01什么是国防教育？是指通过对全体公民进行一定的战争观、国家安全观、利益观以及国防知识的宣传教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务。 02为什么要加强全民国防教育？①可以提高全民国防观念，激励人们爱国之心和报国之志，把国家和民族的利益放在首位，自觉地关心和支持国防建设。②可以振奋民族精神，有效地防止和抵制各种腐朽思想的侵蚀，反对国际敌对势力的侵略、颠覆和渗透以及“和平演变”的阴谋，坚定建设有中国特色的社会主义信念。③可以加深军政、军民之间的感情，更加广泛深入地开展拥军优属、拥政爱民和军民共建社会主义精神文明的活动，进一步加强军政、军民的团结。 ④可以加强国防法制观念，自觉地依法履行兵役义务，保护军事设施。⑤普及国防知识和军事技能，提高保卫祖国的本领。 03我国国防政策的基本内容有哪些？我国的国防政策服从和服务于国家的总政策，其基本思想是：国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极的防御战略，坚持全民自卫原则：国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济协调发展。具体讲，就是加强必要的国防力量建设，维护国家主权、领土完整和安全，争取和平稳定的国防环境，保卫人民的和平劳动，保证社会主义现代化建设顺利进行，坚持和平自主的防卫原则，永远不搞侵略扩张，在外交上奉行和平共处五项原则，与各国友好合作，不依任何大国，不同他们结盟。
"民无兵不安，国无防不立。"一个国家、一个民族，最重要的两件大事：一是生存与安全问题；二是发展与富强问题。国防是人类社会发展与安全所需要的产物，是国家生存和发展的安全保障。建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面构建社会主义和谐社会的重要保障。关注国防、了解国防、建设国防，是我们义不容辞的责任。国防是指国家为防备和抵抗侵略、制止武装颠覆，保护国家的主权统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技和教育等方面的活动。但是长期和平环境使国民的国防观念逐渐淡化，自1979年对越自卫反击战以后，我国的周边环境趋于平静，国际地位日益提高，昔日"腹背受敌"的危境基本消除，在未来可预见的将来也似乎仍将有一个和平美好的前景。这种大好的局面在新中国的历史上是不曾有过的，我们本该倍加珍惜。但是，值得高度警惕的是，由于长期的和平环境，也使得一些人特别是广大青少年产生了种种松懈和麻痹思想，似乎天下太平了，可以"刀枪入库，马放南山"了。越来越缺失国际危机感从上到下，越来越感觉到轻视国防、放松国防建设的情绪和现象。那么，我们当代的大学生应该怎样在生活中增强国防意识呢？认真学习军事理论，增强国防观念。学习是大学生的本份，首先高度重视并认真对待学校开设的军事理论课程是我们贡献国防建设的最基础行动。开学初我们经历了一个月军事训练的磨砺，磨掉了我们长期养成的娇骄之气，使我们的耐受力与服从力得到了很大的提升。学校开了军事理论课后，我才发现军事理论是军事训练的精神提炼与升华，在课堂上，我们开始逐渐树立国防观念，意识到国防是国家安全的重要保障，是国家独立自主的前提，是国家繁荣发展的重要条件。回过头来重新认识军训，我们知道了那不仅仅是一项体力与毅力的锻炼，更是大学生服兵役的一项国防义务，责任感与自豪感油然而生。从军理课上，我们还学到了许多军事科技知识，掌握了基本的军事理论，认识了我国所处的国际环境以及面临的国防任务。这既是对国防与军事的理性认识，也是一次以爱国主义为核心的理论教育。在国防建设事业中，当代大学生任重而道远，这更需要我们通过军理课的学习，用丰富的国防知识武装自己，增强国防观念。努力学习专业知识，投身国防建设实践。现代国防是综合国力的体现，强大的国防实力需要国家的政治、经济、科技、文化、军事、外交、自然等综合力量来支持，国防建设也更加突出复合力量建设。这正好为我们大学生提供了充分发挥自身优势，投身国防建设的绝好机会。大学生只有将国防使命牢记于心，发愤苦读，刻苦学习科学文化知识，成为本专业中的人才，并不断提升自身素质与能力，将书本知识应用于提高国家防卫能力的实践中，解决实际问题，才能真正不负国家的培养，才能使我国在激烈的国际竞争中立于不败之地。关心国家与国际大事，关注国防建设事业发展。国防建设是一个紧跟时代脚步，颇具现实意义的大工程，与当代世界政治、军事、经济发展密切相关。当前美苏争霸的冷战局面已结束，但霸权主义和强权政治依然存在，局部战争、地区战争不断，天下并不太平。我国台湾问题尚未解决，南海争端愈演愈烈，这些事件都对我国主权独立、领土完整、国防安全构成了威胁。当代大学生只有时时关注国家与国际大事，关注我国国防建设事业的发展，不断提高自己的政治、军事敏锐性，才能识得大局，顾得大体，从中发现自己该做什么、能做什么，更有质量的为我国国防建设添砖加瓦。响应征兵号召，积极参军入伍。兵役义务是公民的重要国防义务，大学生作为走在时代最前沿，掌握着先进科学文化知识，拥有较高素质的优秀群体，有足够的热情与能力响应征兵号召，参军入伍，献身于国家国防建设事业。随着信息时代的到来，以信息为基础的高科技战争成为未来战争的主要形式，我们大学生应该充分利用自己的高学历，学为军用，提升我国军队整体素质与战斗力，增强我国国防实力。国防建设是一种重要的精神力量，普及和加强国防教育是全社会的共同责任，国防教育应当纳入国民教育的大体系。作为新时代的大学生，让我们自觉增强国防意识，投入到国防建设中吧！
一、循环经济与法的价值的一般分析循环经济的理念肇始于20世纪60年代环境保护思潮兴起的时代，当时美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以说是循环经济理念的早期代表，但是循环经济（Circular Economy）一词是1990年由英国环境经济学家和在其《自然资源和环境经济学》（Economics of Natural Resources and the Environment）一书中首次提出，与传统的经济发展模式相区别。 工业社会的传统经济是一种“资源—产品—废物排放”的物质单向流动的线性经济，是一种高开采、高消耗、高利用、高排放、高污染的“牧童经济”，这种传统的经济增长方式和过度的消费方式，造成了资源的过度利用与浪费，导致资源枯竭与环境的不断恶化。为此，人们开始把源头预防与全过程治理作为国家环境与发展的政策，实行将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体的循环经济模式。“所谓循环经济，是指对自然环境资源实行闭路循环应用的经济发展方式。它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动”。 具体说，循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是由“资源—产品—再生资源”所构成的物质闭路循环流动的经济发展模式，“是指在人类社会的经济活动中，应当遵循生态学规律，通过优化物质在经济系统内部的循环和能量流动，减少资源输入和污染输出，使生产过程中的废弃物减量化、资源化、无害化，从而在经济增长中保护环境，实现经济交流和自然生态系统的和谐循环与可持续发展的经济发展模式。” 循环经济本质上是生态经济，“是一种新型的、先进的、人与环境和谐发展的经济形态，是实现经济、社会和环境可持续发展、协调发展和‘共赢’发展的经济活动理想模式”， 它倡导“低能耗、高利用、再循环”，反对滥采滥用资源与“先污染、后治理”的方式，它恪守减量化（Reduce）、再利用（Reuse）与废弃物再循环（Recycle）的三次基本原则。循环经济兼顾了经济效益、社会效益与环境效益，更加合理地提高了资源的利用效率，进一步节约了资源和能源，促进了经济、社会与环境的全面协调发展。因此，法的价值这一概念包括以下两个方面的基本含义：第一，法律对人的作用、效用、动能或意义。……第二，人对法律的要求和评价。” 有的认为：“法的价值是以法与人的关系作为基础的，法对人所具有的意义，是法对人的需要的满足，是人关于法的绝对超越指向。” 张文显先生认为法的价值“一方面体现了作为主体的人与作为客体的法之间需要和满足的对应关系，即法律价值关系；另一方面它又体现了法所具有的、对主体有意义的、可以满足主体需要的功能和属性。” 沈宗灵先生认为法的价值包括三种含义：“第一，它指的是法促进哪些价值；第二，指法本身有哪些价值；第三，在不同类价值之间或同类价值之间发生矛盾时，法根据什么标准来对它们进行评价。” 循环经济立法的价值也是该法的目的、该法的理念，是依赖循环经济法律所要促进与实现的基本价值和基本使命，也是作为循环经济法律的正当性与合理性的评价标准。制定任何一部法律，其首要条件应当是使实定的法律尽量符合立法者的应然标准，也就是符合立法的目的、立法的价值取向。为此，笔者认为循环经济立法的价值是立法者通过循环经济法律所要促进和实现的发展、协调、环境效益与生态安全的终极目标，这是循环经济立法的终极价值，它与立法中所体现的制度价值一脉相承。“法的价值是法的制定的必需，是法的实施的需求，是防止法的失效的屏障，是校正恶法的准则，是法的演进的动因。” 因此，明确循环经济立法的价值追求具有重大的基础与指导意义，它是确定循环经济立法的基本任务、基本原则与基本制度等的基础与前提。循环经济立法的政策性比较强，我们不易具体细化它的制度价值，但可以抽象概括出它的终极价值目标。循环经济立法的价值追求在世界各国以及每个国家的不同时期有不同的内容与目标，它本身是不断发展的。为了更加科学、合理地确定我国循环经济立法的价值追求，需要研究明析外国与我国其他时期体现循环经济理念的相关立法的价值追求，以资借鉴。 二、中国已有体现循环经济理念的相关立法的价值追求我国的循环经济立法起步较晚，没有全面、综合规范循环经济的基本法律，但有体现循环经济理念的专项法律法规。早在1973年第一次全国环境保护工作会议上，国家计划委员会拟定的《关于保护和改善环境的若干规定》中就提出了努力改进生产工艺，不产生或少产生废气、废水、废渣，加强管理，消除跑、冒、滴、漏等要求。1983年国务院颁布的《关于结合技术改造防治工业污染的决定》强调要把“三废”治理、综合利用和技术改造有机结合起来。1996年国务院《关于环境保护若干问题的决定》和《建设项目环境保护管理条例》均明确规定：国家鼓励、支持采用能耗物小、污染物排放量少的清洁生产工艺。这些规范性法律文件都体现了保护环境与资源安全、促进可持续发展的价值目标。1995年《固体废物污染防治法》第1条就开宗明义地指出了该法的立法目的是“防治固体废物污染环境，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。”很显然，它仅把“防治”作为废物治理的首要目标和终极目标，这是立法价值定位上的缺陷。2000年《大气污染防治法》第1条提出的立法目的是“防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。”1997年《节约能源法》第1条指出立法目的是“推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。”1984年《水污染防治法》（1996年修订）第一条就指出立法目的是“防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资源的有效利用，促进社会主义现代化建设的发展。”2002年6月29日，我国通过了《清洁生产促进法》，清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产相对于“末端治理”方式而言，是发展循环经济、实现可持续发展的基本途径，体现了社会公共利益的优先性。《清洁生产促进法》的立法目的是促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展。有学者对清洁生产法的基本目的（即其价值追求）作了探讨，认为清洁生产法在总体上相当于污染控制法与经济法之间的交叉领域，本质上乃是工业污染预防法、环境经济法，因而理所当然属于以维护环境公益与经济公益为己任的“社会本位法”。具体说来，清洁生产法所维护的公共利益乃是建立在尊重和体现生态规律、经济规律和社会规律的共同要求之上的，是环境利益、经济利益与社会利益的有机统一体，属于多类型、多层次的复合性公益，而非单一性公益。 三、我国循环经济立法的价值追求应以确保发展、协调、环境效益与生态安全为终极目标由于环境污染与生态破坏的日益严重，我国制定循环经济法律制度就显得尤为必要与迫切，而对循环经济立法价值追求的研究关系到整个循环经济法律制度的基本走向与制度架构等，我们必须提出其终极价值目标与制度价值。对于制定我国《循环经济促进法》的立法目的，有学者提出了自己的见解，有的认为是“促进循环经济的发展，保障经济、社会和环境的可持续发展，促进循环型社会或生态社会的建立”； 有的认为“循环经济促进法的基本目标是根据可持续发展战略的要求，在经济发展过程中保护人体健康和环境安全，减少资源的利用和废弃物的排放。” 循环经济法律制度本质上应该属于环境法法域，因此整个环境法的价值追求与循环经济立法的价值追求就必然会有密切的关系，国内就环境法价值追求的传统观点认为是通过保护自然资源、保护人类的生存与生活环境以达到保护人体健康和财产安全的旨趣，由于“生态利益中心主义”对“人类利益中心主义”环境伦理观的冲击与挑战，有学者认为环境立法的目的应当是在不排除保护人类自身权利与利益的前提下，在树立以全球生态利益为中心的价值理念的基础上，确立“衡平世代间利益，实现社会的可持续发展”和“保护人类的‘环境权’和‘生态世界的自然的权利’”这两大目标。 综观国内外现有蕴含循环经济理念的法律制度的立法目的（即其制度价值）以及有关学者对循环经济立法目的与环境法价值追求的研究成果，基于生态学、经济学、伦理学、法哲学的基础，笔者认为循环经济立法的价值追求应以确保发展、协调、环境效益与生态安全为终极目标。（一）确保发展的终极价值发展的涵义随着时代的变迁而不断变化更新，GNP或GDP增长的发展观认为发展等同于经济发展，就是一个国家或民族经济的增长和人民生活水平的提高；产业结构变化的发展观认为发展是指在生产和就业中，农业部门份额减少，工业和服务业份额上升的现象和过程；也有学者把人类发展指数（HDI）作为评价发展的标准，努力超越传统的经济发展观，在经济与道德、效率与公平、工具与目的、眼前与长远、局部与全局的关系上，从全球的视角和一体化的趋势上，力图沟通、平衡与和谐；著名学者托达罗（）在其《第三世界经济发展》一书中将发展定义为“一个社会或社会体系向着更加美好和更为人道的生活的持续前进。”还有学者认为发展就是满足人类不同需求层次，应该考虑可持续的问题，是人与自然关系的和谐、人本身的更全面发展，这种协调式的发展观追求人与自然的互利互生和协同进化，从而使自然界有可能成为“人的无机的身体”。以人为本位的发展要求在人与自然和谐基础上的共存、共生、共荣，尊重自然规律和自然权利与价值，要解决人类可持续发展的问题。 1986年12月4日，第41届联合国大会通过的《发展权利宣言》指出发展是经济、社会和文化的全面进程，宣布“发展权利是一项不可剥夺的人权，由于这项权利，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。”笔者认为，高消耗的经济发展模式所引发的生态危机，迫使人们不得不反思自己的行为，不得不感受到人类对于自然界、生态环境负有不可推卸的道德义务与道德责任，为此，我们势必推行循环经济、建立循环型社会。循环经济立法所确保的发展之价值追求有其特定的内涵，这个发展不同于经济上的发展，也不同于人权之一的发展权，发展既是一种不断向良反复前进的过程，又是评判该法律制度的一种标准，它是循环经济立法所要促进与维护的价值之一。发展不仅仅是人类的发展，也是资源、环境、经济与社会的发展，发展的主体是多元的、全面的，仅有人类的发展是不够的，资源具有有限性、稀缺性，而人类的发展需要不断地供给资源与利用环境，为了实现可持续发展就必须确保人类、资源、环境、经济与社会的同步发展。发展本身包括可持续的含义，如果是不可持续的发展，那就不能称其为发展，发展是不断向前向优向好迈进的过程与态势。循环经济立法确保发展的价值追求就是要确保人类、资源、环境、经济与社会的发展，只有这种全面多元的发展才是循环经济立法所要促进和维护的，而且符合实行循环经济所要达到的目标。发展的价值追求是维护与实现法的正义价值的重要保障与表征，有发展才有实质正义，法的正义应该是含有发展之意的正义，否则法的正义价值追求只能是徒有其表。美国法学家E·博登海默在其著作《法理学：法律哲学与法律方法》（邓正来译）阐述了法律的巨大作用：人往往有创造性和惰性两种倾向，法律是刺激人们奋发向上的一个有利手段。法律的最终目的不是制裁、惩罚或抑制，而是激励人们进取与引导人们为正当合理的行为，循环经济立法确保发展的价值追求就是要在全社会激励人们在追求人类自身权益发展的同时，也要正当合理地为或不为一定的行为，以实现人类所赖以生存的环境本身的可持续发展。（二）确保协调的终极价值协调一词在《现代汉语词典》（商务印书馆）里的含义是指配合得适当。欧盟要求环境政策要确保协调，在这里协调的含义是指“欧洲联盟的其他政策应当将环境保护作为一个必要的考虑因素，从而确保环境政策与其他政策协调一致，从而确保社会、经济和环境的可持续发展。”并且具体谈到了欧洲环境政策与地区政策、交通政策、竞争政策、能源政策、税收政策、农业政策、农产品自由流动政策以及贸易政策的协调。 发展循环经济要求减量化，从源头控制废弃物的产生，提高资源的利用效率，减少资源的消耗量，从而实现社会、经济与环境的协调与持续发展。环境危机的实质就是人与自然、经济与环境关系矛盾的尖锐化，环境与经济的极不协调将严重威胁到人类的生命健康权和财产权。我们要倡导“经济与生态双重存在”的思维，现在已经进入了生态时代，这是指导人们进行经济活动的基础思维，“经济与生态协调发展”的思维是生态时代指导人们进行经济活动的核心思维，经济与生态的协调是生态时代的基本特征，并且指引着当代发展经济的正确方向。生态经济学理论告诉我们，在发展经济的活动中，经济与生态两者，不但是同时存在的，而且也是相互联系、相互协调的。在经济发展实践中，只有两者协调，才能使整个生态经济系统处于平衡稳定状态，才能保证人们的经济活动正常持续地进行。 推进循环经济能促使人类、资源、环境、经济与社会相互协调，并最终使经济效益、环境效益与社会效益相得益彰、协调统一。循环经济立法所确保的协调之价值追求就是指通过循环经济立法旨在促进人类、资源、环境、经济与社会按照科学合理的比例发展，不能因为某一方面的超度发展而危及到其他方面的发展，促使经济效益、环境效益与社会效益相互协调，使经济系统、自然系统与社会系统相互支撑，具备整体性，从而最终实现经济、环境与社会的良性循环发展。利益的不平衡就会导致不和谐，固有的社会秩序就会受到冲击，而法律就旨在创设一个正义的社会秩序，“法律的主要作用之一就是调整及调和种种相互冲突的利益，无论是个人利益还是社会的利益。这在某种程度上必须通过颁布一些评价各种利益的重要性和提供调整这种利益冲突标准的一般性规则方能实现。” 循环经济立法追求协调的价值，就是要通过立法来衡平各种利益，使它们达到协调的状态，最终形成一个稳定且有利于发展的正义秩序。（三）确保环境效益的终极价值效益就是效果和利益，环境效益是对人类社会活动的环境后果的衡量，环境效益有正效益、直接效益和间接效益之分。从根本上来说，环境效益是经济效益和社会效益的基础，经济效益和社会效益则是环境效益的后果。环境法保护法益论中的地球益学说体现了环境效益的价值追求，1992年里约“地球研讨会”的《NGO地球宪章》在原则1作出了如下规定：“为了保护地球生物和文化的多样性，一致同意尊重、促进、保护和修复地球生态系统”。循环经济法律制度具有综合性、政策性与特殊的公益性之特性，坚持“社会本位”的思想，注重维护社会的整体利益，兼顾社会各方面的利益平衡与公平分配，它必然要体现确保环境效益的价值取向。环境效益与经济效益是市场经济发展过程中的矛盾体，我们要实现生态与经济的双赢，在追求经济效益的过程中要把环境效益作为前置效益，因为资源是有限稀缺的，而环境污染与生态破坏行为是无边的，自然资源与生态环境是人类赖以生存、经济与社会赖以发展的基本条件，自然资源具有经济价值之外无可估量的生态价值，保护资源与环境更是我国的一项基本国策，提高环境效益最终有利于提高环境质量。从环境科学的角度来讲，废弃物也是资源的一种存在形式，它具有重复利用的价值，当人类对废弃物进行科学有效的回收利用时，它们就会以人类需要的形式表现出来，而当人类没有对它们进行有效利用且又不按自然法则进行处理的时候，它们则会以人类所不需要的形式表现出来并对环境造成危害。 美国那什在其《自然的权利》（1989年）一书中谈到：“人类的利益与生态系统的利益是同一的。……判断善恶的标准不在乎个体，而在乎于整个生命共同体。……自然所具有的生存权可以归属于伦理的共同体。……应将伦理平等的概念扩大到全体生态系统中去。……自然具有与人类同样明确且值得敬畏的权利”。而当前的环境危机也是资源没有得到有效利用所造成的，大家纷纷意识到与承认自然本身的价值与权利，并形成一种以与自然和谐为核心的“生态中心主义”的伦理价值理念，这种理念主张人类应当合理有效地利用资源与能源，在发展经济的活动中实行资源与能源的循环利用，实现废弃物向环境的“零排放”。由于企业行为的外部不经济性，市场缺陷与政策失误，环境效益必然会受到损害，循环经济立法就是要在宏观上对经济活动主体在生产、服务与消费的过程中从事盲目、自发而对环境造成污染或其他损害行为时，进行适当的禁止、限制或矫正，保护污染受害者和生态系统的平衡，防止人类社会为追求经济效益而牺牲环境效益的经济发展模式。循环经济立法确保环境效益的价值追求，这就要求各种法律主体在进行经济活动时要充分考虑环境因素，在确保环境效益的前提下追求经济与社会效益。循环经济立法具有极强的社会公益性，它需要利用政府这只“看得见的手”来适度干预经济活动，以维护体现为环境效益的社会公共利益，因此可以说循环经济法律制度实质上是体现生态规律的客观要求，以维护环境效益为主要目标的法律。（四）确保生态安全的终极价值当前，我国由于对自然资源的不合理开发利用引起了资源安全问题，资源安全是指一个国家或地区无论是当代人还是后代人都可以稳定、及时和经济地获取自然资源，同时又使人类发展所赖以依存的自然资源基础和生态环境处于良好或不遭毁灭性破坏的状态。环境污染与生态破坏引起的环境安全与资源安全问题制约了社会、经济的可持续发展，而循环经济立法有利于解决生态安全的问题，循环经济立法必须以生态安全为自己的价值取向。2000年底国务院颁布的《全国生态环境保护纲要》首次将生态安全作为环境保护的目标，纳入到国家安全体系。生态安全是指国家生存和发展所需的生态环境处于不受或少受破坏与威胁的状态，是一国生态环境在确保公民生命健康，为社会与经济发展提供良好的支撑和保障能力的状态。构成生态安全的内在要素包括：充足的资源和能源、稳定与发达的生物种群、健康的环境因素和食品。全国人大环境资源委员会主任曲格平将生态安全作为国家安全的基础条件，并指出生态安全主要包括四大问题，即国土安全、水安全、环境安全和生物安全。“从战略意义上来看，生态安全包括两层基本含义：一是防止由于生态环境的退化对经济基础构成威胁，主要指环境质量状况低劣和自然资源的减少和退化削弱了经济可持续发展的支撑能力；二是防止由于环境破坏和自然资源短缺引发人民群众的不满，特别是环境难民的大量产生，从而导致国家的动荡。” 为了维持生态系统的平衡与保障生态环境安全，需要发展循环经济，“人类活动必须符合生态学规律，不得超过两个极限：一是从自然界索取资源的速度、强度不能超过资源本身及其替代品的再生繁殖能力，即生态承载力，二是排放到环境中的废弃物不能超过生态系统的自净（纳污）能力，即环境容量。” 否则，就会导致环境污染、生态破坏、资源枯竭等问题，从而危害人体生命健康、财产安全、经济与社会的发展等，进而威胁到国家与整个地球的生态安全。因此，循环经济立法确保生态安全的价值追求具有重大的现实意义。霍布斯（Hobbes）认为“人民的安全乃是至高无上的法律。”安全有助于使人们享有诸如生命、财产、自由和平等等其他价值的状况稳定化并尽可能地继续下去。促进安全除了在作为实施和巩固法律秩序中其他价值的一种工具方面的效用以外，还服务于它本身所具有的一些颇有价值的目的。一个旨在实现正义的法律制度；会试图在自由、平等和安全方面创设一种切实可行的综合体和谐和体。 生态安全是法的安全价值的一项重要内容，确保生态安全不仅是循环经济立法重要的价值取向，也是评判循环经济立法正义与否的标准。立法者创制任何一部法律都不是凭空臆想杜撰出来的，任何法律都具有法应当具备的正义、利益、秩序的价值，同时还具有自身特殊表征的价值追求。缺乏明确的价值追求，法律的创设就无法达到立法的美好意愿；不了解法律的价值追求，就不能理解法律的精神，因而也就不能正确、合理、适当、有效地实施法律。我国在进行循环经济立法时，笔者认为应当以确保发展、协调、环境效益与生态安全为其终极的价值追求，在制定促进循环经济方面的成文法典时，可将立法目的（即制度价值）规制为：“为促进循环经济，建立循环型社会，推进人类、资源、环境、经济与社会的发展与协调，保障环境效益，实现环境效益、经济效益与社会效益的相互协调，维护生态安全，特制定本法。”
红灯短暂而生命长久（小学生交通安全知识演讲稿）随着经济的日益发展，平湖已变得越来越美丽，马路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通 安全意识的淡薄，在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗？道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。 而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对少年儿童进行安全教育的形势相当紧迫。有专家指出，通过安全教育，提高我们小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。为加强对中小学生的安全教育，1996年2月，国家教委、公安部等六部委联合发出通知，把每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日，建立全国中小学生安全教育制度，敦促安全教育工作的开展。 红灯短暂而生命长久，为了更好地宣传交通安全法规，增强学生交通安全意识，教育部将今年3月28日中小学生安全教育日主题定为“增强交通安全意识，提高自我保护能力”。为了更好地宣传交通安全知识，更好地珍视我们生命，在此，学校向全体师生发出倡议： 1、我们要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德； 2、当我们徒步行走于人来车往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不在马路上嬉戏打闹； 3、当我们时马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，横穿马路； 4、严禁12周岁以下的学生骑自行车。放学回家一定要排好路队。 记得有一个故事。几个学者与一个老者同船共渡。学者们问老者是否懂得什么是哲学，老者连连摇头。学者们纷纷叹息：那你已经失去了一半的生命。这时一个巨浪打来，小船被掀翻了，老者问：“你们会不会游泳啊？”学者们异口同声地说不会。老者叹口气说：“那你们就失去了全部的生命。” 虽然这只是一个故事，但其中蕴含的哲理却耐人寻味。灾难的发生对每个人来说，不分贫富贵贱，不论性别年龄。孩子、学子、工人、知识分子，人民公仆……无论咿呀学语，还是学富五车，无论幼小纤弱，还是身强力壮，如果缺少应有的警惕，不懂起码的安全常识，那么，危险一旦降临，本可能逃离的厄运，却都会在意料之外、客观之中发生了。 遵章守纪，就是尊重生命，尊重自我。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。重视交通安全，是我们每个人的义务，更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护这文明之花，让我们远离伤痛，珍爱彼此的生命吧。 今天是第十个全国中小学生安全教育日，我们希望这个日子能够再次唤醒同学们对交通安全的重视。大地苏醒，春风又绿。我们要把平安的种子撒播进自己的心田。当它发芽开花、长成参天大树，我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁。
1、国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。
严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
2、国家安全涵盖领域十分广泛，在党和国家工作全局中的重要性日益凸显。我们正在推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业，时刻面对各种风险考验和重大挑战。
这既对国家安全工作提出了新课题，也为做好国家安全工作提供了新机遇。国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。
影响：
推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”
我们必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备，层层负责、人人担当。
用国家利益与安全论，你可以阐述我国的人民的根本利益，比如国土方面的安全，这是国家的根本利益。不容易放弃的
1，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。
严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
2，国家安全涵盖领域十分广泛，在党和国家工作全局中的重要性日益凸显。我们正在推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业，时刻面对各种风险考验和重大挑战。
这既对国家安全工作提出了新课题，也为做好国家安全工作提供了新机遇。国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。
扩展资料：
推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”
我们必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备，层层负责、人人担当。
参考资料来源：中新网－安邦定国，习近平这样论述国家安全
1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。2、目录：目录是论文中主要段落的简表。(短篇论文不必列目录)3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。5、论文正文：(1)引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2)论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点;b.分析问题-论据和论证;c.解决问题-论证与步骤;d.结论。论文提纲也可以用最简单的格式和分类，简单明了地说明论文的目的、依据和意义，甚至是两句话。这种提纲往往是用于科学论文，而且在对于各种概念有相互联系而不是孤立的出来讨论的情况下。如果总要分出1、2、3......点来写的话，往往会变成“八股文”的模式，这样的论文往往是应付式的论文，其真正的科学价值会大打折扣。
土木工程它是建造各种工程的统称。它既指建设的对象,即建造在地上,地下,水中的工程设施,也指应用的材料设备和进行的勘测、设计施工、保养维修等专业技术。以下是学术堂整理的土木工程概论论文题目,希望能够给你一点建议。1、论建筑工程施工工序的质量控制2、浅析工程造价管理和工程概预算3、房屋工程施工质量管理与控制讨论4、当前中国的工程现状及其成因与建言5、浅谈建筑工程外墙保温系统6、论降低工程成本的途径和措施7、安装工程施工组织设计8、论文指导企鹅舞衣衣期玖巴期玖叁9、浅谈工程质量通病发生的原因及预防措施10、浅谈预应力混凝土连续梁桥悬臂灌筑法施I技术11、桥面防水屋施工应用实践12、钻孔灌注桩基础主要质量问题分析及处理办法13、降低I程成本的途径和措施14、关键链在我国工程项目管理中的应用研究15、浅谈建筑工程管理中存在问题及解决办法
学术堂整理了20个土木工程的论文题目供大家参考:1、基于现代理念下的土木工程施工管理策略2、土木工程施工管理中存在的问题分析3、土木工程施工中的质量控制分析4、土木工程结构设计中对抗震问题的分析5、土木工程管理施工过程中质量控制措施研究6、土木工程施工管理中存在的问题及对策分析7、项目管理在土木工程建筑施工中的应用分析8、土木工程项目施工进度管理和施工质量管理9、土木工程施工中节能环保技术探析10、土木工程的现场施工技术管理应用探讨11、土木工程施工中边坡支护技术的应用分析12、土木工程项目施工进度管理和施工质量管理探析13、土木工程建筑施工过程中项目管理的应用研究14、边坡支护技术在土木工程中的应用15、土木工程施工技术中存在的问题与创新探讨16、论土木工程建筑施工过程中项目管理的应用17、土木工程项目的施工进度与质量管理策略探讨18、土木工程施工技术和现场施工管理19、试论土木工程施工管理问题及对策20、项目管理在土木工程建筑施工中的有效应用
国防安全是指国家防务处于没有风险的客观状态，没有外来侵略和颠覆，不需要进行军事及各方面斗争的客观状态。下面是我给大家推荐的形势与政策关于国防安全的论文，希望大家喜欢!
《浅谈我国国防安全构成要素》
[摘要]本文在把国防安全置于国际战略和国家发展的大背景下，将构成我国国防安全的各个要素作为一个有机整体进行综合研究。
[关键词]国防经济;国防安全;构成要素
1、国防经济概述
国防经济，是经济学和军事学有机结合形成的一门交叉应用性经济学科，是一门运用现代经济学工具研究国防与和平问题的学科，是一门带有较强的政治性、涉及较多国防等国家政治制度问题。
现代国防经济学始1960年，美国著名学者查尔斯・J，希奇与罗兰・麦基恩合著的《核时代的国防经济学》，揭开现代国防经济学发展的序幕。新中国的国防经济学产生于20世纪80年代中期，国防经济学在新中国发展的20多年时间内，有比较丰硕的成果问世。
国防经济学研究对象是资源配置的效率问题，如何有效、合理地配置和使用稀缺性资源实现国防安全是国防经济学永恒的主题。国防与经济以及国防经济内部各部门各要素之间的特殊矛盾关系是军事与经济交叉而生的矛盾。寻求在国家安全投入既定的条件下实现国家安全效益的最大化是其研究的核心。
2、国防安全概述
国防安全是指国家防务处于没有风险的客观状态，没有外来侵略和颠覆，不需要进行军事及各方面斗争的客观状态。国防安全作为国家安全的重要组成部分，有其核心的定位。国防安全是一国安全的基本保证，也是维护一国国际地位的重要依托，梁启超《新民说》十四：“若无国防，则国难屡起，民将不得安其业。”与其他安全相比有着本质的不同和特殊的意义。
3、我国国防安全的内部构成要素
(1)观念要素。国防安全观通常是指维护国防安全过程中对国防安全问题的认识、观点以及形成的理论体系。观念作为一种意识形态，具有指导行为的作用。理论上说，绝对的安全是不存在的。在一个阶段，处于一种本质安全的状态，可以认为是绝对安全。如果是长时期的历史状态，安全只能是相对的。一国的国防便没有绝对的安全，所以必须明确一国国防在目前形势下的相对安全状态和在国际大环境中的安全地位，不断提高国防的相对安全程度。
(2)经济要素。毛泽东在《论十大关系》中阐明：“我们一定要加强国防，在此，一定要首先加强经济建设。”经济要素是一国国防安全的基础构成要素，经济制度决定国防活动的性质。集中力量把经济建设搞上去，是解决包括国防安全在内的所有问题的基础，是提高综合国力，反对霸权主义和强权政治，维护国家主权和独立的关键所在。
(3)军事要素。军事是国防的主要手段，最具有威慑性和有效性。军事要素基本包括军事人力、武器装备和后方勤务等。影响国防安全的军事要素随着社会经济和科学技术的发展也在不断变化，其涵盖的范围经历了四个阶段的过渡，已经逐步延伸为“领土一领海一领空一太空”安全，更加凸显出军事要素在维护国防安全上的重要性。
(4)科技要素。科技要素包含科学和技术两大方面，科学是技术的理论指导，技术是科学的理论基础，广义角度是指自然科学技术和社会科学技术的总和。科学技术是推动现代生产力发展中的重要力量，同时也是构成国防安全的重要因素。要实现科技兴安，必须要经历安全科学技术革命，必须树立大安全观，要学习核安全、航空航天安全的科学精神和安全文化，这些都与国防安全密不可分。
当今时代人类社会步入了一个科技创新成果不断涌现的重要时期，科学技术特别是战略高技术日益成为经济社会发展的决定力量，成为国际政治斗争中的一个筹码和大国地位的象征，科技强国已经成为现代国家的共同选择。从历年科技发展的实践来看，科学技术进步不仅是经济社会发展的原动力，也是国防和军队建设又好又快发展的助推器，维护国防安全的有效信息的获取，高端通信设施和武器装备的研发等，都必须依托于科技要素所提供的智力支持。
4、我国国防安全的外部构成要素
(1)外交关系。外交，是一个国家在国际关系方面的活动。各国外交都受本国政治、经济制度以及国内政策和需要的制约。外交政策，是主权国家对外活动的目标及所采取的方式和手段，是国家对外职能的具体体现，是国家总政策的重要组成部分。一国的外交政策直接决定了该国在国际上的地位和处境。我国与周边国家、世界大国、发展中国家的关系，与亚太经合组织、世贸组织、联合国的关系，也都影响着我国国防的安全与稳定。
我国外交的主要任务是维护国家的主权、安全和发展利益，营造良好的外部环境，积极推进世界的和平与发展事业。中国坚定地走和平发展道路，坚持和平自主的防卫原则，奉行防御性的国防政策，主要依靠本国力量，广泛争取国际支持，防止外敌入侵，维护本国安全，永不扩张，也不容别国侵犯我国一寸土地。我国是社会主义国家，为世界和平与发展作贡献，既是我国发展对外关系的基本目标，也是我国应尽的国际义务。
(2)国际格局。我国国防安全的外部构成要素主要包括其他国家和整个国际格局两大方面，一个国家不可能脱离其他国家而独立存于国际格局中。一方面，其他国家的军事行为、国防战略，既包括武器扩散、军备发展、地区冲突、局部战争，也包括政治、经济、文化、社会、信息、生态等;另一方面，整个国际格局的变动发展趋势，既涵盖了国家集团、跨国组织，更有国际恐怖组织，海洋方面的防卫压力增大，周边地区的不安因素增多等。他们的任何举动都不可避免地影响到我国的国防安全，必须密切关注，高度警惕。
随着改革开放的不断深入和全球化进程的不断推进，我国融入国际社会的程度越来越深，融入的范围和领域也越来越广阔，国际上发生的重大问题对国内的影响越来越大，而国内发生的一些事件又与国际问题相牵扯，受到国际关注的程度也越来越高。由此可见，我国的国防安全不单单是一国内部的问题，同时更是涉及一系列外部要素的全局性问题。
总之，构成国防安全的各个要素之间密切关联，国防安全观作为一种意识形态，从思想层面，对其他要素有着潜移默化的影响;经济要素为其他要素提供资金支持，使其他要素的发展成为可能;军事要素提供的是一种安全有保障的内部发展环境，使其他要素免于威胁;科技要素作为发展的原动力，作为一种智力支持，对其他要素的影响越来越大;外交要素提供的是一种和平稳定的外部环境，使整个国家与国际接轨。影响国防安全的各个要素之间既要合作又要有明确的分工，良性互动，发挥各自的优势，获得更高的国防安全系数。
[作者简介]迟俊杰(1984-)，女，山东烟台人，吉林大学国防经济研究中心，硕士研究生，研究方向：国防经济与国家安全;陈金涛，(1968-)，男，吉林省长春人，吉林大学国防经济研究中心，教授，博士在读，研究方向：国防经济与国家安全。
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这个还是自己提炼观点和想法吧，提供一些资料给你~~ 以国家安全、军事安全为核心的安全观古已有之,但其含义与今天的安全观相比已有很大的差异,因此,要认识传统安全观,还得从国家安全的缘起和含义说起。
01什么是国防教育？是指通过对全体公民进行一定的战争观、国家安全观、利益观以及国防知识的宣传教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务。 02为什么要加强全民国防教育？①可以提高全民国防观念，激励人们爱国之心和报国之志，把国家和民族的利益放在首位，自觉地关心和支持国防建设。②可以振奋民族精神，有效地防止和抵制各种腐朽思想的侵蚀，反对国际敌对势力的侵略、颠覆和渗透以及“和平演变”的阴谋，坚定建设有中国特色的社会主义信念。③可以加深军政、军民之间的感情，更加广泛深入地开展拥军优属、拥政爱民和军民共建社会主义精神文明的活动，进一步加强军政、军民的团结。 ④可以加强国防法制观念，自觉地依法履行兵役义务，保护军事设施。⑤普及国防知识和军事技能，提高保卫祖国的本领。 03我国国防政策的基本内容有哪些？我国的国防政策服从和服务于国家的总政策，其基本思想是：国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极的防御战略，坚持全民自卫原则：国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济协调发展。具体讲，就是加强必要的国防力量建设，维护国家主权、领土完整和安全，争取和平稳定的国防环境，保卫人民的和平劳动，保证社会主义现代化建设顺利进行，坚持和平自主的防卫原则，永远不搞侵略扩张，在外交上奉行和平共处五项原则，与各国友好合作，不依任何大国，不同他们结盟。
关于大学生国家安全观的论文，大学生国家安全的论文有哪方面的你都知道吗？知道怎么写他的论文吗？
<<独立宣言》
这个是02年的吧，内容太多，发不全了，要的话联系我。美国国家安全战略报告【编注】：布什政府在9月20日颁布了新的《美国国家安全战略》报告，正式把"先发制人"战略确定为美国在21世纪的国家安全战略。《报告》指出，恐怖主义和大规模杀伤性武器是美国当前面临的主要威胁。对此，美国将建立"有利于自由的均势"，加强同"其他各大全球力量中心"的联盟与合作，"化解地区冲突"，防止大规模杀伤性武器的扩散，鼓励"社会开放"和"政治自由"，促进全球经济特别是贫穷国家经济的发展，实现美国国家安全机构的"转型"。《报告》把俄罗斯定位为"战略伙伴"，首次把印度视为一个全球性大国，表示将与中国发展"建设性关系"。现将全文译出，供参考。导言20世纪自由和专制之间的伟大斗争以自由力量取得决定性胜利而告终，证明实现国家富强的唯一模式是：自由，民主，和自由企业。展望21世纪，只有致力于保护基本人权，保障政治和经济自由的国家才将能发挥本国人民的潜力，切实保证他们拥有繁荣的前途。世界各地的人民都希望能够享有言论自由；能够选择由谁来治理国家；能够获得信仰自由；能够让其子女（无论男孩还是女孩）接受教育；能够拥有财产；能够享受劳动果实。这些自由的价值观对于每个人，每个社会都能适用。保护自由不受敌人侵犯，是全世界任何一个时代所有热爱自由的人们的共同呼声。今天，美国拥有无与伦比的军事实力和举足轻重的经济、政治影响力。我们遵照自己的传统和原则，从不谋求利用实力获取单边利益。相反，我们努力建立有利于人类自由的均势：创造条件使所有国家和社会都能为自己选择政治和经济自由带来的成果和挑战。只有在一个安全的世界里，人们才能改善生活水平。我们将通过与恐怖分子和暴君作斗争以保卫和平。我们将通过在大国间建立良好的关系以维系和平。我们将通过在各大洲鼓励社会自由和社会开放以扩大和平。保护国家，抗击敌人，是联邦政府最根本的首要职责。今天，这项任务已经发生根本性转变。过去，敌人需要强大的军队和发达的工业实力才能威胁到美国。而现在，暗藏的个人组织用不足购买一辆坦克的代价就可以给我们造成巨大的混乱和损害。恐怖分子有组织地渗透到我们开放的社会并运用现代技术来对我们实施攻击。为了挫败这种威胁，我们必须利用拥有的一切手段，包括军事力量、加强本土防御、执法、情报以及各种切断恐怖资金来源的强制措施。这场打击遍及全球的恐怖分子的斗争，是一项长期的全球性任务。美国将帮助在反恐过程中需要我们援助的国家。而且我们将坚持要那些向恐怖分子妥协的国家承担责任，其中包括窝藏恐怖分子的国家，因为与恐怖分子为伍就是与文明为敌。美国和与我们合作的国家一定不能允许恐怖分子建立新的巢穴。我们将努力不给他们留下庇护所。我们国家面临的最严重威胁在于极端主义与技术的结合。我们的敌人已经公开声明他们正在努力寻求大规模杀伤性武器。有证据表明他们一意孤行。美国决不容许这种企图得逞。我们将构筑反弹道导弹及其他运载手段的防御系统。我们将和其他国家合作，制止、遏制和挫败敌人妄图得到危险技术的行为。出于常理和自卫，美国将在这种威胁尚未完全形成之时采取行动。一厢情愿的美好愿望不能保护美国和我们的朋友。因此我们必须通过我们最为完善的情报和谨慎行事的作风，来挫败敌人的计划。历史将会无情地审判那些在危难关头无所作为的人。在我们进入的新的世界中，采取行动是通向和平与安全的唯一途径。在保卫和平的同时，我们还将利用这个历史机遇来维系和平。今天，国际社会面临自17世纪民族国家兴起以来的最好机遇，建立大国间和平竞争而非不断扩军备战的世界。今天，世界大国发现自己与美国站在同一战线上，联手对付恐怖暴力和混乱导致的共同危险。美国将在这些共同利益的基础上促进全球安全。我们也因拥有共同的价值观而日益团结。俄罗斯正处在充满希望的转型时期，正在争取民主的未来，并成为反恐战争中的伙伴。中国领导人也开始发现，经济自由是获得国家财富的唯一源泉。他们迟早会认识到，社会和政治自由是国家强大的唯一途径。美国将鼓励这两个国家发展民主和开放经济，因为这些是国内稳定和国际秩序的最坚实基础。我们将坚决反对其他大国采取侵略行动，欢迎他们以和平方式追求繁荣、贸易和文化进步。最后，美国还将利用这个充满机遇的时刻将自由的成果扩大到全球。我们将积极努力，促使民主、发展、市场自由和贸易自由的希望遍及世界上每个角落。2001年的"9·11事件"使我们懂得：像阿富汗这样的弱小国家能与强国一样对我们的国家利益构成重大威胁。贫困并不能使穷人变成恐怖分子和杀人凶手。但贫穷、制度废弛和腐败却能使弱小国家容易被其境内的恐怖网络和贩毒团伙所利用。美国将与决心通过为其人民谋求自由的果实以构建美好未来的国家站在一起。事实证明贸易自由和市场自由能使整个社会消除贫困，因此美国将同各国、整个地区乃至全球贸易共同体进行合作，建立一个贸易自由并由此不断繁荣的世界。美国将通过"新千年挑战账户"为公正治理、造福于人民和鼓励经济自由的国家提供更多的发展援助。我们还将继续在世界上率先为减少艾滋病和其他传染病所造成的危害而努力。在构建有利于自由的均势的过程中，美国遵循这样一种信念：所有国家都负有重大责任。享有自由的国家必须积极反恐。依赖国际稳定的国家必须协助避免大规模杀伤性武器的扩散。寻求国际援助的国家必须正确治理，使援助用得其所。为了自由的兴盛，众望所归、责无旁贷。我们还坚信：没有那个国家能单独建立一个更安全、更美好的世界。联盟和多边机构能使自由国家的力量倍增。美国会继续支持诸如联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、北约等永久性机构和其他长期性联盟。联盟各方的合作可以加强这些永久性机构的力量。在任何情况下，国际义务都必须受到严肃对待。这些义务不是为支持理想而象征性地履行，而是为了促进理想的实现。自由是人类尊严不容商榷的需要，是任何文明中的任何人与生俱来的权利。纵观历史，自由曾受战争和恐怖的威胁；自由曾因强国间的意志冲突和暴君的阴谋诡计而面临挑战；自由也曾经历贫困和疾病蔓延的考验。今天，人类把握着战胜所有敌人、进一步夺取自由胜利的机遇。美国愿意接受领导这一伟大使命的重任。布什总统签字白宫2002年9月17日一、美国国际战略总纲"我们国家的事业历来比我们国家的防务更远大。我们一如既往为正义的和平 — 有利于自由的和平 — 而战。我们将抗击来自恐怖分子和暴君的威胁以保卫和平。我们将在大国间建立良好关系以维护和平。我们将在各大洲促进社会自由和开放以扩大和平。 "— 布什总统在纽约州西点军校的讲话，2002年6月1日。美国在全世界拥有前所未有和无可比拟的实力和影响。由于我们一贯忠于自由原则和自由社会的价值观，美国的这一地位被赋予独一无二的责任、义务和机会。这个国家的强大实力必须用于促进有利于自由的均势。在二十世纪的大部份时期，全世界的思想大决战壁垒分明：自由和平等的观念与毁灭性的专制主义思想进行对抗。如今这场决战已告结束。有关阶级、国家和民族的激进主义思想曾以不切实际的空想为许诺，结果却造成灾难，如今已经一败涂地，身败名裂。今天的美国受到的威胁更多地来自衰败的国家，而不是威胜一时的国家。我们面临的危险更多地来自一小撮居心叵测之徒掌握的毁灭性技术，而不是坚兵利舰。我们必须战胜这些针对我们的国家、盟国和盟友的威胁。这对于美国也是一次机会。我们将利用这一发挥影响的时刻，努力开创几十年的和平、繁荣与自由。美国的国家安全战略将以反映我国价值观与国家利益一致性的美国独特的国际主义为基础。这一战略的宗旨不仅是为了使世界变得更安全，而且要使世界变得更美好。我们在前进道路上的目标是明确的：政治和经济自由、与其他国家和平相处和尊重人的尊严。这条道路并非仅仅是美国的道路。这条道路向所有的人开放。为了达到这些目标，美国将：— 维护对人类尊严的渴求；-- 加强各方联盟战胜全球恐怖主义，保护我们自己和盟友防范各种袭击；-- 与其他方面共同努力化解地区冲突；-- 防止我们的敌人利用大规模武器威胁我们自己、我们的盟国和我们的盟友；-- 通过自由市场和自由贸易开启全球经济发展的新时期；-- 通过开放社会和建立民主的基础设施提高发展的广度；-- 制定与其他各大全球力量中心进行合作的工作计划；以及-- 改革美国的国家安全体系，迎接二十一世纪的挑战和机遇。二、维护对人类尊严的渴望"有些人担心，以是非进行判断有些不够策略或不太礼貌。我不认为如此。不同的情况要求有不同的处理方法，但不能采取不同的道德观。"— 布什总统在纽约西点军校的讲话,2002年6月1日为实现我们的目标，我们必须首先澄清我们的立场：美国必须保卫自由和公正，因为这两个原则真正适用于每个地方的所有人民。这两种抱负不为任何国家专有，也不把任何国家排除在外。天下所有社会的父母都希望自己的孩子受教育并生活在没有贫困和暴力的环境中。世界上没有任何人甘愿受压迫，没有任何人宁愿受奴役，也没有任何人愿意秘密警察半夜来访。美国必须坚决维护人的尊严提出的无可辩驳的要求：法治；限制国家权力；言论自由；信仰自由；司法平等；尊重妇女；宗教和种族包容以及尊重私有财产。这些要求能通过很多方式得到满足。美国宪法对我们发挥了良好作用。其他很多具有不同历史和文化，面对不同情况的国家也成功地把这些核心原则纳入他们自己的治国体制。历史并没有宽恕那些无视或蔑视人民权利和愿望的国家。作为一个伟大的多种族民主体，美国走过的历程证实了我们关于具有不同传统和信仰的人民能和平相处与共同繁荣的信念。我们自己的历史就是一部为实现我们的理想而长期奋斗的历史。即使在最困难的时刻，我们仍得到铭刻在《独立宣言》中的原则的指引。因此，美国社会不仅变得更强大，而且变得更自由，更公正。今天，这些理念是那些孤身保卫自由的人的生命线。当机会来临时，我们可以促进变革 — 就像我们1989到1991年在中欧和东欧以及2000年在贝尔格莱德所做的那样。当我们看到民主进程在我们在台湾和大韩民国的朋友中立足，看到拉丁美洲和非洲掌权的军队将领被民选领导人取代时，我们看到的是专制制度如何产生变化，当地的历史和传统如何同我们所有人都珍视的原则相结合的典范。为汲取我们过去的经验并利用我们今天面临的机会，美国的国家安全战略必须立足于这些核心信念，放开眼界寻找扩大自由的可能性。我们的原则将指导我国政府就国际合作、对外援助的性质和资源分配进行决策。这些原则将指导我们在国际机构中的言行。我们将：·实事求是地严正指出违背人类尊严无可争辩的要求的行为，通过我们在国际机构中发出的声音和投票来促进自由；·利用我们的对外援助来提倡自由，支持那些以非暴力方式争取自由的人，确保那些向自由迈进的国家因采取这种举措而得到收获；·把自由和发展民主体制作为我们双边关系中的关键议题，在坚决要求无视人权的政府为走向更好的未来改弦易辙的同时，寻求与其他民主体的团结与合作；·特别为提倡宗教和信仰自由做出努力，防止宗教和信仰自由受强制性政府的侵犯。·我们将维护捍卫人类尊严的事业，反对那些抵制这一事业的人。未完。。。 。。。
2002 年美国《国家安全战略报告》内容及分析 从1986年以来，美国国会要求每届政府向其提交一份《国家安全战略》报告。2002年9月20日，美国公布了现任布什政府向国会递交的、由布什总统撰写“引言”的《美国国家安全战略》报告(以下简称《报告》)。《报告》分析了当前尤其是“9·11事件”发生后美国面临的国家安全形势的重大变化，指出恐怖主义是美国面临的主要威胁。打击恐怖主义，防止大规模毁灭性武器的扩散成为维护美国国家安全的首要任务。并强调，为了保护美国免遭恐怖分子有预谋的袭击，必要时美国将实施“先发制人”的进攻，“在威胁到达美国国界之前 识别并摧毁它”。而且，“即使得不到国际社会的支持，美国也会毫不犹豫地单独行动，对恐怖分子采取先发制人的行动”。 可以说，《报告》是对布什政府上台以后，尤其是“9·11事件”之后布什国家安全政策的全面系统的表述，也是未来美国涉及国家安全的军事、政治、经济等方面政策的指导。 布什新国家安全战略的主要内容 一.确立了美国国家安全最主要的任务：打击恐怖主义和防止大规模毁灭性武器的扩散。 布什在《报告》中明确指出：“我们所面临的严重威胁是激进主义和技术的结合”。“9·11”事件表明，即使没有装备大规模毁灭性武器的恐怖分子，利用飞机作为武器对美国发动袭击，就对美国造成了巨大的创伤，如果恐怖分子掌握了大规模毁灭性武器，将对美国的国家安全造成极其严重的威胁。“当生、化和核武器随着弹道导弹技术一起扩散时，即使弱国和小的团体也能够获得对大国进行灾难性打击的能力”。布什政府认为，“据信伊拉克拥有化学武器，并计划获得核武器和生物制剂；朝鲜已经成为世界上主要的弹道导弹生产商，并在积极的发展自己的大规模毁灭性武器；其他的‘无赖国家’也在寻求核、生、化武器”。 为了击败恐怖分子对美国威胁，美国必须使用所拥有的各种手段——军事力量、国土防御能力、司法制度、情报以及积极的措施。“我们反恐的重点次序是：破坏和摧毁全球的恐怖组织，并且打击它们的领导人，破坏它们的指挥、控制和通信，切断对它们的物资供应，断绝它们的财源。这样就能做到瘫痪恐怖分子的计划和他们实施恐怖行动的能力。” 另外，布什强调，对待恐怖分子和“无赖国家”，美国“要在威胁真正形成之前将其摧毁，并将这种思想作为一种共识和自卫的手段”。要求美国不能再像过去那样仅采取“反应”的姿态，要在威胁形成之前对它们进行先发制人的打击，不能让敌人先发制人。 二.通过与世界大国保持良好的关系以保持和平 “9·11”事件发生后，美国在阿富汗发动了打击基地组织和塔利班的军事行动，美国在阿富汗反恐战争的胜利与盟国及其他国家如俄罗斯、中国的支持和帮助是分不开的。布什政府认识到，美国要完成国家安全的主要任务——打击恐怖主义和大规模毁灭性武器的扩散，需要得到世界主要大国的支持，为了维护美国的国家安全，必须与世界大国保持良好的关系。 《报告》指出，美国和俄罗斯的战略利益在许多领域都已经交叠在一起，美俄之间已经建立了一种新的战略关系，美俄将通过新的关系框架摆脱冷战的敌意，抛弃相互确保摧毁的旧观念，建立一种持久的战略伙伴关系。对于中国，布什政府认为，“美中关系是我们战略中一个重要的部分。我们欢迎一个强大、和平而繁荣的中国的出现。”中美之间尽管存在很多分歧，但是在目前的反恐战争和推动朝鲜半岛稳定等方面进行了非常好的合作，而且中美之间也存在许多共同的利益和挑战。而同样是地区大国的印度，美国认为，美印之间有着良好关系，两国有着共同的利益并在维护地区稳定核打击恐怖主义进行了很好的合作。美国需要制定一个长期的欧亚盟友以及与俄罗斯、印度和中国领导人之间的积极的合作方案，加强大国合作的良好形势。 三.促进全球自由市场与贸易，传播美国价值观 布什政府认为，通过增进世界其他国家的繁荣和自由，维持一个强大的世界经济能够增强美国的国家安全。“9·11”事件使美国认识到，类似像阿富汗这样的弱国也能够像强国一样对美国发动大规模的袭击，对美国国家利益构成巨大的威胁。贫困、制度落后和腐败将使弱国无法避免在其国境内形成恐怖分子网络和毒品贩卖网络。而自由贸易和自由市场是促进繁荣、减少贫困的最好方式，“能够使整个社会远离贫困”。所以，美国要通过鼓励自由贸易、开拓自由市场以及支持和促进发达国家对贫困地区投资等方法促进世界经济的发展，消除贫困，改善美国的安全环境。 鼓励发展中国家和封闭地区开放自己的社会，加强民主政治建设。布什政府计划建立一个新的“千年挑战基金”，资助并鼓励那些国家的政府打击腐败，尊重人权，推行法制，投资健康与教育事业，执行可靠的经济政策。 四.为了适应21世纪美国国家安全形势，改革美国的国家安全制度 布什政府计划对国家委员会和国防部进行最大规模的改组。美国将以一个新的国土安全部、一个新的统一的军事司令部和彻底重新组建的联邦调查局为核心，推行一个综合的国土安全计划。 美国国防部于2002年4月16日宣布成立新的军事司令部——北方司令部负责美国的国土防御，保护美国本土，以协助美国国内机构应对类似“9·11”事件的恐怖袭击。 布什政府于2002年6月6日提出一项议案，计划成立一个集移民局、联邦调查局和中央情报局权力于一身的“国土安全部”，负责情报搜集和综合分析，阻止恐怖分子袭击，对抗生、化、核及放射性武器的袭击，保卫美国的国土安全。 另外，布什政府将改造美国的军队，构筑美国国防的军队优势；并革新情报机构，构建新的情报能力。 《报告》指出，当前美国军队必须具有遏制未来军事竞争、威慑针对美国及盟国利益的威胁并在威慑失败后给敌人以致命打击的能力。为了对付面临的大量安全挑战，“美国需要在西欧和东北亚设立基地，还要为美国军队的远程部署设立临时驻地”，美国军队还要在实验新的作战方法、加强联合作战、发挥美国情报优势和充分利用科学技术的基础上进行革新。美国军队要保持足够强大，以遏制和劝阻潜在的敌人不要试图通过追求军队建设来妄想超过美国军事能力或与之相平。 对新国家安全战略的几点看法 一.美国施行“先发制人”的政策对国际社会的稳定构成很大的危险 布什从2002年6月1日就抛出在必要时美国将对恐怖分子和企图获得大规模毁灭性武器的“无赖国家”采取先发制人打击的策略。现在，“先发制人”作为一项美国的国家安全政策确定了下来。这种政策没有法律依据、不道德而且存在很大的危险性，有损于国际社会的稳定。 首先，“先发制人”是一项侵略性的政策，违背了《联合国宪章》的宗旨和国际法的有关规定。虽然美国积极地为“先发制人”寻找法律依据，并冠于其“合法自卫”的名义，但是，《联合国宪章》第2条规定：联合国及其会员国应遵守7项原则，其中第3项：以和平的方式解决国际争端的原则；第4项：不得以武力相威胁或使用武力的原则。另外，1974年12月14日第29届联大通过的“联合国关于侵略定义的决议”第一条明确规定：“侵略是指一个国家使用武力侵犯另一个国家的主权、领土完整或政治独立，或以本‘定义’所宣示的与联合国宪章不符的任何其他方式使用武力”。而对于自卫，国际法的原则是：“只有在对实际的武力威胁采取自卫行动时，行使武力才是正当的”，美国为了对付“无国籍”的恐怖分子的袭击而对主权国家采取先发制人的军事行动，甚至以发展大规模毁灭性武器为借口，对所谓的“无赖国家”进行先发制人的打击，这明显地违背国际法而构成侵略。 其次，借助这项政策，美国可能利用各种名义，对地区竞争者和美国认为与其作对的国家进行先发制人的打击。布什政府认为，美国要保持全面的军事优势，不允许自己在全球和地区的军事主宰地位遭到任何国家的挑战，而且美国将“不惜一些代价，挫败一切国家未来的军事挑战”。在《报告》中，布什总统同时强调“确保军事优势”和“先发制人”的打击方针，有可能对“挑战者”或者它认为掌握有“危险武器”的不友好国家采取先发制人的打击，防患于未然。布什总统即将发动的“倒萨”战争就是一个很鲜明的例子。 再次，美国采取先发制人的政策，将为国际社会解决争端开启危险的先例。《华盛顿邮报》评论认为，布什政府宣布将对潜在的敌人发动先发制人的进攻的战略可能为某些国家树立先例，导致其他国家也绕过联合国对敌人发动单边袭击。美国防务信息研究中心主任布鲁斯·布莱尔也认为：美国通过这一战略为世界树立了一个坏榜样，它等于在鼓励其他国家仿效美国的做法，实行“先发制人”，而且自以为合法。 二.美国并没有抛弃威慑与遏制的政策 布什政府提出在必要时对恐怖分子和“无赖国家”采取先发制人的打击策略，但是，并不像一些分析家所认为的美国已经完全抛弃遏制政策，实际上威慑与遏制仍是保卫美国国家安全的主要政策。《报告》指出，美国“要通过保持其国防的绝对优势，以遏制未来的军事竞争，威慑对美国军事霸权的挑战以及针对美国及其盟国利益的威胁”。 先发制人和威慑并不矛盾，它们所针对的对象和面向的层次不同。先发制人目前主要是针对没有强大的军事力量的恐怖分子和企图获得大规模毁灭性武器的“无赖国家”，美国能够通过先发制人的打击将其摧毁，而它们也没有还手的余地。而威慑的对象是具有强大的军事力量，能够对美国的军事霸权构成挑战或威胁的国家。 布什宣布先发制人的政策，本身也是一种威慑策略。《报告》指出，“对于大规模毁灭性武器的扩散，美国必须在威胁发生之前遏制和预防”。通过宣布先发制人的政策，可以有效地遏制和吓阻潜在的敌人对美国的攻击。 三.美国的“单边主义”色彩变得更浓。 布什政府从一上台，就表现出强烈的“单边主义”色彩，先后抛弃《京都议定书》，退出《反导条约》，反对批准《全面禁止核试验条约》等。这次，布什政府新的国家安全战略带有更浓厚的“单边主义”的色彩。美联社评论认为，新的《美国国家安全战略》加强了布什总统所追求的“单独行事”的超级大国外交政策。布什在《报告》中也指出，美国在打击恐怖主义和预防“无赖国家”使用大规模毁灭性武器时，“会一如既往地争取获得国际社会的支持，但即使得不到联合国的支持，美国也将单独对敌人进行打击”。目前，美国正在紧锣密鼓的策划军事打击伊拉克，布什政府选在这一时刻公布这份《美国国家安全战略》，意在向联合国施压，显示美国对伊拉克的态度是坚决的，即使得不到联合国的授权，美国也将对伊拉克采取“先发制人”的打击行动。
美国种族歧视根深蒂固中国国务院新闻办公室3日发表的《2004年美国的人权纪录》指出，种族歧视在美国根深蒂固，渗透到社会生活的各个方面。这份人权纪录说，美国有色人种普遍贫困，生存状况远不如白人。据英国《卫报》2004年10月9日报道，2002年，白人家庭净资产是8．8万美元，是拉美裔家庭的11倍，接近非裔家庭的15倍。据统计，生活在贫困线以下的黑人人数是白人的3倍。黑人的平均预期寿命比白人少6岁。纪录指出，美国的少数民族受到就业和职业歧视。据《今日美国报》2004年5月5日报道，2003年美国平等就业机会委员会收到有关工作场所种族偏见方面的指控29000件。美国劳工部公布的统计数字表明，到2004年11月，黑人的失业率为10．8％，白人是4．7％，前者是后者的两倍多。来自于至少38个国家的未成年人从事着奴隶性劳动。在美国无力负担医疗保险的4500万人中，700万是非洲裔美国人，占美国非洲裔人口总数的近五分之一，这个比例比白人高77％。《美国新闻与世界报道》周刊2004年3月29日的一篇文章指出，《独立宣言》称人类生而平等，而白人与黑人之间的差距简直是对这一“立国之本”的侮辱。纪录说，美国学校普遍盛行种族隔离式教育。美国南方有八分之一的黑人学生上的是黑人学生占99％的学校，约有三分之一的黑人学生上的是少数民族占90％以上的学校；在北方，超过一半以上的黑人学生上这种黑人和少数民族学生占绝大多数的学校。纪录说，美国大学校园种族主义抬头。在加州大学伯克利分校、加州迪亚波罗河谷社区学院接连发现法西斯标语口号及白人至上主义标语口号，还包括使用武器和语言进行威胁。在加州小圣罗斯学院，校报刊载专栏文章攻击犹太人，引发抗议风潮；网站聊天室被白人至上主义分子占领。在达特茅斯学院，白人女生在筹款活动中拍卖“黑奴”。在南密西西比大学，一批白人在美式足球比赛结束后高喊种族主义口号，攻击4名黑人学生。在只有55名黑人学生的密歇根州奥利维特大学，有51名黑人学生在发生种族暴力事件及骚扰事件后退学。纪录显示，美国种族偏见和偏执造成社会矛盾激化，仇恨犯罪增加。据美国联邦调查局2004年11月22日公布的对16％的执法单位有关报告的统计，2003年美国发生的总共7489件仇恨犯罪案中，有3844宗与族裔仇恨有关。其中，针对黑人的族裔仇恨犯罪案达2548宗，占51．4％，是针对其他所有种族的此类犯罪总数的两倍多，有3150名黑人成为受害者。而犯罪人当中62．3％是白人。《洛杉矶时报》2004年5月3日报道，受“9·11”事件及伊拉克战争影响，2003年，全美共发生针对穆斯林的仇恨事件1019起，同比增长69％。加州针对穆斯林的仇恨事件共221起，同比增长近3倍。 纪录指出，美国司法领域种族歧视司空见惯。有色人种被判刑和在监狱中被关押的比例明显高于白人。根据美国司法部2004年11月公布的报告，有色人种占美国在押囚犯人数的70％以上。到2003年底，美国联邦和州监狱关押的被判处1年以上有期徒刑的140万名犯人中，44％是黑人。犯同样的罪，黑人平均服刑期比白人长6个月，黑人被逮捕后被关进监狱的可能性比白人大3倍，而且黑人犯罪比白人更难得到缓刑。纪录说，“9·11”事件后，美国借国土安全的名义公开限制公民权利，通过监听电话、追查访问过的网站、监控金融资金转移等多种手段，监视公民的一举一动，而少数民族、外国人、移民成为主要受害者。据统计，“9·11”事件以后，全美共3200万人曾面对种族歧视性调查问题。受到歧视性调查的人中，非洲裔最多，占47％，其次为拉丁裔、亚裔，白人仅为3％。2004年11月，美国国土安全部宣布，一年来，已有157281名移民被遣返，比去年增加了8％，创下了新的纪录。逮捕的无证件外国人也增加了112％。另据报道，去年开始，在旧金山、巴尔的摩、费城、迈阿密、圣保罗、丹佛、堪萨斯和波特兰等许多州的城市，每天有几十名来自墨西哥或其他国家的移民被逮捕，并像嫌犯一样被强行带上沉重的电子脚镣。这种对待非法移民如同对待刑事罪犯的做法已经成为全国性的趋势。恐怖分子和非法移民的定义界限已经变得非常模糊。美国种族歧视问题现状 种族主义的隐居国际先驱导报波士顿特约记者杨一帆报道 全球种族主义仍未消亡，即使在最发达的国家——美国。2003年8月23日，马丁·路德·金的儿子马丁·路德·金三世在林肯纪念堂、也就是他父亲当年发表演讲的台阶上，对参加纪念活动的人群说：“我知道我父亲的影响远远超过了一个梦想。”他说，40年过去了，他父亲的梦仍然没有实现，美国仍然存在严重的种族歧视，并要求美国政府改善社会福利制度。这可能也是最新的一次反种族歧视呐喊。美国的种族歧视缩影今天的美国，在种族歧视方面可以说是新旧并存。一方面，旧有的种族主义势力仍然存在，他们尽管人数不多，但是在美国社会中总是可以掀起大浪。波士顿大学的一位黑人研究生约翰·史利文森对记者说，即使在他就读的中学、大学里，都有许多种族歧视的影子存在。他回忆说，2年前，一次自己和同伴到大学的一个俱乐部里玩，刚进门，就感觉到许多白人投来鄙视的目光。俱乐部的服务生上来很不客气的说，“这里是私人场所，请你们这些黑鬼离开”。同伴告诉他，这里是一个只允许白人进入的俱乐部，老板有很强的3K党背景。记者自己在美国也遭遇到类似的经历，在波士顿的街头中，记者曾经遭遇到同样的异样眼光和拒绝，尽管彬彬有礼但是冷漠至极，甚至在学校里，同学之间也能感受到。波士顿大学研究美国历史的学者彼得·罗格告诉记者，从历史上来看，美国并没有形成种族歧视的先天因素。美国是一个移民国家，多数美国人的祖先来自世界各地，其中爱尔兰裔、德裔、意大利裔和西班牙裔的白人比较多，而黑人的比例已经达到13％，近年来亚裔移民数量也有所增加。但是美国依然存在着比较强大的种族歧视力量。对此原因，彼得·罗格认为，这要从全球种族歧视的背景中间寻找原因。在长期的历史过程中，白人社会由于生产力水平较高，对有色人种族裔的歧视本质上主要是对落后社会和不同文化的排斥。这种情况在美国的多种族社会中，就成为了全球种族歧视的一个缩影。美国：黑白分治的社会另一方面，美国的种族歧视从目前来看，开始在新的领域呈现出新的现象，传统的政治保守势力也开始介入到其中，简单的单一种族歧视被文化上的隐性歧视所代替。1968年2月，美国国会曾公布过一份题为《民间动乱问题全国咨询委员会的报告》，较为详细地披露了美国社会流行的种族歧视现实，指出：“我们的国家正在分裂为两个社会，一个黑人社会，一个白人社会——分开的、不平等的两社会。”1993年2月，为纪念上述报告发表25周年，设在华盛顿的一个基金会又发表了一份长达350页的报告，报告列举了90年代初期盛行于美国的种族歧视现象，其结论是，25年以来，美国各种族之间的不平等不仅没有改善，反而是“进一步加剧了”。美国学者注意到了一个奇怪的现象，一方面是美国存在的较强烈种族歧视，另一方面，美国社会的任何行为，都担心会被带上种族歧视的印记，一位研究人员就告诉记者，简单说，就是大家都知道种族歧视不好，但是大家都会有意识无意识的犯种族歧视的毛病。就在这样的怪圈中间，美国的种族歧视仍然继续。彼得·罗格向记者举了一个例子，他说，1994年10月，设在美国加州大学洛杉矶分校的全国中小学历史教学中心（NCHS）向外界公布了一套全国中小学历史课教学标准。这个标准第一单元记叙美国的起源，它一反过去那种欧洲文明中心论的作法，将欧洲文明、非洲文明和土著印第安人的文明放在同等位置来处理，把三者在殖民地的相遇称为“会合”(convergence)，强调欧洲移民是美洲大陆的“后来者”。这个标准公布之后，在美国保守界引起了强烈的反弹。而其中坚持鼓吹欧洲文明中心论的，恰恰是以当今美国副总统切尼为代表的美国保守派政治和文化工作者。他们对其他种族的歧视，并不简单体现在3K党的大白帽子上，而是体现在美国的文化生存领域，更体现在今天布什对外政策中间。