核心城市和中心城市的区别

国家提出要编制新的《全国城镇体系规划》，划定10个国家中心城市、100个国家区域中心城市后，全国各城市都在力争进入国家中心城市和区域中心城市名单。只要被国家列入了中心城市名单，未来将会在各项政策方面获得国家更大的支持，比如城市建设用地指标、撤县设区名额等等。一、10个国家中心城市2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》明确提出建设五大（北京、天津、上海、广州、重庆）国家中心城市的规划和定位。2016年5月国务院批复的《成渝城市群发展规划》明确提出成都要以建设国家中心城市为目标。2016年12月国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确提出支持武汉、郑州建设国家中心城市，2018年2月7日下午，国家发改委官网正式发布《关于印发关中平原城市群发展规划的通知》，其中明确提出，建设西安国家中心城市。 [11] 至此，已经确定的国家中心城市已有9个，其他城市只能竞争剩余1个名额。全国正式提出申请的城市有12个，分别是深圳、南京、沈阳、大连、青岛、福州、厦门、杭州、长沙、石家庄、苏州、合肥等城市。二、100个国家区域中心城市1、浙江省：浙江省十三五规划提出，要打造杭州、宁波、温州、金华-义乌四大都市区。因此，杭州积极争取成为国家中心城市，浙江省有望成为国家区域中心城市分别为宁波、温州、金华-义乌。2、福建省：福建省十三五规划提出福州、厦门、泉州三大中心城市，福州、厦门、泉州都将成为国家区域中心城市。3、广东省：《广东省新型城镇化规划（2014-2020年）》提出了广佛肇（广州-佛山-肇庆）、深莞惠（深圳-东莞-惠州）、珠中江（珠海-中山-江门）三大较为成熟都市圈，广佛肇+清远、云浮，珠中江+阳江，深莞惠+汕尾、河源的三大组合型新型大都市圈，以及粤东城镇群、粤西城镇群、韶关都市区。目前，广州已经被确定为了国家中心城市，深圳将力争成为国家中心城市，有望成为国家区域中心城市的分别是汕头、湛江、韶关。4、江苏省：《江苏省城镇体系规划(2015-2030年)》提出构建“一带二轴，三圈一极”城镇格局，至2030年，全省共将形成2个特大城市、15个大城市、12个中等城市、28个小城市和540个镇的城市等级规模体系。2个特大城市将是南京和苏州；15个大城市则是无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟和张家港。南京有望成为国家中心城市，而能够成为国家区域中心城市分别有苏州、徐州等城市，无锡、南通、淮安、连云港有望争取列入。5、江西省：按照国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》，南昌、九江、赣州进入国家区域中心城市 [4] 。6、四川省：按照国务院批复的《成渝城市群发展规划》，成都为国家中心城市，绵阳、乐山、南充、泸州、宜宾为国家区域中心城市。7、重庆市：按照国务院批复的《成渝城市群发展规划》，重庆为国家中心城市，万州区、黔江区为国家区域中心城市。8、湖北省：按照国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》，武汉为国家中心城市，襄阳、宜昌、荆州进入国家区域中心城市名单 [4] 。9、云南省：《云南省“十三五”规划纲要》提出了“一核一圈两廊三带六群”（11236）全省经济社会发展空间格局，“一核”指昆明为中心城市，曲靖、玉溪、楚雄为三个副中心城市，将有望成为国家区域中心城市，但大理、蒙自可能比楚雄更有资格入选。所以云南省应该是昆明、曲靖、玉溪、大理、蒙自。10、贵州省：根据贵州省十三五规划，贵阳为全省中心城市，而遵义、六盘水、毕节、铜仁、凯里、都匀、兴义为区域中心城市，但是能够进入国家区域中心城市的应该只有贵阳、遵义、兴义、毕节。11、河南省：按照国务院批复的《中原城市群发展规划》 [13] 以及河南省发改委主任在2017年河南省两会答记者问环节的解读 [14] ，郑州为国家中心城市，支持安阳、洛阳、南阳、商丘建设成为国家区域中心城市。 [15-16] 12、新疆维吾尔自治区：根据新疆城镇体系规划，新疆的城镇体系结构为一主三副多心多点，一心为乌鲁木齐，三副为伊宁──霍尔果斯、库尔勒、喀什，因此新疆能够成为国家区域中心城市的应该是乌鲁木齐、伊宁──霍尔果斯、库尔勒、喀什4座城市。13、青海省：按照《青海省城镇体系规划（2014-2030年）》，青海省规划1个百万以上人口的中心城市，即西宁；3个20—100万人口和1个10万人组成的区域中心城市，即海东、格尔木、德令哈和玉树。能够成为国家区域中心城市的应该只有省会西宁、青海省第二大城市格尔木以及海东。14、西藏自治区：西藏城镇稀少，城市规模较小，能够成为国家区域中心城市的只有自治区首府拉萨，如果极力争取，日喀则也是有可能的。15、甘肃省：根据《甘肃省新型城镇化规划（2014-2020年）》，兰州为全省中心，酒嘉（酒泉、嘉峪关合并）、张掖、金昌-武威、天水为省域区域中心城市，但能够成为国家区域中心城市的应该只有兰州、天水和酒嘉。16、宁夏回族自治区：宁夏回族自治区提出了“把宁夏作为一个城市进行规划建设”，也就是宁夏就是一个银川为中心，其他城市均为卫星城的城市型省份，因此，宁夏应该只有银川、固原两座城市成为国家区域中心城市。17、内蒙古自治区：《内蒙古自治区城镇体系规划（2015——2030）》提出构建“一核多中心，一带多轴线”城镇空间布局结构，确定了呼和浩特、包头、鄂尔多斯3座国家区域中心城市，巴彦淖尔、乌海、呼伦贝尔、赤峰等为地区突出发展城市，因此内蒙古能够列入国家区域中心城市的应该只有呼和浩特、包头2座城市。18、陕西省：《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，构建“一核一群两轴三带四极”的城镇发展格局，西安为全省中心城市，以宝鸡、榆林、汉中、渭南为四极。西安为国家中心城市 [11] ，而宝鸡、榆林、汉中、渭南有望成为国家区域中心城市。19、山西省：《山西省国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》和《山西省新型城镇化规划（2015—2020年）》提出了“一核一圈三群”城镇化总体布局，太原（太原晋中同城化）为全省中心，大同为省域副中心，阳泉、忻州、吕梁为区域中心城市。山西省望成为区域中心城市的是晋城、运城、大同、长治。20、湖南省：按照国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》支持长沙创建国家中心城市，岳阳进入国家区域中心城市名单 [4] 。21、河北省：《河北省新型城镇化与城乡统筹示范区建设规划（2016—2020年）》提出，石家庄、唐山为两大省域中心城市，保定、邯郸为区域中心城市。因此，河北省能够成为国家区域中心城市的分别有石家庄、唐山、保定、邯郸。22、山东省：《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》提出全省将建立“双核、四带、六区”网络化城镇空间体系布局，济南、青岛为两大核心城市，济南──淄博──泰安──莱芜──德州──聊城、青岛──潍坊、烟台──威海、济宁──枣庄──菏泽、东营──滨州、临沂──日照等六个城镇密集区。山东省能够成为国家区域中心城市分别有济南、青岛、烟台、临沂。23、安徽省：按照国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》合肥、芜湖，进入国家区域中心城市 [4] 。24、海南省：海南省能成为国家区域中心城市的只有省会海口和第二大城市三亚。25、广西壮族自治区：广西壮族自治区能成为国家区域中心城市的只有自治区首府南宁、柳州、桂林和北海（包扩防城港、钦州）。26、黑龙江省：黑龙江省新型城镇化规划(2014—2020年)》提出，哈尔滨为规划人口500万以上特大城市，定位为国家对俄合作中心城市，齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯规划为人口100万以上大城市，其中佳木斯争取到2020年成为百万人口以上大城市。因此，黑龙江省能成为国家区域中心城市的分别有哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、佳木斯。27、吉林省：《吉林省城镇体系规划（2011—2020年）》提出构建长吉都市区（长春、吉林）、延珲城市组合区（延吉、龙井、图们、珲春）为核心的城镇发展格局。《吉林省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》提出，要做大长春和吉林两大中心城市，培育四平、松原、辽源等区域中心城市。吉林省能够成为国家区域中心城市的是长春、吉林、松原、延吉。28、辽宁省：辽宁省十三五规划提出：建设沈阳国家中心城市，以沈抚（沈阳、抚顺）同城为重点，沈本（沈阳、本溪）、沈铁（沈阳、铁岭）、沈辽鞍营（沈阳、辽阳、鞍山、营口）、沈阜（沈阳、阜新）同城化一体化步伐，建设大连东北亚国际航运中心，以丹东、锦州为两翼，锦州建设辽西区域中心城市。因此，沈阳有望成为国家中心城市，辽宁省有望成为国家区域中心城市的是大连、锦州、丹东。