学术期刊管理办法

第一章　总则第一条　为加强对科学技术期刊的管理，使科技期刊更好地为机械电子工业的科研、生产、教育服务，为机械电子工业科技进步服务，根据国家科学技术委员会、新闻出版署共同制定的《科学技术期刊管理办法》和新闻出版署印发的《期刊管理暂行规定》，特制定本管理办法。第二条　机械电子行业的科技期刊，必须贯彻党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放方针，遵守国家的有关法律、法规和规定。第三条　科学技术期刊的出版工作是机械电子工业科学技术工作和出版工作的重要组成部分，其主要任务是宣传党和国家及部的科技方针、政策和科技法律、法规，公布新的科技成就。传播科技信息，交流学术思想，促进科技成果商品化，为建设社会主义精神文明和物质文明服务。第四条　本办法所称的科学技术期刊是指有固定刊名、刊期、年卷或年月顺序编号，印刷成册，以报导科学技术为主要内容的连续出版物。根据报导内容、方式、读者对象可分为：　　（一）综合性期刊。指以报导国家和部的科技方针、政策和科技法律、法规、科技发展动态和科技管理为主要内容的期刊。　　（二）学术性期刊。指以刊登研究报告、学术论文、综合评述为主要内容的期刊。　　（三）技术性期刊。指以刊登新技术、新工艺、新设计、新设备、新材料为主要内容的期刊。　　（四）检索性期刊。指以刊登对原始科技文献经过加工、浓缩，按一定的著录规则编辑而成的目录、文摘、索引为主要内容的期刊。第五条　科学技术期刊按其出版形式、发行范围、审批方式的不同分为正式期刊和非正式期刊两种。　　正式期刊是指经部审核同意后报请国家科委批准，并在办刊单位所在地新闻出版管理部门登记注册，领取“期刊登记证”，编入“国内统一刊号”的期刊。正式期刊包括“公开发行”和“内部发行”两种。“公开发行”的期刊可在国内外公开征订和销售；“内部发行”的期刊只限在国内征订和销售。不能出口和对外交换。　　非正式期刊是指经部审核批准，并在办刊单位所在地新闻出版部门登记注册，领取“内部报刊准印证”的期刊。非正式期刊不编入“国内统一刊号”，仅限于本系统、本行业、本单位宣传贯彻党的方针政策、交流经验、交换信息，可收取工本费，但不得在社会上公开征订和销售。第二章　管理机构和管理范围第六条　由部审核报国家科委批准或由部批准的部属研究院所、设计单位、行业归口单位、大专院校和挂靠在机械电子工业部的全国性学会、协会、研究会（中心）主办的全国性正式和非正式科学技术期刊，均由部科学技术司负责统一归口管理。第七条　机械电子工业部设科技期刊管理办公室（以下简称期刊办）。期刊办由部机械科技情报研究所和电子科技情报研究所联合组成。期刊办在部科技司的领导下，负责科技期刊的业务管理工作。　　机械系统科技期刊的具体工作由机械科技情报所办理。　　电子系统科技期刊的具体工作由电子科技情报所办理。第八条　部对科技期刊工作的管理范围为：　　（一）研究、制定部科技期刊的发展规划及有关方针、政策，负责科技期刊的调整和整顿。　　（二）按本管理办法的规定，对新创办的科技期刊和在办期刊的变动项目进行审核、报批和审查批准工作。　　（三）负责制定机械电子工业部的科技期刊质量标准和编辑规则，并检查，督促贯彻执行。　　（四）负责组织从事科技期刊管理、编辑、出版、发行人员的业务培训和经验交流工作、不断提高办刊人员的业务素质。　　（五）组织科技期刊评审工作，奖励优秀期刊和优秀办刊人员。　　（六）负责对违反党和国家有关方针、政策、法律的科技期刊进行查处工作。第三章　办刊条件第九条　应有明确的办刊宗旨、方针、报导范围和相对固定的读者对象。第十条　应有切实负责的主办单位，主办单位应有一位主管科技工作的领导主管期刊工作和保密审查。第十一条　应有健全的编辑部。编辑部的专职编辑人员应按任务定编，一般为：月刊不少于7人；双月刊不少于5人；季刊或半年刊不少于3人。也可按编辑每人每年15一20万字的工作量确定人数。并需设一定数量的编务人员。　　编辑部要有专职主编（或副主编）主持编辑部工作，并对期刊质量负责。专职主编（或副主编）应由具有高级技术职务的人员担任，并且要有较高的政策水平，扎实的专业基础知识，较广博的知识面，较高的文字修养和编辑业务水平以及一定的组织活动能力和认真负责的工作精神。　　专职编辑必须具备大专或相当大专以上文化程度，并具有一定的科技专业知识、文字水平和组织能力的人员担任。　　各期刊是否建立编辑委员会，由各刊自定。

我国有期刊8000余种，这众多的期刊在学科、主办单位、主管部门、质量、服务等方面千差万别，尽管国家行政管理部门声明从未从行政角度对现行期刊进行过级别划分，但期刊之有级别的观念早已深入人心。而且8000余种期刊没有级别上的区别是不可能的，不现实的。实际上期刊从来就有级别，这几乎是政府有关机构、期刊主办机构和作者的共识，只不过期刊级别的认定比较复杂，至今尚无全国统一的标准和共同的分级目录。期刊的分级最传统的是按期刊的主管部门分级，1991年国家科委和新闻出版署联合颁发的《科学技术期刊管理办法》就据此将期刊分为全国性和地方性期刊，这两种分类又逐渐演化成人们常说的国家级、省部级和地市级。70年代，核心期刊理论开始传入我国，到九十年代，核心期刊已为学界所广为熟知。与此同时，各种与期刊评价有关的大型数据库开始建立，由此得出多种期刊排行榜，很多高校科研机构也研究制定为已所用的核心期刊（或称重点期刊等），政府有关职能部门组织了各种期刊等级评比。上述各种对期刊的分级评价，得出的排行榜和各种期刊表或奖励实质上也是给期刊分级。由此可见，期刊分级的观念早已深入人心（如英国的《自然》和美国的《科学》就是全世界公认的一流水准的学术期刊，浙江大学医学院的科研奖励中规定，在《科学》和《自然》杂志上发表学术论文，每篇奖励10万元），而期刊分级的研究与实践更是越来越丰富，越来越多样化。1、按期刊的主管部门分级这是期刊分级的最传统的方法，也是仍在使用的主要方法。按照这种分级方法，期刊被分为国家级、省部级、地市级，由代表国家科研水平的科研院所、高等学校、国家一级学会主办的学术期刊一般被认为是国家级期刊，省部级、地市级依此类推。这种分级的特点是简单明白，容易确认；以出身定级，只要主管部门不变刊物便享受终身级别；只要主管部门平级，各类期刊（学术期刊、消息报道、工作指导、知识普及性期刊）都属同一级别，无法区分。所以，这种分级方式只适宜在已经划定了某个特定层次、特定区域的期刊中进行（如严格的学术期刊），而不适宜在大范围内笼统采用，不然就会出现《中国社会科学》（中国社会科学院主办）和《中国音乐教育》（教育部主办）平级的滑稽现象2、按期刊是否公开出版分级按此标准，期刊分为公开发行和内部发行期刊，一般认为，在主办者级别相同的情况下，公开发行期刊要高于内部发行期刊（有保密要求或非学术因素暂不便公开的除外）。与第一种分级一样，这种分级也只有在某个特定层次或特定区域的期刊中进行才有合理性。3、以期刊质量分级以质量分级是最具有学术价值的一种分级，主要表现为期刊获奖或入选某种目录。核心期刊的理论传入我国后，情报学界终于有了替代传统的以行政级别分级的较为科学合理的新方法。1988年，兰州大学仿照《科学引文索引》的“期刊引文报告”的方法，选定我国出版的学术水平最高的10种自然科学期刊为依据，用各刊所载论文的参考文献，每年编制引文索引卡片，分散编印成册，名为《中文自然科学引文索引》，并从中选出104种自然科学中文核心期刊，这是我国第一个利用引文研制出的较具权威性和学术影响的自然科学中文核心期刊。1990年中国科学院文献情报中心根据国外主要检索工具列出的110种中国科技期刊和兰州大学提出的104种期刊，又收录了国家自然科学基金委员会公布的重大项目中所列中国（不含港台）大学的学报，经专家评议后提出286种科技核心期刊，1991年中国科学技术情报研究所“中国科技论文统计与分析”课题组重新选出1230种期刊作为国内“学术榜”的统计源。这几次有影响的期刊分级都限于自然科学，说明一方面自然科学期刊的分级在理论和实践方面都先于社会科学，另一方面，八十年代末开始的期刊质量分级，还缺乏学科的全面性和系统性。

到底什么是国家级期刊和省级期刊？社科学术圈社科学术圈原创2017年03月02日文章图片1什么是国家级期刊和省级期刊？国家级期刊即由党中央、国务院及所属各部门，或中国科学院、中国社会科学院、各民主党派和全国性人民团体主办的期刊及国家一级专业学会主办的会刊。另外，刊物上明确标有"全国性期刊"、"核心期刊"字样的刊物也可视为国家级刊物。但是，以上仅是说一般情况，还有许多地方上的、有较高学术价值、影响较大的刊物也是属于国家级刊物。可参见有关政府权威部门公布的文件。另外，还有国家级重点刊物、SCI等刊物级别更高，不要与国家级期刊混淆。省级期刊即由各省、自治区、市及其所属部、委办、厅、局、所主办的以及由各本、专科院校主办的可面向全国跨省发行的期刊。通常而言期刊就是分核心和非核心两类，非核心叫做普刊，包括了国家级和省级两种。国家没有任何一个政府部门给刊物划分级别，所谓的刊物级别只是期刊行业的一种认识和一些社会机构推出期刊目录。虽然国家没有划分，可有些职称评审部门对期刊级别有要求。文章图片2省级期刊与国家级期刊的区别实际上，国家从来没有对刊物做过级别之分，也就是在影响力和专业程度上没有省级和国家级的差别。所谓国家级期刊和省级期刊之分，主要为方便管理，根据期刊主管单位的级别而做了区别，即国家单位主管期刊为国家级期刊，省级单位主管期刊为省级期刊。这是期刊分级的最传统的方法，也是仍在使用的主要方法。按照这种分级方法，期刊被分为国家级、省部级、地市级，由代表国家科研水平的科研院所、高等学校、国家一级学会主办的学术期刊一般被认为是国家级期刊，省部级、地市级依此类推。此外，对于学报不做处理，这是个特殊团体。很难说学报属于省级还是国家级，因为我国高校统一归教育部管理，因此对于学报通常一视同仁，只要不是核心学报，其他均视为普通学报，对其分类按照本科学报和专科学报两类进行处理。期刊的分级最传统的是按期刊的主管部门分级，1991年国家科委和新闻出版署联合颁发的《科学技术期刊管理办法》就据此将期刊分为全国性和地方性期刊、省部级和地市级。70年代，核心期刊理论开始传入我国，到90年代，核心期刊已为学界所广为熟知。与此同时，各种与期刊评价有关的大型数据库开始建立，由此得出多种期刊排行榜，很多高校科研机构也研究制定为已所用的核心期刊（或称重点期刊等）。期刊分级的观念早已深入人心，如英国的《自然》和美国的《科学》就是全世界公认的一流水准的学术期刊，众多高校对于教师在在《科学》和《自然》杂志上发表学术论文，给予高额奖励奖励，就体现了对高质量期刊的重视和追求。-END-