课题研究的背景和意义一、研究背景中学生作业负担过重已经成为一个比较突出的社会问题，这不仅影响学生的身心健康，而且挫伤学生学习的积极性和创造性。由调查结果显示，现在的学生负担确实很重，而且家长的压力也很大，所以学生的学业负担来源于家长、学校以及老师的压力三座大山，压得学生几乎无法喘息，这三座大山的根源在于我们应试教育的考试评价制度，分数高于一切，在这样的情况下，来自各方的压力自然让学生承受不了。对于数学教学也存在这样的问题,要提高学生对数学题的应变能力,就要做到有效的课堂教学和优化的课后作业。二、研究意义作业是教学的重要环节，是数学课堂教学的延伸部分，一份有效的作业，不仅可以客观的评价学生的学习效果，还可以调动学生学习的积极性，让他们主动的参与到学习活动中来。然而在实际教学中，数学作业的优化性还有提升空间，要是做的好就能明显减轻学生过重的学业负担。课题名称的界定和解读数学课外作业是中学数学课堂教学的一个重要补充，意在通过适当的课外作业使课堂知识再现，使课堂所学知识得到应用，让学生通过练习及作业对知识举一反三、融汇贯通。减少作业负担，要求我们的老师在训练题目和作业题目的选择上动大量的脑筋，花费了大量的精力。针对学生的不同情况和爱好，选择了一些能让学生动手动脚动嘴动脑的课外作业，比如某一地区或某一范围内的调查报告，可以让有兴趣的同学自主结合，共同完成，做到要求要明确：目标明确，深入实际，材料真实，结论清楚。课堂学习目标一定要明确，尽量减少甚至杜绝临时性作业，这也是减负中很重要的一个方面。坚持教师改变观念，在有效课堂上下功夫，提高认识，以建设高效、和谐课堂为目标。优化数学课外作业就是针对学生的实际，教师从“茫茫题海”中经过认真搜集、精心筛选，找出适合不同类型、不同层次学生需求的习题，经过编辑、加工和整理成为课外作业。既要求作业质量，又把握适当的数量。课题研究的步骤和举措第一阶段：准备阶段。成立课题小组，搜集与课题相关的资料信息，制定高中学生课业负担产生的原因调查问卷，并对调查问卷进行统计分析，深化课题研究的主要内容，确立课题实施的途径和方法，制定课题研究的主要目标；明确研究内容的核心概念、主要理论依据、研究实施的方法和途径等。第二阶段：研究实施阶段。通过问卷数据统计、分析、家访、与学生谈话、与教师领导交流，分析高中学生课业负担产生的原因，通过定期召开课题组成员会，研讨探究，如何精选例题，筛选有效作业、控制作业量的方法与策略，并加以实施、验证、总结。针对高中学生课业负担产生的原因，制定相应的策略。运用赏识教育、成功教育和新课程的教学理念的理论指导教师转变角色、向课堂45分钟求效率，同时研究总结出一条适合本校实际的理论与方法。编写适合学生的作业习题册及月考模考试题，让学生在有限的习题中尽可能地掌握所学知识。第三阶段：成果展示阶段。对本课题的研究过程及资料进行整理、归纳、总结、分析，撰写研究报告、完成课题研究成果的编汇工作。根据编写中出现的问题进行总结和反思，并撰写结题报告。课题成果的预期和呈现1．研究报告，研究论文。2．经验总结材料：阶段性总结材料，结题总结材料。3．汇编优化不同课型数学作业的案例、课件、研究心得与随笔。
90后大学生看待小学生课业超负问题:(3300字以上)目前中小学生减负是一个非常热门的研究课题，国家三令五申，可学校还是有令不行，有禁不止，这完全都是利益驱动所致，学生成绩和老师的奖金挂钩，和学校间的评比挂钩，和教学水平挂钩，所有这些可以看出要想真正为中小学生减负将是一个长期而艰巨的任务。作为学生，要有自己的评判标准，只要认为对自己的学习利大于弊，就去接受，如果觉得不能忍受，应该通过正当渠道向学校和有关部门反映。千万不要因此影响到自己的学习，那是谁都不愿看到的。给学生减负,是教育部门的一项看起来很得意(至少他们得意)的举措,是给学生(主要是中小学生)减轻学习上负担,也就是少做（特别是家庭作业）作业,能有更多的时间去参加一些课外的活动。的确，现在的小学生做的家庭作业比以前少了很多，事实上学生做的作业仍然没有减少，因为回家做的少，但在课堂上却做的很多。造成这种现象不能把责任归罪于老师，最主要的原因是因为中国的教育还是一种应试教育，也就是说，在读高中时，学生要有好的前途，就得考上一个好的大学，你说教师要不要叫学生多做题来达到熟练？而教师的奖金经常和升学率挂钩，教师也没办法，学校也没办法，学校的升学率高了，生源也就好，学校的各项工作也就好开展。在读小学或初中，家长希望子女考一个好的中学，以便给子女酿造一个好的学习环境，你说成绩差了能够进好学校里的好班级吗（现在很多中学都开办了实验班、火箭班、重点班等等）？虽说小学升初中不进行毕业考试，但在6年级还是要举行考试，很多学校依此来进行招生，成绩好的可以不给任何选校费，还可以进重点班，而学生能进重点班对小学教师也是有好处的，因为学校要依此给予奖励。你说老师要不要学生多做作业？家长难，教师难。学校难，最终受罪的还是那些学生。由于教育部门的不当而造成这么多的难处啊！君不见，今年的高考期间，各种媒体对高考的关注超过了历年。学生求神拜佛，家长站在烈日下等候考试的子女，还有一个母亲竟然为此而送了命。哎哎，呜呼，中国之教育！小平同志曾在90年代说过：20年中国改革最大的失误就是教育的改革。10年过去了，中国的教育又有什么新的起色呢？这与国家的考试制度是紧密相连的，如果国家的考试制度不改革，肩负始终就是一句空话；你试想，现在考试竞争如此激烈，如果老师不给你们加码，你们就会在激烈的竞争中落马，老师这样做实际也是一个很无奈的选择，不知你是否能够理解到这一点。教育部相关规定：要保证小学生每天睡眠10小时,初中学生9小时,高中学生8小时。把"防近"和"减负"结合,严格控制考试的科目与次数,限制课外作业量。不随意增加学科教学学时,不占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课。学校要统筹学生的家庭作业时间,小学一、二年级不留书面家庭作业,小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内;初中各年级不超过90分钟。每天要做两次眼保健操法国总统萨科奇在今年的法国国民教育报告中说，教育的作用不是使孩子获得享乐，而是使其成为公民。减负中的“朝三暮四” 有这样一群聪明的猴子，它们为晚上吃的栗子是四颗而早上却只有三颗而气忿，于是主人一狠心，一跺脚，说：“以后给你们早上四颗，晚上三颗!”猴儿们心里却乐开了花。自以为聪明的猴子们哪里知道，早上多出的那颗栗子，是从晚上那四颗中“挪”出来的，它们连半颗栗子都没多得到。坐在考场中，我不由想到了减负中的我们，多少和这群猴子有点相像吧?我们曾经叫嚷着一天十二个小时在校学习的生活太苦太累。于是，终于有一天，我们的在校时间被压缩到八个小时。大家都拍手叫好。然而，渐渐地，比傻猴儿聪明的我们发现了：“负”并没有凭空消失，它只是被偷偷转移到了家里。一张张的卷子，一本本的习题……我们在家里度过了一节又一节“大练习”、“晚自习”。为什么会这样呢?其实很简单。就像那个故事中，栗子的总数没有变少一样，我们的考试制度、选拔人才的方法没有变，那么我们注定要付出和没有减负的上届、上上届……学生们一样的努力，才能跨过高考这座独木桥。或许有人会问：“栗子的总数真的只能是七颗了吗?”唉，主人毕竟太穷了，他只有买七颗栗子的能力，不过，小猴子是他的宠物，无论如何他会想办法买更多的栗子。毕竟，减负是国家在教育方面一个崭新的举措，作为一个新事物，在中国这样一个有着特殊国情的发展中国家，它还面临着方方面面的困难。从某种角度看，我们的减负，似乎就成了国家的增负。现在，我们中的许多人心头压着的都是“高考”这块大石头。如何减轻这种“升学”的心理负担?如何让更多的学生能更轻松地升上大学?这毕竟是国家发展的问题，我自然不能多言。然而任何一个民族都不会忽视对下代的培养，更何况我们走过五千年沧桑的中华民族!我相信，随着各方面的进步，经济的发展，“减负”一定会冲破各种阻力，达到一种真正的“减负”，决不会任由“朝三暮四”的把戏上演下去。那么，在这种过渡时期，聪明的小猴子们为了不饿肚子，就该学会自己找栗子吃，不要满足于“朝三暮四”的把戏；聪明的我们也要把握自己，调整好心态，驾驶自己生命的小舟，去寻找一条有着适合自己风帆风向的海道，驶向胜利的彼岸。大海是辽阔无边的，我们知道，这样的路不会只有一条，何必非要醉享“朝三暮四”的虚妄? 未来的某一天，当我们看到十几岁的孩子们在阳光下过着多姿多彩的生活时，我们的脸上也会露出会心的微笑：他们不再是沉醉于“朝三暮四”的傻猴子，因为主人给了他们更多的栗子，他们是真正幸福的“小猴子”。系统而扎实的基础教育是相当重要的，现在相对于减负，我认为政府更重要的工作应该是加大对基础教育的投入，特别是不发达地区的投入。有些人在喊减负，有些人却连学都上不了。我认为中小学减负问题的根源是如何评价成功的标准。许多年以来形成的“唯文凭论”和千军万马争过独木桥的现象使得社会上形成了对于更高文凭和高考的崇拜，很多孩子从小父母就教育他们好好学习，将来能够考上大学，以后可以找到更好的工作；而在中小学中教师的教育更加强了这种影响。这种教育方式的结果是使绝大多数的孩子想得更多的如何考上大学，而对于他们本身应对社会承担的责任以及人生意义等根本性的问题缺乏深入的思考。 减负的关键是教育制度改革，特别是考试制度改革。小学升初中、初中升高中都可以不考试，至少不是关键性的考试。然而众多高中学生最终都不得不面临高考还是就业的选择，这种选择决定他们以何种角色进入社会以至最终确定了他们人生的定位。所以考试的压力对于中小学生来是始终存在的，这也正说明了为什么中小学减负不能只靠减轻学生课业负担、降低授课难度从而使课本变薄这种简单的方法。好比一群重病的人在山脚下远远看到山顶上救命的稻草一样，于是大家拼命地爬山去抢夺，这种情况下如果有人规定大家放慢脚步，我想这种规定恐怕没有什么实际的意义。 教育改革的关键在于使全社会认识到中小学教育的目的不只是让学生掌握必要的知识，更应该提高学生整体素质，特别是他们对于人生意义和社会责任这些根本性的问题要有比较深入的思考；而学校更需要在这些方面深入研究，选择合适的内容和方式引导和帮助他们形成正确的观点。如果学校只强调知识教育而忽视了人生课程的引导，那么学校教育的结果将是培养出一批文字或者是数字机器而不是准备进入社会的预备人才减负可以使学生业精于思、精于实践，它还是推行教育素质的接口促进学生的全面发展。现在学生压历越来越大了，因此国家提倡教学要做到“减负”。“减负”前，学校为了提高学生的“成绩”，提高学校的生学历，教学期间多是满堂灌，学生个个都成了书记员，根本没有思考的机会，只知道死记硬背，课余做大量的重复作业，根本没有时间去实践。 而减负后就不同，上课期间，教学精讲、精练。学生有了想问题的时间，对所学的知识，课余也可以亲生实践。这，既开拓的思想，又锻炼了能力，还增强的学习兴趣，真可谓是一举三得。还有减负如果一旦实现，将为培养学生创造力提供良好的环境。
一、传授方法，培养能力 根据小学生的注意力缺乏持久性和稳定性的特点，在课堂教学中坚持抓住重点及难点进行精讲，主意揭示知识的规律。如在识字教学中，汉字难记难写，若采取单一的讲授方法，让学生机械地识记，往往效率不高。因此，我用“传授方法，授规律”教学方法，让学生利用良好的识记方法，尽可能调动多种感官协调活动，提高识记效率。如在学生掌握几种使用频率高的笔画笔顺规则、偏旁部首、间架结构以及可充当构字部件的独体字基础上，把象形、会意等构字方法教给学生，使学生充分利用基本知识分析、记忆字形，尽可能简化识记的心里过程。 二、快乐游戏，快速完成课业 学生的天性都喜爱玩，若在学生完成课业时，长生心里抗拒和违背的思想时，老师对学生还强求要求完成作业，不仅学生不乐意去做，而且做出的作业质量不高。为此，笔者通过长期的语文教学中，发现在学生完成课业时，可采取一些拆字、梦幻想象等游戏方法，让学生在轻松快乐的环境中完成语文课业。如笔者在课业中，经常采取拆字游戏方法，以每组学生为单位，笔者在黑板上把拥有同一个偏旁部首的字拆开后，写在黑板上后，让每组的学生根据拆出的部首组成无数个的字后，在让学生把每组组成的字以一组为单位派一个学生代表到黑板上比赛的游戏方法，不仅提高学生对语文课业的兴趣，还能让他们在轻松快乐的学习环境中完成课业。 三、巧设练习，讲求实效 笔者任教多年的语文教学，常听到一些学生家长牢骚，报厌语文教师每天布置的作业太多，学生每天回到家中后，为完成语文作业，常错过正常的睡觉时间。家长的报厌语文得之后，也报厌地说为了提高学生的语文成绩，只能采取“添鸭式”的方法，让学生在身心各方面承受很大的压力。为此，笔者认为作为语文教师，针对语文练习，应以学生为中心呢，巧设计练习，如根据要传授的语文知识，采取巩固加新颖的思路，让学生轻松的完成知识大纲。
In order to primary and secondary school students from heavy academic burden of saving it and let the kids have more playing time to promote comprehensive child, a healthy development, to "burden reduction." The burden of students are twofold: First, academic burden and the other is the spirit of burden. Why is there such a heavy burden, but also from two aspects: one from the parents from two schools. As we all know, in the face of competition in education, employment pressure, parents, school students put on more pressure. Does not lay a good foundation for future learning will be affected. Therefore, in primary schools, parents have to attach great importance to their children's learning, they "Wangzaichenglong" eager, holidays, weekend to send their children Shangfudaoban, do exercises, the timing of a closely, which is also available in the children playing time Ah! Parents in the education, today's children prematurely mature thinking, thinking into the focus of secondary schools, the prestigious university, which is also available in the past share of our childhood innocence, happiness. But the real source of the pressure or the community, our society personnel system over the pursuit of higher education so that parents of children of future employment problem of the concern, if not into prestigious universities, faced with the problem of employment will increase, so they are not allowed to Let not their children who bear this "can not Chengshouzhizhong." The school teachers and students from the burden of examination and the entrance examination pressure. "Burden reduction" is an old topic, why can not reduce the burden on students, they are heavy, why exactly where the «First of all, relieve the burden on students, parents do not appreciate, but added that many parents worry about. Now they are worried about the joy of education, that time is not Chuhaochengji test results. The situation is not eager to learn on the primary Kaobu Shang good junior high school, junior high school on the good should not even think about Kaobu Shang admitted to a good high school, Kao Bushang good high school to college on the Moxi, which is一环扣一环, which the Central Pine Do not trip. Now social competition so fierce that the school will relax a lot of parents to their children privately raised, it is a more frightening competition, the more terrible pressure. These semester, our school students in order to reduce burdens, no subscriptions, "a practicing every lesson" of the operation, but parents have their own bookstores to buy. Some parents even think that teachers in the "lazy", the parents raised at the meeting to increase operating capacity. "Burden reduction" after the majority of students after school hours and more, but so have plenty of time, some students without any use, only blindly indulged in playing computer, watching TV, so parents and the "burden reduction" had a担心. To achieve the real "burden reduction", as Jiangxiao Zhang said, teachers and students the spirit of burden too heavy to be cut, mechanical, punitive, Leisi the arrangement will not work, and the necessary homework burden can not be reduced. At present, some schools of "burden reduction" a worrying tendency: the pretext of "burden reduction" at the deletion of teaching content; pretext of "burden reduction" free adaptation of teaching plans; pretext of "burden reduction" arbitrarily reduced teaching time. Or even, "burden reduction" a work of irresponsible individual teachers, reducing the requirement for teaching. To sum up, I think, "an examination set for life" system has not completely changed the circumstances, really for the students "burden reduction" means only one, that is, schools should take "light burden, high-quality" road , The teachers should actively explore and study the teaching reform, summed up in Kenei, extra-curricular feasible and effective teaching experience, strictly control the volume of work, meticulously arranged, according to the attention of teaching students the design work. Operating on the content, it is necessary to highlight the focus of new knowledge, but also pay attention to the link old and new knowledge, it is necessary to consider the consolidation of "double-base", but also pay attention to the development of intelligent, both for the majority, but also take care of two. Form of flexible and diverse, lively. For orally, observation of nature, thought of, the practice of operational work, and sometimes, according to teaching needs, but also let the children design their own operations, they play the autonomy of the layout and operations vary from person to person, both unity The assignments will also be selective and the autonomy of the operation. In addition, schools and families should give the students create a relaxed and a good environment, can effectively prevent the child's physical and mental too tired.中文意思:为了把小学生从沉重的课业负担中拯救出来，让孩子们有更多的玩耍时间，促进孩子全面、健康的发展，因此要“减负”。学生的负担有二：一是课业负担；二是精神负担。为什么会有如此沉重的负担,也来源于两个方面：一来自家长；二来自学校。众所周知，面对升学的竞争，就业的压力，家长、学校对学生施加了更多的压力。不打好基础就会影响今后的学习。因此，在小学阶段，家长们就非常重视子女的学习情况，他们“望子成龙”心切，节假日，双休日送子女上辅导班，做习题，把时间安排得紧紧的，孩子们哪还有玩的时间啊！在家长们的教育下，现在的孩子思想过早地成熟，想着进重点中学，上名牌大学，哪还有以前我们儿时的那份纯真，快乐。但是这份压力的真正来源还是社会，现今社会用人制度过分追求高学历，使家长对子女的今后就业问题产生了担忧，如果进不了名牌大学，面临的就业问题就会更大，因此，他们不得不在现在让子女们承受这“不能承受之重”。而学校里师生的负担来自统考以及升学考试的压力。 “减负”已是个老话题，可为什么学生的负担没有减下，反而更重，原因究竟在何处？首先，减轻学生负担的规定，家长们并不领情，反而有不少家长增加了担忧。他们担心现在进行的快乐教育，到时候就是考不出好成绩的结果。面临的情况是小学不好好学就考不上好初中，考不上好初中就别想考上好高中，考不上好高中上大学就没戏，这是一环扣一环，哪环松了也不行。现在社会竞争这么激烈，就是学校放松了不少家长也会给孩子暗地里加码，那反而是一种更可怕的竞争、更可怕的压力。这几个学期，我校为了给学生减负，没有征订“每课一练”等作业本，但是家长们自发去书店购买。有些家长甚至认为老师在“偷懒”，在家长会上提出要增加作业量。“减负”后大多数的学生的课余时间多了，但有了这么充裕的时间，有的学生不加任何利用，只一味沉迷于玩电脑，看电视，于是家长们又对“减负”产生了担心。 要做到真正的“减负”，正如江校长说的，师生过重的精神负担要减，机械性的、惩罚性的、累死人的作业不要布置，而必要的课业负担不能减。目前有些学校的“减负”出现令人忧虑的倾向：借口“减负”随意删减教学内容；借口“减负”随意修改教学计划；借口“减负”随意减少教学时间。甚至，“减负”成为个别教师工作不负责任，降低教学要求的理由。 综上所述，我认为，在“一考定终身”的体制还没有完全改变的情况下，真正能为学生“减负”的方法只有一条，就是学校要走“轻负担，高质量”之路,教师们应该积极探索和研究教学改革,总结出在课内、课外有效可行的教学经验，严格控制作业量，精心安排，注意根据教学内容设计学生欢迎的作业。作业就内容来说，既要突出新知识的重点，又要注意新旧知识的联系，既要考虑巩固“双基”，又要注意发展智能，既要面向大多数，又要照顾两头。形式上灵活多样，生动活泼。如有口头的、观察性的、思考性的、实践操作性的作业，有时，根据教学需要，还可让孩子自己设计作业，发挥他们的自主性,并且布置作业因人而异，既有统一的必做作业，也有选择性和自主性的作业。另外，学校和家庭应该给学生们营造一个轻松、良好的环境，可以有效地避免孩子的身心过于疲惫。
一、传授方法，培养能力 根据小学生的注意力缺乏持久性和稳定性的特点，在课堂教学中坚持抓住重点及难点进行精讲，主意揭示知识的规律。如在识字教学中，汉字难记难写，若采取单一的讲授方法，让学生机械地识记，往往效率不高。因此，我用“传授方法，授规律”教学方法，让学生利用良好的识记方法，尽可能调动多种感官协调活动，提高识记效率。如在学生掌握几种使用频率高的笔画笔顺规则、偏旁部首、间架结构以及可充当构字部件的独体字基础上，把象形、会意等构字方法教给学生，使学生充分利用基本知识分析、记忆字形，尽可能简化识记的心里过程。 二、快乐游戏，快速完成课业 学生的天性都喜爱玩，若在学生完成课业时，长生心里抗拒和违背的思想时，老师对学生还强求要求完成作业，不仅学生不乐意去做，而且做出的作业质量不高。为此，笔者通过长期的语文教学中，发现在学生完成课业时，可采取一些拆字、梦幻想象等游戏方法，让学生在轻松快乐的环境中完成语文课业。如笔者在课业中，经常采取拆字游戏方法，以每组学生为单位，笔者在黑板上把拥有同一个偏旁部首的字拆开后，写在黑板上后，让每组的学生根据拆出的部首组成无数个的字后，在让学生把每组组成的字以一组为单位派一个学生代表到黑板上比赛的游戏方法，不仅提高学生对语文课业的兴趣，还能让他们在轻松快乐的学习环境中完成课业。 三、巧设练习，讲求实效 笔者任教多年的语文教学，常听到一些学生家长牢骚，报厌语文教师每天布置的作业太多，学生每天回到家中后，为完成语文作业，常错过正常的睡觉时间。家长的报厌语文得之后，也报厌地说为了提高学生的语文成绩，只能采取“添鸭式”的方法，让学生在身心各方面承受很大的压力。为此，笔者认为作为语文教师，针对语文练习，应以学生为中心呢，巧设计练习，如根据要传授的语文知识，采取巩固加新颖的思路，让学生轻松的完成知识大纲。
如何提高小学生英语作业的质量研究的开题报告我有很多题目和资料的亲，，雷锋
基础教育小课题研究论文的开题报告
课题名称： 利用日记提高学生习作能力的研究
课题研究的背景和意义
1、 背景：
现在的小学生尽管读了很多课外书，可提起写作总有“老虎吃天，无处下爪”的感觉，不知道该写些什么，写的作文千篇一律，内容空洞，脱离实际，毫无新意，不能表达出真情实感。俗话说“文学来源于生活，而高于生活”。其实生活中有很多写作素材，学生只要认真观察，用心体会，就能写出好的作品。日记是积累素材的重要手段。
2、 意义
对于身边的人和事，社会上的一些现象，美丽的自然风光······每个人都有自己的认识和思考，日记就给了学生一个自由表达的机会。在这里，他们有了自己的小空间，自由抒发内心的情感。在日记里，总会体现出学生新奇的想法和独到的见解，开阔视野，拓展思维。我通过这样的训练，让学生有一双善于发现的眼睛，用笔记录下他们的喜怒哀乐，久而久之，锻炼和提高学生的写作能力。
课题名称的界定和解读
日记只用来记录其内容的载体，作为一种文体，属于记叙文性质的应用文。日记的内容，来源于我们对生活的观察，因此，可以记事，可以写人，可以状物，可以写景，可以记述活动，凡是自己一天中做过的，或看到的，或听到的，或想到的，都可以是日记的内容。
“关于日记对小学高年级学生习作的作用的研究”是指让学生通过观察、描写，收集写作素材，能对生活有切身的情感体验。姚雪垠先生曾经说过：“记日记，有助于提高写作能力、逻辑思维能力和形象思维能力，也有益于知识修养品格修养。”同时，在指导学生写日记的过程中，渗透写作方法的指导，让学生不再为写作文而发愁，让他们爱上写作。
课题研究的步骤和举措
第一阶段：起步阶段(20xx年5月~~9月)
确定课题，立项，确定方案
第二阶段：实施研究阶段(20xx年9月~~12月)
1、 激发学生写作兴趣
日记是对生活的记录，“用我手写我心”是我对学生写日记的基本要求，鼓励学生记录自己一天的所见所闻所想，哪怕只是一两句话。同时，鼓励学生多参加丰富多彩、生动活泼的室外活动、社会活动和读书活动，让学生们的世界精彩起来、丰富起来，拓宽学生的知识面，努力扩大学生的视野，丰富他们的日记源头，从而激发学生的写作兴趣。
2、 指导学生写日记的方法
学生在三年级刚刚写日记的时候，往往不知道该写什么，我就指导学生留心观察身边的事，从家里的`事、班级里的事、学校里的事写起，选择一件印象最深刻的事用一两句话写出来，慢慢地，学生就知道如何选材。长此以往，学生积累的素材就多了。掌握了方法，学生写起日记来就得心应手了。
3、 多鼓励，多表扬，为学生的写作创设平台
写好日记，贵在坚持。如何让学生能把写日记坚持下来，我做了大量的工作：在每节语文课上都有五分钟的“美文朗诵”，让优秀日记的作者朗读给大家听;把优秀习作收集在我的博客空间里;推荐优秀习作参加各类作文竞赛等等。如此的鼓励表扬，大大鼓舞了学生的写作热情，学生现在上了六年级还在坚持写日记，写作水平也有了显著提高。
第三阶段：小结阶段(20xx年1月~~2月)
整理实施阶段的各种资料，包括教案、反思、学生日记、作文等。
第四阶段：提升研究阶段(20xx年2月~~5月)
继续用实施阶段的做法进行进一步的研究，整理相关资料等。
第五阶段：结题(20xx年5月)
完成结题报告，整理资料袋等。
课题成果的预期和呈现
1、 主件：结题报告
2、 附件：
(1) 学生优秀日记，在博文中出现。
(2) 学生优秀作文，在博文中出现。
(3) 调查问卷等。
(4) 研究随笔，教学反思等，发博文。
(5) 相关的一些图片、文字等。
一、课题提出的背景《英语课程标准》强调：“小学阶段的英语课程要以激发兴趣为目的，面向全体学生，注重素质教育。”基础教育课程改革正在推动教学改革的深化，单调、机械、重复的作业不适应新课程的要求，必须进行深刻的重大改革。在教学中，我们发现传统的小学英语作业存在以下弊端：在教学目标上，注重基础知识、基本技能的训练，却忽略了过程与方法、情感、态度和价值观；在形式上，作业由教师或教材提供，无法体现学生学习的自主性，形式比较单一，缺乏多样性，趣味性；在内容上，主要是重复机械地抄写生词句、课文等，或是进行题海战术，做英语活动用书，英语同步训练、英语配套练习等，降低了学生的学习热情；在方式上，存在排斥学科以外的作业，人为的造成学科间的隔阂，面对不同学生实行无差异的作业设计；在答案上，作业答案绝对化，扼杀学生的创造性；在评价上，作业评价片面性、单调化，评语刻板教条化。学生完成作业的现状是：1、学生每天做英语作业花费的时间过长，负担过重。2、学生对重复书写的作业缺乏兴趣，有敷衍现象，字迹潦草，书写不规范。3.作业不分层次，不同能力的学生得不到相应能力的培养和提高。4、学生希望尝试做一些形式新颖、具有探索性、开放性、与实际生活密切联系的作业。我们课题组对中高年级学生进行了调查，调查发现大部分学生认为做作业并不是一件愉快的事，作业形式单一、没有选择的自由，成了压抑学生成长的工具。他们渴望作业形式的多样化和作业内容的开放性，渴望在作业中放飞自己的理想。另外学生在完成作业过程中缺少必要的自觉性再加上教师对作业又缺少必要的指导，使得作业的有效设计在很大程度上流于一种形式。针对现在小学英语作业出现的问题和学生完成作业的现状，我们决定开展作业设计的有效性课题的研究，该课题的研究有利于提高教师的理论素养和教学实践经验，使教师对新课改视眼下英语家庭作业的设计有一个全新的认识。同时对于学生，好的作业设计对课堂教学的收获是有益的补充，能够调动学生学习的积极性，丰富学生的课外学习生活，有利于更好地做到减轻学生的课业负担。有效的作业设计能够体现学生学习的主体地位，可以更全面地提高学生综合运用英语的能力，培养学生运用所学知识发现问题、解决问题的能力，促进学生观察力、思维力、创造力、想象力的发展，学会创造性地学习，通过有效的多样化的作业设计，还可以实现学科的相互整合。二、与本课题相联系的主要支撑理论《英语课程标准》强调：“小学阶段的英语课程要以激发兴趣为目的，面向全体学生，注重素质教育。”优化作业设计，实现作业设计的有效性既能巩固知识又能发展学生的能力、培养他们的创新精神与意识。《英语课程标准》明确指出：“教师要精心设计作业，要有启发性，分量要适当，不要让学生机械抄写，以利于减轻学生负担。《基础教育课程改革纲要》中对课程改革的目标也做出了规定：要改变机械训练的现状，倡导学生主动参与乐于探究的学风，培养学生获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。这些都为广大英语教师在设计作业时指明了方向。三、本课题在国内外同一研究领域的现状近年来，全国各地对作业设计方面的研究非常重视。传统的作业设计对学生基础知识，基本技能方面有一定的优势。但它对学生今后的成长却极为不利的，如果不加以改变必将使作业陷入机械重复的误区。学生终日陷于“题海“之中，苦不堪言，身心的发展也必将因此受到抑制。根据国家教育部《关于减轻学生过重课业负担的十项规定》，小学低年级学生完成作业时间不超过45分钟，高年级学生完成作业时间不超过60分钟。不少作业题目太简单或是难度太大，答案单一缺乏灵活性，这样的作业让学生有的望而生畏，有的则使人觉得味同嚼蜡。有的家长为了让孩子能够正常的休息，不得不帮助孩子完成作业，这样会助长学生弄虚作假的不正之风。另一方面大量的作业使教师无暇认真地批改，也失去了检查和巩固学生所学知识的意义。所以本课题在对目前作业的设计进行充分调查之后，吸取国内外优化作业设计的理论精华，提出相对应的对策形成合理的作业机制，分层次、科学有效地设计真正适合学生的作业，让学生在完成作业的过程中有所收获，巩固和拓展知识，培养和提高能力，享受成功的喜悦，减轻学习的负担。四、课题研究的实践意义与理论价值（一）实践意义英语课程标准 倡导学生做学习的主人，新课程改革由更多关注学习的结果转为更多地关注学习的过程，让学生乐于学习，主动参与学习活动，勤于动手动脑，积极探索，善于收集和处理信息，新标准出台后，对教材内容、课堂教学，课外活动，研究型学习都做了较为新颖的阐述和规定，但对于占据学生学习活动近三分之一的时间量的作业活动却没有说明，要想实现英语课程标准提出的众多目标，不仅依赖于课堂教学的改革，还要依赖于作业的改革，因为作业使为巩固课堂教学效果而设计的供学生完成的练习，对教师而言它就像一把尺子，既可以反映学生的问题和不足，又可以衡量某种教学方法使用的教学效果，对学生而言，适时适量的作业能够巩固所学知识扩大知识面，发展学生的智力和创造才能，所以新课程更关注作业的改革。（二）理论价值本课题依据《新课程标准》的精神，培养教师们的创新意识，提升新的教学理念，全面研究如何提高课堂作业的有效性设计。本课题的研究有以下意义：1、有利于提高学生英语学习兴趣和能力。小学生家庭作业是课堂的延伸、巩固、创新，但长期以来，教师布置作业时候总是喜欢用“一刀切”的形式，就是让学生机械性的抄写作业，把抄写单词、词组、课文放在首要位置，使学生处于被动的学习地位。这不但使学生形成对英语的厌学情绪，无法掌握知识之间的内在联系，也不利于发展学生的思维能力。小学英语新教材在重视听说能力训练的同时，也加强了读写能力的培养。部分老师按照传统方法的布置作业，认为“量变必能达到质变”，布置了大量的机械抄写作业，学生带着一种应付的情绪去做作业，使学困生疲于应付，结果是书写越来越潦草，越来越马虎，反而不利于书写能力的提高。在新课程的理念下，教师应根据学生好、中、差的情况，对他们布置难易程度不同的作业，使每一个学生有所选择，通过不同度、不同量的作业在原有的基础上各有所获，不但能体验到成功的快乐，培养了自信与兴趣，还可以全面提高他们的英语能力。2、有利于调动老师的积极性和准确全面的了解学生。对于教师来说，大量单一、乏味的作业同样是一种折磨，教师每天死板地批改全班三四十人一个模式的作业，日复一日，总会感到厌烦，不利于调动教师的积极性。同样的，也不能全面的了解学生掌握英语的情况。单一的采取哪一种家庭作业形式，比如听写、书写等都不能保证作业有多强的针对性，因为学生接受能力是千差万别的。因此，怎样切实可行地布置好英语作业，避免盲目的布置作业，已不知不觉地摆在现实的面前。采取分层次、多选择的方式，有针对性的，趣味性的布置作业，不但使老师展开想象力，去构思丰富多彩的家庭作业形式，从而提高教学的积极性，而且可以使不同层次学生都能很有收获，在英语教学中，能使教师全面的了解学生学习情况，从而调节教与学的进程和方法，提高老师的教学素质。五、研究目标与研究内容（1）功能目标希望通过我们对家庭作业设计的研究，让学生各尽其思，各展其能，提高作业的质量，变“要我做”为“我要做”，让学生成为作业的主人、学习的主人，从而有效地促进学生的学业成绩，进而逐步改善学生的英语学习方式，有效地提高学生综合运用语言的能力。（2）具体目标1、通过开展对传统作业的调查，找到问题的切入点，进一步转变教师观念，在理解新课标的基础上，提高教师对有效的作业设计的认识，不断提高自身的理论水平、教研能力和实践能力。2、作业布置要适量，有效，真正实现为学生减轻学习负担，实现素质教育。3、把研究目标定位在让作业设计体现出多样性、分层次性、实效性、自主性，激发学生完成作业的热情和积极性，在学校创设良好的学习氛围，让学生掌握学习方法和学习策略，不断提高学生的综合素质。（3）研究内容本着新课改为导向，着眼素质教育，让英语家庭作业设计具有层次性、自主性、实效性。具体是：1、分层次性：老师对全班的学生布置作业，不是“一刀切”，采取多层次，把作业分成ABC三个档次，其中A档作业偏重于基础知识的巩固和积累；C档作业偏重于综合能力的运用；B档作业则介于两者之间。分层设计作业要让每个同学感到“我能做我会做”，从而体验成功的喜悦。逐步摆脱作业的被动局面，建立起对作业的兴趣，提高学习的质量。2、自主性：在布置家庭作业时，教师不作硬性的规定，哪些学生做哪类作业，由他们自主的选择，否则会伤害其自尊心，挫伤其积极性，而要让他们自主选择，体验到自主选择的快乐，从而不仅有效地促进学生的学业成绩，而且使学生学习英语的兴趣明显地提高。3. 多样性：借助作业设计的多样化鼓励学生质疑问难，发表己见，进行合作式、讨论式的学习，培养学生想象力和求异思维能力。4.实效性：作业是对所学知识的有益补充，学生如果熟练掌握重点词句和课文内容后，我们采用发免写章形式减轻学生的学习负担，可以免写作业，这样可以满足优秀学生的成就感，同时也激励其他学生不断努力，最终达到掌握知识的目标，提高学生完成作业的实效性。
经济学财政税收税收理论 - 我国宏观税收负担水平的选择和优化据美国财经杂志《福布斯》发表的2005年度的“税负痛苦指数（Tax Misery Index）指出 ，从2000年开始进入福布斯的统计以来，中国的宏观税收负担指数便一路上扬，2002年位居第三，2004年位居第四，2005年更是以160的指数跃升全球第二。，我们无法客观评价该指数的合理性和真实性，但是，任何时候都需要合理确定政府税收收入规模，即确定一个合理的宏观税收负担水平。在这一水平下，既能满足政府对税收收入的需要，又在整个的承受能力之内，不会对社会产生负面。因此，理性地界定宏观税收负担的合理水平并实现其优化就显得尤为重要。一、宏观税收负担水平的界定：影响因素与国际经验（一）宏观税收负担水平的影响因素宏观税负是指一个国家的总体税负水平，一般通过一个国家一定时期内税收总量占同期GDP的比重来反映。准确把握一定时期的宏观税负水平，需要全面、充分、地考察和影响宏观税负水平高低的因素，从中找出性的认识，正确处理宏观税负与这些影响因素之间的关系。一般说来，一定时期的宏观税负水平高低的决定因素主要有经济增长水平、政府职能范围和政府非税收入规模。1.经济增长水平因素。一个国家一定时期宏观税负水平的高低与经济增长水平正相关。经济增长水平愈高，社会产品愈丰富，人均GDP的水平就愈高，这样税基就比较宽广，整个社会税收的承受能力就强。因此，经济增长水平较高的经济发达国家，其宏观税负水平要高于发展中国家。从上讲，宏观税负水平增长应与生产力发展水平协调同步。据有关专家测定，西方国家税收收入增长对GDP增长的弹性系数通常大于1，而这一弹性系数在我国保持在左右是比较合适的。2.政府职能范围因素。一定时期宏观税负水平的高低取决于政府职能范围的大小。政府职能范围宽、事权多，需要政府提供的公共产品和公共服务数量就多，宏观税负水平就应高一些，反之则低。社会中政府的规模和作用范围日益扩大。政府职能范围拓展，必将使政府支出的规模不断膨胀，要求有较大规模的税收来支持，这样必然要求宏观税负水平不断提高。在税收收入成为政府主要收入来源的情况下，我们可以用一定时期财政支出占税收收入的比重来反映税收对政府履行其职能的支持程度。根据灰色模型的测定量，税收规模对政府履行其职能提供稳定的支持，一般应满足：<政府职能税收支持的发展系数<+.从非税收入规模因素。税收并不是政府筹集财政资金的惟一方式和渠道。在衡量宏观税负水平时，需要考察政府通过非税方式取得的收入规模的大小。因为一定时期内整个社会创造的可供分配使用的GDP是一个定量，政府的各种收入都来源于当期社会所创造的GDP，在满足政府一定支出需要的情况下，通过非税形式取得的收入规模大，通过税收取得的收入规模必然减少。在我国传统的计划经济体制下，国有以上缴利润代替税收，从而导致税制结构简单，税收数量减少，财政收入中企业利润的份额大，而税收的份额则相应少，宏观税负水平也随之较低。但是合理的税负，则要求税收收入与非税收入相结合，统筹安排。从各国财政收入构成看，都有或多或少的非税收入。如日本、美国、法国、荷兰、 加拿大、英国、澳大利亚等国中央政府的非税收入占税收收入的比重都在10%左右。发展中国家非税收入占财政收入的比重约为15%～25%.所以，税收负担并不是纳税人的全部负担，政府取得财政收入也不仅仅只有税收一种形式。要保证宏观税负水平合理化，首先应保证政府收入形式规范化。按照灰色模型的测定量，在政府收入形式较为规范的条件下，实际税收状态与税收基本能力的发展系数的差距应小于.（二）宏观税收负担水平的国际经验早在1983年，原世界银行部顾问基思？马斯顿采用实证分析，选择21个国家，通过比较分析揭示了宏观税负水平与经济增长的基本关系。他得出的结论是：低税国家的人均GDP增长率、公共消费与私人消费的增长幅度、投资增长率和出口增长率、社会就业与劳动生产率的增长幅度均大于高税国家。税收与经济增长之间的变量关系是：税收占GDP的比值每增加一个百分点，经济增长率就下降.高税收负担是以牺牲经济增长为代价的，这几乎成为一个普遍的规律，而对低收入国家来说，提高宏观税负水平对经济增长的影响尤为明显。税收与经济增长之间的关系是各国在确定宏观税负水平时非常重视的一个重要因素。通过对各种类型国家宏观税负水平的比较分析可以看到，西方发达国家的宏观税负水平是逐步上升的，目前的平均水平为30%以上；发展中国家税负平均水平一般在16%~20%之间。按照税收与经济增长关系理论进行综合分析，从发展中国家税负水平的一般情况看，15%～25％这个区间的宏观税负水平较为适宜，比较符合发展中国家的经济发展状况和平均利润水平。二、我国宏观税收负担水平的分析（一）宏观税收负担水平与经济增长水平的比较一般认为，随着生产力发展水平的不断提高，一个国家人均GDP水平增加，宏观税负水平也不断提高。我国人均GDP水平自1991年以来一直保持着6%以上的年增长率，是宏观税负水平提高的基础。但是由表2可见，从1994年以后，税收占GDP比重的增长要高于人均GDP水平的增长速度。我国税收收入增长对GDP增长的弹性系数在1996年以前是小于1的，即税收增长速度低于经济增长速度。从1996年开始，税收收入增长对GDP增长的弹性系数超过1，在2005年达.从税收收入增长对GDP增长的弹性系数的变化，可以明显地看出近几年我国宏观税负在多年下降滞后转向升高趋势，具有一定的恢复性质。但是，这一上升的过程恰好发生在经济增长速度下降时期，与宏观经济调控的方向相背离。（二） 宏观税收负担水平与政府执行职能需要的比较我国尚处于经济体制转轨时期，政府和市场的分工尚不完全清晰，政府职能的界定还存在不规范之处，这需要通过深化改革来调整。但应看到，虽然我国财政收入逐年增长，仍不能完全保证政府职能部门运转及公共支出的基本需要。不少基层政府仍是“吃饭财政”。我国财政在增加农业、、等重点支出方面虽然尽了很大努力，但仍然难以满足各方面发展的需要。以教育为例，我国财政用于教育的支出占GDP的比重1994年为，到2005年为，仍然大大低于世界平均水平。从发展的需要看，随着人均GDP的增长，公共产品和公共服务的需求也会不断地增加，公共支出占GDP比重的不断扩大已是被许多国家发展实践证明了的一个规律。目前我国在改善人民群众生活环境、缩小地区发展差异、促进要素流动、提高国际竞争能力等各方面都对公共支出水平有着越来越高的要求。我国财政除了公共支出增长的压力以外，还存在着相当大的潜在的财政支出负担。多年的国债已经积累到相当规模，每年的国债还本付息支出已经占了财政收入一个不小的比例。虽然1997年以后国债规模的扩大与宏观经济调控的需要有关，并不完全是因为财政困难所致，但是财政每年要承担相当数量的国债还本付息任务。以2005年为例，国债还息支出达730亿元，占财政支出的；国债还本支出为亿元，占当年债务收入的.在新的社会保障制度运行和人口的老龄化过程中，为支付改革前参加工作的老职工的社会保障开支和承担越来越多的老龄人口的社会保障负担，也形成财政潜在负债。冲销部分国有银行呆账和地方政府偿还债务也将是财政不可回避的一个负担。从这些方面看，我国目前税收占GDP比重水平与政府职能履行所要求的财力水平是不够适应的。（三）宏观税收负担水平与企业负担的比较宏观税负水平与企业税负有关，但两者又是不同的。企业税负水平主要取决于其适用税种的实际税率的高低，在其他条件不变的情况下，企业税负水平的高低是影响宏观税负水平高低的基础性因素。宏观税负水平除了受税种和税率的影响之外，还受到税基和税源范围的影响，即使税种和税率不变，甚至有所减少和下降时，如果税基和税源扩大，也有可能导致宏观税负水平上升。如欧盟各国自20世纪90年代以来持续采取降低税率的措施，但其宏观税负仍不断上升，欧盟经济货币联盟区域2005年税收占GDP比率高达45%，使宏观税负达到新高，比美国和日本高出14%.其原因就是欧盟各国在降低税率的同时，采取了扩大税基和加强征管的措施。因此企业的税负轻重并不能简单地看这个国家的税收／GDP比率，而且要看这个国家基本税种的税率。我国近几年宏观税率上升，但企业基本税种的名义税率并没有变化，工商税收各税种的法定税率仍然保持在1994年税制改革时的水平上。企业的实际税率则是有升有降，一方面由于财税部门加强税收征管，纠正地方政府随意减免税收等措施而使实际税率上升；另一方面，1994年以来政府也出台了一些新的税收优惠措施，如对高新技术产业的税收优惠、对西部地区的税收优惠、提高出口产品的退税率等，则起到了降低企业实际税率的作用。当然，在不同产业、不同类型企业之间，实际税率的这种升降分布是有所不同的。因此，比较客观地看，近年宏观税负上升的主要原因并不是增加了企业的税负。通过上述分析，作者得出以下几点结论：（1）我国政府制度内的收入（指预算内和预算外收入的总和）占GDP的比重与国际上相近经济发展水平的国家接近，尚在正常范围内。但是还存在相当大的制度外政府收入，加大了政府实际集中资源的比例。（2）我国宏观税负上升的过程中，企业的法定税率并未提高，总体上讲是属于恢复性和发展性的上升。但是企业确实存在基本税率较高与制度外非规范负担过重的。（3）虽然宏观税负上升，税收收入有了较大的增长，但政府为执行基本职能和满足基本公共需要的财力仍然存在不足现象。（4）我国近年税收收入的增长速度高于GDP的增长速度，税收弹性系数提高较多，与经济低速增长时期扩张性财政政策目标之间存在一定的矛盾。在这种情况下，我国宏观税负水平的合理化并不单纯是税率水平调整的问题。
实现我国税收制度绿色化的政策建议一、开征系列环境税我国在环保方面采取的税收措施很少，生态税收严重滞后于环境和资源保护对税收提出的要求。严格地讲，我国目前还不存在纯粹法律意义上的环境税。因此，我国实现税制绿色化的第一步应当考虑将现行的一些宜于以税收形式管理的环保收费项目纳入征税范围，根据环境保护的需要逐步设立环境税。（一）环境污染税。目前，我国环境污染税缺位，治污资金主要通过征收排污费筹集。而现行的排污收费，由于缺乏强制性和规范性，征收困难，任意拖欠现象严重。在我国环境污染日趋严重、环保资金严重不足的情况下，有必要改排污收费为征税，对排污企业课征污染税。1.水污染税。对直接或间接排放废弃污染物和有毒物质而造成水体污染的活动或行为从量征收。开征水污染税的目的，在于减轻和防止现有水资源的进一步毒化和污染，保护我国有限的水资源。2.大气污染税。主要包括二氧化硫税和碳税。我国目前已有对二氧化硫的排污收费，可通过“费改税”，开征二氧化硫税。至于碳税则可在条件成熟时考虑开征。3.固体废物税。可先对工业废弃物征税，然后逐步考虑对农业废弃物、生活废弃物征税。具体税种可考虑饮料容器税、旧轮胎税、润滑油税、化肥税等。4.噪音税。可借鉴国外经验，按飞机着陆次数对航空公司征税，并将所得收入用于补偿机场周围居民。（二）环境保护专项税。我国环保投入严重不足，仅占GDP的～，而发达国家已占～，这也是造成我国现在环境问题的原因之一。加大环保投入，迫在眉睫。建议开征环境保护专项税，为环境保护筹集专项资金。可借鉴意大利的经验，开征废物垃圾处置税，专门用于处理城市废物垃圾。二、调整现行税制，改革和完善现行资源税1994年税制改革后，我国与环境保护有着直接或间接联系的税种主要有：资源税、消费税、车船使用税和固定资产投资方向调节税。尽管这些税与环保有一定联系，但其设立之初一般也很少直接出于保护环境的考虑。借鉴国外的经验，我们对现有税制的完善就应渗透环保意识，采取对环境友好的态度，以为环保服务（特别是对资源税和消费税的调整与完善上）。如对能源（煤炭、石油、水电和天然气）、交通工具（主要是机动车）和汽车燃料（含铅汽油和无铅汽油）这样一些产品间接税收（消费税、销售税或增值税）中就可多考虑环境问题，根据保护环境的日益需求，根据其污染程度的大小，调高或降低税率。具体谈到关于我国现行资源税的改革与完善，建议措施如下：（一）扩大资源税的征收范围。我国现行资源税仅对矿产品和盐类资源课税，征收范围过窄，基本上只属于矿藏资源占用税。这与我国资源短缺、利用率低、浪费现象严重的情况极不相称。资源税的开征不仅是取得财政收入的一种形式，也应起到全面保护资源，提高资源利用效率的税收作用。因而应将目前资源税的征税对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源。首先，增加水资源税，以解决我国日益突出的缺水问题。第二，增加森林资源税和草场资源税，以避免和防止生态破坏行为。待条件成熟后，再对其他资源（如土地、海洋、地热、动植物等资源）课征资源税，并逐步提高税率，对非再生性、非替代性、稀缺性资源课以重税。（二）完善计税办法。应将现行资源税计税依据由按应税资源产品销售数量或自用数量计征改为按实际生产数量计征，对一切开发、利用资源的企业和个人按其生产产品的实际数量从量课征，尽可能减少产品的积压和损失，使国家有限的资源得到充分利用，杜绝浪费。（三）规范资源税制。我国现行税制中对土地课征的税种有土地使用税、耕地占用税、土地增值税等，各税种自成体系，相对独立。一方面税种多，计算复杂；另一方面税制内外有别；同时征收范围过窄，减免过宽，税率过低，不利于土地资源的合理配置。鉴于土地课征的税种属于资源性质，为了使资源税制更加规范、完善，建议将土地使用税、耕地占用税、土地增值税并入资源税中，共同调控我国资源的合理开采、开发。同时应扩大对土地征税的范围，并适当提高税率，严格减免措施，统一内外税制。三、对环保产业实行税收优惠政策税收优惠是国家对生产者改进技术和工艺流程，减少污染物排放、资源损耗所给予的一种正面的税收鼓励或间接的财政援助，作为一种环境保护手段，在西方国家中颇受重视。在税收方面，对环保产业生产者给予适当的税收减免补偿非常必要。四、在不加重微观经济主体负担的前提下实现税制绿色化综合的绿色税制改革通常是在一种收入中性的背景下进行的，即为了不加重纳税的总体财政负担，新增的生态税将通过降低其他一些税的税负来加以抵消。西方国家在实现税制绿色化的过程中，非常注意保持微观经济主体现有的总体税负基本不变，比如在开征新的环境税的同时，降低企业的其他税收负担（如所得税负担）。这一点尤其值得我们借鉴。因为目前我国企业的负担（尤其是费）已经相当重，实现税制绿色化应该建立在不加重企业负担的基础上，主要是做好相关的“费改税”工作。结合目前税费制度的改革，在开征上述生态税收之后，应及时将企业缴纳的大多数环保方面的收费（如排污收费、水资源收费等）并入生态税收中一并征收，以避免重复征收，加重纳税人负担。另外，还应做好环境税与其他相关税种的衔接工作，实现统一、高效运行。根据收入中性的原则，对现有税种不当的税收，评估其对环境的有害影响，以对环境有利的生态税取而代之。我国税制改革的建议经济全球化是世界经济发展的必然趋势，WTO是适应和推动经济全球化要求而产生的。加入WTO对我国进一步改革和完善税收制度提出了新的要求。就我国工商税制中的地方税而言，目前的状况是：税种多，收入少，立法层次较低，改革进度滞后，对内对外两套税制并存。加快我国地方税制的改革步伐，既是政治经济形势发展的迫切需要，也是我国进一步完善税制的内在要求。笔者认为，我国地方税制改革的指导思想应该是：统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，建立符合社会主义市场经济要求的地方税体系。应遵循的原则应是：（1）坚持国民待遇原则，减少优惠；（2）坚持透明度原则，简化税制；（3）发挥税收调控作用，保护国内幼稚产业；（4）适度调整税负，增加地方税收收入；（5）提高税收立法层次，适当下放税权；（6）清费立税，规范税制。具体地说，应该着重于以下几方面的改革：一、改变现行对内对外两套税制并存的做法，制定统一的房产税、土地使用税、车船使用税税法（一）房产税对内对外应按统一的房产税税法征税；改变计税依据，与国际惯例接轨，把按房产原值减除一定比例后的余额计税的办法，改为按评估值计税，以公平税负，减少税收流失；改进税率设计，由中央统一制定幅度比例税率，以适应我国地域辽阔、地区间经济发展差别很大的实际情况，便于地方根据本地实际确定适用税率。（二）土地使用税目前，很多外资企业和大型内资企业，不是设在城镇，而是设在城镇以外的地区，因此，将原“城镇土地使用税”改为“土地使用税”更为确切；内外资企业及其他纳税人应统一征收土地使用税。建议修订《中外合资经营企业法》中有关外商投资企业不征收土地使用税的条款，以贯彻国民待遇原则。我国现行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》是1988年制定的，10多年来随着经济的发展和物价水平的提高，原制订的税额已显得过低，不利于发挥调节土地级差收入、提高土地使用效益的作用，应适当调高税额，拉大级距，以适应我国地区间经济差距悬殊的状况，增加地方财政收入。（三）车船使用税内外资企业和其他纳税人在我国境内拥有并使用的车船，应统一征收车船使用税。我国现行的《中华人民共和国车船使用税暂行条例》是1986年制定的，随着经济的发展和物价水平的提高，原定税额过低，不适应分税制财政体制的需要，也需要调整税额，以贯彻公平税负原则。二、改革城市维护建设税等税种，对外资企业也依法征收城市维护建设税是我国地方税体系的重要组成部分。改革城市维护建设税应重新立法，建立独立的税种，外资企业同样也应缴纳，名称改为“城乡维护建设税”为宜；计税依据宜改为按生产经营收入额计征，以公平税负、稳定税基、便于征管；税率改为由中央制定幅度比例税率，各省、自治区、直辖市根据当地经济发展情况和城乡维护建设的需要确定具体的适用税率。这样，有利于地方政府将有关城建的收费并轨征收，规范征收行为，有利于保证城乡维护建设资金的需要，也有利于贯彻国民待遇原则。三、取消筵席税，停征土地增值税（一）筵席税筵席税是1988年在特定情况下开征的一个税种，自开征以来，收入甚微，1994年全国共征收了87万元，至1997年也只征收了3089万元，对抑制不合理的高消费、提倡勤俭节约的社会风尚，效果也不显著；1994年国务院将此税下放给地方管理后，多数省、市已停征，建议在全国范围内取消筵席税。 （二）土地增值税土地增值税是1994年1月1日开征的一个新税种，开征目的主要是为了抑制当时的房地产投机炒卖活动，防止国有土地收入的流失，增加财政收入。此税开征7年多来，收入很少，开征当年全国只征到了52万元，至1997年也只征收亿元。近几年随着我国房地产业的正常快速发展，行业利润已逐步趋向平均化；根据实际情况和简化税制的原则，建议暂停征收土地增值税。四、清费立税，开征社会保障税（一）清理整顿乱收费应采取多种渠道分流的方法：巧立名目或重复收取的乱收费，坚决取消；确需收取、具有“规费”和“使用费”性质的，可继续采取收费的形式征收；对那些不以提供公共设施或特定服务为基础，而以取得财政收入为目的的收费，应改费为税。这也有利于改善投资环境，吸引外商来华投资。（二）适时开征社会保障税建立完善的社会保障体系，是市场经济健康运行的重要保证。国际上多数国家都开征了社会保障税。我国目前的各种社会保险基金，虽有缴纳人直接受益性质，但主要内涵属于税，现在有的省、市已由税务机关征收。借鉴国际经验，应积极创造条件开征社会保障税，它能有效克服社会保险统筹基金在缴纳和使用管理上的混乱现象，充分发挥税收的职能作用，促进社会保障事业的健康发展。五、推进农村税费改革，增强我国农业产品竞争力我国加入WTO后，农产品市场将受到强烈冲击，必须加快推进农村税费改革，减轻农民负担，增强我国农业产品的市场竞争力。中央通过多方面的调查研究，已提出农村税费改革试点方案，坚决取消各种不合理的收费、集资和摊派，取消屠宰税，在农村原有税费综合负担减轻的原则下调整农业税税率，重新核定作为农业税计税依据的常年产量并使之保持长期稳定。这一改革方案，已在安徽全省和有些省市的部分县试点。从试点的实践来看，这一改革方案是可行的，要抓紧总结试点经验，及早全面推开。六、提高税收立法层次，适度下放地方税管理权限地方税收管理体制必须遵循“统一领导、分级管理”的原则，兼顾中央与地方两个积极性，实行中央集权与地方分权相结合的模式。为适应我国加入WTO的新形势需要，加快改革步伐，应提高立法层次，合理划分税权。一是全国统一开征的地方税，由全国人民代表大会立法颁布；授权省、自治区、直辖市人民代表大会制定实施细则。授予省、自治区、直辖市人民政府一定的税收加征和减免等权力，以更好地贯彻提高民族产业国际竞争能力和保护幼稚产业的税收政策。二是对不具备在全国范围内统一开征的地区性特有税源，赋予省、自治区、直辖市人民代表大会开征新税种的立法权，避免税源流失，增加地方收入。地方制定的税收法规，都应上报中央备案；凡与国家法律、法规有抵触的，国家最高权力机关、国务院和国家税务总局有权纠正。
个人所得税改革（论文）个人所得税改革效应研究 摘要：本文分析了个人所得税改革产生的作用，即减轻工薪阶层的纳税负担、加大高收入者的征收力度、降低基尼系数。并通过经济学原理从收入对消费的影响、消费对国民经济的影响进行了分析，得出了本次个人所得税改革将使中等收入阶层收益最大，而中等收入阶层的边际消费倾向最高，从而对国民经济发展的推动作用最大的结论。关键词：个人所得税 费用扣除标准 消费理论 改革效应个人所得税是以个人(自然人)取得的各项应税所得为对象征收的一种税，是市场经济发展的产物。随着近些年我国经济改革开放的深入，个人所得税的税收收入也随着我国经济运行质量、人民收入水平的提高而有较大幅度的增长，逐步成为各地地方财政的重要收入来源之一。但是，国家征得的75%的个人所得税却来自中低收入者，这显然与当初个人所得税的立法目的背道而驰。因此，我国酝酿多年的个人所得税改革方案与2006年1月1日起实施，延续了20多年的工薪所得费用扣除标准由800元提高到1600元。尽管费用扣除标准的提高会造成短期内的个税减收，但从长期来看，个人所得税仍是我国税收增长潜力最大的税种之一。再者，工薪所得费用扣除标准的提高，将增加中低收入阶层的可支配收入，增加社会有效需求，从而拉动内需，推动经济增长，形成税收与经济增长的良性互动, 而且有利于缩小收入差距，这体现了国家积极鼓励扩大消费、促进经济增长的趋向。同时要求高收入者自行申报纳税，加大了税收的征收力度。本次调整个人所得税产生了多方面的积极的作用。一、个人所得税改革的作用主要表现为以下几点：（一） 减轻了工薪阶层的负担 本次个人所得税中工薪所得将费用扣除标准由800元提高为1600元，翻了一番，不是立足于调节收入差距，而是立足于给工薪阶层减轻税收负担，增加消费。按有关部门的计算，我国城市居民年消费支出月为1143元，将扣除费用确定为1600元，使中低收入者保证基本支出得到满足后略有结余，这是顺应居民收入提高、生活费用支出加大的合理调整。而在此之前，工薪阶层在基本生活需要未得到满足前就需缴纳所得税，显然是不合理的，不符合发展经济目的“是不断改善人民的物质文化生活水平的要求”这一宗旨的。本次个税改革的取向在于减税，提高费用扣除标准后，相当一部分低收入者的个人所得税负担将减轻，甚至根本不必缴纳个人所得税。据统计，2004年中国个人所得税收入达亿元，其中65%来自于工薪阶层。工薪所得费用扣除标准提高至1600元后，有人估算，财政可能因此减少280亿元的收入，也就是说工薪阶层每年可减少280亿元的纳税负担，也就意味工薪阶层增加可支配收入280亿元。根据税收乘数原理，280亿元的减税可形成社会需求1120亿元。据国家税务总局预测：费用扣除标准提高后，全国个人所得税的减收部分占到2004年个人所得税收入亿元的16%左右。（二）加大了高收入者的征收力度个人所得税是我国目前所得税种中最能体现调节收入分配差距的税种。在降低低收入者税收负担的同时，争取最大限度地利用个人所得税在调整收入差距扩大的作用，加大对高收入者的调节力度，在征管方面研究新措施、引进新手段，是个人所得税征管的关键。本次修订的个人所得税法，提出了对富人进行重点征管的内容。《中华人民共和国个人所得税法实施条例》中提出了加强对高收入者的税收征管，将以前的单项申报改为双项申报，即将原来由纳税人所在单位代为扣缴个人所得税，改为高收入者的工作单位和其本人都要向税务机关进行申报，否则视为违法。条例规定，扣缴义务人都必须办理全员全额扣缴申报，这就形成了对高收入者双重申报、交叉稽核的监管制度，有利于强化对高收入者的税收征管，堵塞税收征管漏洞。实施条例中，高收入者也有了明确的定义：“年收入超过12万元以上的个人”。 （三）缩小收入差距，降低基尼系数我国区域经济发展水平不平衡，各地居民收入、生活水平存在一定差距，全国统一工薪所得费用扣除标准，有利于促进地区间的公平。如果对高收入地区实行高费用扣除标准，低收入地区实行低费用扣除标准，反而将加剧地区间的不平衡，这将与个税本来的调节意义背道而驰。目前，各地实行统一的纳税标准，对收入较低的西部地区将产生很大益处，西部相当部分中低收入阶层将不必缴纳个人所得税，该地区纳税人的税收负担将会减轻，有利于鼓励消费，促进落后地区经济的发展。个人所得税在所有税种里最能调节收入分配差距，对收入进行二次平衡。富人和穷人是财富分配链中的两端，要缩小贫富差距，就是要从富人那里分割一定的财富，用来补贴穷人。而在我国近十多年来个人收入分配差距不断加大，基尼系数达到，按照国际惯例，基尼系数达到或者超过，说明贫富差距过大。贫富差距凸显与个人所得税制度失效是因果相生的。统计数字显示，工薪阶层是目前中国个人所得税的主要纳税群体。2004年个人所得税收入中65%来源于工薪阶层，违背了大家公认的“二八定律”。而中国的富人约占总人口的20%。占收入或消费总额的50%，但是，这20%的富人，对个人所得税的贡献，竟然只有10%。这充分说明，个税不但没有实现从富人到穷人的“调节”，相反，这种财富的二次分配还处于一种“倒流”状态中。长期“倒流”下，只能是富人越富，穷人越穷，社会贫富差距仍将继续加大。有人称，中国富人的税收负担在世界上是最轻的。只有通过政府的税收强制手段才是完成“调节”的最有效方式。对比中国这样的“制度失效”，新加坡的个税政策无疑可以借鉴。新加坡总理发布税务报告称，占人口总数20%的新加坡富人交的个人所得税占个人所得税总数的93%，意即：个税基本都是由富人承担。新加坡政府另外对市民有各种补贴，其中占人口80%的市民，其补贴和交税平衡后，都有净入账；只有那20%的富人是净出账，2003年富人的平均净出账是万新币。富人承担几乎全部的个人所得税义务，政府收缴上来以后通过补贴等方式实现对穷人的再分配；富人在纳税活动中付出义务，穷人从纳税活动中获得好处——这才是一个正常有效的个税“调节”状态。中国公众缩小贫富差距、实现“共同富裕”的期待，很大程度上寄托在个税制度的归位中。税收制度对广大中等收入群体有重要的导向作用，作用原理是“限高，促中，提低”。加大对高收入者的征收力度，对降低基尼系数有明显的作用。 二、 个人所得税改革的效应——个人收入增加产生的效应 （一）收入变化对消费的影响正如前面所说，国家个人所得税的减收也就意味着工薪阶层可支配收入的增加。根据西方经济学中对国民收入的研究，消费是收入的函数。居民收入水平的高低、对未来收入的预期以及即期可实现的购买力，在相当程度上决定消费需求的大小和强弱。宏观经济学中对居民消费行为的研究大体可分为三个阶段：第一阶段的凯恩斯绝对收入假说；第二阶段的生命周期理论、持久收入理论和相对收入理论；第三阶段的霍尔随机游走假说，以及由此引发的其他大量的假说。这些理论思想为我们研究我国居民的消费行为提供了借鉴和思路。1. 消费理论 （1）凯恩斯绝对收入假说。凯恩斯认为，在短期内，消费者的消费行为主要取决于收入的多少，随着收入的增加，人们的消费也会增加，消费是“完全可逆”的，但消费的增长低于收入增长，边际消费倾向逐渐递减。（2）迪利安尼的生命周期假说。该假说首先假定消费者是理性的，能以合理的方式使用自己的收入，进行消费；其次，消费者行为的唯一目标是实现效用最大化。这样，理性的消费者将依据效用最大化的原则，根据其预期寿命来安排收入用于消费和储蓄的比例，即每个人都将根据他一生的全部预期收入来安排他的消费支出。消费不是取决于个人现期收入，而是取决于其一生的收入。（3）弗里得曼的持久收入假说。弗里得曼将个人的收入分为持久性收入和暂时性收入。持久性收入是稳定的、正常的收入，暂时性收入则是不稳定的、意外的收入。弗里得曼认为，决定人们消费支出的是他们持久的、长期的收入，而不是短期的可支配收入。因为短期可支配收入会受到许多偶然因素的影响经常变动，人们消费与短期经常变动的收入没有稳定函数关系。为了实现效用最大化，人们实际上是根据他们在长期中能保持的收入水平来进行消费的。（4）杜森贝利的相对收入假说。杜森贝利认为，一方面，消费者的消费支出不仅受到自身收入的影响，而且也受到周围人的消费行为的影响；另一方面，消费者的消费支出不仅受到自己目前收入的影响，而且也受到自己过去收入和消费水平的影响。上述消费理论从不同角度论证了收入对消费的影响。收入尤其是稳定收入的确是影响消费的最主要因素，而本次工薪所得费用扣除标准的提高正是增加了工薪阶层的稳定而持久的收入。2.收入对消费影响的分析国家统计局资料显示，2000年我国GDP已经突破1万亿美元，人均超过800美元，整体上已从“八五”时期的世界低收入国家行列跃入世界中下收入国家行列。中国社科院和国家统计局都曾经做过全国社会阶层抽样调查，调查结果基本上认定，中国的“中间阶层”人群数量大量增加，已经占总体人口的15%-18%左右。随着中等收入阶层的崛起，中国消费率将不断上升，预计从2002年的58%上升到2010年的65%，并于2020年达到71%，接近发达国家水平。迅速增长的中等收入阶层的消费倾向是购买高端、新型商品，从而推动消费结构和产业结构的升级。去年我国人均GDP超过1000美元，正是消费升级的起跑线。目前在人均GDP逾3000美元的、中等收入阶层“扎堆儿”的沪、京、粤、浙等沿海发达地区，消费升级表现尤为明显，这些地区已经率先进入小康阶段。中等收入阶层消费支出中，2002年与1992年相比，食品、衣着等生存型的消费倾向下降了22个百分点，而医疗保险、交通通信、娱乐文化教育、居住等享受型和发展型的消费倾向却显著上升，提高了17个百分点。不动产、金融和保险类投资成为时尚，城市投资者渐次浮出水面。依据马斯洛的需求层次理论，这群人已经开始追求经济安全、享乐和发展，一个稳健的投资理财计划对他们会很有吸引力。中等收入阶层的储蓄性支出正向投资性支出转变，股票、教育、保险等成为他们消费的热点，而且他们普遍对品牌的忠诚度较高，消费理念非常成熟。最近，某公司对中等收入群体的理财情况进行调查，结果表明在理财工具价值的认同方面，风险较低的保障工具如子女教育基金、保险、国债等增长幅度最大。中等收入人群的边际消费倾向最高，为，即每增加1元收入，可带动元的消费。其后依次为：中高收入人群、最高收入人群、最低收入人群、中低收入人群。中等收入人群成为经济增长的持续推动力量。这次个人所得税的改革对中等收入人群的影响也是最大的。全国约有亿多从业人员达到中等收入群体。中等收入人群的成长势必带来消费的转型，即生活质量越加受到关注，从追求数量型向讲求质量型迅速转变；由于个人所得税的改革，居民可支配收入将有所增加，消费开支绝对量也会增长，同时投资类消费比重也将随之上升。这些积极变化会反过来促进城市产业结构、经济结构的调整和优化，特别是将提升第三产业，迅速增加对第三产业的需求，推动第三产业的快速发展，改变中国第三产业比重偏低的不合理状况。三、 结束语工薪所得扣除标准大幅提高800元，与当前我国经济快速发展、经济实力明显提高的发展趋势相一致，体现了国富民强的发展经济的宗旨。这次个税改革不仅减轻了工薪阶层的纳税负担，加大了个税对高收入者的征收力度，缩小了收入差距，降低了基尼系数，提高了人民的购买力，还促进了经济的发展。个税这次改革产生的良好效果，对国民经济发展必将会起到积极的作用。
摘要 :在新课改背景下，小学教育更加注重学生的全面发展，将以人为本作为教学的核心内容和指导思想。本文主要对新课改背景下小学教育改革进行分析和思考。
关键词: 小学教育;新课改;思考
1小 学 教育的现状
1．1教学方法陈旧
目前，很多地区依然沿用传统的教育方法讲课，教师单方面的讲课会使课堂内容过于枯燥乏味，无法提高学生的学习兴趣，吸引不了学生注意力。
1．2轻视能力
我国目前采用的是教育学的形式，把教学建立在了人的被动性上，忽略了学生探索知识和主动学习的积极性。小学教育的目的是学生全面发展，丰富学生的情感世界。但在教学中往往偏离了实际，教师过于重视学生学习成绩，轻视了学生实践能力。
1．3过于重视学习成绩
小学教学是奠定人生的基础，学生成绩固然重要，但想要全面发展学生，不能只注重成绩，教师根据学生成绩高低对学生进行判断是一种偏激的行为，会使学生降低学习兴趣并对学习失去信息，不利于实现全面培养学生的教学目标。
1．4忽视学生心理健康
现在的学校主要根据学生的学习成绩和分数评价学生，教师在教学过程中对学生进行强化教学，为了考试成绩给学生施加压力，使学生在巨大的压力下循此往复的学习，久而久之会造成学生对课堂的恐慌、排斥上学，并感到焦虑和自卑。为提高自身成绩，学生在考试中会采用抄袭等手段，甚至还会相互配合，对学生的心理健康造成危害。
1．5制约教学改革
因检测对教学活动有控制作用，教学改革若没有经过检测难以进行下去，因改革具有创新性，对传统的教育模式起到改变，因此，教育改革初期会给教学带来一定影响，会导致一部分学生学习成绩下降，所以学校不愿意进行教育改革。
2改革的意义
2．1创新教育
创新能力是一个国家不断发展的动力，在创新小学教育的过程中，培养学生创新和实践能力是小学教育的使命。对小学教育进行改革创新，能够推动我国素质教育，并提高小学教育质量。
2．2校外教育的要求
近几年，因小学教育的发展较为迅速，在校外已经形成了小学教育服务市场，据统计，每年参加校外培训的小学城已经超过了一亿，这种背景下，造成小学生的压力过大，因国家提倡给小学生减负，而校外补课，又使学生的学习压力回到了原点，剥夺了学生的假期时间，学生会因为抗拒而厌烦学习，达不到提高学生学习成绩的同时，又给学生增加了心理负担。在新课改的背景下，对小学校外教育机构的研究和管理显得尤为必要。
2．3德育教育的要求
在社会快速发展的进程中，教育卷入了高速运转的社会机制，学生的学习成绩被教师、家长以及社会当成了主要目标，学生德育的发展受不到重视，而教育的目的是培养学生具备独立思考的能力，使学生能够适应社会所需，学校应通过引导学生文明行为、陶冶情操、实践锻炼等，使学生养成良好的生活习惯，使学生成为一个人格健全，思想健康的人才，但大部分小学对小学生的德育教育重视不上去，造成学生在德育方面得不到更好的发展。
2．4农村教育
农村小学的教育是中国教育的一部分，因农村经济条件较低，农民意识不到教育的重要性，部分家长选择将孩子送到城镇上学，造成农村教育更加萎缩，师资力量薄弱、没有经济条件、教学设施不足是农村小学教学不足的主要因素，我国是农业大国，发展农村教育才能实现社会的和谐发展。
3小学教育改革措施
3．1尊重学生
教师在教学过程中应引导学生发展自身特点，并将其发展成特长，进而培养学生的兴趣爱好，使学生能够拥有丰富的课余生活。对于成绩不好的学生，教师不要急着对其进行评价，教师应善于发现学生学习中问题出现的原因，并对其进行指导，使学生在教师的关心下发现学习的乐趣。教师对于学生来讲是人生路上的导师，不仅在学习上帮助学生，在生活上，教师还要做学生的朋友，帮助学生解决生活上的困难，使学生能够用积极的心态解决生活中遇到的问题，并将良好的'心态利用到学习中来，进而帮助学生提高学习成绩，实现教学目的。
3．2引导学生参与活动
教学过程只学生的发展过程，学生主动参与使其成长的开始，教师应最大程度调动学生的积极性和主动性，落实以人为本的教学理念。提高学生学习兴趣，并使其参与到学习中来，小学生对使自己感兴趣的事物会充满热情，教师应该利用学生的心理，使学生明白学生不是一种负担，而是快乐、有趣的一个过程。
3．3提高教师素质
目前，我国小学教师队伍还有待提高，尤其使农村小学，其教学设施较差，学生学习环境和教学综合素质还不够完善，国家应对农村小学投入资金并鼓励一些高素质高学历的教师到农村支教，进而提高农村小学教育质量。对于在农村坚持不懈教学的教师，国家应组织他们定期培训，提高教师的综合素质，是促进小学教学改革的重要因素。3．4建立健全评估体系为了能使小学生德智体美全面发展，学校应建立健全学习评估体系，通过对学生的全面评价，提升学生的价值观并拓展学生思维，，在加强学生知识技能教育的同时，实现学生的全面发展，与此同时注重对学生客观正确的评价，因小学生的承受能力较低，还不能够对教师的评价完全吸收，教师应根据学生成绩和日常表现，正确的评价每一位学生，避免错误的评价造成学生自卑厌学等心理。
4结语
在新课改背景下，小学教育改革是必然趋势，学校和有关教育机构在改革过程中应意识到不足，并在以学生为主导的前提下进行完善。传统的教学方法中存在忽略学生全面发展、过于重视学习成绩和教学方法陈旧等问题，教师应提高自身职业素养，坚持以人为本，尊重学生的个性发展，在与学生关系平等的条件下，引导学生积极主动学习，进而实现小学教育改革。
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双减政策参考文献是减少孩子的作业负担和校外培训的负担。让孩子真正的做到劳逸结合，充分利用课堂，打造高效课堂，给孩子营造一个好的家庭环境和学习氛围。双减是指全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。但问题是一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化，既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间。双减直接限制了学科类校外培训机构的规模，缩减了其进行课外培训的时长，对校外培训机构而言可谓是影响巨大。双减的优点如下：1、在家庭教育内容上，突出家庭教育的特点，强调立德树人，引导父母在家庭教育中更多关注未成年子女品德、科学探索精神和创新意识的培养，以及良好学习习惯、行为习惯、生活习惯的培养。2、在家庭教育方法上，引导父母树立正确家庭教育理念，掌握科学的家庭教育方法，提高家庭教育能力，为未成年人健康成长营造良好家庭环境。3、明确父母应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。4、明确县级以上地方人民政府应当采取措施，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推动学校教育和家庭教育相互配合。5、从国家、社会多角度，进一步明确各方面为父母或者其他监护人实施家庭教育提供支持协助的责任。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》第二条 工作原则。坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。