行政管理涉及岛农村得内容
我可以写，一句两句说不清的！
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管理学论文 范文 一：执行型下的软制度建设
一、执行型政府与行政执行力
(二)行政执行力的构成
有效的执行力是由许多要素和过程综合作用的结果。因此，行政执行力不是单个的力，而是由诸多要素相互作用形成的一个合力。而其中忠诚力、理解力、 领导力 、控制力是构成行政执行力的基本要素。忠诚力是政府部门及其工作人员因对党和国家、上级政府以及自身工作有着坚定的信念和执着的热爱而产生的强大执行力。忠诚力是一种由信念产生的强大力量，会唤起忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的道德责任，从而把人的无意识的行为转变成为自动的、自觉的执行行为，是执行的最大动力。理解力是政府部门及其工作人员准确把握国家的法律法规精神和深刻领会上级部门的政策意图的能力。正确理解法律法规及政策本身的内涵是政府部门高效执行的开端，只有做到“吃透法律”“摸透政策”，才能确保依法行政和高效执行。领导力是政府部门及其工作人员模范遵守法律，带头依法办事，协调各类资源和各方利益关系，确保各项法律法规和政策有效贯彻落实的能力。法律法规和政策的落实离不开政府部门的统一部署和协调指挥，具有强大领导力的政府部门能够紧密结合当地执行环境创造性地开展工作，排除法律和政策落实过程中的阻力和障碍，成为执行活动的“大脑中枢”。控制力是政府部门及其工作人员在常变不居的法律和政策执行环境中应对执行变化、纠正执行偏差、确保法律公正和政策落实的能力。这种控制力表现为对法律法规推行过程的把控和政策执行效果的监督，确保国家对社会的依法治理，维护法律的公正公平，体现法律的威严和公信力。行政执行力不是以上要素的简单相加，而是这些基本构成要素相互作用形成的综合力。同时，政府的行政执行力还受到执行环境、政策资源、制度约束等其他因素的影响，而在这些外在的影响因素中，制度约束因其普遍的约束力和影响力，成为了影响行政执行力的关键因素。
(三)制度因素对行政执行力的影响
人类的一切活动都与制度有关，执行型政府的执行行为亦然。执行型政府能否依法行政、有效履行政府职能，与其自身的制度约束力有着直接的关系。从影响行政执行力的制度约束角度来看，执行型政府的制度约束由法律法规、政策制度、规章条例等刚制度约束和价值理念、政府 文化 、伦理道德、心理约束等软制度约束组成，同时受社会环境变迁因素的影响。正是具有强制性、权威性和规范性特征的刚制度与具有广泛性、自发性、持续性特征的软制度在不断变迁的社会环境中有机结合和相互作用，才形成了对执行型政府执行力的强有力约束和驱动效应。
二、执行型政府软制度约束的现存问题
执行型政府在推进“依法执政、依法行政”的法治政府建设过程中，由于传统的“管制”理念的影响，同时伴随着我国经济社会发展中出现的利益主体结构、需求结构和利益实现途径的日趋复杂化，“依法治国”和“以德治国”的结合遭遇多种复杂因素的阻力。执行型政府软制度约束作为国家治理中德治的主要抓手，其现状不容乐观，产生了以下亟须解决的问题。
(一)内在软制度建设缺失
全面推进依法治国，既需要顶层设计，也需要末端治理。执行型政府作为国家改革方略和政策的最终实施者，在贯彻法律法规时往往通过制定政府 规章制度 等来要求政府部门及其工作人员予以落实。这种用刚制度来推动刚制度实施的方式过于简单直接，忽视了相应的内在软制度的建设。使执行型政府在依法行政的道路上疲于应付，依法行政的理念很难在执行型政府内部达成广泛共识。没有了“改革进取”“自我超越”等软制度精神的强烈召唤，执行型政府的内在改革也会动力不足，使法律和政策执行停留在表面，行政执行力的提升难以实现。
(二)软制度与刚制度相互分离
良好的制度体系必须由刚制度和软制度相互支撑、相互补充而成。刚制度只有植入软制度的文化土壤之中并因地制宜地与之深度融合，才能焕发出生机和活力;同样，软制度也必须依靠刚制度的强制力才能有效发挥其约束作用。一旦两者分离，制度约束的效力将大幅削减。然而部分执行型政府在制度建设过程中没能深刻理解刚制度与软制度的相互关系，更多地偏重于规章制度等刚制度的建设，而忽略了其与软制度的协同，致使软制度建设滞后于刚制度的发展步伐。与此同时，部分执行型政府尽管大力推行软制度建设，却没有为这些软制度配套相应的监督机制和奖惩 措施 ，导致其仅仅停留在 口号 上，没有真正落实在行动中，在公共治理中出现治理不力、社会互动不足、法律和政策执行阻力重重等后果。
(三)软制度建设脱离社会
环境好的制度必须“落地生根”，才能“开花结果”，软制度的实施尤其如此。然而执行型政府在开展软制度建设时，由于对其特性缺乏深刻把握，很容易将刚制度建设过程中的“制度移植” 方法 运用到软制度建设当中，直接复制和引用其他政府部门的软制度规范，忽略了政府部门自身的基础和组织内部各个体的认同情况。由于不同政府部门的职能差别和内部文化差异，这些外来的软制度很难真正得到政府执行人员的深度认同，他们依然按照原有的执行理念和行为规范开展工作，使外来的软制度成为了形式上的制度符号，没有实际效用，造成了软制度的“仪式化”。
三、执行型政府的软制度构成
执行型政府作为法律法规和政策执行的核心主体，其行政执行力的提升需要有力的制度支撑。其中，执行型政府的软制度作为各项刚制度的有效补充和行政执行力的深层次柔性调适机制，由以下四个方面构成:
(一)“执行导向”的价值理念
执行型政府的价值理念是执行型政府组织及其工作人员在长期的管理实践中逐渐形成的，对政府行政所持有的一种较稳定的理性认识、理想追求及观念体系。它是政府执行活动和政府人员行动的指南。“执行导向”的价值理念，则是政府执行活动的先导。执行型价值理念的培养，能够促进政府人员以执行为天职，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，增强执行责任感，提升执行刚度，从而提高行政执行力。
(二)“崇尚服务”的政府文化
文化根植于社会和组织之中，是一种潜在的无形力量，其影响是全面、巨大且持久的。而弥漫于政府组织内部的政府文化，往往能以强大的影响力引导政府执行者的思想意识和执行行为，并将其崇尚的各种价值观念、信念及行为规范逐步演变成为执行者自觉的执行思维和行动习惯。构建服务型政府是我国目前政府改革的方向和目标，这种以“公民本位”和“社会本位”为导向的政府治理模式更加强调政府对国家意志和人民利益的执行，更加重视政府应有的“服务职能”，使“服务而非管制”“掌舵而非划桨”的理念成为执行型政府的政府文化核心。
(三)“令行禁止”的心理约束
心理约束是人们在一定的社会环境下依据内心自发形成善恶好坏标准从而自觉遵守某些准则的行为，这种行为是超脱于外力的，而且一旦形成将具有较强的稳定性。“令行禁止”的心理约束一旦内化为行政主体的内在信念与行为模式，就会产生长期的自我约束力，使执行型政府及其工作人员自觉做到党和国家制定的方针政策坚定贯彻到底，法律法规所禁止的自觉远离。“令行禁止”的心理约束为行政执行力提升提供了法律法规之外的隐形保障，是执行型政府软制度的内核之一。
(四)“乐于奉献”的内在激励机制
恰当的激励机制能够激发组织和个人的工作热情和进取精神，而相比外在的制度激励机制而言，内在的自我激励机制更能激发人的工作动机和潜能。执行型政府的执行活动面临着上级、协作部门、执行对象等多方面的压力，且由于利益因素的干扰和社会互动不足造成的信息不对称，执行过程往往充满阻力，存在诸多挑战。乐于奉献的精神能够激起执行型政府及其工作人员的工作积极性，唤醒不畏艰难、直面困难的执行意志，不断克服执行难题，勇于实现执行目标。
四、执行型政府软制度建设的实现路径
良好的社会治理是法治与德治的密切结合，只有在法治的框架下强化以软制度为基础的道德教化，才能确保符合道德精神的良法和体现公共利益的政策的产生，并使这些良法和善政依靠具有高尚道德的行政执行者在公序良俗的社会环境中推行。因此，执行型政府软制度建设的实现路径在一定程度上也是实现道德教化、通往社会善治的路径。
(一)弘扬政府治理的核心价值理念
政府治理理念从根本上革新了政府部门的行政价值取向，为政府部门塑造了全新的政府形象，也为创新社会管理、提升政府治理能力聚集着新的能量。它蕴含的服务型政府、依法治国、参与管理和以人为本等核心价值理念，为执行型政府的软制度建设标明了航向，对执行型政府强化执行力有着强大的指引作用。服务型政府理念意味着政府与公民的关系由原来的“管理者与被管理者”转变为现在的“服务供给者与消费者”的关系。执行型政府需要坚持“顾客导向”的服务型政府理念，力求为“顾客”提供更具人文关怀的高效、高品质的服务，并积极对“顾客需求”做出快速回应，使执行型政府的行政执行力在服务性和回应性中得到不断提升。“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政和依法行政是现代政府的基本特征，也是提高政府行政执行能力的关键环节。执行型政府在强化软制度建设的过程中，必须把法治理念和依法行政的原则渗透到每一个执行环节和执行过程。现代的政府治理是多向互动的治理模式，因此执行型政府在法律法规和政策的执行过程中要有效吸纳社会公众的广泛参与，以此激发社会公众的主人翁精神和责任意识，积极响应政策号召，全力配合政策落实，从而促进国家的战略规划和改革蓝图在基层“落地生根”。“以人为本”是政府治理的根本目的，也是现代治理型政府、执行型政府区别于传统的统治型政府、管制型政府及管理型政府的重要标志。因此执行型政府必须将以人为本的核心治理理念浸润到每一个政府部门及其政策执行过程当中，大力弘扬民本作风，自觉摒弃和抵制官僚主义和衙门作风，才能真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，促进行政执行力的提升。
(二)引导驻存改革演化中的先进文化
政府改革和管理创新是近年来我国政府的工作重心，层层推进的改革为执行型政府软制度建设提供了良好的契机，而改革演化过程中先进文化的引导驻存，将为执行型政府营造浓厚的执行氛围，打造崇尚服务、令行禁止和乐于奉献的高效执行型政府。社会软制度层面的规范和价值观等强化了正式制度，并使这些正式制度被社会所接受和支持而得以延续。文化影响着一个国家正式制度的发展和演化，是正式制度形成和发展的基础。政府机关文化对执行型政府的工作效率、执行效果等有着重要的影响。执行型政府的软制度建设，关键在于塑造先进的执行型文化，使之在执行型政府中引起广泛共鸣，凝聚团体共识，并随着内外部环境变化与时俱进，不断创新和发展，确保其始终处于引领执行型政府发展、促进执行力提升的先进地位。
(三)培育执行型政府软制度实施机制
完善的制度不一定必然导致完美的结果，还必须配套相应的制度实施机制才能产生现实效力，因此执行型政府软制度效力的充分发挥，除了不断完善软制度本身之外，还需要从以下三个方面培育和健全软制度的实施机制。第一，建立软制度落实的引导激励机制。“制度本身是无生命的存在，它的活力必须由人赋予”。由此可见，执行型政府及其工作人员对制度落实的主观能动性调动充分与否，直接关系到软制度实施的效果。在日常的政府工作中，执行型政府需要对所属人员进行执行理念和执行精神的正面 教育 引导，并对在政策执行过程中表现出良好的服务意识、自觉做到令行禁止和充满奉献精神的执行组织和个人给予薪酬和职务的提升，进行荣誉和称号的授予，同时通过公开表彰先进典型、宣传报道先进 事迹 等形式对这些行为进行正强化，不断巩固效果，扩大影响。第二，强化领导干部的示范效应。领导干部的道德水平，不仅体现了社会道德和执行型政府软制度建设的主题，而且是影响其成效的关键因素。因此领导干部要主动做出表率，自觉做到依法行政、无私奉献，带头践行各种先进的执行理念以及体现这些理念的行为规范和行为准则。用实际行动感化和号召全体执行人员树立良好的执行意识，促进各项软制度的有效落实。第三，健全软制度落实的监督机制。软制度的非强制性特征决定了其实施主要依靠社会成员的自我心理约束和自律行为。但仅依靠软制度内在的感召力和约束力来发挥其效力是远远不够的，执行型政府必须建立健全软制度落实的监督机制，对执行型政府中的官本位、以权谋私、执行不力、松散懈怠等不良作风进行坚决查处，并通过政务平台、新闻媒体、网络平台等多种途径将这些现象公之于众，形成强大的社会舆论监督，使执行型政府中的不端行为无处藏身，进而促进执行型政府及其工作人员之间形成人人敬畏软制度、各个落实软制度的良好风尚。
(四)发挥软制度与刚制度的协同效应
一项制度是否具有生命力不仅取决于制度本身完善与否，还取决于和其他制度的协同与融合的程度，这是我国在社会治理中强调依法治国与以德治国相结合的重要原因。若要最大化发挥执行型政府软制度的效力，必须促进软制度与刚制度有效协同，通过这两种制度的相互补充、相互促进与相互融合，使软制度在协同体系下凸显作用。第一，要发挥两种制度在协同过程中的互补效应。软制度与刚制度因各自的特点不同，发挥作用的领域和方式也不一样。因此在执行型政府强化政策执行的过程中，对于刚制度尚不健全的领域，必须加强相关软制度的引导和约束;同样，对于软制度制约乏力的领域，必须强化刚制度的支撑和依托作用。两种制度相互补充，才能有效减少制度约束的盲区，对执行型政府形成全方位的制度覆盖和无缝隙的制度约束。第二，要增强两种制度在协同过程中的互促效应。执行型政府的软制度与刚制度本质上的一致性和互通性决定了它们可以相互借鉴和相互促进。一方面，执行型政府软制度中所包含的价值理念和约定俗成的行为习惯是执行型政府各项刚制度建立的基础和依据，同时软制度可以推动刚制度之间争议的解决，增强刚制度的合理性。因此执行型政府在制定行政法规和各级规章制度时，应坚持以执行导向、崇尚服务、令行禁止、乐于奉献等先进的执行型理念为指导。另一方面，刚制度所具有的强制性特征能为执行型政府软制度的实施提供支撑，降低软制度实施的阻力，增强软制度实施的效果。第三，要促进两种制度在协同过程中的互融效应。执行型政府刚制度与软制度的互相融合是指二者通过一系列彼此相互适应和协调的有效制度变迁，最终达到彼此共生、相互促进的一个帕累托改进。执行型政府需要适时地根据国家的法律法规及政策执行环境的变化，动态地调整和改变刚制度与软制度的内容和形式，使二者之间更具恰适性和耦合性，从而实现共生互进的良性循环。
管理学论文范文二：城市经济与社会保障制度建设研究
一、社会保障中的内容
1.社会 保险
社会保险是社会保障体系当中最为关键的部分，社会保险的概念是指以国家为主体，由法律法规规定的专门机构负责实施，运用社会力量，通过立法手段向劳动者及其雇主筹措资金建立专项基金，以保证在劳动者失去劳动收入后获得一定程度的收入补偿。社会保险的种类有许多，主要有医疗保险，失业保险，工伤保险，生育保险，养老保险。
2.社会救助
社会救助的对象是社会上低收入者与弱势群体，通过直接给予这部分群体经济上的支持，以满足他们最基本的生活需求。社会救助的形式同样都许多：包括住房救助制度，教育救助制度，医疗救助制度，灾害救助制度，贫困救助制度等等。
3.社会福利
社会福利是最高层次的社会保障制度，是指在依照国家法律法规的前提下，对社会各个方面，各个领域的，面向社会全体公民，提供良好的，免费的服务。社会福利从实质上说应该是一种针对全体社会成员的一种津贴。
4.社会优抚
社会优抚针对的对象比较特殊，对象大多是国家或社会上那些现役军人，残疾军人，退役军人，烈士等。社会抚恤的本身就是一项较为特殊的社会保障制度，针对的对象十分狭隘，享受社会优抚待遇的对象是为整个国家及社会有所付出，牺牲的，具有特殊的地位。因此社会优抚的待遇往往是比较高级别的。
5.社会互助
社会互助更加能体现一座城市在社会保障上的“温度”，因为社会互助是针对那些有生活困难社会成员，并由公民自愿帮扶形成的一项特殊的社会保障制度。指的是社会组织和成员自愿组织和参与的活动。他是一种自愿的、非营利性的，其资金来源主要是社会的捐款、自愿捐款，政府救助资金来源是税收和其他方面的支持。社会互助的主要形式有：工会、妇联等群众团体组织;慈善救济的民间公益组织;农村居民和城市居民自发组成的各种形式的互助组织等。
二、社会保障对城市经济发展的作用
1.维持社会稳定，为城市经济健康发展提供保障
一个完整，有效的社会保障体系对于维持社会稳定的效果是不言而喻的，健全的社会保障体系能够让居民充分享受更有安全感的城市生活，居民在获得了更好的生活满足感后，将会在很大程度上降低犯罪率。整个城市呈现出安定和谐的局面，在这样的整体环境中，将能够更好地为城市的经济发展提供“土壤”。社会保障制度的价值取向在于更好地维护社会的公平，让社会能够安定有序。社会保障的最重要的责任是将公平与互济为主题，更好地促进整个社会的进步。现代社会中，随着现代民主的发展和社会文明的进步，人们更加注重自身的权益，人们内心的自由与平等的意识不断增强，这就对社会公平公正提出了更高的要求。人们不仅仅关注公平本身，开始更加关注整个社会公平的进程。社会保障制度的完善正好契合广大群众内心的需求，符合每一个社会人的内心价值取向，通过一系列的社会保障制度将每一个人的生活保证在一个规定好了的标准之中，能够有效地消除存在于整个社会当中的极端情绪，对维护整个社会的稳定具有十分重要的意义。社会保障制度的存在能够有效地缓和社会上的矛盾，尤其是在现在这样一个时期：我国经济快速发展，社会快速转型的阶段，能够在很大程度上维持好社会基本结构的稳定，随着社会的不断进步以及民主意识的不断增强，社会保障制度的内在价值将得到进一步的升华，可以理解为社会保障制度的完善必须是和生产力同样的以制度为保证的尊重。
2.促进城市居民消费，拉动城市经济快速增长
进入21世纪以来，我国经济快速发展，但是近年来，随着出口锐减，投资下降，拉动经济增长的三驾马车只剩下消费这一项。因此促进城市居民消费，对拉动内需与整个社会经济的快速增长具有重要意义。因此，我国在制定经济政策中明确指出将扩大内需作为促进我国经济发展的重要手段。要想让社会群众大胆放心地消费，其中很重要的一个方面就是解决广大社会群体的后顾之忧，让他们在生活的各个方面都能够享受相对应的有保障服务。这就需要一套完整的有效的社会保障体系。因此，完善社会保障制度建设对于城市经济的快速发展的重要性不言而喻。
3.提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居
社会保障制度的核心思想是为了让社会群体的生活质量控制在一个设定好的标准之上，在满足了这些群体的生活方面的需求后，整个城市居民的生活幸福感将会大大提升，这对于广大群众来说是十分具有吸引力的。打个比方，广大群众更加愿意到大城市去生活，很大一部分原因在于大城市能够提供更好的社会保障，能够提供更为丰富的社会福利，由此，吸引了大量的人口来到这些大城市，这些流动人口的到来对于整个城市的发展具有不可替代的作用。没有这些人口带来的生产力，城市的经济发展与城市的整体建设不可能这么快完成的。
4.缩小城市居民收入差距
上文论述到，社会保障制度的核心价值就是在于给予广大群众最直接的公平与正义，让全体社会群众能够享受到一个规定好了的标准之上的生活。近年来我国经济快速发展，城市内出现了较为严重的收入差距问题，这些收入差距的存在让整个社会结构十分不稳定，为了避免出现不想出现的局面，必须要有一套完整有效健全的社会保障体系去缩小城市居民的收入差距，尽管社会保障制度在缩小城市收入差距上的能力与税收相比十分薄弱，但是社会保障体系能够在缩小城市居民收入差距的基础上为广大社会群众提供一系列的最低保障的生活服务，这是不能通过税收做到的。
三、完善社会保障制度的建议
1.采取多种社会保障筹资模式，尽力弥补社会保障基金缺乏为了更好地完善社会保障制度，其中很重要的一个方面在于社会保障制度投入的资金足够大，但是如果社会保障需要的资金全部由政府掏腰包，政府在财政支出上的压力会十分的大，因此，政府应当广开社会保障资金的财源，大力鼓动社会中的非政府组织，包括企业以及公益组织充分地参与到筹集社会保障资金的活动中来，尽可能地减少财政支出压力，尽可能地弥补社会保障基金的缺乏，尽可能地让社会保障基金的投入稳定在一个高标准的水平之上。政府部门应积极寻求多元化的资金来源，利用社会资本的力量，来填补空洞的社保基金账户，逐步减少社保基金运营的风险。我国商业保险是落后于社会保障水平发展的，因此，未来所有的系统设计应考虑到社会保险和商业保险协调、相互促进，确保商业保险补充社会保险缺乏的社会保障功能。也可以争取联合国或其他国际组织的贷款、援助，建立教育、卫生保健、职业培训等社会保障项目，甚至可以将国际保险基金引入国内市场，通过多 渠道 融资发展中国的社会保障体系。
2.实现多层次社会保障，加强社会在社会保障中的作用
社会保障制度的完善，必须从多个方面展开。同时社会保障的制度应当讲求高效率，即通过最小的人力物力财力投入来实现最大化的社会保障效果。社会保障制度的设立必须经过严谨的论证分析，规范的试点调研才能广泛地展开，考虑到社会保障制度对于整体社会结构的稳定作用，社会保障制度的建立必须严谨、科学。社会保障制度具有资源再分配的功能，社会保障提供的福利必须是适应经济发展水平的，能够保证社会成员的基本生活需要。社会保障水平的确定应根据国民经济的综合发展水平、社会资源供应能力、政府的财政平衡等多方面的因素来考虑。
3.充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值
实现高质量的社会保障，必须依赖于社会保障资金的投入。要保障社会保障资金的稳定投入，其中很重要的一个方面在于设立相应的社会保障基金。但是由于社会保险基金在投资上具有一定的灵活性，为了确保社会保险基金的稳定投入，这就决定了社会保险基金的投资操作必须是高质量，高标准的，同时需要一套完整有效的社会保险基金监管制度来帮助基金的保值增值，只有社会保险基金的保值增值才能确保在相当长的一个时间区间内社会保障的力度和效果能够有效控制。在此基础上，建立一套与之相匹配的社会保险基金监管制度也十分重要，因为，只有通过完善的社会保险基金来剪短基金的整体运作，才能全面地控制社会保险资金的流动与运作，也能够从源头上避免出现社会保险基金流失的情况。
毕业论文格式1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。5、论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点；b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证与步骤；d.结论。6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
我可以写，一句两句说不清的！
已有的研究表明，海峡两岸间一方面是自然资源与生态环境、科技水平、资本实力、劳动力资源以及市场条件等方面的差异，另一方面是语言相通、地理相近等天然优势，因而农业资源的差异性与互补性十分明显，农业发展与农产品贸易等具有一定的互补优势与合作潜力[1-2]。诚如《两岸经贸论坛共同建议》所指出的：“两岸农业具有很强的互补性，两岸应结合双方的农业优势，强化研发、技术管理及行销的能力，互惠双赢，扩大两岸农业技术交流与合作的平台”①。本文拟就海峡两岸农业循环经济的提出与发展进行简要分析、对比，得出两岸循环型农业发展的异同以及两岸合作发展的可能性与必要性，以期促进两岸农业循环经济的协同发展。 一、中国农业循环经济的提出与发展 人与自然是一对永恒的矛盾。随着人类改造和支配自然能力的不断增强，尤其是传统粗放型经济增长方式和掠夺式资源开发等，直接导致了人与自然关系的日益紧张。面对人口增长、资源短缺、环境破坏以及生态失衡的巨大压力，通过对以往发展理论与实践的深刻反思，永续发展战略已逐步成为全球的共同选择与潮流。值得关注的是，20世纪90年代末，由德、日、美等国家首先提出并加以实践的新型经济发展范式——循环经济[3-4]，通过近年的发展演变，现已被看作是实施永续发展战略的重要载体、最佳模式，同时也是保护环境和削减污染的根本手段，一些发达国家已把发展循环经济、建立循环型社会作为实现环境与经济协调发展的重要途径。 在中国大陆，“循环经济”也正由一个陌生的名词和概念，逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，并从内涵和外延上都有很大的发展。目前，大陆已在辽宁、贵阳、广西贵港、广东南海、内蒙古包头、新疆石河子、湖南长沙等地区进行试点。但从总的来看，即使是在工业体系，循环经济也刚刚起步，在属于薄弱环节的农业更是困难重重。但这并不意味着循环经济在农业上难以取得进展，恰恰相反，农业同样需要大力发展循环经济。何况与一般循环经济相比，由于农业自身及其产业结构等方面的独特性，农业发展循环经济还具有许多先天的优势！ 受循环经济思想与方法的启发，在多年卓有成效的中国生态农业等持续农业理论与实践探索的基础上，人们进一步认识到，只有从循环经济的角度加以引导和拉动，才能协调好现代农业各系统和层次以及农业生产与资源配置之间的关系，最终全面实现生态品质、生物产量以及经济收入三者间的良性循环。于是，人们试图通过模拟和遵循自然生态系统物质循环和能量流动的规律，重构农业生产和生态系统，进而逐步开发出了一种新的农业发展模式——循环型农业，以使农业系统能够更和谐地融入到自然生态系统的物质循环和能量循环过程中[5]。 从总的来看，在我国正式发表的文献资料中，最早提及农业循环经济的当属吴天马(2002)的《循环经济与农业可持续发展》一文[5]，最早出现“循环型农业”或“循环农业”一词的，当属陈德敏与王文献(2002)共同撰写的《循环农业——中国未来农业的发展模式》一文[6]。然而，2003年全国上下在这方面的学术研究还相当少；直到2004年，才有一些文献对此进行探讨；刚刚过去的2005年，各地农业循环经济的发展与理论研究，则呈现出了欣欣向荣的良好势头。 二、大陆循环型农业的发展现状与趋势 (一)关于发展模式 尽管循环经济在我国的提出不过是近几年的事情，但我国其实早就有了循环经济的实践，如生态农业、生态工业等，不少案例也已总结出来(解振华②，2003)。从现实看，一些地方丰富多彩的农业循环经济实践已走在了理论研究的前面，涌现出了诸如河南天冠企业集团、广西贵糖、北京蟹岛绿色生态度假村、上海崇明的前卫村模式以及辽宁省“四位一体”日光大棚生态农业示范区等先进典型。其中，辽宁省农民首创的以生物技术为主体、以沼气为纽带“四位一体”日光大棚能源生态工程，实质上就是以农业为基础的循环经济，是农业现代化新路线的体现。 此外，福建圣农集团有限公司通过主抓肉鸡主业链、生物工程副业链和有机肥副业链“一主两副”产业链③，近年来也走出了一条“资源—产品—再生资源”的循环型农业发展之路；江苏省宿迁市则根据循环型农业的发展优势与影响因素，也逐步开发出了适合当地发展的7个模式：“生态家园”循环模式、食用菌生物链循环模式、有机农业开发模式、设施农业生态模式、立体种养循环模式、农林牧渔结合型循环模式和花卉苗木生态农业模式(高良敏等，2004)。 与此同时，刘慧娥等(2005)提出了通过采用节能、环保、绿色、清洁生产等一系列农业高新技术，构建以生态农业为核心的“低消耗-无污染-高产出-再利用-佳效益”的农业循环经济模式；刘志(2005)、王鲁明等(2005)分别根据陕西及山东青岛的实际，归纳、总结了当地农业循环经济发展的若干典型模式及其技术支撑体系；黑龙江及另外一些民族地区也发展出了一些典型的模式(陈青，2005；李玉明，2005；袁久和，2005)。李书民等(2005)则探讨了以畜牧业为核心，实现农作物秸秆三段循环利用与畜禽粪污两段利用的主要技术路线；汪怀建(2005)探讨了适合农业循环经济发展的若干农业生态工程模式；王奎旗等(2005)提出了我国水产业实施循环经济的“社会大循环”、“企业间循环”、“企业内循环”三个可供选择的基本模式，等等。 但以上述各种模式并不代表我国循环型农业的全部，各地在研究、设计具体发展模式时，还应从当地实际出发，既可以采用一种模式，也可以多种模式并用。而且不论实行什么模式，都必须严格遵循生态学的客观规律，合理利用自然资源和环境容量，使经济和谐地融入到自然生态的物质循环之中。限于篇幅和现实条件，我们无法就各地蓬勃发展的循环型农业进行系统分析、归类，但黄贤金等(2004)曾比较全面地总结了发展循环型农业大体可以采用的模式：区域循环模式、能源综合利用模式、生态养殖模式、农业废弃物综合利用模式，以及绿色和有机农业模式；并认为上述每一类型模式又包含有一些具体的实践形式，如：生态养殖模式，就包括基于农牧结合的畜禽养殖模式、稻田生态养殖模式、高效集约式养殖和健康养殖模式等[7]。 (二)关于发展方向 对于如何发展我国的循环型农业，吴天马较早提出了两种面向循环经济的农业可持续发展的模式(路径)：一是以生态农业建设为基础的渐进式循环经济发展模式，二是以有机农业建设为基础的跨越式循环经济发展模式；并认为前者具有更广泛的适应性和实践意义，应大力提倡，而后者则为从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接的实现途径[5]。陈德敏等也认为，要实现农业经济效益与环境效益的统一以至社会效益的最优化，必须实施农业清洁生产，并以我国的生态农业为基础，发展我国的循环型农业[6]。 2005年10月，在《经济日报》举办的“循环经济发展战略高层研讨会”上，国家环保总局政策法规司司长杨朝飞针对我国农产品各种污染过于严重，出口越来越困难的现实，认为生态农业是今后农业发展的方向，而循环经济下的生态农业应该是农业发展的最终方向④。对此，季昆森(2005)也撰文指出：一般认为，循环经济在农业上的应用就是生态农业；实际上，循环经济在农业上的运用有更广阔的领域，其实质就是循环经济原则在发展生态农业上的运用，可称之为循环经济型生态农业。 (三)关于发展策略 与德国等先行国家相比，我国无论是在循环经济的理论研究还是在实践方面，都存在着较大差距。从总的来看，源于对传统农业环境后果的反思以及受循环经济思想的启发而提出的“中国循环型农业”，目前甚至还没有比较明确、统一的定义，全国上下就农业发展循环经济方面的研究，基本上还处于理解性或者概念性的初始发展阶段，尤其是对于物质循环和价值增殖等揭示农业循环经济最本质内容的量化研究和系统分析更是难得一见，仍有许许多多的理论、技术、政策以及法律法规等方面问题亟待学术界研究解决。 具体来说，一是迫切需要对循环型农业进行更系统、深入的理论分析和科学解释，真正理解和把握农业循环经济丰富的科学内涵及其发展方向；二是鉴于各地丰富多彩的实践已在某种程度走在了理论研究的前面，对各地比较有代表性的循环型农业发展模式，如：立体农业，农业生产物质循环利用(规模化养猪业等)，土地、技术、资本和劳动力等要素的优化配置模式(休闲观光农业)，农业一、二、三产业的产业链联接模式(新型农业产业化)，以及生物能的开发利用(循环农业发展的新领域)等，进行更系统、深入的分析与研究(主要进行物质代谢分析及经济效益核算等，重点突出案例中的循环过程和效益评价及生态性三个方面)，努力做到既总结经验(与理论研究相呼应)，又努力发现不足，并提出改进建议或措施，也是非常迫切和有益的；三是在全国还没有出台统一的、标准的循环型农业评价指标体系之前，对循环型农业进行全方位探索和多视角的科学研究，逐步建立一个适合当地特点的农业循环经济评价指标体系与发展规划，也是学术界需要大力研究的现实课题；四是人们还应从各地资源及环境等禀赋以及当前循环型农业发展的实际出发，有选择地分析、比较有关国家或国内先进地区(包括台湾地区)循环型农业发展的一般经验与教训，从宏观、中观和微观的层面，对循环型农业的发展战略与制度 (政策)创新进行研究，为农业循环经济建设提供扎实的理论依据与实践指导。三、海峡两岸循环型农业协同发展之探讨 (一)台湾循环型农业发展现状与趋势 尽管台湾岛内鲜有诸如“循环型农业”等提法，但台湾省在永续农业的发展、研发与发展策略等方面已取得了很大的进展，积累了不少有益的经验。另一方面，我们也已注意到，台湾地区是世界经济、社会较发达的地区之一。特别是近几十年来，台湾地区因经济快速成长，以致工业、农业污染严重，人民健康与生活环境也日益受到威胁。一方面是人们对生活品质的要求不断提升，尤其是对饮食安全等越来越重视，绿色(有机)蔬果产品广受消费者的青睐；另一方面是人类活动已对环境造成危害及长远的不良后果，并逐渐地恶化、蔓延，正在对自身居住环境和社会发展带来负面作用。因而，面对循环经济时代的到来，两岸人民都应该从更高层次上重新探索人类到底应该生产什么、怎么生产，怎样消费、怎样生活…… 如：养猪业一直是台湾地区最重要的畜牧业，其产值多年来高居台湾单项农产品之首，但如何减少养猪业产生的废水污染却是直接影响并决定该产业发展的首要因素之一。据报道，2004年台湾地区废污水BOD的日产生量为4223吨，其中673吨为畜牧废水，为有效控制养猪废水污染，环保部门依据“水污染防治法”制定了具体的“放流水标准”，为达到上述管制标准，1990年来他们开始辅导业者设置废水处理设备。目前，台湾养猪场主要采用包括固液分离、厌气处理和好气处理三个阶段的“三段式废水处理系统”。但从总的来看，养猪业仍面临着产业发展与环境保护的两难处境，还须进一步改善其技术效率(萧景楷等，2006)。又以岛内香菇生产废弃物(废渣)处理问题为例。2004年台湾地区的香菇总产量为4866吨，其中袋栽香菇4714吨，约占总产量的97％。除了木屑等残渣外，袋栽香菇还产生了大量的塑料废弃物。显然，面对如此大量的废弃物，各乡镇垃圾处理场已无法代为处理，而且如此大量的废弃物也不是传统之掩埋与焚烧方法等所能解决的问题。为此，有学者提出通过立法与民间协助，进行“源头减量”与“资源回收与再生”，以降低废弃物清理成本及避免废弃物清理时所产生的环境问题；更进一步地，他们提出了基于经济诱因机制的“课税”与“补贴”的“两政策工具”，等等(魏乾城等，2006)。 再以国人比较熟悉的茶叶为例，台湾地区半发酵茶的制造技术堪称世界翘楚，其品种、栽培技术、花园设施等方面均领先于大陆；而且台湾省自1987年开始引进有机农业的理念，自1995年试作，至1998年已有35户共22公顷投入有机茶生产行列，而且有机茶生产规模仍在不断成长当中…… 诚如台湾有机农业发展协会执行秘书陈琦俊所言：人类唯有再度回到“与大自然共生”的原点，来取得安全的食粮，才是环境和人类永续生存之道。从某种程度上讲，这一切恰恰也是工业化和城镇化快速发展的祖国大陆所需要进一步面对和妥善解决的。从这个意义上看，两岸循环型农业的发展均处于初始发展阶段，而且都迫切需要进一步推进循环型农业和永续农业的发展，其发展前景看好。 (二)海峡两岸循环型农业协同发展的策略选择 为促进两岸循环型农业的协同发展，结合当前循环型农业的发展现状与趋势，建议尽快研究、建立起两岸循环型农业交流与合作的制度性安排。 一是要充分利用两岸现有科技合作政策和人员往来的渠道，积极开展两岸循环型农业研究人员的互访讲学、互聘客座研究人员、交换培养研究生等，通过人员的交流带动产业间的交流与合作发展； 二是要通过两岸科技交流机构的协商讨论，每年轮流在两地举办1次以上综合性的循环型农业理论与实践发展研讨会，为两岸循环型农业理论研究与实践工作者们提供一个信息交流和成果共享的新平台。从总的来看，福建省在这方面具有一定的区位优势，建议由闽台科技交流协会牵头组织、发动两岸有关科研、教学单位从事循环型农业研究与实践工作人员积极参与，率先举办海峡两岸循环型农业理论与实践发展学术研讨会； 三是要深入研究、探讨两岸循环型农业交流与合作的具体项目与方式方法。审视近年两岸农业技术合作项目，目前尚无循环型农业方面的项目。从两岸农业资源与科技和市场整合的现实需要出发，可以考虑共选项目、共同研发、分别出资、成果共享等的具体方法与途径。而且我们建议，作为全国海峡两岸农业合作试验区，福建省科技行政主管部门应尽快在漳州、泉州等传统对台农业科技合作示范区内，增设闽台(两岸)循环型农业合作示范区； 四是要以本次两岸经贸论坛为契机，抓紧抓好新增“海峡两岸农业合作试验区”与“台湾农民创业园”的建设与管理工作。尤其是要积极创造便利条件，欢迎台湾农民、农业企业到大陆投资、兴业，积极寻求与台湾循环型农业专家与投资者们多种形式的合作与共同发展。 可以肯定，通过上述努力与制度安排，必将有力促进两岸同行专家与实践探索者们多种形式的交流与合作。在此基础上，我们建议从大陆及台湾地区循环型农业的提出与内涵、发展的历程与成效、研究的进展与成果、发展的模式与方向、发展的策略与目标，以及发展过程中存在的问题与潜力等方面，深入分析、比较两岸循环型农业的发展现况与前景，得出两岸循环型农业发展的异同以及两岸合作的可能性与必要性；与此同时，还应进一步研究、探讨两岸循环型农业合作的目标、模式、途径及其配套措施等，进而提出框架性的两岸循环型农业合作发展的策略及目标，以期促进海峡两岸循环型农业的协同发展。 四、结束语 循环经济是国际社会在可持续发展理论与实践研究中逐渐探索和总结出来的具体实践模式，农业循环经济也已在全球悄然兴起，并成为近年来国内外学术界关注的焦点之一。文章首先简述了中国农业循环经济的提出与内涵，着重探讨了大陆循环型农业发展的现状及存在的问题，初步分析、比较了两岸循环型农业发展的异同及两岸协同发展的可能性与必要性。从以上分析与讨论中可以看出，两岸在循环型农业发展、研发与管理过程中，既形成了各自的特色，又呈现出了互补的态势；通过两岸交流与合作，既可以充分了解台湾地区在工业化、城市化过程中农业发展和永续农业的运行轨迹和政策措施，进一步了解台湾地区有关永续农业的一系列发展模式与经验教训；通过两岸循环型农业发展的对比分析，还可以提出一些可相互借鉴的发展模式与对策措施，以及两岸循环型农业合作发展的目标、模式及其配套措施等，达到既促进两岸循环型农业科技、信息、资源、环境等方面的优化与共享，促进两岸循环型农业的协同发展，又可为海峡两岸共同迎接经济全球化和区域化的挑战开创出新的契机。
为适应我区社会主义新农村建设发展的需要，培养农村经济和农业生产发展的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人，按照昆农领[2008]1号、昆农领[2009]16号文件要求，我区决定继续开展“一村一名大学生计划”工作。现结合五华区实际，制定2009年度实施方案。 一、目标任务 围绕培养新农村建设“带头人”和实现一村一名大学生目标，实施系统教学，着力提高学员的综合素质，拿到一张文凭、学会一门技能，成为“留得住、用得上”的具有大专学历、适应农村经济社会发展需要的应用型人才和促进农村经济社会发展、建设社会主义新农村的带头人和农村基层组织建设的后备人才。2009年计划新增培养人才5名。 二、组织实施 建立由区政府办公室牵头，区委组织部、区城乡一体办、区财政局、区教育局、区人事劳动和社会保障局、区农业局、沙朗乡、厂口乡等相关单位参加的区实施“一村一名大学生计划”联席会议制度。 区城乡一体化办公室作为“一村一名大学生”工作的主要牵头责任单位，要负责“一村一名大学生计划”项目的组织协调，每年召开1－2次工作联席会议，研究协调和通报有关情况，要指定专人负责我区与昆明广播电视大学联合实施“一村一名大学生计划”的对接联系工作，做好我区一个开班专业的确定、学员人选审定上报等管理工作，指导沙朗、厂口两乡做好学员选定工作；沙朗、厂口两乡要确定联络员负责组织实施好“一村一名大学生计划”学员的报名、推荐、审核工作以及集中辅导期间学习点的安排、学员的组织等教学管理工作；区财政局负责学员学习经费补助的资金筹集与按时足额拨付，实行统一管理，专款专用；区教育局等相关单位要积极做好相关配合工作。“一村一名大学生计划”由昆明广播电视大学具体负责招收学员、制定课程教学细则、实施教学管理、做好经费预算的相关立项审批工作。 三、学习形式及文凭发放 “一村一名大学生计划”实行计划单列、注册入学、不转户口、就地学习；实行弹性学制，按课程注册学习，按课程学分收费；通过远程教育技术手段，以学员自主学习为主，适当集中辅导为辅；建立学分累计制，修满规定的学分即可授予中央广播电视大学大专文凭。 四、学历层次、专业设置、招生对象及学制管理 （一）学历层次、专业设置。目前，昆明广播电视大学确定开设高中起点专科：农村行政管理、农业经济管理、乡镇企业管理、旅游农业、畜牧兽医、畜牧、烟草栽培技术、林业技术、园林花卉技术九种专业。在此专业范围内，我区根据本地实际选择农业经济管理作为学习专业。 2009年，昆明广播电视大学按秋季招生时间安排实施“一村一名大学生计划”，沙朗、厂口两乡要将选定的专业、学员报名情况于6月30日前报送区城乡一体化办公室。 （二）学制时间。“一村一名大学生计划”学制时间为两年半，其中：两年为学习时间，半年为毕业论文写作时间。 （三）招生对象及招生方法。“一村一名大学生计划”主要招收具有高中（含职高、中专）毕业或具有同等学历的农村青年，鼓励复员退伍军人、农业科技示范户、村干部以及乡镇企业或龙头企业带头人、科技致富能手报名，报名年龄限定在40岁以内。采取自愿报名、村级公开推荐、乡审核、区政府办公室审定上报，昆明广播电视大学对学员进行相关的文化基础知识测试，择优录取方式招生。 （四）毕业去向。根据中共云南省委农村领导小组办公室等六部门《关于在全省开展“一村一名大学生计划”的实施意见》（云农办发[2007]16号）精神，凡取得大学专科学历并在农村工作的人员，作为村干部的主要培养对象，优先推荐选拔从事农村教育、畜牧防疫、农技推广、文化、中介服务、村办企业等工作。 五、学费标准及经费补助 （一）学费标准。按云教计[1999]89号文件核定标准，云南广播电视大学学费标准为75元/学分（累计76学分毕业），每生共计收取学费5700元。 （二）经费补助。对于符合条件的学员，学习经费补助由区级财政和学员个人共同负担，具体学费和书费补助标准如下：区财政补助学费总额的88%（每生5016元），同时补助每生书费300元；学员个人承担学费总额的12%（每生684元）；区补助外其余费用由学员自理。此项经费从年度干部教育经费中列支。 经过学习并取得毕业证书的学员，将按照以上补助标准予以兑现；对于仅取得结业证书的学员，将只给予50%的学费补助；对于未取得毕业证或结业证书的学员将不予补助。 六、工作要求 （一）确保教学质量。实施“一村一名大学生计划”必须确保教学质量，切实加强办学点的建设，完善配套设施，开设适应农村学员需要的专业和课程；要按照“一村一名大学生计划”的要求和特点，在实践中努力探索具有农村特点和适应农村学习者需要的人才培养模式及教学管理模式；要抓好实训基地建设，坚持素质教育和农业技能提高相结合，围绕沙朗、厂口两乡经济发展和“三农”的现实需求，组织开展各种技能训练，注重提高学员的动手能力和致富能力，保证人才培养质量，切实培养能真正服务于农村的人才。要加强教学管理队伍建设，努力建构市电大有专业师资力量、区级主管部门有负责人，沙朗、厂口两乡集中学习点有联络员的“一村一名大学生计划”教育网络，定期安排集中辅导。 （二）创新培训教育机制。以电大远程教育教学系统为基础，整合利用沙朗、厂口两乡已经建成或将要建设的农村中小学现代远程教育工程、农村党员干部现代远程教育试点终端接收站点的资源，改善两乡“一村一名大学生计划”集中学习点的设备、实验实习场所等学习条件。
毕业论文格式1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。5、论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点；b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证与步骤；d.结论。6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
为适应我区社会主义新农村建设发展的需要，培养农村经济和农业生产发展的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人，按照昆农领[2008]1号、昆农领[2009]16号文件要求，我区决定继续开展“一村一名大学生计划”工作。现结合五华区实际，制定2009年度实施方案。 一、目标任务 围绕培养新农村建设“带头人”和实现一村一名大学生目标，实施系统教学，着力提高学员的综合素质，拿到一张文凭、学会一门技能，成为“留得住、用得上”的具有大专学历、适应农村经济社会发展需要的应用型人才和促进农村经济社会发展、建设社会主义新农村的带头人和农村基层组织建设的后备人才。2009年计划新增培养人才5名。 二、组织实施 建立由区政府办公室牵头，区委组织部、区城乡一体办、区财政局、区教育局、区人事劳动和社会保障局、区农业局、沙朗乡、厂口乡等相关单位参加的区实施“一村一名大学生计划”联席会议制度。 区城乡一体化办公室作为“一村一名大学生”工作的主要牵头责任单位，要负责“一村一名大学生计划”项目的组织协调，每年召开1－2次工作联席会议，研究协调和通报有关情况，要指定专人负责我区与昆明广播电视大学联合实施“一村一名大学生计划”的对接联系工作，做好我区一个开班专业的确定、学员人选审定上报等管理工作，指导沙朗、厂口两乡做好学员选定工作；沙朗、厂口两乡要确定联络员负责组织实施好“一村一名大学生计划”学员的报名、推荐、审核工作以及集中辅导期间学习点的安排、学员的组织等教学管理工作；区财政局负责学员学习经费补助的资金筹集与按时足额拨付，实行统一管理，专款专用；区教育局等相关单位要积极做好相关配合工作。“一村一名大学生计划”由昆明广播电视大学具体负责招收学员、制定课程教学细则、实施教学管理、做好经费预算的相关立项审批工作。 三、学习形式及文凭发放 “一村一名大学生计划”实行计划单列、注册入学、不转户口、就地学习；实行弹性学制，按课程注册学习，按课程学分收费；通过远程教育技术手段，以学员自主学习为主，适当集中辅导为辅；建立学分累计制，修满规定的学分即可授予中央广播电视大学大专文凭。 四、学历层次、专业设置、招生对象及学制管理 （一）学历层次、专业设置。目前，昆明广播电视大学确定开设高中起点专科：农村行政管理、农业经济管理、乡镇企业管理、旅游农业、畜牧兽医、畜牧、烟草栽培技术、林业技术、园林花卉技术九种专业。在此专业范围内，我区根据本地实际选择农业经济管理作为学习专业。 2009年，昆明广播电视大学按秋季招生时间安排实施“一村一名大学生计划”，沙朗、厂口两乡要将选定的专业、学员报名情况于6月30日前报送区城乡一体化办公室。 （二）学制时间。“一村一名大学生计划”学制时间为两年半，其中：两年为学习时间，半年为毕业论文写作时间。 （三）招生对象及招生方法。“一村一名大学生计划”主要招收具有高中（含职高、中专）毕业或具有同等学历的农村青年，鼓励复员退伍军人、农业科技示范户、村干部以及乡镇企业或龙头企业带头人、科技致富能手报名，报名年龄限定在40岁以内。采取自愿报名、村级公开推荐、乡审核、区政府办公室审定上报，昆明广播电视大学对学员进行相关的文化基础知识测试，择优录取方式招生。 （四）毕业去向。根据中共云南省委农村领导小组办公室等六部门《关于在全省开展“一村一名大学生计划”的实施意见》（云农办发[2007]16号）精神，凡取得大学专科学历并在农村工作的人员，作为村干部的主要培养对象，优先推荐选拔从事农村教育、畜牧防疫、农技推广、文化、中介服务、村办企业等工作。 五、学费标准及经费补助 （一）学费标准。按云教计[1999]89号文件核定标准，云南广播电视大学学费标准为75元/学分（累计76学分毕业），每生共计收取学费5700元。 （二）经费补助。对于符合条件的学员，学习经费补助由区级财政和学员个人共同负担，具体学费和书费补助标准如下：区财政补助学费总额的88%（每生5016元），同时补助每生书费300元；学员个人承担学费总额的12%（每生684元）；区补助外其余费用由学员自理。此项经费从年度干部教育经费中列支。 经过学习并取得毕业证书的学员，将按照以上补助标准予以兑现；对于仅取得结业证书的学员，将只给予50%的学费补助；对于未取得毕业证或结业证书的学员将不予补助。 六、工作要求 （一）确保教学质量。实施“一村一名大学生计划”必须确保教学质量，切实加强办学点的建设，完善配套设施，开设适应农村学员需要的专业和课程；要按照“一村一名大学生计划”的要求和特点，在实践中努力探索具有农村特点和适应农村学习者需要的人才培养模式及教学管理模式；要抓好实训基地建设，坚持素质教育和农业技能提高相结合，围绕沙朗、厂口两乡经济发展和“三农”的现实需求，组织开展各种技能训练，注重提高学员的动手能力和致富能力，保证人才培养质量，切实培养能真正服务于农村的人才。要加强教学管理队伍建设，努力建构市电大有专业师资力量、区级主管部门有负责人，沙朗、厂口两乡集中学习点有联络员的“一村一名大学生计划”教育网络，定期安排集中辅导。 （二）创新培训教育机制。以电大远程教育教学系统为基础，整合利用沙朗、厂口两乡已经建成或将要建设的农村中小学现代远程教育工程、农村党员干部现代远程教育试点终端接收站点的资源，改善两乡“一村一名大学生计划”集中学习点的设备、实验实习场所等学习条件。
你们导师有没有跟你定论题呢？或者说是论题的范围~你要不看下（农业科学）期刊里面别人已经发表的论文~看下参考下也是可以的~
在加快我国农村金融体制改革研究的整体框架中，对土地流转及其方式的研究处于相当重要的地位。因为农村土地流转制度是制约农村经济发展的重要因素。完善的土地流转机制和发达的农村土地市场有利于拓宽农村的投融资渠道从而促进资源的有效配置，而土地信托正是一种新的、有效的土地流转方式，在土地流转过程中发挥着越来越重要的作用。对此，国外学者已经从不同的角度展开了研究。下面拟对国外已有的研究成果加以概括以作为我们的借鉴。 国外关于农村土地信托问题的研究体现在以下几个方面。 一、 关于土地信托的实现基础 信托形式的运用需要以明晰的产权界定和权利的可转让性为基础，土地信托也不例外。国外在研究土地信托问题时也离不开这样的基础。 首先，在土地产权界定方面，一开始，西方经济学的研究以私有制为前提，认为只有完全的私有产权，才能促使生产要素在市场机制下的合理流转；只有土地私有制才能实现土地信托。在土地私有条件下，土地市场的建立受其他要素和商品市场变化的影响，农村非农劳动力市场的产生使得农业人力资本要素处于边际生产状态的农民放弃土地。当金融市场认可土地的担保功能时，利用土地信托将成为农业资金要素的重要来源。 但是，西方的土地产权理论演变，经历了一个从重“所有”到重“利用”的转变。这种趋势具体表现为：在经济关系上，土地所有权表现为“单纯的土地所有权”；在立法上，改变了以往把土地归属放在首位的做法，开始注重资源的有效利用和土地的开发；土地所有权开始逐步证券化[1]。同时，土地利用要符合宏观效率的思想逐步兴起。一些学者积极倡导社会和团体主义的土地所有权理论，以取代土地所有权绝对性理论。如德国耶林在《法律的目的论》中指出：所有权行使的目的，不应当仅仅为“个人利益”，应同时为“社会利益”。法国学者迪吉则主张“社会连带说”，认为“土地所有权并非为土地所有人之利益而存在，仅为增进人类之共同需要而赋予保有土地者之社会机能而己”。随着所谓的“现代土地问题”的产生，“个人和社会协调”的所有权思想开始出现，澳大利亚的麦克尔森(Miehaelson)指出:“所有权只是独占性的权利，而不是一个不受干涉的个人权利”。也有的学者把所有权概括为“一种排他的权利而不作为一种绝对的权利”。 西方学者还认为：土地产权制度的基本作用就是通过激励机制诱导农业经济活动主体的行为决策，并进一步影响农业经济活动的绩效。或者说，有什么样的土地产权制度，理性人就会做出什么样的行为反映。诺斯指出：“制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构”，“对于不稳定的产权，实施很差的法律，进入壁垒以及垄断性限制，利润最大化企业倾向于具有较短时间中较少的固定资本，并将倾向于较小的规模。最为有利可图的业务可能是在贸易再分配活动或黑市上。这一组合很难导向生产性的效率”[2]。 可见，西方关于土地信托的研究是建立在土地私有的前提下的，这与中国土地所有权归国家、农户只有使用权的国情不同，但仍然有一定的借鉴意义。因为土地使用权是土地产权的一部分，明确农户对土地的使用权仍然可以建立所谓的“有保障的产权制度”，从而作为土地流转的基础应用于土地信托。 其次，在土地的可转让性方面，国外的研究主要是一些对转型国家的调研。因为这些国家的土地产权不够明晰，使用权的转让受到诸多限制，土地无法在市场机制下合理流转，从而给完全市场机制下的土地信托形成障碍。这些研究对指导中国的农地制度改革很有启发意义。美国的罗伊·普罗斯特曼(1996)[3]通过实地调查，对中国的农村土地使用制度做了认真研究，认为土地使用权权属不充分，权能不明确。土地使用权属不充分，使土地使用权流转无法在更大范围内进行。而土地使用权和所有权的转移会使资源配置更有效，并刺激对土地资源开发利用的深度投资，减少农户的风险规避行为。同时还提出:“一些地方采取行政手段推财经理论与实践(双月刊)2007年第2期2007年第2期(总第146期)岳意定，刘志仁等：国外农村土地信托：研究现状及借鉴行规模经营，除了认识上的原因外，还有一个重要的原因，就是地方政府和集体组织为了便于控制农村土地，便于转为非农业用地。” 而俄罗斯讨论了农业用地可转让性的几个方面的问题和分歧：对潜在土地所有者的技术要求，对非居民土地所有权的限制，在信贷违约的情况下向抵押权人转让土地的限制，个人土地所有权的上限，土地股份及其转让的方式。该研究提出应在俄罗斯实行这样的转变：土地股份可通过购买或租赁的方式转让，而后者更为适用。一份土地股份就是一种选择权，可以被出售、购买、继承等。股份的所有者对分配土地有绝对权利。这种机制使得法人实体希望获得大面积的农业用地以累积所需数目的股份然后用于分配。研究还指出，租赁是农村地区的一种特别补充机制，所有者更偏好于租赁土地股份而非实物土地。 补充： 世界银行在发展中国家的农村土地管理改革方面也做出了很多努力，提出了“市场导向的耕地改革”（MLAR）计划以及自愿土地流转机制，并要求实行土地书名与登记制度，明确土地的所有权。但国外的一些学者的实证研究表明这些措施虽有一定作用，但并不一定能保证农村土地流转的顺利进行：首先，这种土地书名与登记制度虽然大量减少了无主土地并促进了带有可转让财产权的土地的供给，但这无法保证土地产权市场的发展。因为对于追求利润的贷款者来说，所有权证明并非获得贷款的充分条件，稳定的土地收入水平才是更重要的决定因素。更有甚者，农户可能不愿意用其土地所有权作为抵押品。从而得出结论，土地所有权并不是获得使用权保障的唯一方法，应参照不同的背景和地方偏好，建立更加灵活的体系（Dwniz Baharaglu,2002）[5]。此外最近还有学者（Saturnino JR，2005）[6]以菲律宾为例，用实证方法检验了与市场导向的耕地改革以及自愿土地流转机制有关的变量，得出一个预测结果：MLAR模型用于菲律宾不仅无法促进分配改革，而且会破坏潜在的国家主导的土地改革政策。这也映证了Dwniz Baharaglu的 结论。 从国外的这些研究可以看出，要实现真正意义上的土地信托，实现土地的有效流转，土地使用权必须实现可转让，当然，在中国的特殊背景下，这种转让性的实现形式还需要进一步探索。 二、关于土地信托的目的和作用 由于西方国家土地的私有制和自由流转性，为了追求更高的经济利益，农村土地的使用方式正在发生转变，不断从农业用地转变成非农用地。为了保护土地资源，国外很多学者对于农村土地用途的控制进行了研究，如Donald M. Mcleod等(1999)[7]就根据美国西部农村的实际提出了土地使用控制的三种方式：分区制、购买发展权、集群式发展，并建立了土地使用控制方式的选择模型。土地信托方式就是出于保护土地资源和公众利益的目的用于实 践的 。 在美国和英国，无论是局部性的、地域性的还是全国性的土地信托都是一种很有影响的非盈利组织，它和私有土地主们一同来保护他们的土地以达到保护和利用土地或者其他公众利益的目的。它们保护土地的工作对于他们所从事或者协助土地交易的社区和地域非常重要。这些交易包括土地的获取、保护、管理协定，或者其他的能够从土地上获取的实际资产的一些利益。 补充： 此后，西方学者们就对这种土地流转形式进行了实证研究，并且建立了各种决策模型：其中Philip J. Bacon等（2002）[8]基于信息经济学的贝叶斯网络理论建立了一个BN模型，该模型主要是为了保证农村土地使用的可持续性。这个模型主要由四个部分组成：人员的观点、土地类型、土地使用的选择、成本和利益的标准。这个BN模型不是最优化模型，而是帮助专家分析有关土地的数据。该模型的使用包括两个阶段：第一个阶段是关于土地类型的标准和土地使用的选择，这个阶段是为了评估对现在的土地使用的满意度；第二个阶段是关于改变土地使用的成本，改变成本需要考虑风险和银行利息、管理、财产的让渡等因素，这可用一个模型来评价土地管理者改变土地使用后的满意度，即： 在成本支付期内改变的满意度=长期预期的满意度－总的改变成本/成本支付期 而Julie Ann Gustanski(1999) [9]基于伦理经济学建立了一个土地信托保护决策支持模型（ILCOS），他认为土地的使用方式是深层次的政治、经济和文化结构的反映。尽管土地信托有一个共同的目的保护土地资源，但是每一个土地信托机构都有自己的设置和地域。所以，他对伦理经济学政策模式在土地信托保护方面的整个过程给出了一个总体的概念，从而总结出土地信托的决策支持的环境模型。这个模型由5个大块组成：土地的使用和环境、社会经济、计划与获取的评估、决策制定的方法、积极的决策制定。该模型主要提出和检验了美国和英国的土地信托与保护私有土地因果关系上的模式，以开发一种可行的决策支持工具。此外，Roger Coupal和Any Seidl（2003）[10]还研究了在税收基础上的土地使用选择的影响，分析了发展农业用地和农村居住用地的相关成本及其对财政结构的影响。 追问： 请问这位大哥,标题是什么?引言是哪些?
近年来农村经济呈现出快速发展的态势,农村经营管理对农村的发展起著不容忽视的重要作用。下面是我为大家整理的，供大家参考。
范文一：社会主义新农村农业机械化论文
1发展农业机械化的重要意义
农业机械化把农业从人畜力为主的落后低效的生产方式中解放出来，把农民从“面朝黄土背朝天”的繁重体力劳动中解放出来，共享现代社会物质文明和精神文明成果。农业机械有力地促进了农业增效、农村发展、农民持续增收，有利于缩小城乡、工农差距，促进人与人、人与社会和谐发展。大量先进适用的机械作业装备的推广应用，实现播种、中耕、灌溉、施肥、植保、收获等方面的精确作业，使农业生产和资源利用更加高效率、低耗能、低污染，为建设资源节约型社会、环境友好型社会提供了重要技术支撑，有利于促进人与自然和谐发展。
2发展农业机械化，是建设社会主义新农村的重要措施
必须走适合中国国情的农机化发展道路
中国的基本国情是人口多、地少、农民收入低、积累少，我国与其他已实现机械化的国家不同，我国的农机不仅要成为代替人畜力作业、提高农业综合生产能力的手段，而且要作为农民节约成本、勤劳致富的工具;农民购买大型农机不仅为自家服务，更重要的是要开展社会化服务。不断拓展农机服务领域，把分散的农业机械与分散的农户联合起来，把机械化生产和家庭承包经营有机结合起来，实现农机大规模作业，促进农机的共同利用，合理配置农机资源，提高农业机械利用率和效益，走“ *** 扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效率”的路子，这就是中国特色的农机化发展道路。想方设法解决农民“买得起、用得好、有效益”的问题。发展农机市场，协调和引导服务，提高农具利用率，让农户节本增效，这是农机化发展不竭的动力。
要坚持不断推动科技创新和普及应用
农机化的发展离不开技术创新、机制创新，要采取技术攻关、实验、示范等措施，促进基础性、关键性、公益性农业机械科研和先进适用的农业机械的推广应用。要加大保护性耕地、秸秆综合利用、高效植保技术、设施农业、机械化旱作节水等节能、环保、增效的农机化技术的推广力度，加速科技成果转化，为农机化发展提供有力的科技支撑。要努力创新农机化发展理念、发展思路、发展机制、工作方法，适应社会主义市场经济体制的要求，不断促进我国农业机械化又快又好的发展。
树立正确的政绩观，推进农业机械化程序
农业机械是一种劳动工具，其效益更多地反映于社会效益、长效效益和人类生存环境效益方面，属于“潜绩”工程。一段时间以来，一些干部在发展问题上产生了很大的误区，把“发展是硬道理”片面理解为“经济增长是硬道理”，把经济发展简单化为GDP增长。在这种片面的发展观指导下，很多地方不同程度地产生了片面的政绩观，考核指标主要以GDP为主，热衷于追求一时的经济增长，大搞“形象工程”、“亮丽工程”，而对直接反映在我国GDP经济考核指标的农业机械化采取不闻不问的态度，或者停留在口头和档案上。
制定政策法规，促进农业机械化健康发展
农业是国民经济基础，随着人类社会的文明发展，其产业的弱势特征和需要扶持保护的本质特征日显突出与重要。推进农业机械化，促进农业现代化发展，完全依靠市场机制调节和市场主体的力量是无法实现的。需要各级 *** 的重视和支援，更需要政策法规的促进和保障。对农业机械化采取必要的扶持，是农业发达国家的通行做法，符合WTO的相关规则，是科学发展观的本质要求。
因地制宜，开创农业机械化发展新局面
我国幅员辽阔，各地自然条件和社会经济发展水平、劳动力转移状况、农机化技术成熟程度和经济效益状况差异较大。在这种条件下，加速推进农业机械化的重点，就应该因地制宜，重点突破，从关键环节的机械化向全过程机械化逐步发展。在发展步骤上，采取先小麦后水稻、玉米及经济作物。先经济发达地区后经济一般地区，先主攻农作物生产主要环节后解决农业生产全过程机械化，促进农业机械化水平持续稳定提高。发展农业机械化必须依靠科技进步，推广先进适用的农业机械技术，走可持续发展道路。要积极组织实施“科教兴农”战略，逐步构建以农机科研推广为基础、人才为保障、产业化为发展目标的农机技术创新体系。农机科研在突破单项作业技术的同时，着力解决农业机械化综合技术，优化结构。同时，加快引进、消化国外先进适用农业机械化技术，发展农业急需、农民急用的农业机械化新技术。在资源环境方面，应加大推广保护型、节约型，转换型资源的合理利用技术。建设社会主义新农村，推动新农村建设，农业机械化起著基础性、主导性、决定性的作用。发展农业机械化是加快社会主义新农村建设的必然选择，新农村建设也必将大大促进农业机械化发展，使农机发展获得更多的良机。新形势充满新挑战，也孕育新机遇，农机战线的广大干部职工要继续发扬开拓创新、锐意进取的精神，树立有为才有位的思想，围绕重点专案和中心工作，狠抓落实，扎实推进，为农村经济的繁荣、为农民增加收入、为全面实现农业机械化贡献自己的力量，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家而奋斗。
范文二：新农村农业教育机制建立
一、农业教育对社会主义新农村建设的意义、作用
建设社会主义新农村，必须要培育新型农民、发展农村教育、提高农民素质。发展农村教育，有助于提高农村人口的科学素质，为农村建立自我造血机制，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。加速农村城镇化、现代化建设，逐步改变城乡二元结构。重新认识和审视我国农村教育的管理体制、办学体制、投入机制、保障机制的改革，逐步推进公共教育产品、准公共教育产品、半公共教育产品的相关教育制度与政策的制定与完善，确保最大程度的教育公平和最大程度的资源配置优化，激发 *** 、社会、市场各方面办教育的积极性，最大程度地提供满足人民群众需要的教育，促进和保障农村教育健康、有序、持久地发展，从而加快新农村建设的步伐。[1]建设社会主义新农村必须始终不渝的坚持“科教兴农”战略，把发展农业教育和农业科技放在首要位置，通过推进农业教育普遍提高农民科技文化素质;通过发展农业科技，提升农业产业的科技含量和持续发展动力，从而从根本上提高农村生产力水平，这是解决“社会主义新农村”问题的关键。高等农业院校在实践“教学、科研、社会服务”的主要职能的过程中，成为农业科技和管理人才培养、科技创新和社会服务的主力军。建设创新型国家的伟大号召和建设社会主义新农村战略部署，为高等农业院校继续发挥服务农村经济和社会发展提出了更高的要求。
二、社会主义新农村建设背景下农业教育体系的内涵
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的巨集伟目标，赋予了农业教育体系新的内涵主要表现以下几方面:
1、教育思想方面，要主动适应学习型社会的终身学习和全民学习的要求，并结合各地区“三农”可持续发展的需求，体现适应性和发展性;
2、教育物件方面，要顾及包括农村居民、城镇农业人口在内的社会各界人士，体现全员性和广泛性;
3、教育内容方面，与区域农业和农村社会经济发展相协调，涵盖包含农业思想、理论、技术等以农科为主、其他学科为补充的多层次、多门类领域，体现多重性和全面性;
4、教育方法方面，要根据学生或学员的学习特点，采取课堂讲授与课外实践相结合、集中面授相结合、短期培训与长期辅导相结合等多种途径，体现实效性和可行性;
5、教育资源方面，既要严格依据有关规定办好各级各类教育机构，也要动员社会各界重视农业教育，加大人、财、物的投入，体现合法性和政策。[2]我国农业教育体系应以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，以建设全员性、终身化的学习型社会为目标，紧紧围绕全面建设小康社会和和谐社会的总体要求，能适应不同地区农业和农村社会经济的发展需要，以高等农业教育为龙头，中等农业职业教育为主体，中小学义务教育为基础，社会教育为补充的，具有学科知识框架特色鲜明、人才培养模式定位准确、社会服务水平实力强劲、管理协调机制统一和谐等特征的综合体系。
三、农业教育体系构建的几点建议
一建立和谐的组织机制，实现“四统一、四合理”
建立专门的组织领导机构、逐级管理的工作机构，形成科学的组织领导和管理工作机构框架，做到“四统一，四合理”。
1、教学资源统一规划，配置合理。要以省市、区县、乡镇、村街为单位，建立四个层次的教学资源库，并建立教学基地面积、仪器装置、师资专家、图书馆藏等多个分库，实现计算机网路管理，资源共享。特别是同级别，同类别的资源要实现统一规划，共建共管、协调利用;不同级别的资源也要实现优势互补，交叉利用。[3]
2、教学经费统一划拨，使用合理。由省市财政部门会同教育、农业等有关主管部门，组成专门的农业教育经费管理办公室，制订出既符合整体发展水平、又能促进不同级别和型别的经费使用规划。严格遵循经费规划规定，统一划拨，预算逐级上报办公室，统一划块使用。
3、招生计划统一制订，布局合理。要针对区域农业和农村社会经济发展的现状特点，要统筹考虑各级各类人才的需求，使培养的人才“用得上，留得住”。
4、教学督导统一安排，评估合理。要建立各级各类教学评估机构，评估指导体系要科学合理，针对不同层次、不同型别的教育不同侧重，同时也要考虑学科、课程等多角度分解评估。
二建设“1+1+1>3”高等教育+中等教育+基础教育农业教育网路圈
通过农业教育网路的建立，形成“三教”相互促进机制、教育和社会经济协调发展态势。高级别的教育机构为低级别的教育机构培养师资和专家，提供丰富的教学经验和办学经验;低级别的教育机构可以为高级别的教育机构在基层培训和实践上提供基础性教学资源。各级各类教育机构之间要开启壁垒、互通有无、上下一致、左右贯通，形成教育网路。争取社会各界在农业教育经费、管理等方面给予政策倾斜和支援，提供有力的保障，努力利用好社会资源在人才培养、科学研究和生产实践上为社会创造最大效益。[4]
三构筑相互衔接的学科专业平台
在学科专业设定上，以农科为主，相关学科为补充。其中，高等教育层次要注重“大而宽”，在重点建设传统农科专业的前提下，形成宽泛的学科领域，教学内容上以高新农业专业知识及相关理论为主;中等层次教育要注重“小而全”，学科不要过多，加强特色学科的多个专业建设，并使专业建设上水平，教学内容以农业技术实践为主;基础教育要注重“小而精”，更多精力放在农业基础常识传授和与当地实际紧密结合的简单技术训练上。在人才培养上，依照培养层次的阶梯性上升，使知识、能力、素质协调推进，使培养出的一般农民必须具有广泛的农业知识和实用技术，农业科技工作管理者具有领导、管理、推广、创新等能力，学生可以从基础教育阶段接受农业知识等培训以获得单项技能证书或综合学历证书。
四建立产学研相结合的体制，增强教育的社会服务功能
在抓好人才培养的同时，要加强科学研究、注重生产实践，使三者有机结合起来，相互促进、相互依存。教育机构通过与生产单位，科研院校建立合作培养的关系，也就是实行定向培养，减少人才浪费，生产单位和科研院所也可以向教育机构提供师资、教学生产实习基地等教学资源，同时，生产单位与科研机构间可以互通有无，加强合作，逐渐形成“人才培养为科研、生产提供智力支援，科研、生产为人才培养提供资源保障，科研推动生产，生产拉动科研”的良好态势。
新课程改革对学校后勤管理提出许多问题：新课程改革与学校后勤管理的关系如何？学校后勤工作如何为新课程改革服务？ 一、学校后勤工作是新课程改革的资源和条件 学校后勤工作内容是重要的课程资源和有机组成部分。学校后勤工作承担着服务育人、劳动育人、管理育人、网络育人、环境育人等任务。校园环境是隐性课程，是活的教科书；校园环境的设计、建设、管理过程都是育人的过程。校本课程的开发与实施离不开后勤工作，综合实践活动课程的实施许多是由后勤工作者协调实施的。例如，学生服务活动不仅可以在校外开展，也可以在校内开展。采取班级轮流的方式，学生可以担当义务图书管理员、阅览室管理员、食堂就餐督察员、环境卫生保洁员、宿舍管理员、宣传员等，从事检查评比，协调管理工作；还可以义务出黑板报、进行校内广播、打扫卫生、种植花草等。 第一，后勤工作是新课程实施的重要途径和方法。 第二，课程实施指导的重要途径和方法如下。组织新课程改革实践交流，共同研究课程评价等问题，为课改提出建议；同时，为校长、主任、教师培训提供经费援助等。任何课程改革没有经费援助是不可能实施的，任何课程改革没有教师的认同和积极参与是不可能成功的。因此，进行校长、主任、教师培训，提高对新课程改革的认识，明确如何进行新课程改革显得尤其重要。培训需要经费保证，学校后勤工作负责经费援助工作，经费援助是新课程实施的重要途径。 第三，后勤工作是新课程改革的保障。新课程改革能否顺利实施与学校后勤保障的水平直接相关。在新课程改革实施中，课程表、教材编写再好，如果学校教学设备、图书资料建设不到位，也会制约新课程改革的发展。 第四，做好后勤工作，保证优质课程资源共享，优势互补。搞好后勤工作才能让真正好的资源流动起来。教育信息化资源建设按照面向学生、走进教室、用于教学的要求，才能开发出更好更多的教育教学资源，把真正实用、好用、价廉的设备引进来，让真正好的新课程资源流动起来，最大限度地实现优质教育资源共享。从农村和城市中小学对教育资源的需求出发，紧密配合基础教育课程改革，加快教育资源开发进度，加强基于教育卫星宽带多媒体传输网和计算机网络的教育资源的研究、开发与整合。加强教育信息化应用服务体系建设、远程教育公共服务体系建设、教育信息化标准服务体系建设等。修好“路”，通好“车”，才能使东西部及城乡优质教育资源共享。没有学校后勤工作，这些都无法进行。 二、新课程对后勤工作提出的新问题 笔者通过对山东、广东、海南、宁夏等课程实验学校的考察研究，通过与中学后勤校长研讨，发现新课程改革对后勤工作提出的新问题如下。 第一，学校后勤干部职工对新课程认识不够，工作滞后于课程改革，工作被动应付。 第二，学校课程资源有限，学校后勤工作满足不了新课程改革的需要，制约了新课程的发展，使一些新课程无法实施。学校只好从本校原有的教师、场地、教学设备技术和经费保障等实际出发，能开什么课就开什么课程。 第三，新课程改革给后勤管理带来一些问题。选修课、走班制等给后勤管理带来一些新问题。例如教室管理随着走班制需要随时调整；教室管理、教学仪器设备随着选修课的变化而需要增添等。 三、后勤工作如何为新课程改革服务 第一，对学校后勤校长（主任）职工进行新课程改革培训。有些地区对教学校长、教师进行了新课程改革培训，却忽略了对后勤校长（主任）职工进行新课程培训，他们对新课程改革认识肤浅，工作比较被动。通过培训使后勤校长（主任）及时了解新课程改革的主要精神和内容，引导他们研究新课程改革的各种问题，提高他们解决这些问题的能力，促进新课程改革不断深入，掌握教育信息技术方法是新课程改革培训不可缺少的重要组成部分。 学校后勤校长(主任)、职工要主动关心新课程改革，坚持自学和集体学习研讨相结合，不断提高对新课程改革的认识，变被动服务为主动服务。 第二，开展后勤科研，解决新课程对后勤工作提出的新问题。学校后勤工作改革创新及解决新课程改革对后勤工作提出的新问题，必须通过后勤科学研究这个最主要的途径实现。截至2008年2月底，北京市教育学会中小学后勤管理研究会立项的后勤科研课题有53个，其中重点课题29个，一般课题24个。通州区在后勤科研方面成绩非常突出。通州区教委领导非常重视后勤科研，下发《关于做好“十一五”期间学校后勤管理科研课题申报工作的通知》，在全区中小学、幼儿园及直属单位开展“十一五”期间学校后勤管理科研课题的申报工作，开全区大会进行动员，要求“各单位党政一把手、主管后勤工作领导要高度重视此项工作，把该项工作纳入学校管理重要组成部分，通过开展后勤管理科研工作，提高学校后勤管理水平，提高教育经费和固定资产使用效益，提高后勤管理人员自身素质”。“各单位要结合本校实际，围绕市课题指南，选定申报自己的科研课题。课题力求小、实、新，要贴近学校实际，贴近管理工作的实际，具有普遍性、可操作性，切忌题目过大过空，泛泛而谈。”“各单位至少要申报一个科研课题，多者不限。”通州区中小学、幼儿园及直属单位在北京市教育学会中小学后勤管理研究会立项的后勤科研课题有42个，其中重点课题23个，一般课题19个，10个课题都是由校长任课题组长。区教委对后勤科研给予经费支持，重点课题2000元，一般课题1000元。组织后勤科研课题经验交流会，有关科研人员深入学校，指导帮助学校做好后勤科研。后勤科研在通州区普教系统扎扎实实、富有成效地开展起来。 第三，多学习、勤沟通，掌握新课程改革的主动权。新课程改革的方案处于经常变化修改过程中，有些教师的课改创意随时产生。所以，后勤干部职工要经常和教学校长、主任、教师交流沟通，及时掌握课改的新信息，及时调整自己的 工作计划 ，做到主动为新课程改革服务。为新课程改革服务做到态度要精心，过程要精细，服务要高质量。 四、围绕为新课程服务开展活动 北京市教育学会中小学后勤管理研究会围绕着“为新课程改革服务，建设节约型和谐学校”开展了多种多样的活动，受到了广大后勤工作者的欢迎。例如，2007年12月15日至23日，北京市教育学会中小学后勤管理研究会组织20名中小学后勤校长，由西城区教育技术装备中心带队赴湖南长沙一中、雅礼中学等学校参观考察，主要考察后勤工作如何为新课程改革服务、学校后勤文化建设、学校后勤制度建设、节约型学校建设等内容。 北京市教育学会中小学后勤管理研究会进修院校后勤管理专业委员会于2007年12月20日在通州区教师研修中心正式成立，讨论并通过了专业委员会章程和今后的工作计划。2008年4月在昌平区教师进修学校研讨进修院校贯彻落实《劳动合法》及后勤工作社会化专题。 2007年12月26日在西城区159中举办了第二届西城区学校后勤工作论坛。会上宣布获奖论文一等奖16篇，二等奖25篇。西城区职教中心、159中学、北海幼儿园后勤领导在大会上介绍了经验，编发了《第二届北京市西城区学校后勤工作论坛论文选》。 新课程改革使后勤工作增加了新的工作内容，增强了动力，创造了后勤工作改革创新的机遇，广大后勤工作者要抓住机遇，迎接挑战，变压力为动力，变被动为主动，高质量地为新课程改革服务，为新课程改革保驾护航。 作者系北京市教育学会中小学后勤管理研究会常务副理事长兼秘书长 （责任编辑 潘静波）
推进后勤改革优化管理服务论文
引导语：本论文是一篇关于推进后勤改革优化管理服务的优秀论文范文,对正在写有关于后勤论文的写作者有一定的参考和指导作用,下面由我精心为您整理了一篇推进后勤改革优化管理服务论文，希望能够帮得到您!
推进后勤改革优化管理服务论文
【摘 要】 后勤是学校的重要组成部分，是保证全校教师职工以及学生正常生活的前提，对师生的生活具有保障作用。学校后勤是各项工作正常运转的前提和基础，其重要性不言而喻。但是各大高校的工作重点多部分放在教书育人上，对于后勤的管理有一定的疏忽，而且随着教育工作的发展，学校后勤的管理也要跟上时代的步伐，才能为师生以及广大在职员工提供更有力的保障。本篇文章就推进后勤改革，优化管理服务进行初步探讨。
【关键词】 推进 后勤改革 优化服务
引言 ：学校的后勤管理，可以说是实为先，名放后的一项工作。其实我国在二十世纪八十年代就提出了高校后勤社会化的管理号召，但是由于实施力度不够，缺乏一系列的实践经验和理论，所以直到现在，高校后勤管理仍然存在一系列的理由，而后勤管理存在缺陷的主要理由就是工作人员对后勤工作的重要性认识不到位。解决理由，要抓住理由的根本，首先要认清目前后勤工作存在的理由。
一、高校后勤现阶段存在的理由
(一)后勤工作人员的观念理由，导致管理制度不严谨。这是展开后勤改革的基础，后勤部门工作人员缺乏主动性，认为后勤工作过于简单，没有竞争意识，导致后勤工作停滞不前，从而直接影响到了后勤的整体服务效果。
(二)后勤队伍的建设缺乏科学性，导致队伍的素质相对较低。现在是知识的时代，不管在什么岗位，素质是非常重要的。但是现阶段的后勤工作者，还没有达到要求，只能说队伍的数量是足够的，但是队伍的质量还有很大的上升空间。后勤队伍的素质直接影响到服务质量和工作水平，如果后勤队伍的建设忽略了科学性，那么必定会存在知识结构、年龄结构等不合理的现象，能够具备后勤专业素质的工作人员数量较少，理论水平和业务水平都需要大幅度提高。
(三)后勤工作设施更新换代较慢，技术水平相对于落后。高等学校不但为学生提供理论知识，更注重培养学生的实际经验，所以教学设备都非常先进，为学生的学习提供了有效保障。相对于教学设施，后勤的设备和管理就停留在传统策略上。计算机在现代生活和工作中已经是必不可少的，但是部分高校的后勤用的是淘汰下来的计算机，更有甚者后勤没有配备计算机，对于扫描仪、传真机等等更是可望而不可及的……设备的陈旧直接影响了后勤工作的有效管理。而出现这种现象的理由：一方面是因为学校资金不足;另一方面就是学校工作人员对于后勤工作的不够重视，造成学校资金的分配不合理。
(四)后勤部门自身管理缺少科学性。高校后勤部门和学校的其它组织都是一样的，也要制定发展目标和管理准则。但是现在大部分高校后勤缺少对本部门的发展规划，更没有制定详细的发展目标，解决理由的方式也是“兵来将挡，水来土掩”。即使部分高校对后勤发展制定了一些计划，但过于笼统，更没有大力实施，导致管理效果不明显。
二、推进后勤改革，优化管理里服务的具体措施
(一)后勤改革先从优化员工开始。一项部门的顺利运转和辛勤劳作的员工是息息相关的，要想从根本推进后勤改革，就要从员工入手。前文提到，后勤是一个 “名为后”的部门，要让后勤的所有工作人员认识到后勤工作和师生的日常生活密不可分，要想真正的做好后勤保障工作，就要有甘当幕后英雄的大无畏精神，热于奉献。
“以人为本”是后勤部门展开工作的出发点，优化后勤工作人员，要不断提高后勤员工的素质，逐步培养工作人员的.服务意识，从而提高工作效率。部门可以每周展开一次大型工作交流会议，每一个月进行一到两次的政治学习，在精神层面将员工带到一个新层次。其次就是对员工技能的提高，学校可以从外面请一些专家到校对员工进行培训和交流，也可以将后勤人员送出去进修。最后要提高工作人员的职业道德，充分认识到高校后勤的教育性，以“服务育人”为首要目标。
后勤管理要规范有序，抓重点。很多人认为后勤管理就是负责学生的饮食、住宿等，而且对于学生的服务也有一定的被动性，具有“学生来找，我才管”的现象。其实高校的后勤工作是围绕学校其他工作开展的，起到一定的补充和保障作用，是为师生提供更好的服务工作，所以应该要主动、积极，为所有的在职工作人员和学生提供良好的生活、工作和学习环境。
例如主动服务生活，寝室的空调、饮水机、门锁等出现理由后，学生会主动报修，但是如果理由在一定时间内没有得到解决，学生就会认为没人关心学生的日常生活，容易对教育起到反面影响。为了能够有效解决这些理由，后勤部门可以设立报修时间表、后勤安排表以及相关服务的公开栏等，保证师生反馈理由的有效解决，及时改善生活环境，提高后勤的服务效率。
加强后勤管理的现代化建设。如今是一个信息化时代，随着教育的发展，后勤工作也在不断增加，为了保证后勤工作的完成效率，后勤部门也要与现代化接轨，利用网络、计算机等先进设备提高后勤的综合管理和服务。
首先是计算机对于后勤管理的应用。后勤负责的范围多是生活中的琐事，不但覆盖面广而且复杂。计算机对于后勤负责内容的归档、整理以及保管和统计都有不可忽视的作用，利用计算机实现一体化管理，保证了工作效率的同时，更大大地节省了时间。
其次是后勤网络的建设。用网络来传递信息不但节省了时间和财力，更重要的是改善了原有的后勤管理模式，现代化的技术和新型的管理手段能够高性能的实现信息共享，为师生提供更好地服务，及时了解学生的最新需要，能够更好的沟通交流，将后勤的主动服务和创新服务发挥得更淋漓尽致，利用网络实施后勤的有效管理也是发展的必定结果。
后勤管理要实现科学管理，目标管理。后勤的管理工作是后勤开展各项工作的准则，只有管理得当，才能保证各项工作的有序进行。科学管理就是要保证后勤工作清晰有序，目标管理可以从小目标开始，逐步完成大目标，推动后勤管理工作的有效开展。
三、结语
良好地开展后勤工作是高校的重要任务之一，后勤的管理水平直接影响着学校的管理质量，也影响师生的生活质量，而且高校后勤管理在潜移默化中也影响学生接受的教育。对于现阶段我国高校后勤管理存在的理由，解决的办法有很多，本文只做了简单的分析和概述，相信在大家的努力下，定能推进后勤改革，优化管理服务。
参考文献：
[1]阎福智.谈高校后勤改革中现代物业管理模式的选择[J].丝绸之路.2010年14期.
[2]胡德定.深化高校后勤改革 大力推进后勤社会化进程[J].山东电大学报.2007年02期。
阅读褪墨上的《如何成为一个有效率的学习者》系列——不再为自己的学习烦扰！ 写学术论文是一件让人焦头烂额的事情。弥缝现在就在忙活一篇1000 的英文哲学作文，想想就让弥缝头皮发麻。不得不说，长篇论文是学生的心头大患。当你选定好一个论题后，就得长篇大论几多页，不知让多少学生望而生畏。最近几个博客都翻译了上对于学生的如何写好研究论文的建议文章。弥缝在加上了自己的一些见解后，把它们串在一起，在这里做个总结，希望对所有学生都有所帮助。 论文破题技巧 提出强有力的主题。你的主题表明了你的意图：你打算在论文里阐述或证明什么。以下一些类型的主题可能会抓住你的（以及教授的）注意： 挑战某个误解。挑战某一普遍被接受的理论或其它类似于“人人都认为是如此”的东西，证明它其实并非如此。 找隐蔽的联系。比方说用科学理念来解释文学概念，反之亦然。举例说明：波尔理论关于原子结构的分析为观察哈姆雷特与这出戏次要人物的关系提供了另一种方式。这个主意是为了帮助你在观察或思考某一概念时能找到一条全新的让人惊讶的道路。 为“坏人”正名。为被普遍认为是“坏人”的历史人物或文学形象正名，著名生物学家史蒂夫杰古尔德就是这方面的一个大师，他撰文表示：拉马克，罗马主教八世——大多数人将他描述为科学进程上的阻碍者，实际上他是当时外科科学的佼佼者。找到被你的读者不公平对待或被恶意诽谤的人物或行为（提示：我会避免用这种方式对待希特勒，不管你写得多好，没人会欣赏你为此作的努力，并把希特勒当好人看的）。 时代技术、社会结构和文化解构经典作品。灰姑娘和简．奥斯汀笔下的爱玛在今天的合作社会会成为怎样的女人？牛顿和朱利叶斯．凯撒会如何使用苹果笔记本呢？ 古时的技术、社会或文化传统思考现今社会。朱利叶斯．凯撒会怎样想杰克．韦尔或比尔．盖茨？简．奥斯汀会如何思考当今的职业女性呢？ 利用自己的经验作为资源。使用个人经验可以让你的论文既生动又明确——还能让你更投入到写作当中（谁不爱谈论自己呢？） 心中要有目标读者。绝对不要为了你的教授而写。想像你在对朋友或家人解释你的观点；想像这篇文章将成为《时代》的封面文章，或者在研究领域的学术期刊上发表。为自己塑造一个目标读者，你就是在为他而写。论文很容易沦为让人觉得无趣和厌烦的文章，不仅仅是对你的教授，更可能是对你。只有这样你的写作才不会使人昏昏入睡，也使得文章目的更加明确，以及对内容提高了审核标准（扪心自问：“我这样解释，读者是否还有疑问呢？”）。 [延伸阅读：Angelived中文翻译上的《给学生的建议：研究论文如何破题》] 做好研究调查 围绕主题，制定计划。你需要弄清自己要在论文中提出的观点，然后围绕这一观点进行研究调查。你要先写一份计划书，其中应当包括整个研究的进展步骤和要需要完成的任务（比方说：9月20日前找到10份资料，10月15前完成初步的研究）。 使用维基百科。维基是非常有用的百科全书，适合于快速查找事实，对某一主题增加粗略的了解。所以在开始研究前，为什么不Wikipedia一下？但是要注意的是，维基并不真正适合作为学院水平论文的参考资源，因为它缺少对学科课题方面细节的详细阐述。所以维基只适合作为你开始论文的地方，一篇好的学科论文的组成的核心是远远深于和广于维基所能提供的。 一次只处理一个论点。不要试图一次把你的主题搞定。对整个主题有一个大概的感觉，为你需要了解的东西建立一份大纲。之后每次处理一个论点，在完成初稿之后，你就不难发现论点之间的联系。 整理好使用的参考书目和资源。这条是弥缝自己添加的。你所参考的书目和资源都应该整理存放好，第一是为了方便再次查阅；第二是论文结束时写参考资料时不再需要重复去找这些资源。 询问导师和图书管理员。除了网上找不完的资料，你可不要忽略身边能利用的人力资源。你的导师，可能在办公室里花时间等待，便是希望某位学生能够闯进来提出一个值得他们花长时间与你讨论的问题。友好的图书管理员，多数的图书管理员很高兴帮助你去找和你的项目相关的资料. 一些图书管理员甚至能将那些很难找到的信息定位到具体的一卷书中。所以不要浪费了哦～当然，也不要忘记向周围的学生们寻求指点帮助，说不定他知道的正好和你的主题相关。 [延伸阅读：翻译的《对学生的建议:如何做好研究》] 解决论文写作 提前开始。很多人却总拖到最后期限才着急起来，却常常不以为然。学期开学，教授就开始布置任务的目的就是为了让你有充裕的时间去计划、研究、写作和检查论文。如果你有效利用了这段时间，不仅可以写出更好的论文，还能减少压力，也不至于在截止日期前要熬通宵或不能出去玩。所以开学之初，你就应该制定好计划，如两星期研究，两星期写作，两星期定初稿，剩下一些日子审稿和校对。写作期间，你可以设定每天完成的字数量（五百字是可行的，一般不超过一小时就能完成——一篇博客短文也差不多这个字数），设定结束的部分——当天停笔的位置应该是你第二天开始写的时候容易重拾思绪的地方，以免线索中断。 文章大纲。文章大纲可以说是你的思维导图，是你的文章将涉及的一系列要点，是你论述的目的，是你完成作品的大致面貌——甚至，如果你思路清晰，文章的第一段也可作为大纲将中心内容揭示，并看出写作脉络。不管是以哪种形式，一个有效的提纲能帮到你很多。写的时候它能作为检测进度的尺子，能作为提醒，帮你确定文章是不是已涵盖了在列提纲时你想要表达的那几点，当你思绪凌乱时，它还可以提示你。一个好的提纲让你写作更加灵活，不用拘泥于从头写到尾，如果你的思绪到那了，而且研究充分，可以先写你已经准备好的要点，比总考虑类似第七页还没决定写什么呢，我就不能先写第六页的问题要强多了。最后，手头上有个计划能帮你锁定目标，实现写作目的，而不是“想到哪写到哪，以至不知所云了”，这正是许多学生正在做的事情。 从中间开始。不同作家写作时面临的同一个最大的问题是想不出来如何开头。与其盯着一个空屏幕看到视网膜脱落，绞尽脑汁去想一个充满敬畏激情和意义深远的开篇，还不如跳过开头的介绍，直接进入第二段。当你完成后面部分，你随时可以回来写出一段放在第一段——不过接着，你可能发现其实没必要这么谨慎，你会发现，第一段往往是文章最弱的部分，相较于其它有意义的功能，它更常作为进入主题的暖身。 不要剽窃。剽窃不仅仅指从网上摘抄文章——剽窃是指从维基百科或其它网页复制段落而不标注出处或将引用部分用引号括起来，是指摘要别人的论点或使用别人的数据而不表明来源，是指任何出现在你文章没有标示来处，不属于你原创思想的一切。请你避免用任何方式使用其他人的作品，甚至说它本来就是你的。即使是正确的引用，你也应尽量减少使用别人的作品。一篇有一系列论点和对论点阐述的论文如果缺少自己的语言，那绝不会是一篇好论文，就算你的论点和阐述来自于已具有完美形式的参考文章或书目，也是没有意义的。 避免使用维基百科。维基并不真正适合作为学院水平论文的参考资源，因为它缺少对学科课题方面细节的详细阐述。所以维基只适合作为你开始论文的地方，一篇好的学科论文的组成的核心是远远深于和广于维基所能提供的。 集中于与你文章的目的交流。重审你的文章至少一次，注意力集中在核查文章中的每一句话是不是都实现了你预设的目的，你期待读者从文章里读到什么，产生怎样的感情，你的每句话可以帮你实现吗，可以让读者充分理解吗。每句话都应指引读者的思维奔向你的结论。 校对校对。校对是一项完全与重审分离的工作，而且是你在明确文章“结束”之前所做的最后一件事情，这时你该好好注意语法了——明确每个句子都有主语和动词，而且搭配正确。更正所有的拼写错误，特别是文字处理器检测不出来的。充分利用文字处理器，但在校对过程中这只是开始，而不是最后步骤。一个很好的技巧是从后往前校对——先看最后一个单词，接着是倒数第二个，然后倒数第三个，以此类推。这样可强迫你的大脑脱离原先的文章顺序注意每个单词，意味着不受你记忆中想象的该写什么的干扰，看到你真正写下的东西。 做点总结。别把“总结”和“摘要”混为一谈。文章的最后一段或两段应是你的论点最出彩的地方，千万不要老调重弹，只是重复文中的观点。你可以解释你的研究发现，提出你对文中数据的理解，描绘未来研究的前景，或指出在你文中出现的事实的意义及重要性。结论应是论文的最强音，而不是软弱的摘要重述。希望采纳
农村小学教学管理是一个热门话题，对农村孩子的教育至关重要。农村小学校长面临很大的挑战，要尽一切办法提高自身对学校的管理水平，不断提高农村小学教育教学质量。如何对小学实施有效的教育教学管理，怎样管理？下面就这一内容提出自己的观点，与大家交流。 一、加强对农村小学教师的管理 我所在的农村小学只有八名教师，学生八十几名。可能有人认为教师和学生人数少就很容易管理，其实不然。农村小学住宿和办公条件比城镇都要差，路又不好走，优秀的年轻教师都不愿意，现有的老师还怕调走，因此对教师的管理至关重要。因为在学校，教师在教学中处于主导地位，教学质量归根到底取决于他们。为留住教师，校长想尽一切办法创造好的住宿条件和生活环境，使他们为农村孩子奉献自己的青春。但又不能疏忽对他们的管理，因为不管教师的话，容易使年轻教师变得懒惰，没有进取心。因此，加强对教师的培训、评价是教师管理的重要方面，使他们心安，踏踏实实地在农村教学。我所在的小学每天早上老师和学生一起跑操，加强体育锻炼，使一天充满活力。没有课的时候在集体办公室一起办公，阅作业，写教案，讨论学生学习情况。没有规矩不成方圆，在严格管理下造就好的教学环境，不仅有利于学生，还有利于年轻教师不断发展和完善，提倡活到老、学到老，教师传授知识的时候，要给予学生一杯水，自己首先要有一桶水。加强教师管理对提高教育教学质量很重要。 在农村小学一提到教学质量，有些人往往认为这只是校长的事，与其他教学人员毫无关系。其实，从现代教学管理来看，教师不仅是教授者，而且是管理者。一方面，教师承担着管理学生、教学设备等管理工作，直接参与教学管理。另一方面，每一位教师在讲课、检查学生作业、测验等教学活动中要真正意识到自己不仅是教授者，而且是教育教学过程的管理者，对提高教学管理有效性和教学质量非常必要。 二、加强对农村小学生的管理 农村学生越来越少，家里条件好点的都想办法转出去到乡镇和县城上学，这是一个很现实的问题，对于留下来的小学生，大多数是留守儿童，在父母亲教育这一块上基本是空白的，父母与孩子一年见不了几次面，因此，教育孩子这一重大使命就是学校教育。“为了一切孩子，一切为了孩子”的办学目标，必须加强对学生的管理，从以下方面管理。 首先，认真落实《学校日常常规要求》，加强对学生课堂、课间、收听广播、路队及放学后卫生整理等方面的要求，逐步培养学生良好的行为习惯。其次，利用好早自习及辅导等时间，并抓好课堂教学，找课堂要质量，注意良好学习习惯培养（及时完成作业，不抄袭，总结自己的学习方法等行为习惯，再次注重安全教育。利用网络化工具，下载一些安全方面的视频，让学习观看，让学生下意识地发现生活中确实存在许多危险的地方。比如：回家路上遇到下暴雨，容易发生洪水，应该往两边高处跑，不要往低处走等。最后还要重视学生心理健康教育，使学生全面发展。 三、加强学校教学环境的管理 好的教学环境是提高教学质量的必要条件。通过自己和全体教职工共同努力，为学生创造更好教学环境。一方面加强对学校环境卫生的检查，督促每个班级打扫好本班卫生，提倡“向前一小步，文明一大步”的做法，使学生和教师养成良好的打扫卫生的习惯，把学校看做自己的家，使校园变得干净整齐。另一方面加强改善学校硬件设施和教师的教学环境，除了国家补助外，还应集中精力，吸收多方面力量，争取资金，逐步改善。好的教学环境需要全体师生共同努力，在教师方面，积极倡导每位教师帮助几名学习有困难的学生，实时跟踪，使他们摆脱学习困境，激发他们对学习的兴趣。每一位教师还要相互学习，通过听课和培训等手段，不断提高自己的专业水平和综合素养，使教学充满积极向上的力量。在学生中采用一优带一差的做法，使他们共同学习和提高。这些都需要加强和改善，为提高学生学习成绩和道德素质，必须加强对学校教学环境的管理。 农村小学管理除了有一套科学规范的管理制度之外，更需要从人的情感需要和发展角度思考管理方法。我们的管理在追求“工作认认真真、一丝不苟”的同时，更追求“工作创新有效，和谐共处”的境界，以为我们工作的环境空间营造舒缓、宽松、和谐的氛围。管理中，我们要积极创造尊重人、信任人的环境。学校领导要与教师交往，做教师的知心朋友；关心教师的生活，尽力提高教师的物质待遇；给予教师充分信任，放手让教师发挥创新才能，愉快地工作、学习和生活，从而增强教师自我管理意识和对领导的信任感，达到“管”是为了“不管”的更高管理境界。
农村小学校长管理 校长要培养自己的人格魅力，正确处理好与教职工的关系。要做到谦虚谨慎，甘为人下，虚心向自己的助手和同事学习，学习他人的丰富教学经验和管理技巧。此外，校长要关心教师，用情感调动教师的积极性。如果校长与教师关系融洽，合作愉快，就能提高管理效能，增强凝聚力。规范管理体制，提高教学质量是校长的职责。随着时代的发展和经济浪潮的冲击，当好一校之长难，当好一所农村小学的校长更难，现就农村小学如何管理谈谈自己的一些做法。 一、校长要有高尚的人格魅力，正确处理好与教职工的关系。校长是学校的领导，校长的一举一动，对教职工具有很大的影响力。校长高尚的品德修养，对形成良好的集体具有强大的凝聚力。当校长就必须严格要求自己，以身作则，凡要求他人做到的自己首先做到，为人要正直，胸襟要开阔，允许别人发表不同意见，善于求同存异。踏踏实实做事，清清白白做人，只有这样，才能提高自己的威信，取得大家的信任。 二、校长要尊重自己的“工作”。 校长是主持学校全面工作的权力人物，要管好用好校长的权力，首先要做到谦虚谨慎，甘为人下，虚心向自己的助手和同事学习，学习他人的丰富教学经验和管理技巧。对学校的一切重大决策，如评先进、工作调动、功课安排、经费开支等，校长要主动召集领导共同商量，最后作出决定，不能固步自封搞家长制，更不要嫉贤妨能，要尊重教职工的人格，使每个人才能得到充分的发挥，尽可能发挥教职工的智慧和良策，使学校的各项工作正常运作。对工作、生活中遇到困难的教师，要伸出友爱之手拉一把，受到挫折多鼓励。此外，校长要关心教师，用情感调动教师的积极性。如果校长与教师关系融洽，合作愉快，就能提高管理效能，增强凝聚力。 三、规范管理体制，提高教学质量是校长的职责。 常规管理是抓教学质量的前提，通过常规管理来建立规范的教学秩序。校长要做好教学常规管理方案的制定工作，制订方案时，一要突出指导性的原则，对教师的各项环节提出明确的要求；二要突出指导性的原则，以教师的教案为例，领导检查教学，要先看教案，但如果以教案长短、详略来衡量教学的成败，是不可取的，课堂教学千变万化，教师备课也因人而异。要建立教学管理责任制，校长、教导主任、教研组长，科任教师各方对教学质量都有责任，只有环环相扣，层层把关，教学质量才会得到保障。
关于学校管理论文范文篇二 关于加强和改善中小学学校管理探讨 摘要：素质教育的全面推进、课程改革的广泛实施，学校管理如何适应新的教育形势的需要，就成了校长思考的问题。文章浅析了中小学校校长、教师(班主任)、学生、环境诸因素在加强和改善中小学校管理构建和谐校园过程中的地位和作用。 关键词：中小学 学校管理 和谐校园 在全国加强中小学管理工作电视电话会议上，倡议提出：“以人为本，关爱学生，严格管理，消除隐患，依靠各界，搞好共建，依法治教，文明兴校，知荣明耻，共建和谐。”这充分表达了广大师生的强烈愿望，也表达了广大家长和社会各界的热切期盼。 一、加强和改善中校学校的管理工作，校长是关键 有什么样的校长，就有什么样的学校，这说明校长在学校管理和发展中具有举足轻重的作用。校长既是学校的组织者、教育者、管理者、经营者，也是学校的领导者。一位真正好的学校校长，不仅要有管理意识，更要有正确的领导意识。这是学校推进基础教育改革，全面实施素质教育构建和谐校园的关键。中小学校长要学会领导，善于领导，并加强领导意识的建设。和谐社会离不开和谐校园，和谐的师生关系、和谐同事关系。在学校中，机构与机构之间，人与人之间，事与事之间，难免产生这样那样的矛盾，这就需要领导“晓之以理，动之以情，导之以行”做好协调工作，把一切矛盾消除在萌芽状态。使机构与机构之间，彼此配合;人与人之间，通力合作;事与事之间，互相促进，为各项工作的顺利开展创造良好的人文环境。尤其当前中小学实行校长负责制这种领导体制，校长要真正发挥这种领导体制的威力，只有在工作中重视协调，善于协调，为学校师生员工提供一个自由、宽松、和谐的物理环境和人文环境，才能使全体人员在愉悦的环境中，上下一心，形成一种合力，献计献策，共同把事情做好。校长，作为学校的领导者和管理者，应具备现代化的管理理念。 1.学校是一个培养人，为人的全面发展提供优质服务的场合，学校管理中的主体，客体主要是人，在学校管理过程中，管理者应当树立“以人为本”的管理理念。 2.校长作为学校的独立法人代表，必须具有强烈的法制观念，强化“依法治校”的管理意识，能够充分发挥法律法规的有效保障作用。 3.面对瞬息万变的现代社会，学校的管理者应时刻保持积极进取的精神和对新生事物敏锐的洞察力，应具有管理创新、制度创新素质。在学校管理中，应采用现代科学思维方式，标新立异，思前人之未所思，做前人之未所做，将创新渗透到管理的各个环节。 4.中小学校领导者和管理者必须打破固步自封的状态。主动迎接社会挑战，争取外部系统的支持，为学校的发展创造一个优良的内外部环境。 二、“教师作为人类灵魂的工程师，担负着教书育人的神圣的职责” (一)优化教师队伍结构，建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的教师队伍是加强和改善中小学校管理的又一关键 学校管理工作的效果依赖于广大教育工作者主导作用的发挥，要更好地发挥主导作用，必须有较高的素质。要通过各种途径，强化教育工作者的育人意识，使他们认识到作为人民教师，不仅仅是传道授业解惑的教书匠，更是学生心灵的塑造者。只有全体教职工的共同努力，才能形成学校管理工作的“合力”，营造出有利于学生良好思想品德发展的环境;要提高广大教师素质，包括为人师表、言传身教观念的强化，必要的德育知识、心理学知识等的武装，德育渗透的技能技巧的掌握等，以加强和改善学校的管理。 学校管理者应坚持以教师发展为本的价值激励取向，鼓励教师参与校务管理与决策，确立教师在学校管理中的主体地位，使教师自觉地将社会发展对教师的要求及对变化着的环境的适应转化为其自身发展的内在动力。在学校管理中，教师不仅是学校管理的客体、管理对象，同时也是学校管理工作的积极参加者、管理的主体，具有管理者、被管理者的双重身份。学校管理者要通过正式与非正式的沟通渠道，协调好教师之间、教师与管理者之间的关系，使上下级之间、同事之间关系和谐，构建和谐校园，以激励教师工作的积极性。 (二)打造一支高素质的班主任队伍，是使学校管理决策付诸实施并达到预期效果的保证 班主任素质与能力直接关系着班集体的形成和每一名学生的健康成长。因为班主任是班级的核心和灵魂，是班集体的创造者，班主任是学生在学校学习期间接触时间最长，距离最近的人，又是对学生影响最深、作用最大的人，也是学校与家长沟通的桥梁与窗口。教育部周济部长指出：“班主任专业化”，要求将班主任工作从“副业”变成“主业”。这就对班主任提出了更高的要求。 三、学校的管理恪守“以人为本”的理念 人本管理认为人具有广泛的创造性与自主性，是推动当今世界经济发展的主角，人与人之间的关系是建立在平等、互利、信任的基础之上。人本管理与传统的以技术为本，以资本为本的管理模式的最大区别在于强调以人的个性为中心的管理，而不是简单地以人为中心。这是一种敬畏生命，发展个性，重视人的价值的管理思想。人本管理尊重员工的行为主体性，认为员工只有做他们自己愿意做的事、感兴趣的事，才能把事情做好，才能充分发挥自己的智慧和创造力;强调个体行为主体权、强调人格独立、为组织的每一个成员创造个人发展空间，促使员工在充分认识自我，努力完善自我的过程得到发展。 管理的对象是人，应该由人出发，以人为本。作为现代管理理论中的一个重要思想，人本管理的核心是“给组织中的每一位成员提供充分的空间，使得个体充分施展才能，通过管理者与被管理者的配合，将组织中的成员培养成技术加管理型人才”。中小学作为以培养人为目的的特殊社会组织，确立以人为本的管理理念更是学校管理中的“题中应有之意”。按照青少年的身心发展规律，先“理”后“管”，关注师生需要，把师生的利益放在第一位，极大地激发全校师生参与学校管理的积极性、主动性和创造性。除加强对师生日常行为的规范，还要加强对教学环境的改善。学校管理要在细节上下功夫，在日常管理中要注重管理策略的选择和运用，才能收到更好的效果。学校的教育教学管理策略选择、运用要讲辩证法，要采取更为科学有效的管理策略，以人为本的“参与+规范”的策略。因为教育教学管理的实质与重点是人的管理。要想实现管理的绩效，就必须关注人的发展，将学校的发展目标与教师和学生的发展目标进行有效的整合。“参与+规范”式管理的基本思路是用参与管理的方式最大限度地调动被管理者的积极性，用规范来保证学校工作的高效有序运行。 “当前，在全国中小学校开展加强学校管理，共建和谐校园活动的总体目标任务，就是努力把一所中小学校建成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障全国广大少年儿童的全面发展和健康成长”。 看了“关于学校管理论文范文”的人还看： 1. 关于学校管理论文 2. 关于小学学校管理论文 3. 小学校长学校管理论文 4. 学校教育管理浅谈论文 5. 高校管理论文