没有刊号的杂志

《出版管理条例》第六十一条　未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。 具体实施弹性大，轻微的就是没收出版物了，与有没有广告没有关系。

这类杂志市场上有，一般是挂靠大型报社集团或文化传播公司，没有刊号的叫DM（DirectMail　Advertising免费直销）杂志，免费发行，直接投递。选好目标市场之后，根据广告主的要求投放。可以参考《第一生活》《都市消费指南》等以及各个城市都有的免费送货的产品目录，像《精品购物指南》。全彩印，告诉广告主你们的发行范围拉广告，或者由广告主决定怎么发行，往哪里投递，要看广告主愿意投入多少资金。这中DM杂志算是广告册子，不违法，但是拉广告必须先注册一个公司，否则属于“无组织、无纪律”，一旦找事儿，就有口难辨。