1 前言 4 目的 4 范围 4 有关本系统中的定义 4 2 资料引用 4 3 设计思路 4 数据层设计 5 user_book表的触发器 5 用户续借图书的存储过程 6 到期催还表的视图 7 数据链接层设计 8 UserBook Entity Bean设计 9 UserConsumer Entity Bean设计 10 UserLogBook Entity Bean设计 11 数据逻辑层设计 12 TheBook Session Bean设计 13 TheUser Session Bean设计 14 TheLog Session Bean设计 15 网络应用层设计 15 CheckValue bean 16 EnCode bean 16 JDBCBean bean 16 Rank bean 16 SetUp bean 16 SplitPage bean 17 UserLogin bean 17 SearchBook bean 17 SearchDeadline bean 17 ValidateIMG servlet 17 GetDelete servlet servlet 17 GetBookSubmit servlet 18 GetUserSubmit servlet 18 GetRenewBook servlet 18 GetBorrowBook servlet 18 GetReturnBook servlet 18 4 程序架构 18 程序组织结构 18 功能权限划分 20 WEB程序/页面设计 21 本系统实现的功能 22 5 任务分工 22 1 前言 目的 本文档详细描述了图书管理系统的设计，主要是为开发人员提供，使其对本项目的构建和维护有深入的了解。 范围 本文档的描述只针对图书管理系统的版本。 有关本系统中的定义 以下是本说明书中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组： 术语或缩写 定义与描述 booksManager 本系统的名称 Reader 系统权限：普通读者 BookAdmin 系统权限：图书管理员 UserAdmin 系统权限：用户管理员 SuperAdmin 系统权限：超级管理员（系统管理员） Undergraduate 系统用户角色：本科生 Graduate 系统用户角色：研究生 Teacher 系统用户角色：教师 2 资料引用 清华大学《应用软件平台与核心技术》讲义 顾明 清华大学《应用软件平台与核心技术》助教文档 张伟业、魏岚、陈勇、林彩荣 《精通EJB（第二版）》 《J2EE应用与BEA Web Logic Server》，刑国庆等译，电子工业出版社 《设计模式——可复用面向对象软件的基础》，Erich Gamma等，机械工业出版社 3 设计思路 本系统严格按照4层结构设计，分为数据层（SQL server），数据链接层（entity bean），数据逻辑层（session bean），网络应用层（java bean, java servlet, java serverpage）。 四层之间完全独立，可以部署在四台服务器上运行，体现了分布式应用的思想。 数据层的功能严格来说是实现基本的数据存储（逻辑处理功能应该全部交给CMP管理），但因为学习原因，在数据库中也用到了一些逻辑处理，如使用了存储过程+系统级临时表处理读者续借图书的功能、使用触发器防止未还书的用户和未归还的图书被注销以及使用视图检测借书记录实现到期催还功能。 数据链接层实现了和数据库的连接，作用在于屏蔽数据库和平台之间的差异，做到底层无关性。本层利用了模糊查找、多表映射、Relationship等技术，通过find,select方法数据的查找功能，抛出聚集对象或远程接口对象给下一层。 数据逻辑层实现了对数据的逻辑处理，例如将远程接口对象转化为值对象、将聚集对象转化为值对象向量、利用日期类完成查找两个特定日期之间的记录等相对复杂的计算。 网络应用层完成页面跳转和页面显示等应用功能，还有一些附加功能如：图片验证，登录验证，等级控制，代码过滤，分页控制，输入值检测、借书日志打印、系统运行日志记录以及系统设置等。（使用了JDBC实现存储过程和模糊查找图书的功能） 数据层设计 数据库表 表名 功能描述 user_consumer 记录了用户的所有信息 user_book 记录了图书的所有信息 user_logBook 记录了用户使用本系统的信息，保留了所有的借书记录，可作为系统日志和报表资料 user_book表的触发器 用到的触发器之一，作用：如果要注销的图书被外借没有归还，则回滚此删除操作。 CREATE TRIGGER bookhavelog ON FOR DELETE AS declare @bookISBN varchar(50) select @bookISBN=book_ISBN from deleted if exists(select * from user_logBook where logb_book_ISBN=@bookISBN and logb_backdate is null) begin rollback return end 用户续借图书的存储过程 利用存储过程实现用户续借图书的逻辑操作，根据用户的当前信息判断其是否有续借的权限，并把处理结果输出到临时表中去。 CREATE PROCEDURE user_renew_book @xxxparm int AS CREATE TABLE ##temp(statement varchar(50)) DECLARE @username varchar(50) SET @username=(select logb_cons_username from user_logBook where ID=@xxxparm) IF @username is null BEGIN INSERT INTO ##temp VALUES ('The ID is not EXIST') RETURN END DECLARE @timelimit int SET @timelimit=(select logb_timelimit from user_logBook where ID=@xxxparm) DECLARE @renewday int SET @renewday=(select cons_maxday from user_consumer where cons_username=@username) DECLARE @maxrenew int SET @maxrenew=(select cons_maxrenew from user_consumer where cons_username=@username) IF (@renewday*@maxrenew)>=@timelimit BEGIN update user_logBook set logb_timelimit=logb_timelimit+@renewday where ID=@xxxparm --update user_consumer set cons_maxrenews=cons_maxrenews-1 where cons_username=@username INSERT INTO ##temp VALUES ('renew successful') RETURN END ELSE BEGIN INSERT INTO ##temp VALUES ('You are not allowed to renew the book') RETURN END GO 到期催还表的视图 利用DATEDIFF，DATEADD，CAST，GETDATE等函数从借书记录表中计算出到期的记录，然后根据此记录找出相应的读者信息，在网页上以email形式催还。 CREATE VIEW AS SELECT TOP 100 PERCENT , , DATEADD([day], , CAST( AS datetime)) AS deadline_date, GETDATE() AS now_date, , , , , , , , , , , , FROM INNER JOIN ON = INNER JOIN ON = WHERE (DATEDIFF([day], DATEADD([day], , CAST( AS datetime)), GETDATE()) >= 0) AND ( IS NULL) ORDER BY DESC 数据链接层设计 entity bean UserBook Entity Bean设计 userbook remotehome接口 方法 描述 findAllBook 得到所有的图书信息 findByISBN 通过图书的书号得到图书的信息 findSearcher 利用关键字模糊查找图书信息 selectUserByBookISBN (userbook remote) 利用select方法实现多表相关的查找 findSearcher实现模糊查找的代码： select object(p) from UserBook as p where like concat(concat('%',?1),'%') or like ?1 or like ?1 or like ?1 or like ?1 or like concat(concat('%',?1),'%') or like ?1 UserConsumer Entity Bean设计 UserConsumer remotehome接口 方法 描述 findAllUser 查找所有的用户信息 findByUsername 通过用户名查找用户信息 findSearcher 利用关键字模糊查找用户信息 selectBookByUsername (userconsumer remote) 利用select方法实现多表相关的查找 findSearcher实现模糊查找的代码： select object(p) from UserConsumer as p where like concat(concat('%',?1),'%') or like ?1 or like concat(concat('%',?1),'%') or like ?1 or like ?1 UserLogBook Entity Bean设计 UserLogBook remotehome接口 方法 描述 findallbybookISBN 查找此书所有的借阅记录 findbybookISBN 查找此书当前的借出记录 findallbyusername 查找此用户所有的借阅记录 findbyusername 查找此用户当前的借出书记录 findbacklog 得到所有已经归还图书的借书记录 findoutlog 得到所有尚未归还图书的借书记录 findbyID 通过记录流水号查找借书记录 findlogbyday 查找某一日期的借书记录 （模糊匹配，例如提交“2004-5”可得到最终记录时间——借阅或归还在2004年5月份的所有借书记录） findallog 得到所有的借书记录 FindLogByDay通过模糊匹配得到一组最终记录时间的代码： select object(p) from UserLogBook as p where ( is null and like concat(concat('%',?1),'%') ) or ( is not null and like concat(concat('%',?1),'%') ) 数据逻辑层设计 session bean TheBook Session Bean设计 TheBook bean 实现图书的增删改查以及模糊搜索、通过书查读者等功能 方法内部实现所有的逻辑处理和转化，返回到远程接口值对象或值对象向量 TheUser Session Bean设计 TheUser bean 实现用户（读者）的增删改查以及模糊搜索、通过读者查书等功能 方法内部实现所有的逻辑处理和转化，返回到远程接口值对象或值对象向量 TheLog Session Bean设计 TheLog bean 主要实现对日志（借书记录）的各项操作，提供多种获得日志的方法（按读者、按图书、按日期、按借还状态等），方法内部实现所有的逻辑处理和转化，返回到远程接口值对象或值对象向量，另外还有如下方法： 方法 功能 public boolean userBorrowBook(String username, String bookISBN) 以一个事务封装读者借书的所有逻辑操作，借书成功返回真值，无法借书返回假值，调用enCode bean对中文进行转码 public boolean userReturnBook(String logbid) 以一个事务封装读者还书的所有逻辑操作，即实现使一笔借书记录销账的功能，调用enCode bean对中文进行转码 public Vector showLogBetweenDays(String dayBegin, String dayEnd) 返回两个日期之间的所有日志，主要利用Calendar类实现 网络应用层设计 本层本着面向对象思想的封装性、数据模糊性、可重用性等原则设计。 本着系统运行错误在系统中打印（）、用户输入和误操作错误导向友好的错误处理页并给出友好的提示的错误处理原则。 每次对会话bean的调用写入系统运行日志文件，默认路径是C:\\。 CheckValue bean 封装多个静态方法。 可以用于检测某表中某个字段是否已经存在某个值（可用于检测重名用户、重号图书）、检测用户名合法性、检测密码合法性、检测年龄合法性、检测电子邮件合法性、检测数字合法性、检测日期合法性等。 EnCode bean 封装编码转码工作： html显示转码，例如：将<转为<，将>转为&rt;，将数据库中的换行转为html中的换行等等，这样可以屏蔽用户提交文本中的可执行代码。 可重载的中文转码。 密码的加密和解密编码。 JDBCBean bean 封装所有的数据库操作。包括一个带结果集返回的SQL执行方法和一个不带结果集返回的SQL执行方法。 Rank bean 封装4种权限（普通读者、用户管理员、图书管理员、系统管理员）的页面访问，相当于页面加锁功能。 SetUp bean public static String title="SuperLibrary";//系统名称 public static String dbS="booksManagerDS";//数据库的JNDI名 public static String errorPage="";//友好的错误处理页，用get方法传递出错原因 public static String homePage="";//默认首页 //权限------------------------------------------------------------------------- public static String Reader="Reader";//读者 public static String UserAdmin="UserAdmin";//用户管理员 public static String BookAdmin="BookAdmin";//图书管理员 public static String SuperAdmin="SuperAdmin";//系统管理员 //等级------------------------------------------------------------------------- public static String Undergraduate="Undergraduate";//本科生 public static int UndergraduateRenew=1;//本科生可续借的次数 public static int UndergraduateMaxday=30;//本科生一次可借的天数 public static String Graduate="Graduate";//研究生 public static int GraduateRenew=2;//研究生可续借的次数 public static int GraduateMaxday=45;//研究生一次可借的天数 public static String Teacher="Teacher";//教师 public static int TeacherRenew=3;//教师可续借的次数 public static int TeacherMaxday=60;//教师一次可借的天数 //---------------------------------------------------------------------------- public static int rsPerPage=5;//每页显示记录的数量 public static int minBooks=4;//系统默认的最小借书数 SplitPage bean 将数据记录分页的逻辑实现和页面显示（最简，可在外部由样式表美化）封装在一个bean中，重用时实际只需要传递一个记录集数量的为参数即可，可重用。一般作为session级java bean在页面中被调用，在会话中保存用户对此页面的访问状态，在会话结束之前始终记忆用户访问此页对应的页码。 UserLogin bean 将用户登录的逻辑实现和页面显示（最简，可在外部由样式表美化）封装在一个bean中，包括对用户各种登录情况的处理，可重用。 SearchBook bean 利用JDBC实现模糊查找和按指定类别精确查找图书的功能。 SearchDeadline bean 利用JDBC调用视图实现到期图书的催还功能。 ValidateIMG servlet 动态生成含有随机验证码的图片，在生成图片的同时将验证码写入session中，与用户的登录输入比较。可有效的防止机器人登录。 GetDelete servlet servlet 处理图书、用户、日志的注销操作，根据返回值进行相应页面的跳转。 GetBookSubmit servlet 处理图书的入库和图书信息的修改，根据返回值进行相应页面的跳转。 GetUserSubmit servlet 处理用户的注册和用户信息的修改，根据返回值进行相应页面的跳转。 GetRenewBook servlet 处理用户续借图书的请求(JDBC调用存储过程实现)，从系统临时表中读取状态值，根据状态值进行相应页面的跳转。 GetBorrowBook servlet 处理用户的借书请求，将用户借书限额已满、库存为零等错误导向友好的错误页，如果借书成功则跳转到图书信息页面，并给与相应的提示。 GetReturnBook servlet 处理用户的还书请求，如果还书成功则跳转到用户的借书记录页面，并给与相应的提示。 4 程序架构 程序组织结构 说明：图书搜索和用户登录看作系统外部功能，通过JDBC直接调用数据库，其中用户登录模块封装在一个java bean中，可重用。另外，用户续借图书是通过存储过程实现，从而绕过了使用CMP技术管理事务的实体bean。 本系统其余程序的组织结构严格按照下图实现： 程序组织结构图 功能权限划分 站点页面地图 权限名称 系统定义字符 权限 可访问页面 普通读者 Reader 查看自己的信息（还书、续借）； 修改自己的信息； 查看图书（借书)； userModify userView booklist 图书管理员 BookAdmin 拥有普通读者的权限； 图书的增删改查； 到期催还； userModify userView booklist bookAdder bookModify deadline 用户管理员 UserAdmin 拥有普通读者的权限； 用户的增删改查； userModify userView booklist userRegister userModify userList 系统管理员 SuperAdmin 拥有图书管理员和用户管理员的权限； 查看系统日志； 删除系统日志； 系统设置； 包括(系统设置，利用application级java bean控制整个应用程序)在内的所有页面 WEB程序/页面设计 利用代码关闭客户端的输入法，实现用户名、密码不能出现中文的问题。 利用onfocus=() onmouseover=()代码使文本框自动吸附获得焦点，方便用户输入。 利用WMODE="transparent"参数使flash的背景透明，更好的融入网页。 在每页中，利用代码： 嵌入上下导航条，使网站导航明确，方便用户浏览。 在网页头部加入代码： 使客户端不缓存网页，保证了客户每次浏览该页都从服务器获得最新的版本，以求正确显示。 提供智能搜索（获得尽可能多的匹配）和精确搜索（获得尽可能精确的匹配）图书，服务器端编程都采用模糊查找的方式。 在客户端用javascript对表单提交进行第一次验码，通过后提交到服务器端，再进行第二次验码，验码包括：用户名是否重复、年龄是不是合适的数字，两次密码输入的是否一致、电子邮件是否合法、密码是否太短、用户名是否太短、用户名密码是否为空等等。 利用随机生成JPG图片验证码的方法，防止机器人登录。 在页面中使用session级java bean实现分页，在会话中保存用户对此页面的访问状态，在会话结束之前始终记忆用户访问此页对应的页码。 在页面中使用application级java bean实现安全的系统设置，当服务器启动后，即可对系统运行参数进行应用程序级的设置，只要服务器不关闭，此设置始终有效且作用于所有用户，如果设置不慎造成系统错误或想恢复系统默认设置，则只需重新启动服务器即可。 在对会话bean的调用包ejbClient中，创建系统运行日志，通过包中的writeF类写入web服务器的C:\\中，可做查询用。 本系统实现的功能 确定图书的基本信息，有书名、作者、出版日期、当前借阅状态等属性 系统的使用者包括读者、图书管理员、用户管理员、系统管理员四种 读者可以查询图书；图书管理员可以完成图书管理、借阅管理；读者管理员可以完成读者管理的功能；系统管理员可以使用系统的所有功能 图书管理：新书登记，图书查询，图书注销； 借阅管理：借书，还书，查询到期读者 读者管理：增加读者、删除读者、查询读者、读者类别管理（设置研究生，本科生，教师的可借册数，可借天数，可续借次数等） 系统管理：系统管理员使用，包括用户权限管理（增加用户，删除用户，密码修改等），系统借书日志，系统运行日志，系统设置等功能 页面输入有验码，密码存取有加密 图书到期催还 体现分层设计思想，使用MVC架构 实现了多个Beans，Bean之间实现了对应的关系 使用了EJB QL，事务控制等 使用了jsp->sessionBean->entityBean->数据库模式 数据库使用了触发器和存储过程等一些高级技术
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中英参考文献格式
参考文献条目排列顺序：英文文献、中文文献、网络文献。分别按作者姓氏字母顺序排列。文献前不用序号。以下是我带来中英参考文献格式的相关内容，希望对你有帮助。
1）英文参考文献
（1）专著与编著
排列顺序为：作者姓、名、专著名、出版地、出版社、出版年。
例如：
Brinkley, Alan. The Unfinished Nation. New York: Knopf, 1993.
专著名中如果还包含其他著作或作品名，后者用斜体。
例如：
Dunn, Richard J ed. Charlotte Bront: Jane Eyre. New York: Norton, 1971.
A．两个至三个作者
第一作者的姓在前，名在后，中间用逗号隔开；其余作者名在前，姓在后，中间无逗号；每个作者之间用逗号隔开，最后一个作者的姓名前用“and”，后用句号。
例如：
Rowe, Richard, and Larry Jeffus. The Essential Welder: Gas Metal Arc Welding Classroom Manual. Albany: Delmar, 2000.
B. 三个以上作者
第一作者姓名（姓在前，名在后，中间加逗号）后接“et al.”，其他作者姓名省略。
例如：
Randall, John et al. Fishes of the Great Barrier Reef and Coral Sea. Honolulu: University of Hawaii Press, 1997.
C. 同一作者同一年出版的.不同文献，参照下例：
Widdowson, Henry G. EIL: Squaring the Circles. A Reply. London: Lomgman, 1998a.
Widdowson, Henry G. Communication and Community. Cambridge: Cambridge University Press, 1998b.
（2）论文集
参照下例：
Thompson, Pett. “Modal Verbs in Academic Writing”. In Ben Kettlemann & Marko, Henry ed. Teaching and Learning by Doing Corpus Analysis. New York: Rodopi, 2002: 305-323.
（3）百科全书等参考文献
参照下例：
Fagan, Jeffrey. “Gangs and Drugs”. Encyclopedia of Drugs, Alcohol and Addictive Behavior. New York: Macmillan, 2001.
（4）学术期刊论文
参照下例：
Murphy, Karen. “Meaningful Connections: Using Technology in Primary Classrooms”. Young Children. 2003, (6): 12-18.
（5）网络文献
参照下例：
----“Everything You Ever Wanted to Know About URL” .
2）中文参考文献
（1）专著
参照下例：
皮亚杰．结构主义[M] ．北京：商务印书馆，1984．
（2）期刊文章
参照下例：
杨忠，张韶杰．认知语音学中的类典型论[J] ．外语教学与研究，1999,(2)：1-3．
（3）学位论文
参照下例：
梁佳．大学英语四、六级测试试题现状的理论分析与问题研究[D] ．湖南大学，2002．
（4）论文集
参照下例：
许小纯．含义和话语结构[A]．李红儒．外国语言与文学研究[C] ．哈尔滨：黑龙江人民出版社，1999：5-7．
（5）附录
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[6]飞思科技产品研发中心.《JSP应用开发详解》.电子工业出版社,2003年9月:32-300
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[15]贺松平．基于MVC模式的B/S架构的研究及应用［D］．武汉：华中科技大学，
我只有中文的API手册没有英文的。
1. 系统有那些功能模块组成。2. 系统架构：比如mvc模式的使用，三层架构的划分。3. 前端和后台用到的框架（比如最经典的SSH组合，或者用到了其他如flex，extjs，jquery，jsf，ibatis，drools等等）。4. 系统功能设计上的亮点，架构上的亮点（什么可用，易用，可扩展，设计模式的使用），技术上遇到的难点等等。（可以参考一下常见的购物系统都具有哪些优势，主要是性能上的，效率啊，安全性啊，事务一致性啊，高并发处理啊bulabula……）5. 系统有哪些可以改进的地方，比如功能上可以扩展的地方，架构上可以改进的地方，性能上可以优化的地方等等。
1.采用的什么技术？2.实现过程中遇到什么问题？3.遇到问题之后在如何解决？4.某个模块如何实现？5.现在的论坛那么多，你的优势在哪里？6.为什么选择这个系统
如果是你做的，或者你做过的话，基本不用怕，随便他问。如果不是， 需要了解 系统的基本框架和框架的实现。一次购买的基本流程，成前台request， 到后台 service， 到DB尤其是 购物车 里面的session 属性和提交请求的request属性的区别(我被问到过)
同学你的jsp，网上书店。。源码能不能借我看一下。。。不太会。。正在做。！谢谢。。
奥古特国际机构在中国新市镇，新农村建设方面进行过多方面的调研分析。特别是在分析欧洲国家，我们看到了整个欧洲的社会状况、气候、土地等等都跟中国有神似之处。再拿欧洲其中一个发达国家德国来举例，现在德国的农村，不是我们想象中的那种建设的城市化，而是呈现出外在朴素、内部软硬件建设全面发展的现象。也就是说农村的建设是完全在尊重已有环境的基础上，以不改变既有资源，着重于如何进一步保护、高效利用已有空间的理念下面开展的。德国，一个在世界大战中重创了的国家，发展的速度是如此的惊人，其中的建设思路是否很有待探询？现在的中国要发展到发达国家现有水平，至少还要有50年的道路要走，50年不长，可是却不能以50年的资源为代价，实现短期繁荣和增长。中国的新农村建设也不同于韩国，而是更应该像欧洲一样，重视真正实力，也就是实质的提高，避免单纯的表面形式主义是必须克服的问题。防微杜渐，保证新农村建设不是一个口号，而是一个时代发展的正确方向。 建设社会主义新农村，是我国新时期“三农”工作的行动纲领和工作目标，也是一个关系全局的战略举措。这不仅是沿海发达地区的重大历史任务，更是中西部地区、少数民族地区和贫困地区重大而艰巨的历史任务。 一、可持续发展的生态观与贫困地区新农村建设。 二、坚持生态优先，推进贫困地区新农村建设 奥古特国际机构一直致力于中国产业发展研究，企业战略管理规划，使企业在瞬息万变的市场环境中始终保持可持续发展的动力。机构建立有庞大的专家顾问网络，与众多国内外企业家、经济学家、管理专家、政府官员、技术专家等建立和保持着良好的知识网络关系，建立和积累了丰富的行业数据库和咨询案例库。在企业运营管理、区域战略规划、高科技园区发展、产业发展战略和信息化规划等方面积累了丰富的成功咨询策划经验，在行业内树立起良好的品牌形象。 党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。要加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。 一、用全新视角看待社会主义新农村建设 建设社会主义新农村是中央对“三农”问题的重大决策，位列我国未来五年科学规划的十大方略之首，涵盖了经济、政治、文化和社会建设的方方面面，必须以全新的视角、系统的思维审视社会主义新农村建设的新背景、新内涵和新特征。 （一）社会主义新农村建设的新背景。建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。 （二）社会主义新农村建设的新内涵。十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。 （三）社会主义新农村建设的新特征。建设社会主义新农村在新的历史发展阶段具有五个鲜明的特征。一是时代特征。这次新农村概念的提出，是在科学发展观、以人为本、构建和谐社会三大理念引领下的创新，是新农村最富时代特色的标志。二是综合特征。新农村不仅仅局限于某个生产领域或者某个环节，而是物质文明、政治文明、精神文明三个文明建设有机结合、综合协调的发展。三是联动特征。新农村建设的含义和工作部署，是城乡融为一体、作为一个系统工程来考虑的，而不是就农村论农村、就农业抓农业。四是渐进特征。新农村的建设决不可能一蹴而就，各地的情况和状况都不一样，新农村建设必须通过科学制定规划来推进永续实施，有效确保社会主义新农村建设的连续性和持续性。五是动态特征。新农村建设立意十分高远、内容非常丰富，随着时代的发展，还将不断赋予新的内涵和新的内容，还要在实践中不断拓宽新的思路和新的眼界。 二、充分认识科学规划在社会主义新农村建设中的极端重要性 科学规划是经济社会发展和任何重大建设事项的前提和基础。城市的发展离不开科学合理系统的规划，农村的发展更离不开规划的指导。实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，首先必须充分认识科学规划在社会主义新农村建设中的极端重要性。 （一）规划作为市场经济条件下国家的一项重要公共政策作用越来越重要。规划是政府指导调控城乡建设和发展的法律依据及履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的重要手段，具有配置空间资源、保护公共利益和协调社会利益的重要职能，关系到整体国民经济与社会持续健康发展的大局，具有综合性、全局性和战略性的影响作用。当前，随着经济社会的快速健康发展，社会主义市场经济体制的进一步完善，城乡规划宏观调控引导各项建设、保障城市和区域健康快速发展的职能作用越来越重要，党中央和国务院对城乡规划给予了高度重视，对规划工作提出了更高的要求。胡锦涛总书记最近在主持中央政治局第二十五次集体学习、第二十八次集体学习和在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上一再强调，推进城镇化健康有序发展，必须坚持以规划为依据，以制度创新为动力，以功能完善为基础，以加强管理为保证。曾培炎副总理在讲城乡规划时指出，“规划的节约是最大的节约，规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是最大的失误”。促进城乡健康发展，必须充分发挥规划的引导和调控作用。可以说，规划就是生产力，规划已成为国家加强宏观调控关键而重要的手段，是国家重要的公共政策和实施项目的依据，在经济社会发展中越来越发挥着极其重要的作用。 （二）规划的引领作用为国内外的成功实践经验所证明。作为政府宏观调控的主要手段，城乡规划的主要职能是培育和促进生产力的可持续发展，构筑和谐公正的社会环境，营造良好的景观和文化氛围，代表和反映广大人民群众的根本利益和追求。科学到位的城乡规划工作，是指导城乡建设，推动社会、经济、资源和环境健康协调发展的基础，规划的引领作用为国内外无数成功的实践经验所证明。例如：韩国的新村运动取得了很好的预期效果，成为不少国家学习和借鉴的典范，其成功经验之一就在于充分发挥规划的引领作用。上世纪60年代，在重点扶持产业发展和扩大出口政策的作用下，韩国工业获得了快速发展，然而在其整体经济实力不断增强的同时却引发了城乡之间发展严重失衡、城乡收入差距越拉越大等一系列经济和社会问题。在这种社会背景下，韩国通过统一规划、分步实施、有序推进新村运动，在最近30多年的城市化、工业化过程中，实现了城乡经济的协调发展和城乡居民收入的同步提高，这为缓和社会矛盾，促进经济长足发展创造了良好条件。我国也有大量生动实例，如新疆的抗震安居工程、江西省的村庄整治试点、浙江省的“千村示范、万村整治”活动、广东省的建设生态文明村试点等，由于坚持规划先行，典型引路，投入资金和劳力虽然不多，但成效却很显著，受到农民广泛拥护，这些都彰显出科学规划的显著功能作用，也为新农村建设提供了有益的借鉴。 （三）规划是社会主义新农村建设的龙头和先导。城乡规划是城乡发展的蓝图，是城乡建设和管理的基本依据。实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，必须要有统一的科学规划，有全面系统的整体规划，有科学具体的建设规划，用科学规划引领和指导社会主义新农村建设。规划起点低甚至严重滞后，就无法改变“城市像欧洲、农村像非洲”的现状，无法改变“走进房内过城市生活、走出屋外是农村环境”的现状，无法改变“走进去是城市、走出来是农村”的现状，甚至会陷入建了拆、拆了建的不良循环怪圈，过去是一代人建房三代人住，现在一代人建三次房，造成重复建设、反复建设和社会财富的巨大浪费，引起了社会不满，留下了历史遗憾。这种情况近年来我国不少地方都曾出现，教训十分深刻。因此，在进行社会主义新农村建设过程中，我们必须高度重视发挥规划的龙头和先导作用，统筹规划城乡建设，协调城乡基础设施、公共服务设施和要素市场；要按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，科学预测规划期内经济社会发展的趋势；要站在农村自然和文化发展脉络的角度，尊重农村的实际和特点，因地制宜，突出农村特点和地方特色，做到人与自然和谐相处，为农村可持续发展营造良好环境。 三、社会主义新农村建设给南阳市农村发展带来大好发展机遇 建设社会主义新农村是一项重大而长远的历史任务，也是加强“三农”工作的重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。我们一定要准确把握社会主义新农村建设带来的重大历史机遇，吃透中央精神，用足用好政策，顺应南阳发展的潮流，乘势而上，实现新农村建设新突破。 （一）正确看待南阳市新农村建设的成效。改革开放以来，农村推行联产承包责任制，中央实施了一系列“多予、少取、放活”的惠农富民政策，特别是近年来，随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等一系列政策的实施，南阳市农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地的变化。总体上看，南阳市农村建设呈现以下几个主要特点：一是中心村地位日益凸现。随着镇、村合并，行政区划的不断调整及地方经济的发展，一些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民，凸现出中心村的明显地位，成为人们安居乐业的理想场所。二是农村面貌迅速变化。南阳市村级经济逐步增长，农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设的发展，农村面貌大为改观。三是基础设施不断改善。基础设施和社会公共事业成为近年来南阳市村级建设的重点，村级主干道路修建、农村有线电视入户、电网改造等有了新的进展。四是农民参与热情高涨。广大农民对党的农村政策衷心拥护，积极主动地投身到农村生产和各项社会事业建设中来，农村形势一片大好，这些都为南阳市社会主义新农村建设注入了强大活力，奠定了坚实基础。 （二）南阳市农村建设中仍存在一些不容忽视的问题。经过近年来的发展，南阳市农村建设，纵向比，成绩很大；但横向比，尤其与先进地方相比，仍存在不小的差距。突出表现：一是村庄布局不尽合理，规模小、建设乱，土地资源使用粗放；二是村级建设无序，空间布局杂乱无章，造成社会资源和个人财产的巨大浪费；三是基础设施建设滞后，公共服务设施不健全，各项管理很难有序推进；四是建筑品位普遍不高，缺乏人文内涵，没有地方特色；五是人居环境不优，农村生活质量欠佳，脏、乱、差状况亟待改变。应当说，这些都是由于没有很好地发挥规划的指导作用，致使农村建设到处是“只见新房，不见新村”，“只见新村，不见新貌”。因此，社会主义新农村建设迫切需要规划的引导和带动。 （三）南阳市建设社会主义新农村面临空前机遇。南阳市作为一个农业大市，2．66万平方公里的土地上拥有乡镇总数212个、行政村4651个、自然村40131个，农村人口、农村经济所占比重很大，“农”字的分量在全市经济社会发展大局中举足轻重。近年来，经过全市上下的不懈努力，南阳经济社会发展已经跃上一个新的战略起点，综合实力显著增强。去年全市人均生产总值已突破1000美元，城镇化率已超过30％，已经初步具备“工业反哺农业、城市支持农村”的条件，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹城乡发展的新阶段，建设新农村的条件日臻成熟。同时，城市的建设和发展已跨上了一个新的台阶，现在有更多的时间和精力来关心、谋划和加强“三农”工作。从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全党工作的重中之重，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，进一步调整国民收入分配格局，对农业和农村经济发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，并在宏观调控中把“三农”作为重点加强的环节，出台了一系列“含金量”很高的惠农政策，公共财政的阳光普照“三农”，为新农村建设提供了前所未有的重大政策机遇。机遇稍纵即逝，我们越是面临千载难逢的黄金发展机遇期，越要更加重视搞好规划，用科学规划统领新农村建设，全力开创新农村建设新局面。 四、搞好科学规划是社会主义新农村建设的重中之重 新农村建设是一项长期、艰巨的系统工程，涉及经济、社会、文化、政治等各个方面和广大人民群众的根本利益。我们必须坚持规划先行，按照适度超前、城乡统筹、科学规划、合理布局、分步实施的原则，积极主动地推进社会主义新农村建设。 （一）科学制定镇（乡）域规划，统筹城乡一体化发展。镇（乡）域规划是新农村建设的核心。应着重从区域规划角度出发，对镇（乡）域村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务设施进行战略研究和合理布局，科学制定镇（乡）域规划。要根据镇（乡）域村庄分布状况和相互依存关系，预测合理的农村人口容量，通过改造镇中村、拆除空心村、撤并行政村、合并自然村，建立合理的镇、中心村、基层村体系，引导农民向城镇和农村新型社区集中；分析研究本地域经济发展条件，制定切实可行的产业发展规划，引导农业向适度规模经营集中，引导乡村工业向开发区和工业区集中；合理确定镇（乡）域道路交通、电力通信体系和基础设施、公共服务设施空间布局，明确功能分工，优化资源配置，实现共建共享，引导农村基础设施和公共事业健康发展。各类建设活动都要纳入镇（乡）域规划统筹安排，通过科学的镇（乡）域规划，形成分工明确、功能互补、配套完善、环境优美、协调发展的镇村发展体系，统筹城乡一体化发展。 （二）统筹制定村庄建设规划，凸现新农村发展特色。科学的村庄规划是改善农民的居住条件和生活环境的前提。按照社会主义新农村建设的要求，根据村庄的不同类型，在镇（乡）域规划的指导下，综合考虑人口的自然增长，农村富余劳动力的转移和村庄分布的调整以及自然地理条件、耕作半径等因素，合理确定村庄规模；以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容，统筹规划村庄布局；根据村庄规模与等级，统筹安排村庄基础设施、公共服务设施和住宅布点，凸现新农村建设特色。通过统筹制定村庄建设规划，因地制宜，依山傍水，依山就势，突出地方特色，创造体现农村建设特色的村庄空间形态。 （三）合理制定配套设施规划，努力提高农民生活质量。基础设施和公共服务设施是社会主义新农村建设的应有内容，是构建社会主义和谐农村的重要保证。按照社会主义新农村建设的要求，农村公共服务设施和基础设施，主要是规划和建设好“三大中心”、“三大场所”和“六条管线”。“三大中心”是指文化活动中心、村民休闲中心和医疗卫生服务中心，以丰富农民业余文化生活，提高农民医疗保障水平，推进农村文化体育卫生事业健康发展。“三大场所”是指托儿所、敬老院和超市市场，通过教育、养老、购物进村，以满足农民生活需要，促进农村教育事业、社会保障体系与商贸物流业的发展。“六大管线”是指公交线、宽带线、电话线、有线电视线、自来水管、排水管，做到适度超前，预埋铺设，以保证农村可持续发展。通过高水平制定配套设施规划，促进城市文明向农村辐射，让农民分享现代文明成果，实现城市与乡村发展的良性互动。 （四）强化居住建筑设计，优化乡村人居环境。“小康不小康，关键看住房”，社会主义新农村建设一个突出重点就是要改善农民的居住环境。在镇（乡）域规划和村庄建设规划的指导下，根据农村的自然地理条件以及传统习俗，结合不同村庄的实际情况，因势就利，合理布局宅基地，使农民新居与自然环境和谐共生，相映成趣；农居建筑设计要符合现代住宅理念，大小高低、内部结构、光照、保暖、通风等方面都要实用；要突出地方民居特色，充分体现地域风情，按高中低档为农民免费设计各种户型的住宅，满足不同类型农民的建房需要，同时注意保护有历史文化价值的古村落和古住宅。通过强化居住建筑设计，提高建筑艺术水平，优化乡村人居面貌和环境。 （五）注重搞好生态规划，实现农村可持续发展。良好的生态环境是经济增长和城乡发展的基础和条件。进行生态规划，要按照社会主义新农村建设的要求，必须进一步强化可持续发展意识，妥善处理好经济发展与人口、资源和环境的关系，改善农村生态环境。尊重和悉心呵护自然环境，继承村民们尊重周边生态环境、与之共存的传统思想，突出保护历史风貌和自然生态，严格控制村庄周边土地使用与开发强度，形成农田、林地、山体、河流池塘等生态复合系统。加强环境整治，实施“三改三清”工程，加快普及农村沼气，带动农村改圈、改厕、改厨；动员农民治理脏乱差，清垃圾、清路障、清污泥，改善人居生态环境。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加大生态建设和环境保护力度，高效集约利用资源，大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。 五、强力推进社会主义新农村建设持续健康发展 社会主义新农村建设任重而道远。我们必须遵循统一规划、合理布局，因地制宜、突出特色，政府引导、依靠群众，试点示范、逐步推进的原则，采取切实有效的措施，强力推进社会主义新农村建设持续健康发展。 （一）提高认识，统一思想。社会主义新农村建设是一项开创性、探索性的宏伟事业，是为广大农民谋利造福的千秋功业。我们要深入领会党的十六届五中全会精神实质，正确理解和把握新农村建设的方针政策，统一提高思想认识，勇于探索实践。要坚持以发展农村经济为中心，促进农民持续增收；坚持从实际出发，尊重农民意愿；坚持以人为本，切实让农民得到实惠；坚持科学规划、分类指导，有步骤有重点地逐步推进；坚持调动各方面积极性，动员社会力量广泛参与，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动。 （二）因地制宜，注重实效。南阳市农村地广人众，自然条件、经济基础、生活习俗千差万别，新农村规划建设要坚持以人为本、从实际出发，因地制宜、分类指导，突出重点、注重实效；要坚持为民服务的思想，把好事办好，把实事办实。要区分经济发展水平、区位布局、地形地貌、乡土风情、历史文化、产业结构、自然资源、发展前景，立足适度聚集，突出特色，有利农业生产，方便农民生活。要区分轻重缓急，从解决农民最急迫、最直接、最关心的住宅与畜禽圈舍混杂、供水、安全、环境卫生、污水与垃圾处理等实际问题入手，让农民得到实惠。 （三）以人为本，尊重民意。新农村建设的主体是农民，推进新农村建设，必须牢固树立群众观点，相信群众、尊重群众、依靠群众、服务群众、造福群众，使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。要一切从实际出发，帮助农民改变那些农村最基本的、最基础的、最急需的基础设施、公共服务设施建设；要充分尊重农民选择，制定农民参与的途径，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准；要通过村庄建设规划与行动计划的编制予以引导和规范，防止简单粗暴、强迫命令，层层下指标，浪费财力物力。 （四）典型引路，示范带动。社会主义新农村建设工作是一项全新的工作，必须先行试点，典型引路，示范带动，逐步推进。要选择一些经济条件比较好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕户先行试点，集中规划新建一批高标准的小康新村示范点，引导农民有序建设美好家园；要积极开展“百村示范、千村整治”活动，不断优化农村人居环境；要根据新农村建设的实践，通过分析对比，探索新农村建设的新方法新途径，通过抓点带面，创造模式，逐步推开。 （五）加强领导，常抓不懈。社会主义新农村建设是亿万农民的迫切愿望，也是各级党委、政府的重要职责，必须超前谋划，统筹安排，切实加强组织领导，坚持狠抓落实。要正确处理立足当前和着眼长远的关系，客观条件和建设目标的关系，政府主导和市场机制的关系，农民参与和农民受益的关系，硬件建设与软件建设的关系，确立长期行动计划，明确建设的重点、时序和组织领导方式。要坚持全市一盘棋，各级各部门都要积极跟进，凝心聚力，积极主动地投入到社会主义新农村建设这场重大活动中去。各级政府要加大对新农村建设的规划投入，抓紧组织编制科学、规范、合理、操作性较强的新农村建设规划，有效指导全市新农村建设。各级规划部门要站在全局高度切实发挥职能作用，研究制定《新农村建设规划导则》和《农村住宅通用图集》，积极开展农村规划培训，普及农村规划知识，启动实施“千人千村工程”，组织广大规划建筑设计人员入驻广大农村，宣传、制定新农村建设规划，具体指导新农村建设。要通过坚强有力的措施，组织动员全市上下迅即行动，扎实推进，努力谱写南阳市社会主义新农村建设的新篇章。
新时期如何推进我国农村的政治经济发展及社会全面进步,建设社会主义新农村。下面是我为大家整理的关于农村发展的论文，供大家参考。
论文关键词： 集体化农村市场科学发展
论文摘要：我国农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢。已经成为我国经济社会中待解决的突出问题 。党的十七大 报告 指出：要积极“探索集体经济有效实现形式”，走中国特色农业现代化建设的道路。集体化是农业发展的正确方向，是促进农业“第二次飞跃”实现现代化的必由之路。在社会主义市场经济条件下，农村市场的开发和发展将会给农村经济的发展乃至中国的经济发展带来新的机遇。
一. 农村集体化经济有利于集中资源优势，实现农村经济结构转型，加快社会主义新农村建设。
集体化经济就是在土地公有制的基础上，建立集体规划，公共管理，大家共同制规矩，设程序，定制度，有政府部门负责实施，村民负责监督。由村委会招聘专业技术人员负责技术指导的合作化经济发展模式。把科学发展观和农村具体实际情况相结合，发挥资源优势，建立农业生产，农产品加工，农产品销售的一体化经济。是原来单一的农产品生产向多元化转变。是科学技术进驻农村。是农村实现科学种田，科学管理，科学发展，并且集体化经济能集中力量统筹协调，提高农业生产的物质技术装备水平，推动农业生产力进步。它能够组织资源开发和协调资源利用，兴办农村集体企业。它能够组织农民，服务农民，灵活采用各种经营模式 ，实现劳动者自助能力，对刚兴起的农业生产、加工、销售的一体化建设，在内外部关系的设置和运行规则上，起到依托、中介和对照作用。国家在统筹城乡发展，在经济社会全局高度研究和解决三农问题，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展的同时，农村经济结构的改变尤为重要。农村集体化经济可以集中土地等资源优势，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农村和平质量和竞争力。实现科技种田，集中管理。建立第三产业对农产品进行加工和销售。这样农民的收入从单一的农产品生产转化到农产品生产、加工、销售多方面。且能提高农产品质量，创立自己的品牌。开拓销路，提高价格。使得新型工业在农村得以发展。
在1955年全国25省区进行的“百县百村”问卷调查显示：有74%的从干部和农民认为有必要建立健全全乡村的集体化经济组织。这就说明集体化经济关系着农民的根本利益和农村的全面发展。本人来自马铃薯之乡，虽然家乡胜产马铃薯，可农民从中获得的经济收入很少。经我的分析有以下原因：(1)对马铃薯的 种植 仍采用传统的模式，使得产量不高;(2)种子品种更换不勤，是同一品种在同样的土壤中产生适应性，不适合生长。使得马铃薯质量和产量大幅下降;(3)经济结构单一，农民只从是对马铃薯的种植，价格不高。而大部分利润被中间商和加工商获得。这使得农民收入不高。如果农村实现集体化经济有以下好处：(1)种植模式可以由原来的传统模式向科学种植转化，有专业技术人员进行指导种植，这样可以增加农民的种植技能知识，实现科学种田;(2)建立马铃薯育种基地，每年培育优良品种，让农民种植高产、高效、生态、安全农业。提高马铃薯产量、质量和市场竞争力。(3)同时建立对马铃薯进行加工、销售，以减少中间利润的流失。这样农民的收入将从单一的生产向加工、销售多方面。且能切实提高马铃薯的产量和质量。是农村由农业向新型工业转化。为加快社会主义新农村建设创造条件。
二.农村市场的开发和发展关系到农村经济乃至全国经济的发展。
在市场经济下的社会主义中国，当前农村市场的发展相对滞后。我国有56%的人生活在农村，农村市场的发展必将会对社会经济的发展带来前所未有的机遇。政府应重视农村市场的发展。鼓励企业开发农村市场，农村加快经济结构转型，使得农村市场又好又快发展。严厉打击假冒伪劣产品等违法行为，维护农村市场秩序，切实维护消费者的合法权益。农村要积极加快经济建设，提高农民收入，增加消费，吸引企业进军农村市场，加快农村的发展。国家在扩大内需拉动经济增长这一政策上，给农村市场带来了机遇。农村政府部门要抓住这一机遇，在加快经济转型，提高农民收入上下大功夫。是农村经济发展进入快车道。
三. 农村 教育 是农村经济发展的基石。
早在1978年，邓小平就提出科学技术是第一生产力这一马克思主义观点。可见教育事业关系到国家的兴亡。农村教育的发展关系到农村经济的发展，而当前农村教育落后。农民对教育的重视程度不够。使得一大批孩子不能很好的接受教育。为农村的全面发展造成影响。政府部门要加强宣传教育活动，是农民切实认识到教育的重要性。做好孩子第一任教师的工作。为孩子成长受教育做出积极贡献。农村教育水平提高了，农民的 文化 水平提高了，农村的经济发展也必将加快。在科学发展观的指导下，农村经济的发展将会取得新胜利。
农村集体化道路和农村市场的开发，这不仅仅是一个经济问题，还是一个中国的发展方向问题，关系着我们每一个中华儿女的前途命运。我们应该思考和规划这个问题，为农村的发展出一份力。次仅为本人的一点想法。
参考文献：
【1】胡锦涛。高举中国特色社会主义旗帜夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗【N】。人民日报，2007-10-25(1)
摘要阐述我国农村改革与发展的目标与发展历史概况,在分析当前农村改革与发展现状的基础上,提出应采取的 措施 ,以期为新农村建设提供参考。
关键词农村;改革与发展;现状;措施
城市是以工业生产为基础形成的行政、经济、文化、商业中心,农村是以农业生产为基础,以土地和农民为主要元素的区域,两者既互相独立又紧密联系。城乡是我国改革开放的两大平台,只有两者相互促进,才能实现我国整体改革与发展的顺利进行。
1我国农村改革与发展历史概况
我国农村改革的目标是面向世界,实现土地的私有化和经营主体的法人化;面向未来,实施农村宅基地改革,促使农村向现代农庄的转变,减少农业人口;面向现代化,改变农业传统经营理念,实现农业生产的工业化和现代化[1-2]。
我国的农业走过了分田到户经营到人民公社集体经营再到分田到户经营的过程。建国之初,我国的城市化率较低,工业基础薄弱,城市规模较小,我国的大部分公民只能分散在农村,农村广阔的天地养活了全国80%以上的人口。因此,在我国解决温饱问题的阶段实行分田到户的形式是科学的、正确的。后来实行的人民公社化经营模式违反了自然规律,抹杀了人们个性的发展空间与能力,严重挫伤了人民群众发展农业生产的积极性,阻碍了农村生产力的发展。“”结束后,党和政府拨乱反正,基于对我国还长期处于社会主义初级阶段的正确判断,及时确立了农田承包责任制政策,极大地调动了农民群众的生产积极性,也极大地促进了农业生产的发展,使我国在短期内实现了从温饱到小康的转变。而在计划经济时期,广大农民被紧紧的束缚在土地上,失去了流动创业的自由;农民和宅基地密切结合,难以摆脱[2]。
2农村改革与发展现状
大量农村人口向城镇流转
一是城市规模的扩大,为农民向城市流转提供了空间,农民通过在城里买房,实现了进城定居;二是市场经济的运行,城市工业化的发展壮大,工商业的繁荣,为进城农民提供了就业的舞台,使他们在城市中找到了自己的立足点,实现了就业,成为了城市的固定成员;三是实行土地承包责任制后,农民有更多的空余时间,大多数农民选择进城打工,形成了农民工大潮;四是农民子女通过高考等形式实现了进城工作的梦想。
农村宅基地无序扩张,土地与房产资源浪费严重
一是由于有些农村人口实质已成为城市固定人员,而农村房产的闲置造成宅基地与房产的浪费;二是从贫困地区来到较发达地区落户的农民也在村庄中建房,造成当地宅基地无序扩张,形成无形的浪费。这就使本该随着城市化步伐加快而缩小的农村宅基地面积反而出现了扩大的局面。三是城市里的一些老人想回到农村过清静的生活,却找不到合适的房源,因为按现行的有关政策,农村宅基地上的房屋不准买卖和出租,阻碍了农村剩余房产的利用。农村空房子呈现快速上升趋势,有关宅基地改革政策的滞后是主要原因。
农业生产规模小,农业机械化与现代化难以实现
由于农村土地分属各家各户,经营农户多、规模小,大型现代化农机难以施展,只能靠小型机械耕作,不仅造成人力、财力的巨大浪费,而且阻碍农业现代化的实现。
3农村改革与发展应采取的措施
制定科学的农业发展政策
在市场经济条件下,随着社会的发展,城市工业化的快速发展,农民进城的思潮将越来越强烈。对此,国家和政府应当引起高度重视,在给予肯定的同时,要因势利导,从政策和资金上予以扶持,要从农村的发展目标出发,在国家财力,城市工业化达到一定程度后,首先考虑取消我国公民的二元制结构问题,同时,在城市逐步建立公平合理的竞争平台,城市应实行定岗不定员的就业政策,实行城市人口合理流动,实现自主流动择业,让农民和城市居民通过公平竞争机制进入各行各业实现就业,拓宽农民就业 渠道 。另外,还要逐步取消他们与城镇居民在福利等各个方面的差距,让农民进城要进得来,稳得住,吸引农民不断进入城镇生活,实现农村城镇化[1-3]。 不断完善土地流转机制
现在国家已经出台了有关土地流转方面的政策,各级政府应当成立专门的机构,让土地资源进入市场运作,不断提高土地的经营规模,提高土地利用率。解放被土地束缚的农民,使农民一身轻松地进入城镇[4]。
改革宅基地制度
改变对宅基地的现行政策,对宅基地发放房产证,让其在市场中流转,这样就可把农村流转出去的人口的房屋卖给一些需要建房的人,以减少宅基地面积,避免造成土地和房产的巨大浪费,也使一些想回农村居住的城里人有房可住,减少城市的承载压力,发挥宅基地的最大效益。
政府率先做好农村城镇化规划
政府规划滞后,已经造成农村人口流动的盲目性,出现了许多不必要的中间环节,具体表现为:一部分农民从贫困山区先向平原地区流动,然后又从平原地区向较发达地区流动,最后才向城镇流动。在每次流动过程中,都要花钱建房置业,把原房产土地闲置,这对于国家和个人来说都是巨大的浪费。如果国家提早规划,并适当给予财政支持,让农民一次流动到位,可节省不必要的浪费。
加快城市改革步伐,配合农村的改革与发展
为了推动农村改革目标的实现,城乡要互相促进,实现共赢,具体措施如下:城市要率先实行工作岗位的聘用制,对于招聘对象,农民与城市居民要公平对待;同时要加强对非公有制经济的支持力度,不断拓展就业渠道,让更多的农民进城就业。在社会稳定的前提下,城里的职工要逐步实现从正式固定职业向自主流动择业的方向发展,这样既有利于实现个性价值,也增加了农民就业的灵活性。总之,加快城乡互动,提供农民进城的条件,一定能促进农村的改革与发展。
4参考文献
[1] 张晓山.农村改革与发展面临的新形势—解读“十一五”建议中有关新农村建设的重要内容[J].中国改革,2005(12):29-31.
[2] 丁德章.当前我国农村经济改革与发展的思考[J].成都行政学院学报,2003,10(4):25-28.
[3] 康就升.农村经济改革与发展的必然选择和深层突破[J].农业经济问题,1999(8):51-53.
[4] 韩俊.中国农村经济改革与发展的新阶段与新思路[J].中国农村经济,1999(5):4-11.
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