论文基层堡垒的参考文献

千口号万呼声，重要的是身体力行，踏踏实实做工作，而还是扎扎实实走过场！如果有一天你真的投入工作而不是投入争名争利，我想战斗堡垒作用就会很快发挥出来了。

（1）政治思想引导作用

党的基层组织首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。

一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；

另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。

（2）组织协调作用

党的基层组织因其所在部门和单位不同而在职责和具体任务上有所区别，但就组织上的协调作用而言，则是基本相同的。

各个部门或单位虽小，但其结构和各种关系非常具体而又复杂，如个人与个人之间关系，个人与集体之间关系，各个职能部门之间关系等等。

有效地协调这种错综复杂的关系，以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力，是党的的基层组织责无旁贷的职责。

党的基层组织是各个社会基层单位的政治核心或领导核心，它代表基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。

党的基层组织必须充分发挥这一独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。

特别是在深化改革、建立社会主义市场经济体制过程中，新旧体制和与之相适应的经济利益关系，都会发生深刻变化和调整，这就必然出现许多意想不到的矛盾和冲突，这就要求党的基层组织充分做好协调工作。

在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本单位工作的顺利进行。

（3）服务指导作用

“领导就是服务。”从这个意义上讲，党的基层组织必须做好服务指导工作。

在社会主义市场经济体制建立过程中，党的基层组织必须认真有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。

不论是农村、街道党组织，学校、企业党组织，还是机关党组织，都必须在发展社会主义市场经济过程中，切实履行党的基层组织在经济建设、民主政治建设和社会进步的服务指导作用。这是检验一个党的基层组织有无战斗力的重要标志之一。

拓展资料：

如何才能发挥基层党组织的战斗堡垒作用？

一是发挥基层党组织的思想教育作用。

以“两学一做”学习教育为契机，把抓好党员的学习和教育放在基层党支部建设最经常、最基本、最重要的位置，努力解决目前普遍存在的教育内容不具体、方式单一、实效不明显等问题。

二是发挥基层党组织的桥梁纽带作用。

基层党支部要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，扎实做好联系服务群众工作，把广大群众紧紧凝聚到党组织周围。

要维护群众权益，树立群众利益无小事的观念，积极推进党务公开，在决策重大事项或做出重要决议、决定前，广泛征求群众的意见和建议，努力使制定的政策措施更好地体现群众的利益。

三是发挥基层组织的先锋模范作用。通过有效发挥党员的先锋模范作用，来充分发挥基层党组织的带动作用。

坚持典型引路，积极挖掘、培育一批作用发挥明显的先进基层党支部和优秀共产党员典型，及时总结推广他们的好做法好经验，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激励和带动更多的党员干部昂扬向上，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导广大党员干部统一思想、凝聚共识、振奋精神、增强信心，为“建设新农村，打造新生活”，而努力奋斗。

参考资料：人民网-充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

在新的时期，基层党组织保持先进性，充分发挥战斗堡垒作用，必须重点在四个方面下功夫。 （一）发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地加以贯彻落实。一是做学习党的路线方针政策的先行者。党的路线方针政策一出台，各级基层党组织应及时组织传达学习。不断改进学习方法，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度的一致。二是做党的路线方针政策的传播者。党的路线方针政策的执行不仅要依靠各级党组织，更要依靠人民群众的积极参与，才能取得成功。基层党组织最贴近群众，毫无疑义应该承担起宣传的重担，通过生动活泼、贴近群众、入情入理的宣传，达到家喻户晓，把群众的思想统一到党的决定上来，奠定落实党的路线方针政策的群众基础。三是做党的路线方针政策的监督者。严肃政治纪律，加强监督检查是维护中央权威，保证政令畅通的保障。基层党组织不仅要带头执行，还要监督执行，使党员和群众做到不散布、不发表、不传播违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。四是做党的路线方针政策的实践者。紧密联系实际，创新工作方法，根据本单位的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，制定出正确的在本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，领导人民群众把党的路线方针政策落到实处。 （二）发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。基层党组织直接面对老百姓，联系群众、服务群众、带领群众做得如何，直接关系到群众对我们党的信任、理解、支持、拥护程度。一是做好联系群众的桥梁和纽带。建立健全领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系群众的桥梁和纽带制度化、经常化。牢记“群众利益无小事”，为群众办实事、解难事、做好事，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴的标准来检验基层党组织工作的效果，筑牢联系群众的桥梁纽带。探索在新的条件下，党组织与人民群众的结合方式和途径，按照社会发展的要求和人民群众的愿望来决策，使联系群众的桥梁纽带赋有生机。二是做好服务群众的主角和公仆。各级基层党组织和党员要主动学习，提升服务本领；主动开设“书记信箱”、开通“党委热线”等，收集民意，解决问题，提高效率，增强服务的针对性和及时性；主动转变工作作风，明确党组织和党员的责任，实行首问首接首办，推行零距离服务、零距离对话、零距离办公、零距离排忧，让人民群众少说冤枉话，少跑冤枉路，少出冤枉钱，树立服务形象；主动创新服务载体，建立党员服务中心，开展“下基层，结对子，解民忧，促发展”主题活动，推行 “两公开一承诺”，拓展服务途径；主动顺应发展要求，以群众最关心、最直接、最现实的问题为目标，送技术、送政策、送法律、送健康、送温暖，丰富服务内容。三是做好带领群众的骨干和领头雁。通过建立党支部、党小组跨行业、跨区域、跨所有制整合联建，党员按个人素质、工作能力、富裕程度分类联户的“双联”机制，把党组织骨干作用强起来，把党员带头作用树起来。通过党组织扶持弱势群体，党员帮扶贫困户的“双扶”活动，帮助他们早日脱贫，过上幸福小康生活。通过党员带头致富创业和带领群众致富的“双带”作用，比谁致富创业项目多、比谁带动功能强、比谁对社会贡献大，使群众学有榜样、追有标兵、做有干劲，促进他们向党组织靠拢。 （三）发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在发展为民构建和谐上下功夫。提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力。基层党组织是党一切工作的执行者和落脚点，因此必须千方百计提高基层党组织领导发展的能力。发展能力的内涵丰富，既有领导经济的能力，又有领导社会事业的能力；既有领导基层民主政治建设的能力，又有领导精神文明建设的能力。一是切实成为发展经济中的领导核心。加快经济建设是党的基层组织的中心工作，其能力主要体现在：依据党中央和上级党组织的精神，把握方向，提出规划，制定措施，营造环境，推动建设。树立“党建工作就是为经济服务”的思想，找准发展经济与党建工作的结合点，科学定位，服务大局，把党组织的时间和精力集中到经济建设这个主战场。当前，就是要根据 “十一五”规划和新农村建设的“二十字目标”，结合实际情况，科学制定出本地、本单位经济发展战略目标，拿出实际措施，发展壮大本地经济。二是切实成为推进公共事业发展的重要力量。公共事业代表着一个地区的发展水平，发展公共事业，让人民享有更好的环境和条件是党组织工作的重要内容。经济发展的成果要更多地用于发展教育、文化、医疗、社会保障等公共事业。基层党组织应主动参与到公共事业之中，积极探索公共事业的经营模式、投资渠道、服务途径，促进其发展，为群众提供更好的服务。加大发展农村公共事业力度，着力解决出行难、看病难、上学难、饮水难等问题，防止农民增产不增收现象，扎实推进新农村建设。通过公共事业发展，让群众从中受益，得到实惠，增强党组织的凝聚力和向心力。三是切实成为构建和谐社会的坚实基础。积极探索发展基层民主政治的有效途径，切实保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权，不断完善人民群众自我管理、自我教育、自我发展、自我服务的自治机制。建立健全人民内部矛盾的预防和调处机制，妥善协调各方利益，及时解决矛盾纠纷，确保人民群众安居乐业。综合运用财政、信贷、扶贫开发、法律援助等手段，逐步建立公平保障机制和利益协调机制。进一步健全和完善社会稳定保障机制，形成以群防群治为基础的社会治安综合治理与服务体系，维护社会和谐稳定。 （四）发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在体现党员先锋作用上下功夫。基层党组织的战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来。基层党组织应在建设高素质党员队伍上发挥积极引导作用。一是做培育先锋模范党员的教育基地。思想觉悟高、工作能力强、奉献精神好是新时期先锋模范党员的基本标准，围绕这一目标，充分利用理论中心组和党校等载体，抓住干部大培训的有利时机，创新学习方式，借助各种手段，展开学习培训，认真学好党章，坚定理想信念，学好专业知识，胜任本职工作，学好其他知识，拓展服务本领，把党员打造成为解决各种困难和问题，带领群众谋发展、干事业、树正气的“能人”、“强手”、“楷模”。二是做先锋模范作用发挥的管理中心。党员先锋模范作用的发挥需要通过一定的形式和载体展现出来。基层党组织由于所处的地位、所了解的信息、所掌握的资源等优势，决定了只有其才能承担得起先锋模范作用发挥的重要管理职责。通过加强对党员创先争优评比、党员形象展示、党员技能大赛、主题实践活动、主题教育活动等的设计和管理，为党员发挥先锋模范作用提供宽阔的舞台。三是做深化模范作用效果的推动机关。建立健全考核机制，创新考核办法，通过定时间、定责任、定任务、建台帐，定期公示，集中表彰，促进党员先锋模范作用的进一步发挥。通过树立典型，广泛宣传，在全社会形成学先进、做先进、争先进的浓厚氛围，引导群众向先锋模范党员方向发展。

作者：江苏公安边防总队南通边防支队连兴港边防派出所政治教导员 沈炳华火车跑得快，全靠车头带，一个支部就是一个堡垒。一个支部队战斗力强不强，工作做得好不好，队伍稳不稳定，领导放不放心，关键看支部的战斗堡垒作用强不强。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党的一切工作的落脚点。带队伍必须抓基层，抓基层必须强支部。要努力提高支部的“三种能力”，要努力打造带领官兵遂行各项公安边防任务的战斗堡垒。结合本人自身工作实际，谈几点不成熟的看法。一、 基层党支部战斗堡垒作用发挥的现状一是支部班子内部不和睦。在基层边防所队，有的所长教导员为了争权，支部书记副书记为了在所里谁说了算，发生争吵，相互指责，互相扯皮，进而出现会议议题议而难决，议而不决，使其他同志无所适从，不知如何是好。甚至拉起小派别、小团体，搞的支部乌烟瘴气，人心涣散，一盘散沙。二是支部领导带头表率作用不明显。上面千根线，下面一根针，基层边防所队任务重，工作忙，民警压力大。有的基层主官，自以为是，在单位坐上了“衙门”，当起了“领导”，在办公室一天“三件事”喝喝茶，抽抽烟，上上网，工作是到处安排，下派给民警，自己成了喊话器，传声筒，玩的是空手道。一天到晚不干实事，无所事事。三是党员积极性不高。在基层边防所队人员少，党员少，平时同志们各自忙，工作很辛苦，参加组织生活不正规，所里只是一味的安排工作，多讲党员履行义务，少说党员权利，在部分党员中产生党员只是尽义务，干工作的。有的支部搞书记说了算，听不进其他党员的意见，久而久之，党员有事不敢讲，有话不想说，不敢表达权利意见；有的认为说出来不被重视，“说了也是白说”，使党员失去了主体地位，没了主人感，进而失去了为党工作的积极性。二、 如何发挥基层党支部战斗堡垒作用一是加强支部班子内部团结是发挥党支部战斗堡垒作用的根基。团结是党的生命，是部队的基石，是执政的根本，是关系到事业成败的大问题。无数事实证明，团结出凝聚力、出战斗力，团结出干部。一要发扬党内民主，集思广益。一个支部的党员，多有义务，有权利，向组织提出意见建议，向组织献计献策，支部在决策重大事项前，必须广泛征求，听取党员群众的意见，体现绝大多数人的意志。二要支部正副书记相互尊重，正确看待权利。书记、副书记只有职务之分，没有权利之别，地位高低，相互间是平等的，书记副书记没有任何的特殊权利，有的是职责和义务，只有互相尊重，互为补台，推进工作。三要集体领导作用，民主集中。党的事务，党的决策，是云集了党集体的智慧，体现党集体的意志。基层所支部重大事项必须经过党员大会讨论，支部委员会表决，形成决议通过，充分体现民主集中制。班子成员心往一处想，力往一处使，我们的工作就能顺利推进，任务就能圆满完成，就能出成绩，出人才，出战斗力，二是提高支部领导带头表率作用是发挥党支部战斗堡垒作用的前提。部队好不好，关键在领导。一要加强学习，强固基础。领导干部要有底气，有底蕴，只有加强学习，不断学习，做到自身功夫硬，不怕事来到，是处理各项事务的行家里手。二要坚定理想信念，认准目标勇往直前。我们不能被外界的环境，工作中遇到的困难吓倒，停滞不前，要相信自己，勇于吃苦，敢于吃苦，用一种刻苦钻研，排除万难的精神完成各项公安边防任务。三要勇挑重担，敢当排头兵。要有勇气，不断挑战自己，在部队官兵遇到困难事，麻烦事，急险事面前争着上抢着干，敢于喊出“我来”。四是要严于律己树好形象。要在“用权”上要保持清醒，要在“名利”上要保持清醒，要在“交友”上要保持清醒，要在“律己”上要保持清醒，把好自己的关，看好自己的门，管好自己的嘴，放正自己的心。三是发挥党员的积极性是发挥党支部战斗堡垒作用的内动力。基层所支部党员也不少，一个党员就是一面旗帜。如何发挥每个党员的才智，如何调动党员的主观能动性，充分利用个人特长，凝聚集体智慧，抓好党员队伍建设十分重要。一要加强党员教育，增强党性。在广大党员中定期不定期开展，加强党员理想信念、革命传统、权利义务等方面的教育，并结合主题教育，创建模范党组织活动，加强学习党的理论、路线、方针、政策。二要重视党员地位，发挥党员主人翁作用。通过《党章》等的学习，让党员了解党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权，使党员树立主人翁意识，组织的事是我的事。三要解决党员切身利益问题，使党员安心工作。组织要求党员尽好义务，履好职的同时，也要为党员解决子女入学，家庭困难，考学升迁等实际问题，在生活上多关心，保证党员群众的正常休息休假，让党员感受到党的温暖，组织的关怀，进而更安心为党工作。四要创新实践载体，激发党员工作热情。党支部要放手让广大党员在实际工作中，特别是在完成急难险重任务中接受锻炼、经受考验，全面提高党员的能力素质。通过绩效考核，进行排名，考核结果与评优奖先相结合，做到干与不干不一样，使每名党员想干事，能干事，干成事，形成齐动手，共干事，众人拾柴火焰高的良好局面。

密切联系群众，是党最基层的组织