堂教学中，应确立学生的主体地位，教师是导演，学生是演员。学生以自学为主，老师则掌握火候画龙点睛，以最通俗最简洁的语言把知识点点透，揭示其内涵，一节课一气呵成，以求得最好的授课时效。如果，教师在培养和启发学生学习兴趣和积极性上着实下了功夫，学生基本能形成独立思考和自觉刻苦学习的风气，并能较好地当堂完成学习任务，就没有必要去布置大量的课外作业和补课了。 其二，建议施教应以学生的接受能力和水平为限。前苏联的苏霍姆林斯基为代表的“和谐教育”法值得借鉴。反对实施“题海战术”。摆正作业的质和作业的量之间的关系。作业的量表现在作业的数量、学生被消耗的时间量以及学生身体和生理所承受的作业劳动强度；作业的质则表现在学生智力和心理所承受的作业劳动强度。我们是否应高度重视作业的内涵，即作业的质的问题，要根据各学科的具体情况，少布置和不布置课外作业，以灵活多变、丰富多彩的作业形式，让学生去理解和揭示知识的内涵，引发学习兴趣，激活思维，有效地进行注意力和创造力的培养，以调动和挖掘绝大多数学生学习积极性和潜能。 其三，建议以课本为主线，适当发挥好参考书的辅助作用。由教师推荐或由学生自己选择参考书作为对课本知识的补充和训练是有益的。但目前参考材料门类繁多，瑕瑜互见。目前，不少是盗版的材料，错误很多，造成学生不必要的精力耗费。这些“书耗子”是以盈利为目的，不择手段地推销，一些人还因此发迹。参考书应采取“少而精”的原则，择优选用，并将主动权放给学生。教师对历年高考、中考试题要进行细致的分析研究，对知识的深度和宽度做到心中有数，从而用于指导帮助学生选择合适与适量的参考书。 其四，建议采用和推广情感教育的方法。美国心理学家罗杰斯倡导的“非指导性教学模式”，即从新的师生关系、人际关系入手，以人际关系中真诚、接受、理解等要素的实现作为教学的充分必要条件，试图求得学生在主动、解放、自由的状态下以积极的情感作为动力来推动认真学习的方法，很值得我们借鉴。快乐、愉悦是人类最主要最普遍的正情绪，是最有价值的情绪。通过改进教学方法、改善师生关系、引发学生的学习兴趣以及增加学生对自然、社会和人的直接感受，致使学生促成了学习的成功、体验了成功的快乐，将会打破负情绪与学习不良之间的恶性循环，理顺情绪、情感与认知的关系，师生互相尊重，心灵沟通，情感交融，达到感情上的共振，一同进入教与学的自由王国。这正是引发学生学习动力的有力保证。因此，摒弃“说教”“管教”“体罚”等暂时见效的治表教育，施行“把情感作为人的发展的重要领域，调度人的情绪、情感机制和心理潜能”的情感教育是我们今后努力的方向。因为，一切教育活动的成败都源于学生自觉的内化活动。原因之四，是由来自社会、家庭等压力所致。 因为当前社会竞争以及就业困难诸因素，使不少家长把期望或赌注全压在孩子上大学上。他们望子成龙心切、恨铁不成钢，有的家长巴不得子女一天24小时都在学习。课外书、电视不让看，家务事不让干，孩子在家里的时间被父母安排得满满的，孩子连短暂喘息的空也没有。个别学生甚至受到无知家长的身心虐待，造成心灵创伤或夭折。 相当部分家长还把作业负担认作是子女成才或上大学的必然，并会错误地认为增加学习时间和作业负担与学校和教师的责任心是同步的。这样，社会和家庭的压力反弹于教育界，引起连锁反应，使不正确的教学思想和方法得以蔓延。 这种现象给我们提出一个严峻的问题：必须尽快提高家长乃至全民族的文化素养： 其一，子女与家长的关系是在血缘为纽带的感情基础上建立起来的，是影响学生个性的最深厚最持久的一种关系。因此，创设一个民主平等、健康向上、宽松愉快、丰富多彩的家庭环境，帮助孩子逐步树立起正确的是非观念和劳动观念，并使其在生活自理的基础上形成良好的自主学习的习惯，让孩子拥有一个能自己安排的时空和小天地，则是非常关键的。家长要帮助孩子明确学习的目的和方向，遗弃那种“升学是唯一途径”的错误思想，努力培养孩子成为德智体美劳全面发展的社会有用人才。 其二，建议成立一些家长学校，以提高家长素质。家教要讲科学，要遵照教育学和生理学原理，合理安排好孩子的课余时间和科学用脑。实践证明，学习时间和学习效果并非成正比。另外，人脑的潜力须经科学调理，方能充分开发和利用。如果大脑皮层整天处于紧张的状态，就易极度疲劳，轻者记忆力下降，重者神经衰弱。因此，要提倡科学用脑，“一张一弛”。按黄金分割观点，青少年的睡眠时间每天应保持在九个小时为宜。如果子女在课余时间里能自由支配，或学习，或活动，或休息……长期以往，就会产生主人翁的思想，学习积极性将得以充分发挥，能始终保持快乐乐观的正情绪，大脑皮层将处于最佳接受状态，从而收到理想的效果。 其三，建议加强家庭和学校的横向联系，各方面密切配合，全社会齐抓共管，形成合力。教育是个大概念，不仅要为学生创造良好的教学环境，还要形成健康向上的社会和家庭环境。如果，学校、家庭及社会对学生的教育都能做到方向明确，步调一致，通力合作，就一定能把素质教育提高到一个新的水平。
对于减轻学生作业负担和校外培训负担的意见参考文献，可以参考《中小学生的任务和作业——政策分析和实践建议》、《中小学作业政策研究》、《反思中国中小学作业制度：历史、革命、改革》等。