天津绿色经济发展趋势研究论文

中国经济界正在形成一种共识：上世纪80年代看珠江三角洲，主要看深圳；90年代看长江三角洲，主要看浦东；新世纪前十年看环渤海地区，主要看天津滨海新区。天津地处环渤海中心，是华北、东北、西北三大区域的主要出海口，也是京津冀都市圈的核心区，与日本、韩国隔海相望。这个重要的地缘，也赋予了天津“区域龙头”的城市新定位。这个新定位，高瞻远瞩，也任重道远。龙头地位的含义是多方面的，不仅表现在经济总量和市场规模上，也表现在对周边地区的经济拉动作用上。如何以更好的战略规划来使环渤海圈加快步入区域经济良性发展的轨道？如何将天津建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心，带动并提升整个京津冀都市圈的竞争力？全球经济危机给中国带来的警醒与启示是必须拉动内需，那么天津又如何在老百姓的幸福指数、住房、交通、人才、收入、社会保障、城市建设等诸多方面作出努力，以适应新定位的战略要求？ 我国自从1979年改革开放以来，中国已经出现了两个高速成长点，第一个经济快速成长点是广东，第二个成长点是上海浦东。而环渤海经济圈将是今后10多年里中国经济持续快速成长的第三个区域支撑点，成为中国经济发展最活跃的地区之一。环渤海地区的国民生产总值(gdp)将从占全国的25%（2000年），提高到2010年的占28%，到那时，北起大连，南至青岛环渤海湾地区将与华东、华南沿海一起成为中国经济发展的「黄金海岸 」。（根据地区经济发展关联性的观点，要谈天津未来的发展趋势，就必须结合环渤海经济圈来做定位、研判、预测） 目前，世界经济的发展和中国经济的发展已呈现出两大明显的趋势：其一是，世界经济的发展正在向“东移”，即由西欧移向东亚，由大西洋移向太平洋；其二是，中国经济的发展正在「北上」，既由南部的珠江三角洲北上到中部的长江三角洲，再进一步北上到北部的环渤海地区，或称之为「四河」（即黄河、海河、滦河、辽河）三角洲。上述两大经济发展趋势的交汇点，正好是环渤海经济圈；这种世界经济发展的「东移」和中国经济发展的「北上」，两者交汇的时机，是环渤海经济圈快速发展千载难逢的极好良机，这也是天津经济快速发展的良机。 因此，环渤海经济圈不仅是中国经济发展的新热点地区，而且也是世界经济发展最活跃的地区。环渤海经济圈经济总量约占全中国的1/5，所以它继珠三角、长三角之后，正在形成中国经济的第三个区域经济支柱，成为拉动中国北方地区经济发展的发动机。 狭义上的环渤海经济圈是指辽东半岛、山东半岛、京、津、冀为主的环渤海滨海经济带，同时可辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中东部。其陆地面积51.4万平方公里，渤海海域面积7.7万平方公里，总人口2.15亿，约占中国国土面积的12%和人口的20%。目前这里的经济总量和对外贸易占到全国的1/4，在环渤海地区5800公里的海岸线上，近20个大中城市遥相呼应，数千家大中型企业虎踞龙盘，包括天津、大连、青岛、秦皇岛等中国重要港口在内的60多个大小港口星罗棋布，以京津两个直辖市为中心带动的两侧扇形区域，成为中国乃至世界上城市群、工业群、港口群最为密集的区域之一。 （一） 新兴产业发展快速 伴随着中国近20多年经济的快速发展，环渤海经济圈已经成为中国继珠江三角洲、长江三角洲之后的第三个大规模区域制造中心。依托该地区原有的工业基础，环渤海地区不仅保持了诸如钢铁、原油、原盐等资源依托型产品优势，同时新兴的电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业也迅猛发展。 （二） 外来投资日益密集 环渤海经济圈是中国北方外来投资最为密集的区域，且持续成长。目前全球82家跨国公司在华设立研发机构的有119家，其中有49家设立在北京，占41.2%；同时，有87家外埠大企业在北京设立了103家研发机构，另有8家即将建立驻京研发机构，这一数量还在继续成长。在北京建立研发中心和运营总部，把生产基地建在天津、山东等地，正成为更多大型跨国公司在中国北方地区的战略布局。天津目前拥有外商投资企业1万余家，其中全球500强企业在此设有200余家生产性投资企业，大连的外商投资企业也超过8,000家，累计外商投资达到120多亿美元，是东北地区外商投资最多的城市。外商投资带来的管理、技术和营销等所产生的重大影响，将在环渤海地区更加完善的市场经济体制下释放，加速启动老工业基地的能量，提升旧产业并同时形成新兴制造业。 （三）城市联合初现端倪 环渤海经济圈内城市发展必须集聚区域优势，方可保持在世界城市体系中的地位。目前，环渤海经济圈内城市的联合起飞已初现端倪。2001年10月，由清华大学吴良镛院士主持100多位学者完成的「京津冀北地区城乡空间发展规划研究」被建设部审定。专家认为，京津两地加强合作将大大增强地区的向心力和辐射力。2002年10月，环渤海地区经济联合市长联席会在济南召开，29个成员城市达成经济合作项目30个，合作金额33.6亿元。自1992年来，联席会议共达成1,400多个合作项目，合作金额近300亿。 （四）经济互动迅速发展 环渤海经济圈的经济互动，使其长期的「诸侯经济」格局被打破。通过区域内资源互补、优势整合，环渤海经济圈已经形成了以高新技术产业、电子、汽车、机械制造业产主导的产业集群，各具特色的产业带开始形成。北京有中国最大的中关村电子信息产业科研、贸易、生产基地，集中了软件开发及信息技术的优秀人才；天津开发区已成长为环渤海沿海经济活跃度最高、发展速度最快的区域，it制造业在全国处于领先地位，这里还是全国最大的电子通讯设备、液晶显示器等生产基地；经过10多年的建设，河北省目前已形成海运产业、制药业、生态农业等特色经济发展区域，外商投资地区和领域不断拓宽；而山东半岛也已成为全国重要的家电、电子生产基地。环渤海地区已经形成了富有特色的高技术产业带，为中国5年来高新技术产业工业产值年均成长20%作出了贡献。 （五） 基础设施互联互通 环渤海经济圈基础设施的互联互通也从软硬件方面加速展开。这一区域逐步形成了连接欧亚大陆和太平洋的国际物流中心。2000年1月，北京和天津机场实现了中国民航跨区域的机场首次联合后，2002年10月，北京与天津港口岸开始直通，两市实现了港口功能一体化互动；天津港保税区建立了中国首家空港国际物流区，目前这里已成为中国北方最大的国际贸易窗口和国际物流绿色通道。首都国际机场和天津滨海国际机场联合，率先实现了中国民航跨区域的机场的整合；而北起山海关、南至山东烟台的环渤海经济圈铁路大动脉，目前已经完成约2/3的建设。 总之，中国环渤海经济圈的发展成就及巨大的发展潜力正吸引着?\多目光，以环渤海经济圈为中心辐射开去，将形成一个重要的世界商业市场。 环渤海经济圈发展之优势及前景 （一）环渤海经济圈发展之优势 地缘优势将进一步凸显。环渤海经济圈面对东北亚和太平洋地区，具有地域上的整体性，担负着开拓东北亚，走向全世界的任务。同时，环渤海地区地处中国东北、华北、西北、华东四大经济区的交汇处，是中国北方通向全世界最直接、最便捷的海上要冲，又是内陆连接欧亚的要塞，还是中国经济由东向西扩展，由南向北推移的重要纽带。由于这一地区正处在西连中俄蒙，东通中日韩的中间地带，所以还具有发展本地区经济的得天独厚的腹地基础和通往世界的海上通道。加快这一地区的发展对于中国西部大开发及东北老工业基地的振兴带动意义亦很大。 加入wto将进一步打破经济发展瓶颈。由于受中国传统计划经济及行政区划影响，环渤海地区始终未能形成一个经济圈，一体化程度很低，良好发展潜力远未得到释放。在东部各大经济区中，环渤海地区国有经济比重最高，企业整体市场意识相对淡薄，政府对企业干预比较大，区域发展缺乏明显的产业分工。中国入世无疑将加速打破这些制约经济起飞的「瓶颈」，同时扩大开放可使这一地区更多地利用国外资金、技术及市场，打破对外经济相对较弱的状况。 企业制度创新将形成新的生态链。作为老工业城市密集、老企业集中的环渤海经济圈，随着改革深化、民营资本的加入、新政策的不断出台，强势国企的重组以及企业制度创新的「内生性」， 将形成新的生态链，释放出巨大潜力 环渤海经济圈的“老树发新芽”类传统制造业的伸缩空间十分广阔，旧的经济发展包袱将逐渐被甩掉，而新的发展机遇即将来临。在一定意义上，这一地区制造业的发展比主要靠外部动力刺激的广东更有基础和优势。

近年来，能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。 作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。2007年，觉的十七大报告首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向，也使人们更加关注低碳经济的崛起。 低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。 低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建立节约型社会的综合创新与实践，完全符合十七大报告提出的发展思路，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。 马学禄指出，应注重资源、能源、环境三要素的边界效应。他说，面对能源和环境的双重威胁，必须深刻反思西方科学理性主义背景下的消费拉动需求、推动经济增长的理论的弊端。寻找出一条更加注重资源、能源、环境边界效应的经济增长方式、探寻新经济理论的时代已经到来。 人的生存过程，就是消费能源，向自然排放危害环境物质的过程。二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀，人类的活动已经危及到自身生存的基础。 有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。实行节能节排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。 由世界银行前首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费等。因此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确认识并加快低碳经济发展。 1．倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。对于个人，要培养节约是美德的观念，彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习；对于企业，则要推行绿色经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；国家引导企业将环保成本计入企业生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排没有效益的错误认识。 2．解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，工业相对集中才能产生专业化分工，提高效率，节省能源；同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。 3．培育静脉产业，建立完备的工业化体系。民众对循环经济体系的理解目前还处于表层，基本理解为废渣利用、尾气回收等等。真正的循环经济体系应如同人体系统一样，如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么，我们使用过的工业制造物的回收再利用则应如人体的静脉系统一样。工业品的回收再利用———“静脉”产业应该是一个巨大的产业。 4．大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。必须强化自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用。 低碳经济的加快发展急需大量前沿科技人才与科技成果支撑。以新能源领域人才现状为例，目前，我国风电产业当中受到长期专业技术培训的人不超过50个。在中国《可再生能源法》实施两年后的今天，全国仅有华北电力大学建立了可再生能源学院。另外，传统的创新成果评价认证体系，存在对某些现有科学体系不能解释的成果无法认定的尴尬现实。未来的重大科技成果，很可能来自自学成才的科学工作者，面对现有科学体系不能解释的成果，应当采取“非共识性原则”结合实证的方法加以认定。 5．加快文化创意产业建设。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业和低碳消耗的绿色产业。大力发展文化创意服务业，能够为社会创造巨大的财富，同时避免了能源过度消耗和环境污染问题。 6．从雨污分流入手，治理城市污染问题。我国的县级城市基本没有雨污分流的设施，大中城市雨污分流设施虽然投资量很大，实施却不够彻底，造成大量污水处理厂的劳动成果被不能彻底实施的雨污分流措施“一票否决”。 7．从我国能源结构入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高节能减排的效率。中国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费3种，其中大约有68%的能源是由各种能源转化为电能后被消费的。而我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，尤其是在配电和用电两个环节，节能潜力总计为1.2亿千瓦，占中国电能的20%。重点推广配电用电领域的重大自主创新项目，可极大提高节能减排效率。 8．低碳经济之路的核心，是建立起我国乃至全球的可再生能源系统，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现人与自然和谐发展。