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电子政务与政府信息化有着密切联系。如果说,政府信息化强调的是一个过程,也就是说,作为凌驾在社会之上的权威公共部门,政府在整个信息化的过程中,其本身就是一个重要的领域,并要率先实现信息化,那么,电子政务则是实现政府信息化的具体途径。也就是说,通过在政务活动中不断地扩大电子政务的范围,逐步推动政府信息化水平由低向高发展。从这意义上说,政府信息化的过程,就是不断推进具体政务功罪电子化的过程,也可以说,电子政务是实现政府信息化的一种手段。
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电子政府是有效利用现代信息和通信技术,在对传统政府进行不断改革,实现政府组织结构和流程重组、管理和服务职能重新整合的基础上,通过不同的信息服务设施,对政府机关、企业、社会组织和公民,在其更方便的时间、地点及方式下,提供自动化的信息及其他服务,从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。从定义上看,电子化政府包含以下几个方面的关键信息:(1)电子政府最重要的内涵是建构一个“虚拟政府”(virt-ualgovernment),即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。(2)电子政府信息的公开和可获得性。电子政府意味着政府信息的公开化,政府有责任与义务以更便利的方式,以更易理解的语言,让民众能够容易地获得政府的信息,从而创造更高的附加值。(3)电子政府是对传统政务的彻底改革。电子政府并不是简单的将传统的政务和运作模式转移到网络上,绝不是简单的办公自动化,而是通过对传统政务流程、运行方式以及支撑其运作的组织结构进行重组,实现对传统政务的全面变革,以迎合信息化的要求,达到政务的电子化、网络化和一体化。因此,从政府形态转换的角度而言,电子政府的实质就是将在物理经济中运行的传统政府,通过互联网和信息技术转变为新型的政府管理体系,以适应全球化的、虚拟的、以知识为基础的数字经济,实现传统政府形态的彻底转型。 电子政务是实现政府改革目标,将政府再造成企业型政府的重要手段和有效措施。政府办公管理方式从传统的金字塔结构改变成扁平化,在信息网络的支持下,加强了政府与民众之间交流的接口,将民众当作政府的客户,以民众客户需求为中心,从根本上改变政府与政府、政府与企业、政府与个人之间的关系,使“官民关系”和谐化,形成真正的“鱼水关系”。
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首先电子政务与电子政府的区别关于电子政务与电子政府的不同主要有:第一,概念不同。关于二者的概念参见概述。电子政府是一个实体概念,电子政务是一个程序概念;电子政府是一个理想化的目标,而电子政务是一个动态的过程。第二,理念上的差异。电子政务的根本目标或者其核心的价值就在于政府通过电子化的方式为社会公众提供更加方便快捷和完善的公共服务。电子政务的基本内容就是政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。而电子政府将实现的是——扁平型网络结构、分权化、无缝隙的政府这就意味着公众参与、公众——政府的互动、责任政府等等,这都是民主政治的重要内涵或要素。电子政府将在电子政务的优越公共服务基础上,超越政府服务的范畴,实践民主化政治的理念。第三,范围上的不同。就范围而言,电子政务的内容主要集中在行政领域,具体为:政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。很少涉及到司法、立法等方面,在我国尤为如此。而电子政府的内容将要广泛的多,如立法、选举、司法、监督等活动,都渗透着电子化的涵义。第四,价值性的差异。我们目前所提到的电子政务,主要集中在政府行政领域,通过行政技术手段的革新,创造高效能、服务型政府。可以这样认为,电子政务是政府自身试图实现功能转换和效率提升的手段而已,或者更确切地说是为了通过提升政府效能而提高政府能力,扩展政治合法性来源,实现政府统治方式的从管理型乃至统制型向服务型转变,缓解因公众需求膨胀而渠道滞塞所产生的政治压力,这里电子政务的工具性体现的极为明显;而电子政府将完全超越了这种工具性,而具有某种终极性价值。从政府本身的结构和功能来看,电子政府意味着政府体系构造的根本变革,这种变革将积极推动电子政府去实践其根本理念——民主化政治;电子政府完全超越工具性,而具有民主政治的价值追求。其次电子政务与电子政府的联系任何事物都不是完全对立的,正如电子政务与电子政府一样,虽然二者明显的区别,但是毋庸置疑的是,它们是紧密想联系的。电子政务与电子政府两者的共同之处主要体现在:都是政府信息化过程的具体表现,都是社会信息化对政府发展的不然要求,艘以提高政府办事效率和服务水平为目标,都必须利用网络和通信等技术。此外,二者的联系还体现在:从内容上讲,可以说电子政府包含了电子政务,政府电子化的必由之路是政务电子化,电子政务是电子政府发展过程中的一个重要环节,是构建比较完全意义上的电子政府的基础,而同样,电子政府也正是电子政务建设和发展的方向或目标。 然而电子政府包含着电子政务,代表着电子政务的发展方向或目标,但并不能决定了电子政务必然地、自然地导向电子政府。可以这样认为,电子政务是一种手段或工具,适用于任何性质的制度、体制下,只要具备良好的电子、信息、通讯硬件及相应软设施,加上政府的适当引导,电子政务就可以成为政府实现科学高效的公共管理、提供优质全面公共服务的有效载体,从而为电子政府的构建创造条件。由此可见,电子政府是电子政务的发展方向,电子政务是够架现实政府与电子政府的一座桥梁,是实现电子政府的前奏和基础。
不是核心期刊,普通的国家级期刊。
电子商务是一场实现商业交易方式的革命。这场革命的重要内容之一是企业的商务活动方式、生产方式、竞争方式、竞争基础等方面将发生崭新的变化。对这种变化的内在要求,电子
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