关于区域水土保持的文献

你是一个傻子吗？这都不会！

常用的法律有：　　·中华人民共和国循环经济促进法 (2008-09-01)　　·中华人民共和国水污染防治法 (2008-02-29)　　·中华人民共和国城乡规划法 (2007-10-31)　　·中华人民共和国节约能源法 (2007-10-30)　　·中华人民共和国可再生能源法 (2005-02-28)　　·中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004-12-29)　　·中华人民共和国防沙治沙法 (2003-12-03)　　·中华人民共和国放射性污染防治法 (2003-06-28)　　·中华人民共和国草原法 (2002-12-28)　　·中华人民共和国环境影响评价法 (2002-10-28)　　·中华人民共和国水法 (2002-10-01)　　·中华人民共和国清洁生产促进法 (2002-06-29)　　·中华人民共和国海域使用管理法 (2001-10-29)　　·中华人民共和国渔业法 (2000-10-31)　　·中华人民共和国大气污染防治法 (2000-04-29)　　·中华人民共和国气象法 (1999-10-31)　　·中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996-10-29)　　·中华人民共和国煤炭法 (1996-08-30)　　·中华人民共和国农业法（摘录） (1993-07-02)　　·中华人民共和国水土保持法 (1991-06-29)　　·中华人民共和国环境保护法 (1989-12-26)　　·中华人民共和国标准化法 (1988-12-29)　　·中华人民共和国野生动物保护法 (1988-11-08)　　·中华人民共和国土地管理法（1998年修正） (1986-06-25)　　·中华人民共和国矿产资源法（1996年修正） (1986-03-19)　　·中华人民共和国森林法（1998年修正） (1984-09-20)　　·中华人民共和国宪法(环境保护条款摘录） (1982-12-04)　　·中华人民共和国海洋环境保护法 (1982-08-23)　　·中华人民共和国刑法（节录） (1979-07-01)　　行政法规有：　　·中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法 (2008-09-08)　　·汶川地震灾后恢复重建条例 (2008-06-10)　　·全国污染源普查条例 (2007-10-16)　　·民用核安全设备监督管理条例 (2007-09-26)　　·中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 (2007-09-25)　　·国务院关于修改《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的决定 (2007-09-25)　　·中华人民共和国政府信息公开条例 (2007-04-05)　　·防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 (2006-09-19)　　·中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例 (2006-04-29)　　·国家突发环境事件应急预案 (2006-01-24)　　·放射性同位素与射线装置安全和防护条例 (2005-09-14)　　·国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (2004-06-29)　　·危险废物经营许可证管理办法 (2004-05-30)　　·医疗废物管理条例 (2003-06-04)　　·排污费征收使用管理条例 (2003-01-02)　　·危险化学品安全管理条例 (2002-01-26)　　·法规规章备案条例 (2001-12-14)　　·中华人民共和国水污染防治法实施细则 (2000-03-20)　　·建设项目环境保护管理条例 (1998-11-18)　　·中华人民共和国野生植物保护条例 (1996-09-30)　　·淮河流域水污染防治暂行条例 (1995-08-08)　　·中华人民共和国自然保护区条例 (1994-10-09)　　·中华人民共和国资源税暂行条例 (1993-12-25)　　·核电厂核事故应急管理条例 (1993-08-04)　　·中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 (1990-08-01)　　·建设项目环境保护管理程序 (1990-06-08)　　·中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例 (1988-05-18)　　·中华人民共和国核材料管理条例 (1987-06-15)　　·中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 (1986-10-29)　　·中华人民共和国海洋倾废管理条例 (1985-03-06)　　规范性文件有：　　·中国应对气候变化的政策与行动 (2008-10-30)　　·国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知 (2008-10-23)　　·国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知 (2008-09-24)　　·国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知 (2008-09-16)　　·国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见 (2008-09-16)　　·国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见 (2008-09-12)　　·国务院关于进一步加强节油节电工作的通知 (2008-08-04)　　·国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知 (2008-08-04)　　·国务院办公厅关于印发环境保护部主要职责内设机构和人员编制规定的通知 (2008-08-01)　　·国务院办公厅转发发展改革委关于2008年深化经济体制改革工作意见的通知 (2008-07-30)　　·国务院关于长江流域防洪规划的批复 (2008-07-29)　　·国务院关于黄河流域防洪规划的批复 (2008-07-29)　　·国务院批转发展改革委电监会关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知 (2008-07-01)　　·国务院办公厅关于进一步做好地震灾区医疗卫生防疫工作的意见 (2008-06-26)　　·国务院办公厅印发关于地震灾区恢复生产指导意见的通知 (2008-06-17)　　·国务院批转国务院抗震救灾总指挥部关于当前抗震救灾进展情况和下一阶段工作任务的通知 (2008-05-30)　　·关于国务院抗震救灾总指挥部工作组组成的通知 (2008-05-19)　　·国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知 (2008-05-04)　　·国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见 (2008-04-30)　　·国务院关于印发2008年工作要点的通知 (2008-04-01)　　·国务院法制办公室关于《规划环境影响评价条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知 (2008-03-28)　　·国务院关于松花江流域防洪规划的批复 (2008-02-21)　　·国务院关于辽河流域防洪规划的批复 (2008-02-21)　　·国务院关于太湖流域防洪规划的批复 (2008-02-21)　　·国务院关于海河流域防洪规划的批复 (2008-02-21)　　·国务院办公厅关于发布北京百花山等19处新建国家级自然保护区名单的通知 (2008-01-23)　　·国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强重点湖泊水环境保护工作意见的通知 (2008-01-22)　　·国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知 (2008-01-09)　　·国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知 (2007-11-26)　　·国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知 (2007-11-23)　　·国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 (2007-11-21)　　·国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知 (2007-11-21)　　·国务院办公厅关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法（试行）的通知 (2007-08-02)　　·国务院关于编制全国主体功能区规划的意见 (2007-07-26)　　·国务院关于成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的通知 (2007-06-19)　　·国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知 (2007-06-11)　　·国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 (2007-06-04)　　·国务院办公厅关于调整内蒙古西鄂尔多斯和辽宁大连斑海豹国家级自然保护区的通知 (2007-05-18)　　·国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知 (2007-05-17)　　·国务院关于同意建立危险化学品安全生产监管部际联席会议制度的批复 (2007-04-18)　　·国务院办公厅关于发布河北塞罕坝等19处新建国家级自然保护区名单的通知 (2007-04-06)　　·国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知 (2007-01-20)　　·国务院办公厅转发国土资源部等部对矿产资源开发进行整合意见的通知 (2006-12-31)　　·国务院关于加快发展循环经济的若干意见 (2006-12-31)　　·国务院办公厅关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等国家级自然保护区的通知 (2006-11-16)　　·国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复 (2006-10-27)　　·国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知 (2006-10-12)　　·国务院办公厅关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知 (2006-10-11)　　·国务院关于落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知 (2006-08-24)　　·国务院关于松花江流域水污染防治规划（2006——2010年）的批复 (2006-08-23)　　·国务院关于加强节能工作的决定 (2006-08-06)　　·国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复 (2006-08-05)　　·国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见 (2006-06-15)　　·国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复 (2006-06-15)　　·国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知 (2006-05-19)　　·国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知 (2006-05-15)　　·《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（关于绿色消费方面的内容摘要） (2006-04-28)　　·《 国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（关于绿色消费方面的内容摘要） (2006-04-28)　　·国务院办公厅关于调整和增补全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议成员单位及成员的复函 (2006-04-03)　　·国务院办公厅转发监察部和国务院纠正行业不正之风办公室关于2006年纠风工作实施意见的通知 (2006-03-23)　　·国务院关于印发2006年工作要点的通知 (2006-03-19)　　·国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知 (2006-02-23)　　·中国水生生物资源养护行动纲要 (2006-02-14)　　·国务院办公厅关于发布山西五鹿山等22处新建国家级自然保护区名单的通知 (2006-02-11)　　·国务院关于丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划的批复 (2006-02-10)　　·国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见有关政策措施的通知 (2006-02-10)　　·国务院关于同意建立发展循环经济工作部际联席会议制度的批复 (2006-01-27)　　·中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定 (2006-01-26)　　·国务院办公厅印发关于做好国务院2006年立法工作的意见和国务院2006年立法工作计划的通知 (2006-01-05)　　·国务院办公厅关于做好2005年各类突发公共事件评估分析的通知 (2005-12-25)　　·国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知 (2005-12-25)　　·国务院关于渭河流域重点治理规划的批复 (2005-12-16)　　·国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (2005-12-03)　　·国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止铜冶炼行业盲目投资若干意见 (2005-11-03)　　·国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 (2005-08-18)　　·国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知 (2005-08-17)　　·国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强钨锡锑行业管理意见的通知 (2005-07-13)　　·国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知 (2005-06-27)　　·国务院法制办对《关于征收超标准排污费有关问题的请示》的复函 (2005-04-27)　　·国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知 (2004-12-28)　　·国务院关于我国加入经修正的《关于消耗臭氧层的物质的蒙特利尔议定书》的批复� (2004-09-03)　　·国务院关于我国加入《保护臭氧层维也纳公约》的批复 (2004-09-03)　　·国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知 (2004-06-26)　　·国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知 (2004-04-19)　　·国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知 (2004-04-01)　　·国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知 (2004-03-31)　　·国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知 (2004-03-22)　　·国务院批转环保总局关于三峡库区水面漂浮物清理方案的通知 (2003-12-30)　　·国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知 (2003-12-23)　　·国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知 (2003-12-17)　　·国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知 (2003-12-10)　　·国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知 (2003-09-28)　　·国务院关于淮河流域水污染防治“十五”计划的批复 (2003-08-18)　　·国务院关于辽河流域水污染防治“十五”计划的批复 (2003-08-18)　　·国务院关于巢湖流域水污染防治“十五”计划的批复 (2003-08-18)　　·国务院关于滇池流域水污染防治“十五”计划的批复 (2003-03-12)　　·国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复 (2002-09-19)　　·国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知 (2002-07-06)　　·国务院办公厅关于发布河北泥河湾等17处新建国家级自然保护区的通知 (2002-07-02)　　·国务院关于环保总局《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》的批复 (2002-01-29)　　·国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复 (2001-12-26)　　·国务院办公厅关于发布内蒙古大黑山等16处新建国家级自然保护区的通知 (2001-06-16)　　·国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 (2000-11-07)　　·国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知 (2000-06-14)　　·国务院办公厅关于发布新建国家级自然保护区的通知 (2000-04-04)　　·国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小钢铁厂意见的通知 (2000-02-03)　　·国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知 (1999-05-22)　　·国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知 (1999-05-15)　　·国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知 (1999-05-06)　　·国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知 (1998-09-02)　　·国务院关于发布红松洼等国家级自然保护区名单的通知 (1998-08-18)　　·国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知 (1998-08-04)　　·国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的答复 (1998-01-12)　　·国务院关于调整进口设备税收政策的通知 (1997-12-29)　　·国务院关于发布芦芽山等国家级自然保护区名单的通知 (1997-12-08)　　·国务院关于同意建立大兴安岭汗马等国家级自然保护区的批复 (1996-11-29)　　·国务院关于环境保护若干问题的决定（摘录） (1996-08-03)　　·《国务院关于环境保护若干问题的决定》中的相关章节 (1996-06-07)　　·国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知 (1995-11-07)　　·国务院关于同意建立八仙山等国家级自然保护区的通知 (1995-11-06)　　·国务院关于发布牡丹峰等国家级自然保护区名单的通知 (1994-04-05)　　·国务院关于同意天津古海岸与湿地等十六处自然保护区为国家级自然保护区的批复 (1992-10-27)　　·国务院关于进一步加强环境保护工作的决定 (1990-12-05)　　·国务院关于公布第二批国家级森林和野生动物类型自然保护区的通知 (1988-05-09)　　·国务院关于环境保护工作的决定 (1984-05-08)　　以上文件都还有效

西北地区水资源与生态环境存在问题主要表现在：水土流失严重；河道断流；内陆河流域湖泊萎缩、矿化度升高，湖库淤积；森林、草场消失退化，土地大面积沙化，水资源涵养能力降低；农灌用水浪费严重，农区土壤发生严重的次生盐碱化；水质污染严重；重要城市水源地遭到破坏等诸多方面。它由人为和自然双重因素引起，并以人为影响为主。因此必须采取强化规划和监督管理，优先保护和改善饮用水源地，加强水利基本建设，严格实施建设项目审批和管理制度，有计划地实施退耕还林、还草，加强科学研究和人才培养等措施才能予以较好解决。

历时近3年，由水利部、中国科学院和中国工程院联合开展、28位院士参与的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”于2008年年底结束，初步完成了对中国水土流失状况的摸底。日前，本报记者采访了水利部副部长鄂竟平，请他就考察结果对中国水土流失状况进行了分析—— 现状—— 　　全国 646个县水土流失严重　　50年来，中国因水土流失损失耕地5000多万亩，平均每年100万亩。50年后，东北黑土区1400万亩耕地的黑土层将流失掉，中国的“北大仓”粮食产量将降低40%左右；35年后，西南岩溶区石漠化面积将翻一番，将有近1亿人失去赖以生存和发展的土地……　　　　这次规模空前的摸底考察显示，中国水土流失正呈现出以下三大特点：　　一、流失面积大，分布范围广。水土流失不仅广泛发生在农村地区，而且也发生在城镇和工矿区，几乎每个流域、每个省份都有。　　二、流失强度大，侵蚀严重区比例高。中国年均土壤侵蚀总量2亿吨，主要江河的多年平均土壤侵蚀模数为3400多吨/平方公里·年，部分区域侵蚀模数甚至超过3万吨/平方公里·年，侵蚀强度远高于土壤容许流失量。与印度、日本、美国、澳大利亚等土壤侵蚀较严重的国家相比，中国水土流失更为严重。　　按照水土流失面积占国土面积的比例及流失强度综合判定，中国现有严重水土流失县646个。其中，长江流域265个、黄河流域225个、松辽河流域44个、海河流域71个、淮河流域24个、珠江流域17个，分别占0%、9%、8%、0%、7%和6%。从省级行政区看，四川、山西、甘肃、内蒙古、陕西5省区，占到全国总数的50%以上。　　三、流失成因复杂，区域差异明显。东北黑土区、北方土石山区、黄土高原区、长江上游及西南诸河区、北方农牧交错区、西南岩溶石漠化区、南方红壤区等各区域的自然和经济社会发展状况差异较大，水土流失的主要成因、产生的危害、治理的重点各有不同。　　考察显示，水土流失已不局限于人们通常会想到的西北黄土高原等地区，山清水秀的南方红壤丘陵区同样是水土流失的重灾区。南方红壤丘陵区号称“七山一水一分田，半分道路半分烟”，独特的地形为水土流失的发生提供了有利条件。此外，这一区域经济社会发展迅速，各类开发项目多，新的人为水土流失面积增加迅速，这使得南方红壤丘陵区水土流失的严重程度不亚于黄土高原。据估计，在过去的70至120年内，已有9亿吨土壤和泥沙被搬出崩岗侵蚀区，年均产沙量约6720万吨，崩岗区的土壤侵蚀模数高达年平均每平方公里9万吨，是国标中剧烈侵蚀标准的4倍左右。　　影响——　　贫困与水土流失恶性循环　　水土流失给中国带来了严重的经济损失，专家以2000年的数据分析认为，水土流失给国家带来的经济损失至少在2000亿元以上，相当于当年全国GDP的24%。　　　　“水土流失对中国经济社会发展的影响是多方面的、全局性的和深远的，甚至是不可逆的。” 水利部副部长鄂竟平说。　　具体而言，水土流失的危害主要体现在4个方面：　　一是导致土地退化，毁坏耕地，威胁国家粮食安全。　　二是导致江河湖库淤积，加剧洪涝灾害，对中国防洪安全构成巨大威胁。　　三是恶化生存环境，加剧贫困，成为制约山丘区经济社会发展的重要因素。　　四是削弱生态系统的调节功能，加重旱灾损失和面源污染，对中国生态安全和饮水安全构成严重威胁。全国现有重要饮用水源区中，作为城市水源地的湖库95%以上处于水土流失严重区。　　值得注意的是，贫困与水土流失正呈现出互为因果、相互影响的关系。　　这次行程14万公里的考察显示，中国76%的贫困县和74%的贫困人口生活在水土流失区。多数革命老区水土流失严重，群众生活困难。赣南15个老区县中，水土流失严重县有10个；陕北老区县27个，全部为水土流失严重县；太行山45个老区县中，水土流失严重县有33个。　　同时，中国西南、西北许多少数民族地区也多为水土流失严重区。贵州省铜仁地区和黔西南布依族苗族自治州11个民族县，全部为水土流失严重县；云南省楚雄彝族自治州10个民族县中，水土流失严重县有7个，文山壮族苗族自治州8个民族县中，5个为水土流失严重县；宁夏南部山区8个回族为主的县，全部为水土流失严重县；甘肃省临夏回族自治州8个民族县，全部为水土流失严重县。目前中国还有不少水土流失区已光山秃岭，不宜居住和生活。　　在经济发展中，贫穷和水土流失往往恶性循环，经济最贫困地区也是水土流失最严重地区。鄂竟平说，在贫困地区，水土保持投入严重不足，防治速度缓慢。例如造成全国水土流失总量约1/3的坡耕地，在贫困地区居多数。由于水土保持投入严重不足，当地民众为了生存发展，走上一条越垦越贫、越贫越垦的恶性循环之路。　　缘由——　　人为防治不力不容忽视　　重开发、轻保护，防治措施不当，重点区域治理滞后，投入不足，是造成水土流失的主要原因。　　　　鄂竟平表示，除了气候变化以外，目前，中国水土流失防治存在三大突出问题：　　首先，经济建设中重开发、轻保护的现象普遍存在。一些开发建设单位和个人，为了降低工程建设成本，在建设过程中不重视水土保持或者没有采取相应的水土保持措施，随意弃土弃渣、破坏地貌植被。大量的采石、挖砂、取土等生产建设活动，造成大面积的植被破坏和水土流失。同时，部分山丘区林果业开发无序，没有采取相应的保护性措施，也造成严重水土流失。　　其次，坡耕地和侵蚀沟治理滞后，成为水土流失主要策源地。全国现有3亿亩耕地中，坡耕地约3亿亩，占17%。坡耕地面积占中国水土流失面积的3%，每年产生的土壤流失量约为15亿吨，占全国水土流失总量的33%。黄土高原地区坡耕地每生产1公斤粮食，流失的土壤达到40至60公斤。中国坡耕地大量存在及其严重的水土流失，成为影响生态重建和恢复的关键因素。　　第三，部分地区防治水土流失的措施配置不当。一是有的地方在植被建设时忽视了地带性规律，结果事倍功半。比如北方地区存在人工种草的草种选择不当，耗水过度，结果几年后土地就严重沙化；还有些地方在干旱、半干旱地区种植一些不适合的树种，成活率、保存率都很低。南方一些地区林相单一，抚育管理不合理，林地产生的水土流失也较为严重；二是部分地方在措施配置时未做到生态与经济有机结合，结果治理成果难以巩固。在生态建设中，就生态论生态，不注重解决老百姓的吃饭、烧柴等基本生产生活问题，结果经历了很大的挫折；三是注重人工治理，忽视生态自然修复能力，结果既加大了生态治理的成本，又影响了生态恢复的效果和进度。　　目标—— 　　15至20年初步治理水土流失区　　力争用15至20年左右的时间，使全国水土流失区得到初步治理或修复，大多数地区生态与环境趋向良性循环；严重流失区的水土流失强度大幅度下降，所有坡耕地均采取水土保持措施，70%以上的侵蚀沟道得到控制，下泄泥沙明显减少；全国范围内的人为水土流失得到有效控制，开发建设项目水土保持“三同时”制度落实率达到100%，在98万平方公里的水土流失重点预防保护区实施有效保护。　　　　这是经过专家论证，科考报告提出的中国近期水土流失的防治目标。　　资料显示，改革开放以来，中国生态建设与保护的力度在逐步加大，相继实施了长江上游、黄河中上游、环京津地区、珠江上游、黄土高原淤地坝建设等重点治理工程。截至2006年底，全国累计完成水土流失初步治理面积92万平方公里，2000多万贫困人口实现脱贫致富，水土保持设施年均减少土壤侵蚀15亿吨。 　　鄂竟平表示，去年，水利部在科考的基础上制定了《全国水土保持科技发展规划纲要》和《全国水土保持信息化建设纲要》，将定期对水土流失严重地区的县市进行水土流失状况评价，作为考核当地政府水土保持目标责任制的重要依据,并成立了国家级的水土保持学会科技协作工作委员会。　　鄂竟平介绍，通过这次考察，专家们一致建议，尽快实施全国坡耕地水土综合整治专项工程。以小流域为单元，以坡耕地改造为突破口，配合沟道整治工程和适当的小型蓄水保土工程，既可以尽快改善广大水土流失地区农业生产条件，从根本上解决山丘区群众的基本口粮和增收问题，还可以有效地减少水土流失。