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旅游途中　　小时候随同父母旅游，头一天晚上基本上是无法安心睡好觉的，心早已飞出去了，一心想着快点到达目的地，一路上盼着、渴望着快点到达目的地，想向着目的地的美好，可是真的到了目的地，基本上人也累得全身无力，到了旅馆就是大睡，严重的时候甚至于由于晕车而呕吐不止。那时不懂得何为旅游，也不了解旅游的真正意义。　　现在人已长大，出玩的机会多起来，发现旅游的乐趣在于路途中每一个小节，更重要的是一种好心情。从背上行囊的开始，就已经是在旅游了，而一路上的风景，就是我们最应该珍惜的！　　印像最深的还是去年夏季与老公结婚旅游的情景，临行的前一天，开始准备各种食品、衣服、用具，一大早，坐上火车背上行囊，到叶圣陶老人书中的《苏州园林》去游玩。　　在北方看得最多的，就是绿油油的稻田、或者是如绿海一般的玉米地、高梁地，连绵起伏的青山，围绕于山峰的几缕轻烟。小时候，我总以为青山里住的人必是得仙的老道，美貌的仙子，很想走进他们，体验他们的生活，成为他们中的一员。而现在依然羡慕山中的人们，看着或隐或现的几户人家，仍然想走近他们，了解他们的生活，寻求另一种生活，另一种规则、另一种快乐。　　我是一位从小到大，一直没有离开过北方的人，那是第一次随同老公到南方。南方的景色与北方完全不同，途中更多的则是翠绿的莲叶、弯弯的河流、南方特有的小屋，家家是二层小楼，白墙黑瓦，每户人家的楼上都有一个太阳能热水器，黑夜里，从屋子里发出来桔色的灯光，使家变得更加温馨起来了。我的心也随同他们一样，变得快乐起来，盼着自己新组建的家庭也如同他们一样，就这样和老公平平淡淡、相依相偎到一生……　　那时，真的希望路就这样走下去吧，我们根本不急于到达目的地，更不会像小时一样忽略了途中的风景。生活过的不就是一个过程吗？　　我看见母亲一辈子省吃俭用，我们给她买的新衣服，她总是挂于衣架之中，不舍得穿一下，原因很简单，她总是希望有重大节日的时候，或者要出远门的时候，才会穿上新衣。然而，人的一生能有几个节日？又有几次远行呢？为何要用更多的时间去等待一个遥远的结果，而忽略了平日的生活呢？　　细细品味，发现生活如同旅游一样，重要的是生活的过程，而并非是一个遥远的结果，让自己的每一天都如同节日一般，过得充实、快乐，你会发现，旅游的途中要比旅游本身更有意义！　　随着经济社会的发展和人们收入的普遍增加旅游热必然到来。　　旅游是人们生活的异地性、业余性有享乐性的集中体现。旅游是人们心中向往之地然后暂时离开家乡，到向往之地短暂生活一段时间。　　过去旅游是有钱有闲而又有文化的高人雅士的专利品，现在全面小康社会的的福荫旅游已是寻常百姓共同的业余爱好了。　　旅游是我国各地蓬勃发展的朝阳产业。各地为发展旅游业都根据自身的条件和特点，使尽浑身解数，搞大建设大开发，大包装大宣传，以吸引游客，发展旅游经济。有的建城，有的造景，有的不断完善和提升旅游设施，旅游市场竞争激烈，消烟四起。因为旅游是投资少见效快的无烟工厂。谁占了先机就能推动谁的旅游市场的红火。　　旅游是一种经济。旅游者的食住行游娱购都要花费钱财。旅游的组织者如旅行社，旅游目的地都会有旅游收入。而且旅游产品的开发包装越好，越能把游客留住就越能增加收入。旅游经济已占当地经济的重要比重。旅游经济发展了还会拉动相关产业的发展，如交通、餐饮、旅馆、金融、地产品开发、地方文化等诸多产业的发展。　　旅游是文化。旅游离不开文化。现在讲旅游都是文化旅游。旅游首先是一种文化活动也是文化消费。我们到旅游目的地首先感受的是那里的文化，有的景点本身就是文化遗存。也有旅游地组织开展的系列文化活动。旅游者在参观景点文化中提升自己的文化素养。当然旅游者本身要有一定的文化素养。　　旅游是精神愉悦。人们都是这山望着那山高。旅游典型的是见异思迁。到异地去游山玩水，看人观景都是心情，心情好处处皆景。出门旅游的人不在乎吃住，但很看重自己的感受。因而旅游很大程度很大层面在于自己的心情。这又和人的素养有关。出门在外不要逞强，更不能斤斤计较，不然就会因一点小事而坏了自己的心情，而使整个景色失色。　　旅游感悟人生。人生就是宇宙的过客。来也匆匆，去也匆匆。世上有很多好的风景，我们只能游览观看，谁也不可能独占。不管是谁再有权和钱也不能把明天买下。因而我们不能奢望太多。再好的景点都是天造，都有美中不足。人生也没十全十美。总有缺憾。　　旅游没到过的地方，听介绍可能很诱人，很动心，当你费尽周折去了那里，也觉不过如此，这样的事常有。人生许你想要的拼命去要，付出了很大代价，得来后也只是“到此一游”。旅游是欣赏自然，走向自然。做人要顺应自然，融入自然。　　旅游可以换个环境，换个心情，常旅游的人兴许还会换个别样人生。

一、民营企业开发旅游景区面临的问题 缺乏明确的政策指导。尽管目前人们对民营企业获得景区经营权存在很大争论，尤其对民营企业开发国家级风景区存在较大分歧，但国家在景区经营权方面尚未出台有关法律。1995年发布的《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》明确规定，“不得以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及景区土地”，但并未提及经营权问题，从而给地方政府出让景区经营权提供了机会。在四川出让十大景区经营权引起争论后，中央有关部门组成联合调查组进行深入调研，迄今尚未出台解决办法，因此各地在对待民营企业以获得景区经营权方式开发经营景区问题上，面临无政策可循的问题，使民营企业缺乏明确的方向。2002年8月有关部门召开的城乡工作会议明确提出，任何人不得以任何形式开发景区，但同时又提出管理与经营分离。这使人们对政策的理解出现偏差：有人认为没有明确反对就是默许，有人认为是对现有民营企业开发旅游景区说“不”。政策的不明朗对实践中民营企业开发景区产生不利的影响：一是让民营企业觉得摸不到政策的底线；二是使其没有长远打算。 缺乏相应的法律法规进行规范。 参考资料：

论我国旅行社经营体系调整的目标模式 1978年以来，我国旅游业得到了迅速的发展，作为旅游业重要组成部分的旅行社也从发展初期的寡占行业发展成为现在的垄断竞争行业，行业规模已经基本形成。然而，正如许多学者和业内人士所注意的那样，与我国旅行社市场结构变迁过程相伴而生的是我国旅行社业的发展渐入困境，现行旅行社经营体系暴露出越来越多的问题。与此同时，《服务贸易总协定(GATS)》的最终达成和我国政府对加入包括《服务贸易总协定》在内的世界贸易组织的坚定态度，决定了我国旅行社业终将直接面对由外国旅行社的进入而对我国旅行社的发展所形成的挑战。本文试图通过对我国旅行社行业特征和现行经营体系的系统分析，提出我国旅行社经营体系调整的目标模式，以使我国的旅行社行业未雨绸缪，更为有效地迎接挑战和参与国际竞争。 一、我国旅行社业经营体系剖析 我国旅行社业经过十几年的发展，已形成一定的规模，并在行业法规、行业制度和市场机制的双重作用下形成了自身的特征：从我国旅行社业的类别结构[1]来看，三类社占压倒优势；从我国旅行社业的规模结构来看，小规模旅行社占绝对多数；从地理分布情况来看，我国旅行社在全国的分布基本合理；行业利润逐年下降，我国旅行社业正逐步成为一个低利润行业。 我国旅行社业现行经营体系是行业政策法规、传统经济体制和现行市场机制综合作用的结果，尽管这一体系在某种程度上具有其存在的合理性，但就我国旅行社业发展的实践和趋势而言，其最大弊端是造成下述一系列问题的存在和不断恶化： (1)大型旅行社没有实现规模经济，其规模优势得不到发挥。 大型旅行社在经营中具有旅游产品开发、旅游服务采购、旅游市场拓展、旅游接待以及资金、信息、人才和抵御风险等多方面的优势，因此易于实现规模效益，而在我国旅行社行业中，大旅行社的规模效益并不明显，优势也远未得到充分发挥，这主要表现在以下几个方面：①我国旅游业近几年一直保持着较好的发展势头，市场持续扩大，旅游收入尤其是国际旅游收入增长很快。而在此情况下，一些大型旅行社的业务发展缓慢，在竞争中面对众多新的商业机会，自身却处于保市场或无奈于市场份额下滑的困境之中。②大旅行社未能在旅游市场中发挥应有的作用，即未能平抑市场的过度竞争，未能起到引导和稳定市场的作用，致使市场的混乱无序成为困扰我国旅行社业发展和造成旅行社资源浪费的顽症，大社自身也未能避免这种市场混乱所带来的负面效应。③在旅行社的内部管理方面，一个突出现象是一些大社内部普遍实行部门承包或变相部门承包，强化部门权益，使得部分大型旅行社实际上成为一些业务上相对独立的小旅行社的集合体，在这种格局下，大旅行社当然发挥不了应有的优势，难以形成规模经济。 (2)中小旅行社缺乏明确的市场定位，发展可谓举步艰难。 就目前我国中小旅行社的总体情况而言，其特点集中表现为有限的接待数量和低下的利润水平。在接待数量方面，近年来我国许多小旅行社处于发展无望而又能勉强支撑的境地。自1995年1月国家旅游局在旅行社行业实施旅行社质量保证金制度以来，很多小型旅行社不堪重负，纷纷退出行业。这种现象一方面反映了众多小型旅行社的经济实力和经营状况，另一方面也从一定程度上反映出业主对行业和自身未来发展的理性预期。在利润率方面，我国以经营国内旅游业务为主的众多中小旅行社多为二类社和三类社。根据国家旅游局提供的资料，1994年这两种类型旅行社的平均利润率不足8%，1995年约为4%，而为数众多的三类旅行社1995年的平均利润率更是下降到24%。这些资料反映的还只是税前利润，如果再扣除所得税，则这些旅行社所剩净利润更是微乎其微了。 有限的接待量和低利润率现象的并存充分说明了当前中小旅行社经营的艰难局面。造成这种结果的原因当然是多方面的，而从旅行社自身因素来看，绝大多数中小旅行社人、财、物力有限，而其经营活动却涉及从产品设计开发到旅游接待的各个环节。这种经营的多环节必然造成每一经营深度的不足。浅层次的产品开发直接影响其对旅游者的吸引力；促销的乏力使得很多国内游客对旅行社的服务缺乏了解，对利用旅行社能获得的价格实惠及其它便利半信半疑，最终使得国内旅游者对旅行社的利用率偏低，市场范围狭小；接待的不周更是造成或强化了社会公众对旅行社的不良印象，减少了回头客和其它顾客来源。旅行社在这种恶性循环中求生存，必然举步艰难。 (3)旅行社业恶性价格竞争盛行，市场秩序混乱。 国家旅游主管部门1985年对旅行社类别的划分和对旅行社业务范围的规定，其初衷或许在于通过这种形式的分工来起到规范市场和保证产品质量的作用，而在我国旅行社业后来的发展过程中，由于一、二类社比例失调造成二类社业务量明显不足，致使许多二类社为谋求生存而违反国家规定超范围经营，直接在海外招揽客源。在此期间，国家主管部门在执法方面的乏力，使得这种现象迅速蔓延，而部分一类社贪图蝇头小利，通过为二类旅行社代办签证通知赚取不义之财的做法无疑对此起到了推波助澜的作用，最终致使许多三类社也开始从事外联和国际旅游接待业务。除此之外，这种现象的出现和普及无疑也包含着旅行社实业界对我国以水平分工为基础、以各种特许经营权为特征的旅行社人为市场分工模式的否定。1996年10月国务院颁布了《旅行社管理条例》，对我国旅行社管理制度进行了一系列重大的调整，但单就对旅行社类别进行的调整而言，我们在某种程度上或许可以说这只是一种“头痛医头，脚痛医脚”的做法，即只是取消了曾经对我国旅行社市场秩序干扰最大的二类社，然后根据剩余两类旅行社的业务分工情况更名为国际旅行社和国内旅行社，水平分工的基础和特许经营权的特征并未改变，其未来的运转结果很可能会重蹈历史覆辙。如此看来，人为的市场分工模式未被也难被业者所接受，行业中某种有效的自然分工体系又难以形成，加之为数不多的几个行业组织极其有限的约束力及其在管理权威方面所遇到的各种问题，出现当前这种市场混乱的现象自然也是难免的。 旅行社市场混乱的一个突出表现是以削价竞争为主的旅行社之间的恶性价格竞争。削价竞争是行业市场机制不成熟、同时行业内缺乏有效的规范准则的集中反映，它使参与者大伤元气，非参与者经营更加困难。竞争的结果不会刺激产品质量的改进，而是导致质量被忽视，无意保证质量或无力保证质量，使旅行社卷入另一种形式的恶性循环。 除以上几个问题与我国当前旅行社的经营体系直接相关之外，行业内许多其它问题的存在也与目前的经营体系有很大的联系。如旅行社产品的重复雷同，旅行社促销能力尤其是海外促销能力薄弱和旅行社总体接待能力低下等。其中，旅行社产品的重复雷同是我国旅行社业长期存在的突出问题。旅行社产品由于缺乏诸如商标权、专利权这样的进入限制[2]，又无太多技术障碍可供保留和垄断，使得一些有开发能力的旅行社一旦开发出某种能够迎合市场需求的新产品，众多中小旅行社便一哄而上，竞相模仿或参与经营，这在很大程度上削弱了有实力的旅行社向深度开发和促销产品的积极性，而一些既缺乏必要的硬件设备，又不具备藉以保证接待质量的“软件”基础的中小型旅行社的存在必然会降低旅行社的总体接待力量。 二、我国旅行社经营体系调整的目标模式 如前所述，我国现行的旅行社经营体系造成了众多难解的问题，而通过前面的分析我们也已经得知，目前我国旅行社业的行业特点是以三类社为主体的小规模旅行社占绝对多数，但我们并没有否定少数大规模旅行社的存在。事实上，正是为数有限的大规模旅行社在一定程度上带动了行业平均利润水平的上升，但它们却不能改变行业利润率逐年下降和我国旅行社业正逐渐成为一个低利润行业的事实。此外，我国旅行社行业的另一突出特点是其基本合理的地理分布特点。有鉴于此，我们认为我国旅行社经营体系调整势在必行，考虑到行业当前的现实，同时考虑到加入世界贸易组织后我国旅行社业将要面临的国际竞争态势，我们认为我国旅行社经营体系调整的方向是通过对现有旅行社的改造、分化、组合以及增设等方式实现大型旅行社集团化、中型旅行社专业化和小型旅行社通过代理制形成网络化的目标模式。