化龙池公考教育张金海老师在知道平台为您提供专业解答，希望对您有所帮助！（原创解析，版权所有，翻录必究）答复如下： 为您提供2014年国家公务员考试申论真题(地市级)供您参考 【例题2】2014年国家公务员考试申论真题(地市级)材料3．F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进健康心理工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。2-3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划，部署各项心理健康干预活动，及时协调解决相关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。5月初召开试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国家心理咨询师三年培养计划。同时建立了项目工作紧张情况每月一报制。7月，组成建立心理卫生协会，有团体会员39家。市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积均为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式，全市建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中初设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。10月10日为第21个世界精神卫生日，市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术·心灵·生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。10月中旬，聘请7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。10月下旬，卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍，制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养200名国家级心理咨询师。12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息，公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份。材料4．某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章：随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中，“需要与拥有之间的倒错规律”，即在有不同阶段所构成的人生发展的过程中，在最急需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限；而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期，金钱“焦虑”成为一种很现实的心态。在传媒发达、信息爆炸的今天，青年接受信息的速度和数量在一定程度上都超了中老年人，但是，这种“现在感”的过于强大，则造成了青年对于国家历史、甚至是近代史上一些重要事件和任务的知识量很少；在我们当今的各类教育中，缺少一些有效的历史知识传播方法，则是导致青年难以形成相关历史意识的重要原因之一，因此，有效地加强和丰富具有历史感的各种教育，以及进一步创新爱国教育、英雄主义教育，在当今这个时代，不仅是必不可少的，而且是非常迫切的。近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点，青年中的“失信”现象也时有“曝光”，如个人贷款中的违约现象等，尽管我们逐渐增加了更多的法律法规来调整社会行为，但是，作为现代社会中有效交往最重要的心理机制，诚信仍然在人们生活中扮演着不可替代的角色。较高的诚信度，不仅是人们减少交往代价、提高活动效率的基础，而且也成为更高级文明进步的重要表现。经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以，心理承受力便显得相对较弱，而这一点又会成为导致心理疾患的重要原因。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，其中，中小学生中的心理障碍者占21%——32%；大学生中的心理障碍者占16%—25%，而且还呈现上升趋势，心理问题不仅会影响人格发展，严重时还会导致自杀等极端行为的出现。因此，增强青年的心理承受力，减少心理问题的发生，无疑成为需要各个方面给与关注的重要课题。作为人生历程中的一个关键时期，青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统，在著名心理学家埃里克森眼中，这种心理任务的完成在传统社会里通常能够比较顺利，因为传统社会具有较高的同质性、稳定性，而在现在社会则不可能顺利，因为现代社会表现出较高的异质性、变迁性。因此，现代社会青年想要迅速而明确地确立自我并非易事。在社会转型日益加剧的情况下，青年的价值观念和社会心态中出现了某些困惑现象，其原因主要有两个：一是，社会转型期的规范缺失。由于旧的标准或规范已经失效，新的规范或标准一时还没有完全建立起来，从而使得心无所依；二是，标准多元化导致的多重困境。由于社会的日益开放所带来的多样化，往往造成一种相对化情境，于是，便会产生某种不确定性，从而导致青年出现困惑感。所以，尽快减少和消除青年的这种困惑感，增加确定性，是我们社会的文化建设和价值体系建设所面临的主要任务。作答要求：一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。(15分)要求：分类合理，内容全面。不超过200字。【化龙池公考张老师提供的答案】（195个字）一是建机制，建立健全工作机制，成立项目领导小组，确立相关会议机制，制定试点工作方案和重点项目实施方案。二是建网络，建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，形成覆盖全市的心理干预服务网络。三是强服务，创新服务模式和活动方式，及时策划，部署各项心理健康干预活动，如专家坐诊，热线咨询，大型活动，开设学生心理课程等。四是强队伍，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍，大力培养国家级心理咨询师。二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。(10分)要求：全面、准确。不超过150字。【化龙池公考张老师提供的答案】（149个字）具体表现有：一、青年对收入不满意，希望有更多的东西来满足自己对各种资源的迫切需要；二、青年的历史意识相对欠缺、历史知识不足、历史感不强；三、青年的诚信度有待提高；四、青年的心理承受力需要强化；五、青年个体心理中自我确证难度增大，难以形成稳定的人格系统；六、青年的价值观念和社会心态出现多元化或空白。摘自《申论思维训练营》张金海著
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我没参加考试，很羡慕。大家加把劲，完善起来啊 下面是从文库下的2011年新疆厅级机关遴选公务员笔试真题2011年7月23日笔试考试。其中选择题25分，科学发展观、十二五规划、公文知识、新疆区情等内容。其余为主观题。1、 你部门两周后召开一个全疆会议，由你负责会议的通知和接待，请将你所需的工作列出来。2、 家长反映爱民幼儿园管理混乱，食堂伙食卫生条件也不好，还出现过管理事故，教育局经过检查后发现确实存在基础设施不达标，管理等各方面问题。请你以教育局的名义下发一个整改通知。3、 文字材料。讲述青岛基层党建的情况，通过领导重视、远程教育、网络课堂、手机短信、基层调研、异地学习等八方面手段来创建学习型党组。给你有何启示。4、 文字材料。讲述社区居委会人才匮乏、年龄偏大、性别差异大、待遇偏低、缺乏事业感成就感、留不住人等系列问题，请你给出对策建议。5、 某市准备进行棚户区改造，如何重点保障其中弱势群体，请给出思路和工作方法。6、 某县是果蔬种植强县，现在有两个项目可以选择，a是果蔬深加工项目；b是一个工业项目，利税和就业人口都比a项目有优势。如果你是该县发改委工作人员，会怎样选择。7、 文字材料。讲述群体性事件频发、干群关系紧张、乱用警力、粗暴对待群众及个别领导水平不高现象、党性宗旨不强的新闻材料，根据材料内容，写出800字的议论文。
中央遴选考大作文吗?想走中央遴选这条道路，实现连跳五级的梦想，必须自己亲自去体验一番，中央遴选考大作文吗?大作文，这是考试的重头戏，题目分值一般在40分左右，可以说这道题能否得到高分直接决定着笔试的成败。实践中，这道题大部分人只能得到20分左右，超过30分的是极少数。所以说，想在笔试环节得到高分，关键是要写好大作文，写好大作文是关键。中央遴选考大作文吗?一是中央遴选考大作文吗?答案是当然的。遴选是由招考单位自行组织的，没有固定的题型和范围，遴选最主要侧重的是：政策理论素养，公文处理能力，分析问题与解决问题能力，文字表达能力等。主要考试题型以案例分析，写作为主。也会有选择题，判断题，但所占的比重不是很大。通常占30%左右。政治理论水平。就是对政治理论的了解程度，主要测查应试者掌握马列主义、毛泽东思想、建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、与实际工作相关的其它理论(如：管理学理论等)的程度及灵活应用的能力。主要通过选择题，判断题来测查。 公文写作能力。《党政机关公文处理工作条例》中规定的常用公文的写作和处理，包括报告、大事记、调查报告、公告、函、会议记录、会议纪要、计划、决定、决议、领导讲话稿、命令、批复、请示、通知、通报、通告、指示，还有讲话稿、倡议书、演讲稿等等形式的公文写作，这些体现在笔试答题的各方各面，公文写作能力贯穿于整个考试之中。文字表达能力。主要测试应试者是否具备以规范、准确、简练、清晰、严密的文字，表达思想观点的能力。这体现在答题的各方面，最主要贯穿于公文写作的内容当中。分析和解决问题的能力。通过对材料的分析与综合、归纳与概括、判断与推理，获取材料所反映的关键信息，进而揭示问题本质的能力。主要通过案例分析题型来考察，比如：某市农村存在违章建设寺庙、借机敛财、封建迷信盛行等问题，部分干部疏于管理，对此现象睁一只眼闭一只眼。假如你是市政府办公室秘书科主任科员，请你提出解决问题的思路和对策。 中央遴选都考什么?该怎么备考?很多参加遴选考试的同仁付出了很大努力，包括坚持每天看人民日报、背诵评论员文章，反复研读党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持学习党的十九大以及十九届二中、三中全会精神，也做了很多套真题、模拟题，甚至花了大价钱上了辅导班，但效果就是不理想，总分数始终在65分左右徘徊。问题可能就出在“真信”上。也就是说，一些参加遴选的同志并没有从骨子里真正信仰党的创新理论，只是因为考试考这些内容才去学习的，我一直认为：只有从内心深处真正热爱我们这个党、这个国家，真正把全心全意为人民服务的宗旨融入到我们的血液中，才能干好我们的工作，才能答好遴选考试最后一题。否则，靠背一些套话、一些答题套路，是不可能得到高分的，因为这样的文章往往都是些“八股文”，中看不中用，判卷老师一眼就能看穿，最后只能得到一个不上不下的分数。 中央遴选考大作文吗?遴选考试策论文是公务员笔试的常考题型，所占分值比重大，参加各地遴选考试的的朋友们务必认真掌握一篇优秀的高分策论文需具备哪些要素，并多多提笔练习写作。
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一个人从学习到工作的几十年，都有无数次的讲话经历。可以说，讲话是无处不在、无时不在。
本文是全国政协委员、国家行政学院原副院长、博士生导师周文彰最近在中国建筑工业出版社出版的《周文彰讲稿》序言，围绕讲话发言，破题引据，循循入理，情趣自来。本文有节选。
自序
周文彰
（国家行政学院教授、博士生导师）
（ 一）
对于讲，我向来十分用心。最早的讲，可以追溯到上学时的课堂发言、班级或小组活动发言一类。当时的朴素想法是： 要讲，就要尽量讲好，为的是让自己表现好，让别人有听头。
平生第一次讲得极为成功的，是1972年在老家全县通讯报道工作经验交流会上的发言。1970年我高中毕业后回村务农，几个月后当上了小学民办教师。那时非常重视通讯报道工作，公社文化站组建“土记者”队伍，我成了扬州地区宝应县东风公社双闸大队“土记者”，白天上课，晚上在昏暗的油灯下备课、批改作业、写报道稿，两个鼻孔，可以扣出黑灰来。稿子用复写纸誊写数份，寄到县广播站的，屡被采用；投到《红扬州报》、《新华日报》的，犹如石沉大海，无一采用，也无一回音。但我坚持写稿不止，成了先进典型，被选作在全县通讯报道工作经验交流会上作大会发言。我认真写发言稿、背发言稿，发言时完全脱稿，独特的发言内容，独特的发言风格，赢得了独特的发言效果：全场先是鸦雀无声，后是热烈掌声。我因此而被县通讯报道组重视，被公社领导认识。1973年大学招生，我被公社领导推荐参加考试，我猜与这次发言留给他们的印象，多少有些关系。
第二次成功的讲，是在1974年在扬州师范学校全校师生员工大会上的发言。1973年大学招生，我考试成绩突出，但却因为有人反映我家庭成分有问题而被大学拒之门外，后来被扬州师范学校录取。我当时是英语二班第二小组组长，我们小组与普通四班第一小组结对子，由我们挑战、他们应战，在全校开展义务卫生大扫除竞赛，以保持校园干净整洁。学校非常支持，并安排我们两个小组在全校大会上发言。我写稿背稿，发言时站着脱稿，乱哄哄的会场一下子安静下来，齐刷刷地抬起头来看着我听我发言，获得极大成功。后来，学校组织“批判林彪资产阶级军事路线小分队”选我参加，1975年毕业分配时让我留校担任政治理论课教师，与这次发言及后来多次活动表现出来讲的能力，不无关系。
第三次成功的讲，是南京大学哲学系七七级新生入学欢迎会，我被班主任指定代表新生发言。入学前我是扬州师范学校政治理论课教师，在三年小学民办教师教学经历的基础上，又增加了中等师范学校2年政治经济学、1年哲学课的教学经历，发言对我应该是家常便饭了。但我仍然十分投入，力求讲好，力避讲砸，同学们也勉励我讲出“七七级的风采”来。结果，我没有辜负自己的决心，也没有辜负同学们的期望。
此后的教学、研究和领导工作，我更加重视每一次的讲。 2013年4月27日，我还在任，出席国家行政学院第十一期青干班到山东临沂“三进三同”汇报座谈会，听了两三个发言之后，我感到有人重视有人重视不够，有人精心准备有人不太精心。于是，我提出两个要求，一是发言脱稿，二是最后投票推选出三个发言最好的，目的是为了让学员们对这次座谈发言都有点感觉，为我的讲话作些铺垫。36位同学都作了发言，每人3分钟。最后我讲话，题目是《要重视讲话发言》——这是一个即席讲话：
在你们去临沂之前，我为你们送行，送了你们一句话：“打一个死结——群众情结”，刚才在发言中，很多学员提到了这句话，说明你们听进去了，并通过在临沂“三进三同”有了自己的新认识和新感受。今天我再送你们一句话：重视讲话发言。
讲话发言是重要的领导工作方式
领导干部要实施领导，要开展领导工作，往往要使用许多方式、渠道或手段，讲话发言无疑是重要的领导工作方式。 领导工作总体来说有对内和对外两个组成部分。对内主要是组织、动员、说服班子、部下、群众；对外主要是汇报、介绍、宣传，对上级要做汇报，对客人要作介绍，对社会要作宣传。这两方面工作我们怎么去做？无非是一靠言，二靠行。
言和行对我们领导工作到底哪个重要。平时我们形成固定看法，就是行重于言，实际上如果我们作具体区分，就会发现多年流行的观点值得重新思考。
作为领导干部，我们一要做工作，一要做人。从做工作角度来看，我发现有两点过去我们没有注意到：第一，言是大量的，行是少量的。 领导工作更大量地表现为讲话、报告、动员、说服。 第二，言影响更大，行的影响要小得多。比如改革发展主要是靠大家，而领导干部抓改革发展主要靠说，不是自己去做某一个具体开发项目；自己去抓一个具体项目可能会有示范作用，但 整个地区的发展不是靠领导干部自己干，而是靠动员组织说服全社会去干，所以说的影响更大、作用更大。
因此， 从做工作角度来讲，领导干部的言肯定多于行，言肯定重于行。我们不能把这个状况称为“只说不干，只说不练”；对领导工作来讲，说就是干，干大量表现为说。讲话发言水平如何，是领导能力高低的表现，是执政能力强弱的表现。
从做人角度来讲，领导干部的行肯定重于言。一个小时的表白不如一个行动；一个人做人如何，不是看自己说什么，而是看他自己做什么。对领导干部的人品，不是听他怎么表扬自己，而是要看他怎么身体力行。
今天， 我从做工作角度提醒大家，讲话发言是领导工作的重要内容，讲话发言水平是领导工作水平的一个重要方面。大家务必高度重视。 我这里所说的讲话，与“空谈”、与“形式主义的讲话”、与讲“官话套话大话”那一类讲话，我想大家是很容易区分的。
讲话发言要讲究效果
效果是硬道理，这是我一本书的书名。不问效果、不讲究效果，做事有时比不做还坏，讲话有时比不讲还糟糕。因此，我们讲话发言一定要讲究效果，否则至少也是白讲，而负能量、负影响不仅仅是白讲。
那么， 讲话发言讲究效果，效果是指什么呢？ 我个人体会有三大体现：第一是指 听得进去 。讲话效果好，就是我们所讲的内容听众能够听进去，不是拒之于耳外，不是听得讨厌，而是听得津津有味，听得入心入脑。
第二是指 说得清楚 。讲话有很好的效果，就是说得清清楚楚，比如把问题说得清清楚楚，把原因说得清清楚楚，把来龙去脉说得清清楚楚，把理论、思想、观点交代得清清楚楚.一个领导干部说得清才能做得清，说不清根本不可能做得清。
第三是指 引发同感 或叫 引发共振 。讲话发言总得有个目的，总得有个目标，想达到什么效果，最后效果就是叫听众相信你、信服你、谅解你。达到这个效果就是我所讲的引发同感或共振。比如，一个动员讲话是不是让大家振奋起来，一场党性教育是不是让大家都受到感染，一个研讨发言是不是让人受到启发，一个理论辅导讲话是不是让大家理解，一个道歉讲话是不是得到原谅，对外介绍本地区是不是引发听众心仪向往，这些就叫同感或共振。
领导干部每次讲话发言，都应当十分讲究效果，即都要讲究让听众听得进去，讲究说得清楚，讲究引发共振。否则，没有必要讲话发言。
讲话发言水平不在于讲话发言本身
领导干部讲话发言要用语言。语言是什么？语言不是内容，语言本身是外壳，是内容的外壳，是承载内容的，比如承载思想，承载观点，承载事实，承载各种信息。
领导干部讲话发言要用声音。声音是什么？是空气的振动。讲话发言的声音振动空气，传到听众耳朵里，耳朵把振动转化为声音。
显然，讲话发言的水平不在语言外壳，也不在空气振动。 讲话发言水平靠什么呢？
第一靠感情 ，对所讲内容的感情，比如讲发展，要有对发展的紧迫感；讲改革，要有对改革的责任感；讲到群众讲到民生，要有对群众的内疚感；讲问题，要有对问题的痛心感。感情就是爱或者恨，就是乐或者痛，就是使命感、责任感、紧迫感等等。 一个好的讲话发言首先要充满感情 。
感情哪里来？这就要 第二个靠，靠责任 。感情来源于责任，我们只有时时知道为群众谋利的责任，才会对群众更加有感情；只有想到自己平息突发事件的责任，才能用感情去感动对象；只有想到宣传推荐本地的责任，才会用感情去介绍本地优势和吸引力。
第三靠思想 。讲话要有思想有观点，不能是白开水、流水账。有思想的讲话才能启迪人、打动人。讲话动人很多情况下是靠思想动人，思想吸引人。所以，一些领导干部讲话发言非常好，不能归结为这个家伙能说会道，不是小媳妇的巧言利齿，而是有思想有观点。
第四靠素质 ，领导干部发言讲话水平高低靠取决于领导干部的素质；讲话水平是素质的外在表现，比如理论素质、思维素质、知识素养等等。
最后靠功夫 。讲话发言要想有效果、要想有水平，就一定要下功夫——平时工作的功夫、知识积累的功夫、经验积累的功夫，靠思考的功夫、准备的功夫。
所以，领导干部讲话发言有没有水平，不是语言外壳，也不是空气振动，而是语言外壳和空气振动所承载的感情责任、思想素质以及所下的功夫。
把每次讲话发言当成一次机会
机会就是好的机遇。机遇往往是多方面的，比如，工作的机遇，同时也可能对我们个人也是好机会。机会往往可遇不可求，就是说，机会很难求到，机会几乎都是遇到的；机会来了，就要珍惜，就要抓住。所以，只要有我们讲话发言的机会，就要珍惜这个机会，抓住这个机会。
第一当作工作机会。 比如，用来统一思想认识，用来动员组织群众，用来解决处理问题，用来推广介绍本地形象等等。
第二当作锻炼机会。 尤其对我们年轻干部来说，我们正在成长过程中，每次轮到我们讲话发言，都要当成锻炼自己讲话发言能力的一个机会，锻炼经验总结能力，锻炼提炼概括能力，锻炼理论思维能力，锻炼语言表达能力等等，还有锻炼讲话方式方法，锻炼讲话表情姿态。人都是靠一次次锻炼出来的，真的没有天才，天才的背后就是功夫。
第三当作展示机会。 每次讲话发言都要当作展示自己机会，展示什么？展示能力，展示水平，展示形象，不知道你们听说过没有，有些同志就是一次发言讲话被某个大领导看中，然后进一步考察任用起来的。
所以，对每次讲话发言，我提醒各位年轻干部，第一不能轻视小看它，不能以为没什么了不得。第二不能马虎，不能应付。每一次讲话发言都要当成一次机会。我特别希望，你们在国家行政学院的每一次讲话发言，无论是在小组内还是在全班，无论有没有老师或学院领导在，你们都要高度重视，力求讲话发言出彩。
为此，我 提三个要求：
第一讲短话。 句子少之又少，概念词汇少之又少，时间少之又少，还能达到效果，这种讲话最好。讲话不是越长越好，十分钟能讲清楚的，绝不用半小时；三五言能讲到位的，决不用十分钟，尽量用最少的语言、最少的时间达到效果。
第二讲精彩话。 讲什么都要经过推敲，不能信口开河，不能依赖现场发挥，有所准备的讲话出彩的概率更大。虽说我们不去刻意追求语不惊人誓不休，但争取使每一次讲话发言都精彩一点，却是应该的。
第三讲没有讲稿的话。 这不是说没有讲话稿，而是说讲话发言 尽量脱稿 ；离不开讲稿，讲话发言往往难以精彩。
我说以上这些，就是希望各位学员好好重视。
这篇讲话，我几乎原封不动地复制在这里，可以看作是我的“讲话发言观”，即我关于讲话发言的根本看法和基本态度。
（二）
那么，应该 怎么重视讲呢？ 我想至少抓住这么几条：
第一，要有的放矢。 “矢”就是箭，“的”就是靶，意思是放箭要对准靶，讲要有针对性。讲所要针对的“的”，有很多含义，比如，针对“主题”——会议的主题、研讨的主题、采访的主题、发言题目标定的主题等。离开了“主题”之“的”，就是“文不对题”，也就是常说的“跑题”。讲的跑题了，还有什么好效果呢？！比如，针对“问题”——工作中的问题、思想上的问题、作风上的问题、改革的问题、管理的问题、分配的问题、环境的问题、政策落实中的问题、社会关切的问题等等。离开了“问题”之“的”，就是“无病呻吟”，也就是常说的“假大空”。不遵循“问题导向”的讲话，讲的再多也没有用。比如，针对听众，讲要看对象。干部、群众、教师、学生、专家等听众不同，讲就要不同；对东部地区干部讲课与对西部地区干部讲课，肯定要作内容上的调整。离开“听众”之“的”，讲不看对象、不分场合，就是“千篇一律”。对谁都这么讲，效果肯定大相径庭。根据有的放矢的原则，我参加每一次论坛或研讨会，都要琢磨论题，围绕论题准备演讲发言稿。 讲课之前都要搞清楚讲给谁听，对内容和课件作适当调整。
第二，要认真准备。 没有人生来就会讲，也没有人天生就讲不好；讲的效果很大程度上取决于对于讲是否认真。毛泽东同志说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。一认真，就向好。怎么认真呢？ 首先，认真琢磨讲什么，即在讲的内容上认真考虑，突出什么主题思想、讲什么不讲什么、哪些详讲哪些略讲， 都是首先要认真想透的。 接着，认真考虑怎么讲，即在讲的结构、方式、方法上认真考虑。分几个部分、讲几层意思、先讲什么后讲什么，这是琢磨讲的结构 ；严肃还是轻松、说教还是谈心、直接批评还是侧面引导，这是考虑讲的方式；用理论说服还是用案例启发、讲授式还是互动式，这是思考讲的方法；方式方法有时是难以有明确边界的。 同时，认真收集材料。 讲，要想避免“空”，就要言之有物；要想增强说服力，就要用事实说话；要想生动引人，就要寓理于事。 最后认真准备讲稿。 来不及写讲稿， 要认真写出详细的讲话提纲 ；来不及准备详细提纲，也要有一个简要提纲，无论是文字稿还是腹稿。我复制在前面的《要重视讲话发言》，就是根据青干班学员汇报表现出来的问题，临时决定、临时准备提纲的。
第三，要有现场感。 无论讲什么、在哪里讲，都 要与现场衔接和互动，力求情景交融 ，而这恰恰是容易被忽视的地方。讲大多是事先准备好的，到了讲的时候，如果不去追求现场感，讲很容易变成照本宣科、“自说自话”、“走过场”等，影响讲的效果。因此，重视讲话发言，不仅要重视“有的放矢”，重视事先准备，还要重视与现场对接。比如，与现场气氛对接，说一两句对现场会议安排、环境布置、听众热情等等的感受，但要把握分寸，话不要多，也不要过头；与前面人所讲话题对接，例如作为嘉宾致辞，要和前面主宾致辞衔接；与听众对接，注意与听众交流，这种交流不一定是一问一答，而是 眼神交流、感情交流、思想交流等，整个讲的过程就是与听众交流互动的过程。
对于干部培训课，我提出教师讲课要追求“听得见、记得住、用得上”；要避免一些忌讳，如“说废话、骂别人、吹自己”。这些想法，我估计对其他的讲也可作参考。
从哪些方面重视讲话发言，研究演讲、朗诵、讲课、讲话艺术的专家学者们写了大量论著，很有启发和指导意义。我这里仅仅从个人的体验和感受角度捎带说这么几句。
（三）
第一，可以按讲的时间先后来排序。 不必再按内容分类；内容分类有时很难，有的不单属某一类，有的编排在哪一类都很牵强，又不可以为它单独设一类。
第二，可以允许一些内容的交叉。 对于干部培训专题课、干部学习专题报告，我尽量注意内容互不交叉重复，以避免同一干部在不同场合、不同专题下听我以相同的框架，讲已经听过的观点和案例。
当然，一些综合性的专题报告，例如讲“四个全面”，就无法避免使用十八大专题、十八届三中全会专题、四中全会专题、五中全会专题、六中全会专题的内容；讲领导干部从政道德，就无法避免使用“为民务实清廉”专题、“三严三实”专题的材料。另外，在面对干部之外的其他群体、其他场合讲，我就没有刻意避免一些内容的重复，特别是我独立思考出来一些观点，如关于文化价值和意义的五句话“文化是政治、文化是现象、文化是环境、文化是生活、文化是经济”、关于影响我国建设布局的“浪漫发展观、荒唐发展观、重点发展观”的概括、关于“为民是职业不是境界、为民是责任不是崇高”的观点、关于“善用时间，做时间的吝啬鬼；刻苦读书，做书本的痴迷者；勤于思考做思想的永动机；钟情现实，做现实的有心人”的希望，等等，我就讲得很多。这是要请读者原谅的。
干部教育培训机构历来强调教师要搞科研，而且强调围绕教学搞科研、科研为教学服务，鼓励教师把科研成果转化为教学。所以，教师讲课应用自己已经发表了的论著是大量的。这些年，由于我的岗位是党政工作，我没有搞过多少经过立项的科研，但是我爱思考，特别是在国家行政学院副院长任上，为了充实各班次“结业式”的内容，使之成为培训的最后一课，成为党性教育、公仆意识教育的重要环节，由我代表学院送学员一句话，也就是讲一个题目，我们称之为“一句话党性教育”，我一共讲了80多句话，每句话我都事先写成讲稿，及时发给学员。这些“一句话”，国家行政学院出版社以《好人不一定是好官，好官必须是好人》为题结集出版了38句话，时隔两年，中国方正出版社又以《为民务实清廉——做官做事做人60讲》为题，结集出版了62句话。这些话就是我讲课的“积木”或“砖块”；对于干部教育所需要的一些指定专题，我之所以敢于接受，并能很快开讲，就是因为我拥有这些“积木”或“砖块”，使我能够以新的专题框架去“新砌炉灶”。所以，收入本书的讲稿，有一些与我已经出版的著作有交叉重复的内容，这也是要敬请读者原谅的。 媒体访谈也有类似情况。媒体之所以就某个问题采访我，或者是因为他们看到了我发表出来的观点，或者是在他们物色采访对象时经人推荐的，无论属于哪种情况，都是希望把我的既有观点变成访谈，于是，重复也就难免了。此外，有些文章发表之后，其他媒体也希望刊登，有的甚至根据他们的版面需要加以整理，让我过目后发表。读者如果发现这个情况也要给予谅解，不是我一稿多投。
讲是方法，更是思想；讲是艺术，更是科学。讲，要靠方法、艺术引人，更要靠思想和真理奠基；没有思想和科学的东西，讲得再引人，也是花拳绣腿，也是哗众取宠。 我深知，在这两方面，我都远远没有到位，努力进取的空间很大很大。本书期待读者的指教和批评。
遴选考试笔试一般以主观题为主，主要题型有案例分析、公文写作、策论文写作。一般中央机关遴选、省直遴选笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。市直及以下级别机关遴选根据具体公告测试内容各有不同。笔试由公务员主管部门统一组织，内容侧重报考人员的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质，以及遴选职位所必备的专业知识和业务技能。
国家公开遴选和公开选调公务员公告明确，笔试由国家公务员局统一组织。副处长和一级至四级调研员公开遴选职位和公开选调职位，考案例分析与对策性论文一科（A类），一级主任科员及以下职级公开遴选职位考案例分析一科（B类），满分均为100分。面试工作由各部门负责，突出职位要求和职位特点。满分为100分。各部门可根据需要开展职位业务水平测试。
遴选考试笔试一般以主观题为主，主要题型有案例分析、公文写作、策论文写作。
一般中央机关遴选、省直遴选笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。
市直及以下级别机关遴选根据具体公告测试内容各有不同。
笔试由公务员主管部门统一组织，内容侧重报考人员的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质，以及遴选职位所必备的专业知识和业务技能。
专业考试：为履行职位职责所要求的基本素质和能力，如有需要，有些地区的遴选机关(比如山东、哈尔滨等)可能根据需要增加职位业务水平测试，满分为100分，测试在统一面试前完成，其分值会按照一定的比例算入面试成绩(以哈尔滨市直遴选考试为例，业务水平测试成绩占面试成绩的30%)。所以有把握的考生一定要提前做好相关准备，以便在面试环节拥有更多优势。
*以上内容仅供参考，具体情况以各省区招录公告为准！
遴选考试，考的就是公务员办文办事办会的能力。题型、考察方向并不复杂，重在考察政策理论水平、分析问题与解决问题的能力、文字表达能力三大方面。考试题目通常以材料和案例为主，与现实工作联系更加紧密，跟申论差别很大，混淆的人考不了高分。笔试题型一般分为以下几种：案例分析：每道题会有一段材料叙述，需要抓住材料中的重点。考的也就是考察实际工作中提出问题，分析问题，解决问题的能力，不仅要直接看到重点，还需要与现实工作紧密结合才能才能答好。公文写作：包括事务公文等一系列机关公文，有直接写、改错等形式，需要做到对所有文体的格式、要求熟练掌握，并能完美区分开，越是容易混淆的考试考的越多。文章写作：字数最多的大作文，常考策论文，也有政论文等形式，更考验平时的积累和文字表达能力，跟平时写材料不同，需要能一遍成型，所以框架很重要。客观题：选择、判断为主，主要考公务员须知基本的常识，还有一些政策理论方面的知识。简答题：这类题目理论性最强，基本就是政策理论题，但是出题频率比较小。
1.客观题：主要以单选、判断题目为主，考察范围较广，涉及法律、党规党章、时政热点、省情市情等内容。2.主观题主观题部分多以案例分析、机关实务、公文写作和文章写作构成。其中案例分析从问法上，涉及类型主要有：归纳概括、提出对策、分析评价;机关实务一般涉及调查研究、会议组织、培训、应变处置等;公文写作可以分为公文完善、公文撰写、公文改错三类;文章写作多默认为议论文，当然也会明确要求“策论文”或者“政论文”，目前遴选考试中，策论文出现的概率较高。
笔试考试题型一般分为以下几种：案例分析：每道题会有一段材料叙述，需要抓住材料中的重点。考的是考察实际工作中提出问题，分析问题，解决问题的能力，不仅要直接看到重点，还需要与现实工作紧密结合才能才能答好。公文写作：包括事务公文等一系列机关公文，有直接写、改错等形式，需要做到对所有文体写作的格式、要求熟练掌握，并能完美区分开，千万不能问题混淆。文章写作：字数最多的大作文，常考策论文，也有政论文等形式，更考验平时工作的积累和文字写作表达能力，跟平时写材料不同，需要能一遍成型，所以框架很重要。客观题：选择、判断为主，主要考公务员须知基本的常识，还有一些政策理论方面的知识。简答题：这类题目理论性最强，基本就是政策理论题，但是出题频率比较小。
具体到题型来说，遴选公务员考试常用的题型有多种，但最常见的笔试题主要是选择题、判断题、案例分析题、公文写作题和策论写作题；面试题主要是结构化面试、半结构化面试、无领导小组讨论等。相关遴选试题及答案解析，可参考遴选真题栏目，国内对遴选考试研究最细致、透彻、深入的权威性机构为公选王遴选网。案例分析题，主要考察应试者综合运用有关知识分析问题、解决问题的实际工作能力 。考试时给出相关条件、背景材料和案例等，要求应试者运用相关理论知识进行分析，提出解决问题的措施，重点测查考生的应变处置能力、决策分析能力、依法行政能力。公选王遴选专家指出，案例分析题的特点是复杂性和综合性，可以最大化地考察出被试者的能力素质，发掘被试者未来的发展潜力。案例分析题也是遴选试题中最重要、难度最高的一种题型。公文写作题，主要考察应试者的办文能力，遴选考试中比较常见的公文写作种类有接待方案、通知、领导讲话稿等。公文写作题在近些年的遴选考试中比重逐渐加大，各位遴选考生务必重视。策论文写作，根据给出的材料写一篇文章。重点测查考生的政治思想素质、政策理论水平、调查研究能力和文字表达能力。经历业绩分析评审。主要看其工作阅历、任职经历的丰富程度和在各岗位牵头取得的主要工作成绩，并看其岗位、职位的关联度、匹配度，兼顾教育培训经历、近三年考核表彰等综合情况为确保报考人员“经历业绩”材料的真实性、准确性，组织部门设置了报名人员诚信承诺关、组织初审关、资格审查关、情况核实关、社会公告监督关、全程审核关等六道关口，凡查实有作假者，一律取消参选资格。 评分时，专家们被要求独立打分，互不干扰，并对自己的评分结果签字确认，然后去掉一个最高分和一个最低分，再以平均分计每个候选人的得分。国内最好的遴选备考学习资料为公选王系列遴选宝典，内容囊括了遴选考试的各类题型及答题要点，是遴选备考利器。
遴选考试笔试一般以主观题为主，主要题型有案例分析、公文写作、策论文写作。
一般中央机关遴选、省直遴选笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。
市直及以下级别机关遴选根据具体公告测试内容各有不同。
笔试由公务员主管部门统一组织，内容侧重报考人员的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质，以及遴选职位所必备的专业知识和业务技能。
专业考试：为履行职位职责所要求的基本素质和能力，如有需要，有些地区的遴选机关(比如山东、哈尔滨等)可能根据需要增加职位业务水平测试，满分为100分，测试在统一面试前完成，其分值会按照一定的比例算入面试成绩(以哈尔滨市直遴选考试为例，业务水平测试成绩占面试成绩的30%)。所以有把握的考生一定要提前做好相关准备，以便在面试环节拥有更多优势。
*以上内容仅供参考，具体情况以各省区招录公告为准！
公务员遴选笔试题型主要分为9种:填空题、选择题、判断题、简答题、论答分析题、综合材料分析题、案例分析题、公文改错与写作题、议论文写作题。
这个还是不要用万能模板，因为现在你要是用万能答题的模式，就会被阅卷老师认出来，这样子你的分数不会给高分，而且你想想你可以用万能的模板，其他人也会用万能的模板，所以的不产生，还是需要自己理解题型，学会运用，寻找段落意识和资料意识，找准得分点，而且还可以告诉你要求的字数基本上是一个卷面完整的得分点，字数既不会多多少也不会少多少，所以还是好好学习申论，可以上网找免费的申论跟一跟，学习一下。
一、策论文： 主要谈对策建议的议论文。主要表现在标题和分论点上，表现为标题是主题词+对策的形式;分论点若干个(两个到四个)均谈对策建议。 示例： 无形与有形并重 培育积极心态 第一段：结合材料，引出主题 第二段：简要分析，引出观点 第三段：分论点一：要进行无形的心理疏导，加强心里认知、心理情感和心理品质的调节。 第四段：分论点二：要注重解决有形的社会问题，推动社会矛盾的有效化解。 第五段：总结全文，升华主题。 二、政论文： 偏重分析论证的文章;主要体现在标题和分论点上，表现为标题是主题词+意义的形式;分论点若干个(两个到四个)都是谈意义的。 示例： 培育积极心态 构建和谐中国 第一段：引出主题，提出论点。 第二段：分论点一：培育积极心态，有利于实现个人幸福。 第三段：分论点二：培育积极心态，有利于实现国家发展。 第四段：分论点三：培育积极心态，有利于实现社会稳定。 第五段：总结全文，升华主题。 三、混合型结构： 主要体现在标题和分论点上，表现为标题是主题词+意义的形式;分论点既有对策又有意义，还可以有客观认识和评价。 示例1： 培育积极心态 构建和谐中国 第一段：引出主题，提出论点。 第二段：分论点一：培育积极心态，有利于实现个人幸福。 第三段：分论点二：培育积极心态，有利于实现国家发展。 第四段：分论点三：培育理性平和心态，要无形与有形并重。 第五段：总结全文，升华主题。 示例2： 培育积极心态 构建和谐中国 第一段：引出主题，提出论点。 第二段：分论点一：不和谐心态反映了社会存在，着力培育积极心态反映了人们的利益诉求。 第三段：分论点二：培育积极心态，有利于实现国家发展。 第四段：分论点三：培育理性平和心态，要无形与有形并重。 第五段：总结全文，升华主题。 四、经典模板范例 经典三段式是写作构架： 1.提出问题：引用资料，开门见山。 2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。 3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。 五个得分突破点： 提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾 标题：必须是中心论点，或者反映中心论点， 开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式。 结尾：概括总结，强调深化主题(或正或反翻新)，提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。 过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或 固定模版举例 (1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等)_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化;_______发展步伐加快;_______又快又好发展。目前我国已_______，成为_______。但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。 (2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等根据_______表明，要想_______，就必须_______。党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。
3是指开篇第一部分，也即第一段，有三个要点：即现象是什么，现象的意义，对待现象总的观点。写作要点是凤头：凤头引人眼球，所以要开宗明义，绝不绕圈子。
2是指文章第二部分，即第二段，公务员考试有两个要点：现象面临的现状和造成的后果。写作要点是鸡胸：鸡胸凸出的明显，所以这一部分写作要把问题说的尖锐。
1是指文章第三部分，即第三段，公务员考试有一个要点：现象问题产生的原因和总的解决思路。写作要点是狗腰：狗腰短而有力，所以要简短为尚，力求一句话完事。
3是指文章第四部分，一般包括三到四个自然段，即：细的解决问题的办法分成3到4个小论点。写作要点是猪肚：猪肚容量大，所以写作要点是要充实，要论证充分，有理有据。
3是指文章最后一部分，公务员考试结尾段。包括三个要点：对于全文的总结、展望以及立意的升华。写作要点是豹尾，豹尾结实有力，猛甩之下声势惊人，所以写作要点是强有力的总结，绝对自信的展望以及迅速的拔高立意，升华全文，绝不拖泥带水。
大家对于公务员考试现象类问题的策论文写作框架应该清楚了吧。希望大家能好好利用在家的时间来认真备考。更多关于公务员考试的备考技巧，备考干货，新闻资讯等内容，小编会持续更新。