问题一：什么是应急预案 1、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）中应急预案的定义： 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 2、《突发事件应急预案管理办法》中应急预案的定义： 第二条 本办法所称应急预案，是指各级人民 *** 及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 问题二：什么是应急预案响应分级 一、按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。 1、出现下列情况之一启动Ⅰ级响应： （1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。 （2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。 （3）超出省（区、市）人民 *** 应急处置能力的安全生产事故。 （4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。 （5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。 2、出现下列情况之一启动Ⅱ级响应： （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。 （2）超出市（地、州）人民 *** 应急处置能力的安全生产事故。 （3）跨市、地级行政区的安全生产事故。 （4）省（区、市）人民 *** 认为有必要响应的安全生产事故。 3、出现下列情况之一启动Ⅲ级响应： （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。 （2）超出县级人民 *** 应急处置能力的安全生产事故灾难。 （3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。 （4）市（地、州）人民 *** 认为有必要响应的安全生产事故灾难。 4、发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 二、参考文献：生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639―2013 ) ； 另外2015年新修订了《国家突发环境事件应急预案》（以下简称新预案）。一是明确了突发环境事件的定义和预案的适用范围，对突发环境事件进行了界定。二是完善了应急组织指挥体系。三是完善了监测预警和信息报告机制。四是完善了事件分级和分级响应机制。五是完善了应急响应措施。六是调整了分级标准。 根据新预案，环境保护部负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。县级以上地方人民 *** 负责本行政区域内的突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构。跨行政区域的突发环境事件应对工作，由各有关行政区域人民 *** 共同负责，或由有关行政区域共同的上一级地方人民 *** 负责。 在新预案中，突发环境事件被分为特别重大、重大、较大、一般4个级别。根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个等级。 问题三：应急预案的内容有哪些 一个完整的应急预案应包括总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应、后期处置、保障措施以及附则、附录等内容。 1.总则 说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。 2.组织指挥体系及职责 明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。 3.预警和预防机制 包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。 4.应急响应 包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。 5.后期处置 包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。 6.保障措施 包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。 7.附则 包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。 8.附录 包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。 问题四：应急预案是什么意思 当违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的情况时，提前建立健全突发环境事件应急机制，针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动。 问题五：什么是应急预案，应急预案分为哪几类 应急预案是突发事件应对的原则性方案，它提供了突发事件处置的基本规则，是突发事件应急响应的操作指南。 突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。 制订应急预案的目的就是为了在发生事故时，能快速有效地实现救灾，以尽快控制事态的发展。因此，应急预案应具备以下基本要求： (1)科学性。应急救援工作是一项科学性很强的工作，因此，在制订应急预案时必须在充分调查的基础上，经过科学的分析和论证，使之具有严密性、统一性、完整性。 (2)实用性。应急救援预案必须和企业现场及周围环境等客观条件相符合，以提高灾变时救援的适应性。 (3)权威性。救援工作是一项紧急状态下的应急工作，救援预案应有明确的管理体系、救援行动的组织权限及各级救援组织的职责与任务等一系列的行政管理规定，保证救援指挥工作的统一性。应急救援预案应经过上级部门批准后才能实施。 问题六：什么是应急救援预案，包括哪些内容 一、含义： 应急救援预案，是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 二、主要包括以下内容： 1、目前的应急救援预案需要按照国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号）来编制。主要内容包括应急组成员、危险源来源、事故发生后的应急措施和应急演练。 2、中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位需要编制应急救援预案。 三、主要作用： 1、应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依，无章可循，尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性； 2、应急预案有利于做出及时的应急响应，控制和防止事故进一步恶化，应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延，应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序的开展，将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏将到最低限度； 3、应急预案是各类突发事故的应急基础，通过编制应急预案，可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”，在此基础上，可以针对特定事故类别编制专项应急预案，并有针对性的制定应急预案、进行专项应急预案准备和演习； 4、应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接，通过编制应急预案可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。 ⒌应急预案有利于提高风险防范意识，应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力 问题七：什么是应急预案，应急预案分为哪几类 含义：针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。 分为两类，分别为：紧急和危急 问题八：什么是应急预案？其内容有哪些方面 应急预案又称应急救援预案或应急计划，是 *** 为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据宪法及有关法律、法规，制定突发事件应对的原则性方案。它提供突发事件应对的标准化反应程序，是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。 根据国家总体应急预案的框架内容，一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程，主要包括以下九部分内容。 (一)总则 1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力，有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。 2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。 3、适用范围。是指预案针对某一区域内，某种类型突发事件作出反应，预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用，要级别明确、针对性强。 4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，反应灵敏、运转高效，整合资源、信息共享，预防为主、快速处置等原则。 (二)应急组织机构与职责 组织指挥是应急预案的重点内容，预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。 1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构，明确主要负责人、组成人员及相应的职权。 2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。 3、以突发事件应急响应过程为主线，明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线，明确参与部门的职责。 (三)预防预警机制 应急预案的对象就是假定发生的突发事件，并有针对性地做好应急准备，因此，预防预警机制是预案的关键内容。 1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。 2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序，预警期间采取的应急措施及有关应急准备。 3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台，明确使用、维护、改进系统的要求。 4、预警级别发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。 (四)应急响应 应急响应是应急预案的核心内容，即应急指挥机构应用反馈机制，合理应用应急力量和资源，把握时机强化控制力度，防止事态恶化;对已发生的事件，将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面： 1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准，按照突发事件可控性、严重程度和影响范围，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级，启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别与预警级别密切相关，但也有所不同，可根据实际情况确定。 2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件，明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求，阐明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件，可针对实际情况列举不同措施，同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。 3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限，要求符合 *** 信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员，或可能影响到境外，需要向有关地区和国家通报的，明确通报程序和部门。 4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主......>> 问题九：什么是应急预案 应急预案应是针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 问题十：应急预案的类型 应急预案的类型有以下四类：应急行动指南或检查表针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。应急响应预案针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。互助应急预案相邻企业为在事故应急处理 *** 享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。应急管理预案应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。四类四级总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。总体预案将突发公共事件主要分成4类：自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。概念分类应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。应急预案可以分为企业预案和 *** 预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责， *** 预案由 *** 组织制定，由相应级别的 *** 负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。应急预案还可以按照行业来分，比如信息安全应急预案就是有效应对信息安全突发事件的关键。类型国家应急预案1、国家自然灾害救助应急预案2、国家防汛抗旱应急预案3、国家地震应急预案4、国家突发地质灾害应急预案5、国家处置重、特大森林火灾应急预案6、国家安全生产事故灾难应急预案7、国家处置铁路行车事故应急预案8、国家处置民用航空器飞行事故应急预案9、国家海上搜救应急预案10、国家处置城市地铁事故灾难应急预案11、国家处置电网大面积停电事件应急预案12、国家核应急预案13、国家突发环境事件应急预案14、国家通信保障应急预案15、国家突发公共卫生事件应急预案16、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案17、国家突发重大动物疫情应急预案18、国家重大食品安全事故应急预案19、国家粮食应急预案(待发布)20、国家金融突发事件应急预案(待发布)21、国家涉外突发事件应急预案(待发布)国务院部门应急预案部门应急预案是国......>>
近年来，国内外各类突发事件频繁发生，造成了大量的人员伤亡和财产损失，因此做好应急管理工作具有重大意义。下面是我为大家整理的应急管理论文，供大家参考。
摘要：当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。
关键词：多媒体技术;应急管理
目前，我国已进入改革发展的关键转折期，也正处在公共突发事件的高发频发期。中国浦东干部学院教授朱瑞博在《突发事件处置与危机 领导力 提升研究》一书中就提到“：准确认识和把握公共危机管理特征，提升领导者公共危机管理能力，科学有效地进行危机管理，是摆在我国各级政府面前亟待解决的一项重大课题。对各级政府而言，处置突发公共事件的能力是执政能力大小的直接体现。”[1]因此，作为培养培训党员干部的党校、行政学院，如何开展应急管理课程教学助推干部学员能力素质提升就显得尤为重要。中共成都市委党校通过细致深入的调研分析，在系统 总结 公共突发事件的基础上，充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学。
一、多媒体技术对应急管理课程教学的意义
多媒体技术是网络化、智能化、标准化、能够多领域融合且虚拟现实的一种高新技术手段，是利用计算机对文本、图形、图像、声音、动画、视频等多种信息进行综合处理、建立逻辑关系和人机交互作用的技术。这种技术随着时代的发展、社会的进步，在我们的日常生活、工作和学习中都展现出了越来越重要的作用。通过运用多媒体技术教学，成都市委党校“处理突发事件专题班”认为：多媒体技术的运用，真正使得学员成为了应急管理教学课堂的主体。主要体现在：一是这种新兴的教学方式，以学员提出问题作为教学的开始。学员处于行政生活终端，处置突发事件中存在的难点以及若干棘手问题，他们有切身的体认。因此，利用多媒体技术，整合应急管理中的各类书籍、信息、文献、录像等资料，丰富教学内容，让学员自己提出问题。这样，不仅使学员引起了共鸣，而且还使大家的思路集中，进而把问题引向实际、引向具体。二是这种新兴的教学方式，以学员的讨论推进教学过程。讨论过程中，播放一些典型案例的视频资料，以增强现场感。同时，围绕课程主题就各个案例的得失成败，分组讨论，交流分析，各抒己见，在不同观点的比较乃至于彼此之间的争锋中，将思考引向深入。三是这种新兴的教学方式，以学员之间的互动来盘活日常积累的工作 经验 。由于有了先进的多媒体技术的支持，学员的观点能够即时地在教室屏幕中呈现出来，学员阐发不同观点的画面，也在教室的另一屏幕同步展示，学员的参与热情、角色意识较快地焕发出来，平时积存心底深处的智慧与潜能，在不同意见的对峙、诘问中得以激活。学员代表作交流发言，不同屏幕同时以文字展示各小组讨论的基本结论和视频播放发言人的发言。最后，对照各小组的结论性主张，对危机应急管理中各种焦点问题进行梳理，以期达到对《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》中基本法理的认知和把握。
二、充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升
加拿大学者麦克卢汉在《媒体通论：人体的延伸》一书中提出，媒体是人体的延伸，如电视是眼睛的延伸，话筒是嘴的延伸，音响是耳朵的延伸。因此多媒体技术给人们的生活带来了前所未有的变化，它超越了一般的机器媒体。[2]那么，如何充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升呢?
(一)优化应急管理课程教学硬件环境
利用多媒体技术助推教学的成功开展，完备的“硬件环境”是重点“。硬件环境”即利用多媒体技术所需基础设施的布局和营造，包括基本的技术手段，如现代信息技术支撑的计算机及网络、投影、录音录像、跟踪监控与回放等。认知规律告诉我们，认知总是以感知为前提，只有切身感知，才能被人们更好地认知。基于此，校院运用先进的信息技术模拟、创设情景，图文声并茂，充分调动学员的多种感官，使其身临其境，寓教于乐，寓学于做，加快学员理解、吸收，切实提高其处理问题和解决问题的能力。
(二)优化应急管理课程教学软件环境
人是应急管理课程教学的主体，应急管理课程教学的成功开展，人的素质是关键。“软件环境”里的人主要包括主持教师、学员、教辅人员和一线专业人士。只有四者相互配合，才能在拥有较为完备的“硬件环境”下，真正发挥出应急管理课程教学的最大效益。主持教师作为课堂的引导者和组织者，从很大程度上而言，他们的知识水平、驾驭案例讨论的能力都极大地影响着课堂的最后效果。在传统的讲授式教学中，教师对课堂和所讲授的知识具有完全的控制权。教师会按自己事先备好的课程知识进行讲授，学生只是被动地听取知识，课堂上的突发情况较少，基本都在教师先前的课堂计划之中。而在利用多媒体技术的应急管理课程教学中，教师对课堂的控制性大大减弱。在案例讨论的过程中，可能会出现很多意想不到的情况，学生可能会围绕案例提出很多意想不到的问题，还可能会出现争执，甚至偏离讨论的中心话题等，这就需要教师具有驾驭案例讨论的能力，保证讨论能够实现既有教学目的。
(三)利用非线性编辑等多媒体技术自主开发应急管理课程
充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学，其中有一个至关重要的环节，那就是立足时代前沿， 创新思维 ，以开放的视野全力打造生动形象的应急管理课程。当今世界是一个复合的视觉时代。随着科技的不断更新，蕴含高科技含量的产物越来越爆炸性的充斥着我们生活的方方面面。可以说，在现代人的生活中，科技已成为不可或缺的一部分。那么，作为培养干部学员的党校、行政学院，要结合实际，真正提高应急管理培训效益，就需要打造切合时代要求，符合干部学员需要的高质量多媒体应急管理课程。打造高质量多媒体应急管理课程是成都市委党校自主开发应急管理课程的一个重要方面。学校充分利用PR、VEGAS、AE等非线性编辑软件，在系统梳理应急管理信息、文献、录像等的基础上，综合利用多媒体技术手段，自主开发、打造视听、声画同步的视觉艺术产物——应急管理视频教程。这种方式利用多种感官交互或同时产生多重刺激来传递信息，一方面为学员创造了更加生动形象的教学环境，模拟制造出了其他方式无法达到的真实性和亲切感;另一方面又引发了学员的 想象力 ，使得学员的感官与想象力相互配合，产生前所未有的思维空间与创造资源，更加利于教师开展启发式教学和学员进行探索式的自主学习。只有这样，才能切实提高学员在应对突发状况时的灵活应变和处理能力。
三、多媒体技术与应急管理课程教学的未来发展方向
当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。因此，作为党校、行政学院，在未来的应急管理课程教学方面，教学的焦点就必须由“教”转向“学”，由“结果”转向“课程”，由“知识”转向“能力”，以学员获取信息、创造知识为衡量尺度。在未来的多媒体技术与应急管理课程教学中，多媒体技术所能包容、整合的信息量和可提供的教学资源是任何教材、教师都无法比拟的。因此，在未来，应急管理课程在教学中必将更多的应用多媒体技术整合文字、声音、图形等信息，同时，充分利用多媒体 网络技术 ，仿真应急处置训练环境，在网络技术的配合下，使学员置身于身临其境的环境，充分刺激学生的眼、耳、手、鼻等器官，锻炼学员获取信息的感官功能，促进其记忆、思考和探讨，从而提高其在高速发展的信息时代获取知识和更新知识的能力。因此，应急管理课程教学能否高效有力地开展就与多媒体技术能否充分有效地利用息息相关。鉴于这一情形，作为培养培训干部的党校、行政学院就必然要在培养学生认知、选择和理解信息能力以及运用信息创造新思想和新知识的能力的基础上，更多运用先进技术，模拟、仿真现实环境，自主开发应急管理教学课程，在软、硬件基础设施完善的条件下，创新思维，开拓内容全面、思想深入，并且极具操作性和感染力的应急管理教学课程，真正做到创新学员思想，切实有效培养其在面临突发状况下的应急应变和灵活思辨能力。
参考文献
1、突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础薛澜,钟开斌中国行政管理2005-02-01
2、国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议范维澄;中国科学基金2007-03-30
摘要：各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置 措施 要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。
关键词：图书馆;应急管理
一、我国图书馆应急管理教育的现状
由于我国关于图书馆应急管理方面的研究起步较晚,起点较低,存在诸多不足之处,尤其在应急管理的教育培训方面,存在着严重的不足和缺陷。
(一)应急管理的教育意识淡薄
危机意识是应急管理的起点,也是建立危机预防培训机制的基本前提。在我国,不论是政府官员、图书馆工作人员、还是社会公众的危机管理意识还很淡薄。根据网上初步调查,我国只有极少数图书馆制定了防灾应急预案。如首都师范大学于2004年11月制定的《图书馆突发事件应急预案》和《新疆 财经 学院图书馆灭火应急疏散预案》等。但这些预案的规定都过于简单化,缺乏可操作性,对可能发生的各种灾难情况少有预见,没有经过严密的科学论证。可见,这样的预案根本无法实施应急教育,应急教育普遍被淡化了。这样的预案在实际应用过程中必然会使防灾救灾工作大打折扣,容易在危机出现时导致措施无力,从而造成很多机会丧失,甚至可能带来严重的后果。
(二)应急管理的教育常设机构缺乏
一直以来,图书馆应对危机的通常做法是当危机来临并造成一定的灾难后,决策机关紧急宣布成立一个临时性机构,选派得力干部依托有关职能部门组成救灾办公室、抗灾指挥部等,风风火火地紧抓一阵子,待危机过后就撤销解散,人员各自回归原单位,以后再遇到大的危机事件,就如法再次炮制一遍,循环往复,但始终没有建立起一个常设的综合性公共危机管理组织。应急管理组织机构的缺失,造成图书馆应急管理培训工作缺乏整体性、系统性、战略性和延续性,因而也往往无法为图书馆长期的应急管理工作提供经验指导[2]。
(三)应急处理的基本常识、技能缺乏
“生于忧患,死于安乐”,掌握必要的应对危机的技能是减少人员伤亡和降低财产损失的重要环节。然而,目前我国图书馆馆员应对危机的技能却十分有限,许多人甚至连最基本的安全常识都不知道,更谈不上在危机状态下如何正确地实施自救和疏散读者,并及时抢救宝贵文献资料了。实施应急教育,必须要以科学的教材作为支撑。我国目前可供使用的公共危机教育教材十分稀少,而且内容大多过时、陈旧,远远不能满足现代社会生活的需要。如,防火教育,只告诉人们遇到浓烟时,要用湿毛巾等捂住口鼻,以避免烟雾侵害。其实现代建筑大部分都使用了化学合成的建筑材料,如果遇火燃烧,会释放出有毒气体,仅靠湿毛巾是挡不住毒气的,最可行的办法是使用防毒口罩,并且提前确认安全出口[3]。此外,不论是在教育部门还是在行政机构,目前我国几乎没有专门负责应急教育的部门,专业的公共危机教育人员更是少之又少。这就使图书馆馆员的应急教育显得更加棘手而又重要。
二、完善图书馆应急教育培训的建议
突发事件的显著特点是事发突然、破坏力极强。如果没有充分准备,很难在最短的时间内得到有效控制,极易对图书馆造成毁灭性的破坏。因此,增强防范意识,树立危机管理意识,建立突发事件的预警机制,已引起很多图书馆的重视,但仅靠应急预案是远远不够的。要做到反应迅速、指挥得力、全馆一盘棋,需要加强应急教育培训作后盾和保障。
(一)设立应急管理的常设机构
应急管理在现代图书馆是一项长期而急迫的工作,应从制度上成立对突发性事件进行预测、监控和训练的机构。该部门的职责在于:一是建立、健全统一的突发事件管理指挥系统,对图书馆应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先作出具体安排,变被动性应付危机为主动性反危机;二是编制图书馆应急预案。针对有可能对图书馆造成威胁的重大灾害和突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失而预先制定应急方案;三是建立应急管理教育和训练系统,对广大图书馆馆员和读者进行应急管理教育和危机应对模拟训练,增强应对危机和自我保护能力;四是修订绩效考评体系,在制度上为工作人员有效的应急管理业绩和处理危机的培训成绩提供正向激励。
(二)树立科学的危机教育培训理念
要树立正确的危机教育培训理念,可以通过以下途径:第一,领导高度重视。开展突发事件应急教育工作,除国家立法,有关主管部门规定之外,领导首先要树立强烈的忧患意识、责任意识和大局意识。从思想上重视应急教育工作的重要意义,并从行动上进行落实。要做到“未雨绸缪”、“防患于未然”。事实证明,只有领导层真正重视了这项工作,才能促使这项工作不流于形式,并形成长效机制,发生突发事件时才能使损失减少到最低。第二,积极开展危机教育。通过危机意识教育、危机防范教育、危机处理教育、危机案例教育等多种 方法 来帮助馆员树立危机意识,掌握危机管理技能,使馆员具备较强的心理承受能力和应变能力。
(三)加强应对突发事件的基本技能培训
从大量的突发事件案例来看,由于我国图书馆馆员及广大读者缺乏必要的自我保护技能,以至于一些原本可以避免或减少的伤害反而扩大,造成了不必要的人员伤亡和财产损失。事实证明,如果每位馆员及读者本身拥有自救和施救能力,就可以大幅度地降低突发事件带来的物质损失和人员伤亡。因此,我们要大力培养求助、求生、自救以及施救技能,为从容应对各种危机创造条件。
1•学习应急预案
编制完善、适用的图书馆防灾应急预案公布后,要采用多种形式组织图书馆员工认真学习,要让应急预案从文件柜中走出来,不仅要走进大家的文件夹,更要走进全体工作人员的头脑中、意识里。要利用各种形式和宣传手段,普及防灾知识和应急预案。例如在馆内醒目位置悬挂警示指示标牌,张贴清晰简单的馆内平面图;在图书馆网站的首页醒目位置公布图书馆应急预案,让读者可随时查看。这都是简单可行、收效显著的方法。
2•开展案例教育
为了使大家在思想上充分重视,可选择一些公共场所的突发事例和历史事件进行案例教育。对于图书馆来说,公共场所以及图书馆领域曾经发生过的每一次事件,都是前车之鉴,一定要深刻 反思 并引以为戒。比如2007年7月,云南省图书馆电子阅览室的自动灭火设备发生异常,大量二氧化碳气体突然喷发,十多名读者和二十多名图书馆工作人员出现中毒症状[4]。如何才能避免这种突发事件的发生,而一旦出现此类事件如何进行妥当的处置,不仅要进行讨论学习,还要请专业人员辅导,从而寻找最佳处理方案,为此类事故的处理提供解决的依据。
3•应急手段培训
要开展各种应急措施和应对能力的学习与培训,使大家掌握一些处理应急事件的常识和方法。每个馆员都要熟悉馆舍布局,电源控制地点,安全疏散的设施、 渠道 、顺序、方法等;在遇到突发事件时,如何及时报警,及时疏散读者;还要掌握一些逃生自救的原则和手段,如电器电路的切断、外伤急救的包扎止血、人工急救、消毒隔离和消防器材、化学药品的使用方法等等。仅在馆内进行学习还是不够的,还要走出去,到专业的实训基地进行学习。如2000年11月,全国第一家消防防灾教育馆———湖南消防防灾教育馆正式开馆。整个教育馆通过实物展览、现场演示、亲身体验等参观模拟活动,寓教于乐,寓教于实,使消防宣传教育更加形象化和具体化[5]。到这类专业的教育机构学习,会学习到更加全面的防灾知识,弥补馆内学习的片面性和局限性。
4•应急素质教育
要在馆内开展应急素质教育。面对突发事件,惊慌失措或盲目指挥,只能导致局面更加混乱,后果更加严重。训练有素、有预案可循的员工能够做到临危不乱、沉着应对、措施得当,从而降低损失、减少伤亡。要教育党团员在关键时刻挺身而出,教育全体员工发扬团队精神,同舟共济,保护国家财产不受损失,保护人民群众的生命安全。
5•开展应急演练
各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置措施要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。应急处置靠的是指挥员的临场指挥和应急工作人员的战斗力。只有通过开展经常性的实战演练,才能使各级指挥员和应急工作人员熟知应急预案的规定和要求,熟知应急处置基本程序、步骤和方法,不断提高指挥能力和组织能力,从而更加扎实地做好应急工作。最重要的是,对已经成型的预案进行模拟演练,可以检查预案的正确性、程序的科学性,最后根据演习结果分析预案存在的不足,并予以改进和完善。尽管有许多突发的灾害是人力不可抗拒的,但如果我们能够防患于未然,加强应急预案制定和演练工作,培养馆员和读者在紧急情况下沉着应对、自救和处理问题的能力,就有可能减少或避免危害。各级图书馆应当始终把应急预案的制定和落实摆在安全防范的重要位置,为读者构筑一道坚固的生命之墙。
参考文献
1、政府应急管理机制研究中国行政管理学会课题组中国行政管理2005-01-01
2、国外应急管理体系的发展现状及经验启示邹逸江;灾害学2008-03-20
安全管理创新参考论文篇2 浅谈县级供电企业网络信息安全管理创新 摘要：在接入县级供电企业信息网络平台的应用系统越来越多的背景下，基于确保网络信息 系统安全 运行的思想，提出了创新县级供电企业网络信息安全管理工作的思路和具体做法。 关键词：供电企业;网络信息;安全管理 随着电力系统信息化的全面推进，信息化已经成长为增强供电企业核心竞争力的重要驱动力。目前，“SG186”信息化工程不断完善，国家电网资源计划系统(ERP)上线运行，相继接入企业信息网络平台的应用系统越来越多，各应用系统间的数据交换日益频繁。因此确保供电企业内部网络信息系统的安全稳定运行，适应当前建设智能电网和“三集五大”体系建设新的工作要求，成为摆在我们面前的一个艰巨任务。为此，从九方面着手，来保障网络信息系统的安全运行。 一、完善机制，落实责任 企业的健康发展离不开严格的企业制度和明确的责任分工，信息安全保障工作的开展也不例外。为提高网络信息系统整体安全防护能力，强化公司内部信息安全，山东惠民供电公司成立了信息安全组织机构，组织机构分为领导小组和工作小组，其中领导小组的主要职责是：全面负责公司信息安全管理工作，领导实施各项信息安全各种 规章制度 ，指导公司各种信息安全工作的开展，确保本单位不发生重大信息泄露事故。工作小组的主要职责是：负责信息安全基础防护知识的宣贯、普及工作;负责做好公司信息安全防护体系建设准备及实施工作，落实信息安全“八不准”和“五禁止”，确保不发生任何信息安全事件;负责公司信息安全技术监控及运行、维护和管理工作，坚决贯彻执行各项信息安全规章制度和领导小组的各项指令。 二、统一部署、双网双机 按照国家电网公司要求和山东电力集团公司及市公司统一部署安排，公司实行信息外网统一出口，实现了集团公司层面的统一。信息内外网实现物理分开，双网双机，网络专用。严禁办公终端计算机私自使用拨号、移动无线连接等任何方式接入因特网。在信息外网出口安装IPS入侵防御设备，可以实时主动拦截各类黑客攻击和恶意行为，保护信息网络架构免受侵害，阻断非授权用户的使用，降低了不安全因素。 信息内网统一安装桌面管理系统，能有效控制内网计算机。计算机实名注册并进行IP地址和MAC地址绑定，计算机管理员可以实时查看内网计算机的应用情况，插件的安装以及杀毒软件的运行等。启用移动存储审计策略和违规外联策略，严格控制内网设备违规外联，对公司的移动存储介质进行实名注册，严格控制信息的流入流出。 三、分区分域、等级防护 对公司的信息系统分成生产控制大区和管理信息大区，并对所有的业务系统进行等级划分，实现不同安全域之间的独立化和差异化的防护。其中生产控制大区又可以分为控制区和非控制区，调度数据网络作为专用的数据网络，划分为安全区I，它使用不同的网段单独组网，它与安全区II之间采用国家指定部门检测认定的电力专用正向单向隔离装置。WEB服务与管理信息大区之间分别安装硬件防火墙，并严格控制相互之间访问。 四、注重口令设置和数据备份 口令设置是信息安全管理中重要的一环。要求所有的服务器和每一台办公计算机都要设置开机密码，密码长度不小于8位，并且是字母和数字或特殊字符混合而成，密码不得与用户名相同并要求定期更换。另外要求每台计算机都要设屏幕保护，屏保时间设在15分钟左右，并开启恢复时使用密码功能;关闭远程桌面。这样可以有效防止外来人员访问他人电脑或内部心怀不轨的人员通过远程访问他人电脑。数据备份和恢复计算机管理员必须定期对重要的数据进行备份，这是保护信息安全的重要手段，它可以有效防止病毒入侵、操作人员误删除和设备磁盘故障等带来的数据丢失，备份要保存在当地磁盘和异地磁盘两份。个人办公计算机中重要的文件资料可以加密存放，并形成备份。 五、加强防病毒软件部署及管理 根据公司的计算机数量，统一购买安装企业版杀毒软件。为避免防病毒软件之间的冲突导致一些插件不能正常安装和运行以及文件的误删除，要求一台机器只能安装一款防病毒软件，禁止使用任何规定之外的防病毒软件。公司设专人负责定期进行病毒库的更新，并通过桌面管理系统统一发放病毒库升级通知，对机器病毒库自动进行升级，能有效防范网络病毒、木马。 六、漏洞扫描和隐患排查 漏洞扫描系统是一个自动化的安全风险评估工具，对公司的信息系统进行定期、全面、系统的信息安全风险评估，发现和分析信息系统中存在的漏洞，并及时进行整改。定期开展自测评与整改。通过自测评，及时发现信息系统中存在的问题和隐患，针对发现的问题制定相应的措施进行整改，可以有效降低信息系统安全隐患，进而将风险评估工作常态化、制度化。这也充分印证了信息管理也是遵循PDCA的过程模式，是一个动态的持续改进的过程。信息安全管理流程图如下图1所示。 七、物理安全和主机安全 公司每位职工都有保护自己办公电脑的义务，要求下班后关闭主机和 显示器 ，这不仅可以增长机器的使用寿命也可以保护主机硬件设备，特别是雷雨天气，最好拔掉电源开关。对机房的服务器设备，首先，机房的环境应满足防风、防雨、防雷、防震等要求。其次，在机房出入口配置电子门禁系统，对进入机房的外来人员要严格登记，并有专人陪同。再次，在机房内安装机房环境监控系统，对机房的火灾自动报警，最好能够自动消防，如果不能也要配备足够的消防设备，保证机房设备的运行安全。最后，机房的温湿度也是影响设备安全运行的重要因素，因此配置温湿度调节设施，满足机房管理制度中规定的“夏季机房温度控制在23±2℃、冬季控制在20±2℃”的要求。 计算机管理员对机房服务器访问管理要严格控制，为 操作系统 和数据库系统的不同用户分配不同的用户名和访问权限，限制默认账户的访问权限。在不影响应用系统正常运行和访问的情况下，在服务列表中关闭有可能导致系统遭受侵害的一些服务。 八、应急响应和灾难恢复 建立切实可行的应急预案和灾难恢复预案，可有效预防和正确、快速应对网络及信息安全突发事件，最大限度地减少影响和损失，确保网络系统安全、稳定运行。 九、完善和落实规章制度 制定和完善网络信息安全相应管理制度及措施，并监督公司人员严格执行。与部室及员工签订信息 安全 责任书 ，确保责任落到实处。通过组织职工收看信息安全方面的 教育 片和邀请专家来公司做安全 报告 ，提高员工对信息安全的认知和增强员工遵守信息安全各项规章制度的自觉性。 猜你喜欢： 1. 关于安全管理创新论文范例 2. 安全管理创新方面论文 3. 有关安全管理创新类论文 4. 安全管理创新论文免费发表 5. 安全管理论文参考文献大全
安全的应急预案范文（精选6篇）
在学习、工作或是生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，总归要预先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是我帮大家整理的安全的应急预案范文（精选6篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
为了提高医院内部的自防、自救能力，使全体工作人员都能了解和掌握火灾的特性，一旦发生火灾事故，能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救。让火灾损失减少到最低程度，根据：预防为主、防消结合的原则，结合医院消防工作实际情况，特制定以下灭火应急方案，请各科严格执行。
一、重点部位的灭火应急措施
1、病房发生火灾事故时，首先应当稳定工作人员的情绪，以免发生混乱而造成更大的损失。做到先救人，后救物、先病人、后员工的原则。人员撤离现场和疏散物资依次进行。切莫争先恐后，相互拥挤，更不能中途阻塞通道，发生自残，造成不应有的悲剧。发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场，组织人员扑救，并安排人员报警。当起火人员受困时，切不可跳楼逃生，可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后，抓住绳索下滑到安全地点。
病房一旦发生火灾事故，应按以下预案步骤执行：
① 首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。
② 科室工作人员迅速分工，一人通知住院病人做好疏散准备，一人火速报警119，一人通知院部，急呼全院员工紧急协助。
③ 最快的速度切断本楼层电源（楼层电源开关在中间楼梯口）
④ 稳定病人和员工的情绪，有秩序、有组织的把病人，特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。
⑤ 在有效的时间内，抢出易燃易爆的物品，如氧气瓶、酒精等。
⑥ 在119消防队未到之前，义务消防队员和员工在分管院长或科室负责人的指挥下，充分利用院内现有消防器材进行扑救。
⑦ 在最短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况，并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。
2、对配电房发生火灾事故，电工应当立即切断电源，用1211灭火器或干粉灭火器扑救。
3、对仓库发生的火灾事故，仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源；火势向上层蔓延时，控制上层、下层设防；火势向水平蔓延时，先控制左右，后上、下设防。上下控制，上层为主。注意疏散物资，并负责向消防部门介绍物资存放的数量，有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。
二、对一般防火部门的灭火应急措施
对一般防火部门发生火警时，离火灾事故最近的部门、人员应当迅速进行扑救，部门负责人和义务消防队员赶到现场，组织人员扑救，并迅速报警。同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品，做好疏散准备工作。
三、医院领导对灭火工作的应急措施
医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场，召集有关领导成立灭火领导小组，了解情况并进行相应的分工。对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情，转移和疏通物资。向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困人员的情况。
四、如何拨打119火警电话
一旦发生火灾，立即拨打119火警电话；报警不要慌张，要报清火灾发生地街道（青春路288号）、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困人员数，要说清科室内有无易燃易爆物品（如氧气瓶、酒精等）；报完后请不要急着挂电话，等接警员说好再挂，如他还有什么问题或有没听清楚的地方，请详细告知。
五、做好预防防患于未然
各科要切实做好用电安全的防患工作，各科室（岗位）要指定人员平时做好用电及医疗仪器性能安全检查及记录（每周一次），发现问题及时向科主任或分管院长汇报。无问题及时记录在案，医院每月对记录情况进行一次检查，检查结果与个人制度考核和科室年终考核挂钩。
总之全院职工要熟悉和掌握以上内容和措施，发生事故后积极抢险救灾，为降低损失而赢得时间，并注意保护自身的安全。
20xx年x月xx日，根据公司总体工作部署，为提高公司全体员工的安全意识，检验公司应急预案的科学性、可行性和实用性，增强员工在紧急情况下的应变能力与自我防护能力，保证在出现意外情况下，能够避免灾害，最大程度地保证人员生命的安全，整体提高公司员工处置井下人员撤离应急能力，检验公司各部门、车间以及驻公司各项目部的协调、配合作战能力，公司安全部组织了此次防洪防汛应急救援撤人演练活动。
为了保证演练能够按照预定流程实施，安全部于x月xx日下发了关于演练的通知及方案，并于x月xx日下午5点对主要负责人进行了培训，要求传达到每一位职工，认真学习，确保演练达到预期目的。
一、演练过程
x月26日上午9：00，防洪防汛应急救援撤人演练正式开始，演练情况记录如下：
9：00分，公司领导、调度主任及救援负责人在集控中心集合。
9：05分，总指挥x总宣布防洪防汛应急预案演练活动开始。
9：05分，调度室值班员接到汛情报告（24小时内降雨量超过50mm）→马上通知了公司调度长→调度长接着向总指挥x总汇报情况（24小时内降雨量超过50mm，需要紧急撤离井下人员，井下人员现有人）→x总马上下指令，启动防洪防汛应急预案。
调度马上电话通知抢险救援组负责人xx、警戒保卫组、后勤保卫组负责人xx、医疗救护组负责人xx、通讯保障组负责人xx、电力保障组负责人xx组织人员实施应急程序。
同时：调度员通知井下调度员和井下值班领导→得到通报后立马组织井下人员紧急撤离。
9：07分，应急预案启动后，井上救援人员马上到副井口集合。井下马上组织人员升井。
9：08分，各组集合完毕，救援抢险组组长高总向总指挥x总汇报救援人员已到位，救援物资已准备好。接着x总安排全力组织救援，做好警戒。
9：09分，高总把救援人员分为4个小组，机电车间、xx项目部、xx项目部、xx项目部，每组4人，各组指定小组长一名。机电车间组织人员进行接泵、管路连接。其他三组迅速进行抗洪救援工作，把砂土装入编织袋，对副井东门进行封堵（三层编制袋），另一方面组织抢救井下受困人员。
9：15分，副井东门封堵完毕，水泵、水管接好。
9：16分，井下第一罐升井22人。
9：20分，第二罐升井22人。
9：25分，第三罐升井20人，井下人员全部升井完毕。
9：31井口把钩工清点人员数量已全部升井，并向高总汇报。然后高总向x总汇报井下人员已全部升井，救援结束；并且井口封堵已完成，汛情得到有效控制。
9：35分，预警组（调度长）向防洪防汛救灾总指挥报告，险情解除。
总指挥宣布清除警戒，防洪防汛应急预案演练活动圆满结束。
二、演练总结
（一）、领导高度重视，亲临现场观摩指挥
县安监局领导及中钢矿业公司领导对这次演练活动高度重视，亲临现场，观看了整个演练过程，给我们的演练活动做了很有指导性的建议。公司各级领导各司其职，很好的完成了自己的职责任务。演练结束后在调度会议室举行了讲评会议，矿业公司领导以及公司领导对此次演练给予了肯定，同时也暴漏了很多缺点。领导的建议具有很强的针对性，促进了我公司应急管理工作更加完善。
（二）、演练活动达到了预期目的
1、检验了我公司防洪防汛应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性；
2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性；
3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防洪防汛时各自的.工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；
4、此次演练，体现了公司在防洪防汛方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效；
5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参演人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
（三）、本次演习过程存在的问题
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强。
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练。
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张，没有做到撤离时的忙而不乱的氛围。
5、公司应急预案的编制需要进一步完善，使其更加具体，更具可操作性。
为了进一步加强我校安全教育工作，提高教师及学生的安全意识，提高全校教职工和学生应对洪灾等突发事件的防洪抗灾自救能力，熟悉逃生路线，在发生洪灾时，有序、迅速的引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全。在贵港市教育局和桂平市教育局的安排和指导下，垌心初中在xx年5月16日10点30分，举行了全校师生防洪紧急逃生疏散演练。演练中，教师沉着镇定，恪尽职守，学生临危不惧，师生同舟共济，演练十分成功，得到了贵港市教育局领导和桂平市教育局领导的充分肯定和高度赞扬。全体师生通过实践演练，增强了师生的应急疏散的经验和能力。现将活动过程总结如下：
一、领导重视，演练活动组织到位
为了确保演练活动落到实处，垌心初中成立了由校长罗年西任组长的防洪防洪紧急逃生疏散演练领导小组，在xx年5月15日中午，由分管学校安全工作的杨才全副校长制订出具体的演练方案，下午第六节召开了全校教职工会议，部署了具体的演练工作。会上，要求全体教职工首先从思想上要高度重视，增强防洪安全意识，要求各班班主任在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。其次对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。学校领导还着重强调，对于这样的大规模的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，各年级各班要层层落实，以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密，演练方案安全可行
根据贵港市教育局、桂平市教育局和学校的要求和指示，由分管学校安全工作的杨才全副校长制订了“垌心初中防洪紧急逃生疏散演练方案”。为了使得演练方案安全可行，认真研讨，对演练方案进行调整、充实和完善，使演练方案具有科学性和可操作性。在方案中就演练的时间、地点、内容、程序、路线等都作了具体的说明。为了确保演练活动按方案顺利进行，演练前一天，各班班主任组织学生预演，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。并教育学生，听到警报指令后，全校师生必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品；不得拥、推搡，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助其一起逃离危险地。要求每个教职工按照各自的职责，到达规定的位置，完成各自的工作。
三、师生参与，演练效果呈现良好
xx年5月16日上午10点30分，各班班主任和疏散指挥员各就各位。当警报指令响起后，各班班主任立即指导学生有序地迅速撤离。到达目的地，各班马上清点人数，班长向校长汇报。最后演练副总指挥杨才全副校长对此次演练活动进行了简要总结，并宣布演练活动结束，请各班有秩序地回到教室，并要求各班班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。
这次活动全校共有700余名师生参加。演练按预案进行，整个演练过程既紧张，又有条不紊。整个演练活动全校师生仅用了1分零7秒就全部疏散到学校操场。通过这次演练活动，大大增强了全体师生的安全知识，提高了师生逃生、自救、自护意识，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期目标。
为进一步强化我镇防洪度汛应急预案保障措施的落实，切实提高我镇应对突发性事件的能力，在紧急情况下能正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各村（社区）居委会、镇级各单位、相关科室部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下。
一、演练时间与地点
（一）时间：20xx年xx月xx日上午9：30—12：00。
（二）地点：广场
二、演练内容
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，减少人员伤亡和财产损失，切实维护好广大人民群众的生命财产安全。
三、演练原则
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、组织领导
（一）指挥机构。
总指挥：xx。
副指挥长：xx。
成员：资源环境保护科、党政办、农村经济科、安全稳定科、旅游科、公用事业科、建设管理科、财政所、派出所、司法所、卫生院、林业站、国土站、红军小学、旅游公司、各村（居）委会等。
（二）演练分工。
1、预警组：各村（居）委会书记、主任组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估、汛前报警等工作，发现险情立即上报镇应急指挥部。
2、综合协调组：xx，党政办、信访办工作人员组成。接到各村（社区）、相关单位的应急报告后，立即报告指挥长和副指挥长，并迅速传达指挥部的指示和部署，协调各分组的救援行动。
2、抢险组：镇安全稳定科、资源保护科、建管科和派出所、司法所、林业站等相关部门负责人和工作人员组成。组织救灾物资、机械进行组织抢险和有关抢险救灾的协调工作，做好救灾物资发放。
3、保卫组：xx，镇安稳科和派出所、司法所工作人员组成。负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
4、救护组：xx，旅游科、农村经济科、卫生院、旅游公司等相关科室和部门的领导及工作人员组成。组建现场救治医疗队伍，落实救护车和医务人员，设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员，并做好防疫。
5、后勤保障组：xx，财政所、公用事业科等分管领导和工作人员。负责应急救援所需交通和工程工具、应急救援器材、急救药品、经费等物资的筹措、调集、保管和分发工作；保障事故现场的通信、供电和用电安全；负责应急救援指挥部与各专业组通信联络保障。
6、宣传组：xx，党政办、农村经济科等分管领导和工作人员组成。负责灾情通报、救灾进展及救援等情况发布。
五、物资准备
（一）应急物资：铁锹、电筒、编织袋等若干。
（二）应急工具：锣、鼓各1面；车辆2辆；手机2部，其它工具若干。
六、演练程序
（一）演前就绪。
1、20xx年x月xx日上午9：00，各村（社区）、部门、单位的参演人员到广场集合。
2、9点20分，由演练总指挥同志宣布防洪度汛应急演练活动开始。
（二）演练开始。
1、9点30分，预警组监测到汛情后，迅速整理受灾地点、受灾范围、受灾预估损失等信息，并作好详细记录，立即向镇防洪度汛应急指挥部报告；同时报告所采取的应急措施和所需救援设备、物资情况。
2、9点40分，综合协调组接到预警组的汛情报告后，整理汛期信息，立即报告镇防洪度汛总指挥。
3、9点50分，镇防洪度汛总指挥根据应急情况启动应急预案、下达应急命令，集结救援人员，赶赴事故现场。
4、10点00分，应急预案启动后，综合协调组、抢险组、保卫组、救护组、宣传组、后勤保障组根据预案部署，各就各位，立即检查人员到位情况和物资准备情况。
5、10点20分，抢险组迅速到达事故现场后，抢险组组长向现场总指挥报告汛情，并根据事态情况提出应急部署建议。
5、10点30分，防洪度汛现场总指挥根据事态情况，下达救援指令。
6、10点40分，保卫组选好安全保护点，加强救灾现场治安警戒和秩序管理，协助组织危险地区人民群众安全撤离或转移。
7、10点50分，救护组立即设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员。
8、11点00分，按照防洪度汛现场总指挥的部署安排，各救援小组根据现场受灾情况，合理分布救援区域，开展救援。宣传组配合其它小组救援情况及时进行信息发布，必要时请求上级或相关部门支援。后勤保障组全程提供后勤保障，为应急救援工作提供帮助。
9、11点20分，应急救援结束后，抢险组组长向总指挥汇报救援结果。
10、11点30分，现场总指挥根据现场救援情况，发布退场指令。
11、11点40分，接到现场总指挥的退场指令后，保卫组人员组织各救援人员有序离场。同时，后勤保障组做好疏散人员的接待安置工作。
12、12点00分，演练总指挥宣布演练结束。
七、反思总结
根据此次防洪度汛演练，认真总结，不断修改完善应急预案。对演练过程中出现的问题进行剖析、整理，不断改进解决方法；对演练过程中展现的有效举措与创新进行积累、深化，切实提升应急救援水平。
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高项目管理人员及作业班组应防汛突发性事件的能力，教育项目管理人员及作业班组如何正确、准确、迅速处理防汛突发事件，特组织开展本次防洪防汛应急演练，具体演练方案如下：
一、演练时间
20xx年xx月xx日上午10时整。
二、演练目的
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高项目管理人员及作业班组应对汛情的应急反应能力，提高防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护全项目部的生命财产的安全。
三、演练规则
防洪防汛应急处置基本原则：
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行项目经理负责制，统一指挥、分级负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案
（一）应急预案演练背景。
因大雨，接上级通知，强降雨天气来临，导致雨淋阀室管道基坑严重积水，有可能导致雨淋阀室基础下沉，影响整体结构。
（二）演练领导小组。
组长（总指挥）：xx。
副组长（副总指挥）：xx。
组员：全体管理人员
（三）演练救援分工。
1、预警通讯组：由于xx负责，做好汛前报警工作，接到防汛值班人通知立即报告预警。
2、抢险组：由xx负责，负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险估记等工作，组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3、疏散组：xx负责，负责组织抢救伤员、保护现场，治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护，协助组织危险地区职工安全撤离或转移。
4、物资供应组：由xx负责，负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。
5、安全监测组：由xx负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
（四）应急救援演练准备工作。
物资准备：
喊话器1个，潜水泵两台，电源线两卷，水带20米，警示带2包，铁锹5把，洋镐2把，水桶2个，柴油发电机一台，雨衣雨鞋各十套。
（五）演练地点：单体净化南侧。
（六）演练程序。
1、20xx年xx月xx日上午10点整，全体参加演练人员到单体净化南侧集合待命。
2、10点10分，由演练总指挥方敏宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始：
10点15分，预警组接到预警员汛情报告，必须问清雨淋阀室积水多少，存在危害，同时，立即向防汛领导小组组长报告。
10点20分，防洪防汛救灾现场总指挥方敏下达命令，集结救援人员，赶赴作业现场，并通知电工对现场防止雨水触电进行断电。
10点30分，抢险组得到救援指令后，A个小组根据现场作业情况，合理分布通知作业人员到化学品库（紧急集合点）集结，通知物资保障人员输送防汛物资到雨淋阀室。10点50分，救援结束后，抢险组组长宁红军向抢险救灾领导小组汇报防汛结果。
10点30分，警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护，并安排专人进行警戒，防止闲杂人影响应急救援工作。
11点40分，得到救援结束，可以退场的指令后，所有参加人员有序退场。
10点45分，演练总指挥宣布演练结束。
洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
防汛工作领导小组的职责：
负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作。
四、各职能小组职责
指挥组：xx
职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。
通讯组：xx
职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组：xx
职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组：xx
职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组：xx
职责：协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。
排水组：
职责；积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
联络组：
职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
为了降低安全事故的损失，提高处理 安全生产 事故的能力，做好安全生产工作的应急预案很重要。下面我整理了安全生产应急预案，供你参考。
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为预防我局可能发生的交通及其他安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保人员安全;为积极策应和协助沿江乡镇发生安全事故及在我局范围内安全事故的抢救及协调工作，特制订本方案。
1、 教育 性原则。①经常群众安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全局职工高度重视安全工作;②建立健全安全工作制度，规范安全工作管理，使安全工作做到经常化、制度化;③坚持责任到人，强化安全督查。
2、预防性原则。坚持预防为主，防患于未然;一旦出现突发情况，即应迅速启动应急预案，尽可能将损失和影响消除或降到最低程度。
安全工作领导小组
组 长：
组 员：
处理交通安全事故方案
1. 报告 。一旦出现交通安全事故，我局机关所有职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序：现场人员在第一时间内，立即向局应急领导小组报告情况;局应急领导小组在接到报告后要在第一时间内到达现场并进行指挥;组长根据情况决定向上级及有关部门报告。情况非常特殊可越级上报。
2.应急工作分工：
现场处理组:
职责任务：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜：①向交警及相关部门报告情况;②做好现场伤员处理并向医院要求，做好抢救准备;③向上级报告;④向基层单位发出指令。
坐镇处理组:
职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作：①迅速查清事故原因、具体姓名、家庭地址;②迅速通知应急组及其他有关人员集中;③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、及有关人员。
其他
1、发生事故后，组长应及时向总指挥(法人)汇报，不迟报瞒报。
2、对未能尽责而发生责任事故的有关人员，局应急领导小组将上报有关部门给予批评教育和相应的处分。
安全工作关系到单位干部职工的人身安全，为增强安全工作的责任感、紧迫感，牢固树立常抓不懈的思想，在安全预防领导小组的领导下并结合本单位安全的薄弱环节，组织制定各项防范 措施 ，努力防止事故的发生，制定本预案。 ??
一、应急预案
(一)发生火灾时，现场负责人应保持冷静，现场工作人员或其他人员应当保持头脑清醒，做到及时报警，报警者应准确地向消防队说明发生火灾的时间、地点、燃烧物性质、火势状况，报警人姓名、联系电话，并派人站在交叉路口处,指引消防车辆迅速赶到事故现场救灾灭火。并迅速切断电源，组织人员离开火源、电源，避免更大的危险性发生。
(二)发生火灾情况紧急时，安全领导小组的同志及各部门的防火责任人，必须负责引导职工安全疏散转移，避免拥挤和推搡现象发生。
(三)要迅速组织人员展开自救工作，派人到规定地点或路口迎接消防人员到来。
如果发生初起火灾，可根据起火的物质、地点等情况采取灭火器灭火、消火栓灭火等灭火 方法 。如果是办公桌、沙发等物品起火可利用干粉灭火器、消火栓直接灭火。如果是电器或是仪器发生火灾，应首先切断电源，普通电器可利用干粉灭火器灭火，仪器设备起火必须使用或二氧化碳灭火器灭火。液体物质如化学试剂等千万不可用水扑救，必须用灭火器灭火。仪器设备如发生电器火灾，应切断电源，然后用二氧化碳、灭火器灭火，不得用干粉灭火器灭火。
灭火器的使用方法是：拔下灭火器的 保险 销，将喷嘴对准火源，压下灭火器开关进行灭火。
二、安全防火有关 规章制度
现场动用明火，由安全员填写动火证，经业主批准的时间段内进行动火，动火科室派员到用火现场监督、检查，并做好火灾扑救准备工作。防火安全员要熟练掌握防火、灭火知识和消防器材使用方法，做到能扑救初起火灾。
??现场所有进、出口等部位，严禁堆放物品，保持畅通无阻。疏散标志和指示灯，要保证完整好用。
??所有现场人员应掌握工作环境附近的消防报警装置和灭火器材的使用方法。在无火灾情况时，禁止启动消防报警装置和动用灭火器材。
三、安全应急小组 ??组 长： ??副组长： ??组 员：?? 四、安全领导小组职责：
??要本着“安全第一、预防为主”的方针，层层建立安全工作责任制。切实加强车辆、办公室和职工宿舍防火设施及用电、火等场所安全工作，及时对安全隐患和漏洞进行专项整治，确保各项安全措施的落实。
(一)指挥机构职责
安全领导小组：负责应急预案的制订、修订，组建应急救援专业队伍，组织实施和演练;检查监督做为重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;
(二)领导小组：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级和有关主管部门汇报事故情况，必要时向医院、县消防队发出救援申请;组织事故调查， 总结 应急救援工作 经验 教训。 (三)安全领导小组人员分工
1.组长：负责火灾发生时现场总指挥职责，安排组织人员处理火灾事故，防止火灾进一步扩大;负责组织对火灾事故的调查和向上级主管部门汇报工作，批准所采取的纠正预防措施;
2.副组长：协助组长负责应急救援具体工作;负责组织人员疏散，现场工作人员的转移;对火灾事故发生原因调查并向最高管理者汇报;指挥电气火灾事故后的恢复生产工作,物资、负责和组织生产设备方面的紧急配备或事故的处理;参与负责电气火灾事故后的理赔工作;
3.安全员职责：协助组织现场管理，指导工作人员基本 安全知识 ，以免事故扩大，参与火灾原因调查，制定纠正预防措施;负责对现场发生意外的人员采取急救措施，准备急救用医疗防护用品; 4.各班组兼职消防专责：负责本单位消防的日常工作;发生火灾及时汇报，在消防人员未到达前采取紧急救火措施，服从指挥安排疏散;如实汇报火灾目击状况。
全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
1.组织领导、责任单位、责任人
.组织领导：组长：作业长 副组长：副作业长 成员：职能人员、各班长 责任单位：检修一区 责任人、指挥：作业长 报告：当班值班、检修人员 2.事故应急救援预案(措施)：
.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
.若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。
.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。 .发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
一、组织机构
镇安全生产应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室
办公室主任：
副主任：
二、工作职责
1、负责辖区重、特大事故及突发安全生产事故的处理;
2、负责向上级汇报和对外公布有关工作情况;
3、负责组织实施全镇安全生产工作。
三、应急措施
1、日常工作和一般安全生产事故：由办公室通知辖区内的镇分管负责干部和单位负责人在接到通知后，迅速召集应急分队，在规定的时间内赶到指令地点，迅速组织处置。重大安全事故：由领导小组组长直接负责组织，并按照应急预案的要求迅速组织紧急处置，并及时向上级汇报情况，争取各方面的援助和支持，尽可能将经济损失和危害程度及社会影响降至最低程度。
2、所有应急分队，由各单位安监主任负责带队，统属镇应急领导小组指挥。
3、在有关业务部门和专业技术人员的指导下，迅速开展救援工作。
4、所有救援工作首先要绝对保证人员的生命安全，其次是国家、集体、个人财产的安全。
5、坚持四不放过原则。即：事故原因没查清不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任人没受到责任追究不放过、干部群众没受到教育不放过。
安全生产应急预
为认真贯彻执行《县安全生产事故灾难应急处理预案》，切实保障广大人民群众的生命财产安全，促进经济发展和社会和谐稳定，提高紧急救援的快速反应和抢险施救水平，把损失降低到最低限度。结合我镇实际情况，特制定本预案。
一、安全生产事故的确定和分类
本预案所称安全生产事故是指生产经营单位(含自然人)在生产经营过程中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的安全事故，包括以下事故：
(一)火灾事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑质量和房屋坍塌事故;
(四)民用爆炸物品、危险化学品及烟花爆竹安全事故;
(五)矿山安全事故;
(六)特种设备安全事故;
(七)急性中毒安全事故;
(八) 其它 安全事故。
根据造成人员伤亡或者经济损失情况，事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故及一般事故四个等级。本预案所称生产安全事故，指的是一次造成1人(含1人，下同)以上死亡，或造成1人以上重伤，或直接经济损失10万元以上的生产安全事故。
二、安全生产事故的上报与现场维护
我镇辖区内发生生产安全事故后，各级机关、企事业单位、知情者应立即将事故地点、时间、类别等事故相关信息报告镇党政办(电话)、镇安办(电话)以及镇中心医院(电话)。
事故单位、镇政府相关职能部门必须迅速赶赴现场，组织抢险救护工作，力争减少人员伤亡和财产损失，同时对现场严格保护，妥善保存现场重要痕迹和物证。
三、安全事故处理程序和措施
镇党委班子成员在接到有人员伤亡的安全事故报告后，要及时赶赴现场，组织指挥抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。镇有关部门领导和工作人员要迅速赶赴现场，及时开展施救工作。安全事故发生后，在迅速做好上报的同时，先按照本预案进行应急处理，在县政府作出明确指示后，按县政府的预案规定执行。
加油站应按照最新的2020版应急预案编制导则和应急管理部令第2号编制，应急预案包含预案（综合、专项、现场处置方案+岗位应急处置卡）和2个附件风险评估和应急资源调查报告。具体的见我下面的图，我发的是其他加油站按照新的编制导则经专家评审通过，并成功备案的备案稿，及全套的演练计划、方案、记录、评估等台账模板，拿到手就能用。如需全套资料，@我
加油站防洪抢险安全的应急预案范文
在学习、工作、生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，就不得不需要事先制定应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是我为大家收集的加油站防洪抢险安全的应急预案范文，希望对大家有所帮助。
（一）、编制本预案的目的：
为有效的防止山洪、洪水给加油站造成危害和损失，确保加油站安全生产，特制定本应急预案。
（二）、应急组织原则：
1、组织原则：
加油站防汛紧急预案，实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的基本原则。
2、协调原则：
加油站防汛应急工作，必须与整个公司及加油站行政管理、消防安全管理协调一致，防汛应急工作实施过程中具有权威性，能组织、调动各部门力量相互配合实施抢险。
3、重视发生灾害的程度：
应保护重点，预防意外事故的发生。
4、预案使用范围和启动条件：
本预案适用于加油站防汛期间，凡加油站发生洪灾，本预案开始启动。
（三）、组织机构及人员分工：
1、组织机构：
成立紧急防汛领导小组：
组 长： 李丽曼
副组长：李丽红
成 员： 赵雅利 高彦
2、人员分工：
组长：负责组织指挥加油站防汛小组成员及全体员工实施防汛应急预案。
副组长：负责协调、后勤保障工作，组长不在时代替组长职责。
电工：按照统一指挥和要求启动排水系统。
抢险人员：服从组长的统一指挥开展防汛抢险工作。
后勤保障员：负责防汛抢险物质的供应保障。
3、防汛抢险：按照分工和安全要求分别给空油罐压水、修筑堤坝、启动排水系统，排出加油站区域积水。及时抢救可能被水浸泡的物资、设备。预防事故的发生。汛期过后要及时恢复生产设施确保安全生产。
（四）领导小组防汛抢险工作任务：
1、领导小组实施防汛抢险各项工作的组织和指挥任务，执行上级主管部门有关指示，根据要求，组织站内应急预案的实施。
2、协调各班组的抢险、救灾、警卫、消防安全保卫、物资救援等工作。
（五）应急储备物资：
编织袋：20只 铁 锹：4 把 雨 衣：5件
胶 鞋：5双 防爆手电筒：2把
（六）预案演练：
1、由预案领导小组，每年组织进行二次演练。
2、演练结束后，及时整理、保管好防汛抢险物质并对排水设施进行维修、保养，恢复正常。做好演练记录。
加油站是服务于社会各行各业经济建设的专营场所，是系统油品销售的前沿阵地，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，防汛安全工作尤为重要，是系统行业永恒的主题。为了保证加油站汛期安全生产经营，加强防汛管理，提高广大加油员工防汛意识，建立健全各项防范组织和责任到人，全面贯彻落实中石化系统安全、环境与健康（HSE）管理体系提出的“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的方针和省公司关于做好防汛工作的要求以及各种有关安全生产的法规制度，防止和减少事故的发生，保障人民生命、财产安全，保护环境，促进一方经济发展，提高系统行业经济效益。制定本防汛应急预案。
一、站周边情况分析
我站位与文明路东段合欢街中段，我站东边30米合欢街开发区，西边10米制药厂，北边5米侯马征费所，南边50米农发行，因此，一但发生汛情有可能造成火灾，爆炸次生灾害，不仅会给企业带来财产损失，人员伤亡，还会危机到周边地区的人民生命财产安全，破坏周边环境。
二、防汛应急织机构及责任
1、防汛应急领导组及责任
组长：严树东
负责站内防汛抗洪应急抢险过程中的组织领导和指挥工作，并组织实施本预案（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。
副组长：孙月兰
协助组长工作，组长不在时行使组长职责和受组长委托行使组长职责（上级领导到达现场后及时汇报防洪情况和服从上级领导指挥）。
成员：张志平韩惠芳李梅梅尹盼盼支琳琳李晋强杜玉华
协助正副站长制定防洪应急抢险措施，并分别负责防汛抗洪抢险措施的具体落实。
2、抗洪应急抢险战斗组及责任
组长：张志平
带领若干员工进行一线抢险。
3、应急抢险保障组（后勤）及责任
组长：韩惠芳
带领若干员工进入一线，负责设施抢修、通讯联络、救护、警戒、后勤其他。
三、防汛抗洪应急处置
1、防汛责任：
在接到上级公司和当地防汛指挥部以及气象部门等发布的防汛抗洪指令后，站领导应及时传达到每一个员工，并认真做好防汛、抗洪救灾宣传教育工作，按照抗洪应急预案进行定期演练，以提高员工应急救灾能力。同时在汛期负责与上级公司和当地防汛指挥部、气象部门的联络，报告讯情和灾害情况。
2、讯前准备：
加油站接到讯情通知后，防汛抗洪应急领导组应及时布置防汛抗洪应急准备工作，按照应急预案的.要求做到分工明确，责任到人。及时采取下列防洪措施：
（1）、组织全员疏通站内各部位防汛排水渠道和打开所有排水阀，加固加高站周围不安全部位，尤其是洪水自上而下直接冲击、冲刷的站基和站墙以及威胁加油站的相邻建筑构物、公用建筑、山体滑坡、较高土坎等。
（2）、对站内各部位设施设备进行一次全面安全检查，尤其是防雷防静电设施的检查，发现隐患和失灵时，及时处理和进行更换。
（3）、准备充足的铁锹、沙袋、手电筒（站内使用防爆型，站外使用普通型）等防汛抗洪物资，同时备足食品和食用水。
（4）、如洪水到来，立即停止营业，关闭加油机、电源、油罐区出油管线阀门，转移现金、各种帐单和贵重物品，并派专人妥善保管。
（5）、检查消防设施、设备和器材的完整好用，预防和扑救因洪水造成的火灾事故。
（6）、如有讯情指令，站内全员停止一切活动，在站内集结待命，随时准备抢险救灾。
四、防汛抗洪抢险：
（1）洪水到来后，加油站防汛抗洪领导组迅速向上级公司和当地防汛抗洪领导指挥部报告讯情和灾情，灾情严重时请求支援。
（2）、立即停止一切经营活动，关闭设施、设备的电源、阀门等，派专人看管生活用电的使用和救灾时照明、机械等的使用，保证救灾人员的人身安全。
（3）、站防汛抗洪领导组及时安排布置应急抢险救灾，战斗组全部进入防洪救灾状态。
（4）、防汛抗洪应急保障组及时配合战斗组抢修设备、转移现金、各种帐单和贵重物品，不间断的向上级公司和当地防汛抗洪指挥部联系，汇报讯情和抗洪情况，抢救伤员，疏通排水渠道、警戒观察讯情和灾情，并负责抗洪救灾物品的充足使用和抗洪救灾人员的食品、饮用水的供应，保证抗洪一线的战斗顺利进行。
（5）、站防洪领导组要对重点部位派人实行不间断的巡查和检查，实行封闭式管理，并正确引导前来救援人员进入救灾现场。
（6）、讯情稳定或正常后，及时和当地防疫站联系，认真做好控制疾病流行的消毒和防治工作，确保员工和顾客的人身安全。
（7）、及时上报防汛抗洪救灾和损失情况。
（8）、尽快恢复经营生产运行活动。
加油站防汛抗洪领导组，要组织站内全员在汛期来临之前进行防汛抗洪应急预案的演练（每月不少于两次），在每次演练结束后，总结性的进行讲评，及时修改和补充防汛应急预案，并认真做好演练记录。
加油站应急预案范本（精选6篇）
在平平淡淡的学习、工作、生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，通常会被要求事先编制应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是我整理的加油站应急预案范本（精选6篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
一、冒油、漏油应急处置
立即停止作业，设法将加油车辆迅速推离现场。
切断一切电源和阀门。
迅速向上级报告，视情向119、110、120报警。
寻找油源，采取隔断、围堵等处置措施，控制油源扩散。设法将油污水导入隔油池，如无法进入隔油池，应在排污口进行隔断。
实施现场警戒，疏散无关人员。
消防设施就位，做好扑救准备。
抢险人员穿戴防护用具，使用抢险工具对外溢油品进行回收。
(站外)外泄油品的确认、现场警戒、监控。
采取挖深坑、垫水等方法回收油品，无法回收的油品，用消油剂消油。
服从政府相关部门抢险人员的命令。
二、混油应急处置
立即停止站内相关作业。
迅速向上级报告。
核实有无向客户加油。如有，应及时启动加错油预案。对离站车辆，要立即追踪，并妥善处理。
确定混入油品数量，封存油罐。
三、加错油品应急处置
发现加错油品时，立即停止加油。
向顾客道歉，防止事态扩大，告知不能启动发动机。
报告站长，由站长向上级报告。
将汽车推离加油区。
根据加错油品性质，协商分类处理。
对已驶离站区的车辆，应联系追踪。
四、爆炸、火灾应急处置
打119、110、120电话报警，迅速向上级公司报告。
立即停止加油站一切作业，切断电源。
疏散车辆及无关人员，实施现场警戒。
采用消防器材进行扑救。
服从消防部门的指挥。
五、数、质量投诉应急处置
(一)客户数量投诉应急处置
向顾客耐心解释，报告站长，由站长向上级报告。
分析原因、查询电脑记录。
向客户出示有效检定证书。
如有误，应向顾客赔礼道歉，防止事态扩大。
如双方发生纠纷，及时向技术监督部门报告。
(二)客户质量投诉应急处置
向顾客耐心解释，防止事态扩大。
报告站长，由站长向上级报告。
向顾客索要有效依据，(帮助)分析原因。
测量油罐水位、检查进油记录、油品取样封存(包括车辆油箱)送检。
由公司相关部门根据检测结果，作出妥善处理。
(三)油品质量抽检应急处置
政府有关职能部门对加油站抽检时，首先请对方出示有效证件（如对方不能出示有效证件，应婉言拒绝）。
立即向上级报告。
确认抽检方法和抽检容器。
按要求同时做好留样和送检工作。
及时了解自检结果。
六、媒体采访应急处置
请对方出示有效证件（如对方不能出示有效证件，应婉言拒绝）。
立即向上级报告。
接受采访，应取得公司授权。
注意保管业务信息档案资料，防止泄露。
接受采访后，由公司与媒体沟通信息。
七、供电系统瘫痪应急处置
立即向上级汇报。
断开电气系统所有开关。
设法保存业务数据。
做好向客户的告示、解释、说服工作。
再次送电前，确认系统是否正常。
八、治安事件应急处置
确保自身安全。
沉着、冷静，稳住疑犯，寻机向外报警。
有条件时寻机制伏疑犯。
牢记疑犯特征及使用车辆牌号，注意保护现场。
向110报警，并报告公司。
九、人身伤害应急处置
(一)触电伤害
立即切断电源。
无法立即切断电源时，严禁直接手拉触电者，采用干燥的木棒、竹棒、塑料绝缘柄、木凳等使触电者脱离电源。
采取适当、正确的救护方法进行抢救。
触电者心脏停止跳动时，应立即施以人工呼吸或胸外心脏挤压法进行急救。
立即120急救中心求救，同时向上级报告。
由有关部门通知触电者家属。
(二)车辆伤害
受伤人员立即(或向120求救)送医院进行救治。
牢记肇事者特征及车辆牌号，注意保护现场，防止肇事车辆逃逸。
报告上级公司(向110报警)。
寻找第三方证人，记录事故过程。
设置警戒线，引导车辆，合理调整加油作业车位。
十、自然灾害应急处置
(一)防汛、防洪、防台
来临前
备足雨衣、铁锹、手电筒、药品等抢险器具物资。
密切注意汛期、台风有关气象、水文资料信息。
清理松散易倒、在强风中会造成损坏的物品。
对空罐或低容量罐进行注油或注水保护。
关闭管线阀门，视情将油罐与管线脱离。
及时转移电气设备和票证、帐册等。
关好各建筑物的门窗。
清理确认排水系统通畅(清理窨井等)
发生时
危险地带的人员撤退。
切断电源。
随时与上级公司联系，报告最新情况及接受有关指示。
灾害后
清理现场。
检测电气设备和线路。
修复设备、恢复生产。
统计损失并报上级公司。
(二)地震
发生地震时
保持冷静。
不要靠近窗口、电气设备、未固定的设备、家具、器具附近。
到空旷安全处避难。如果来不及或室外更危险，可走到门道处、或者藏到较为坚固的桌子或其他支撑物下面。
地震过后
地震过后，检查建筑物的受损情况。
关闭电源和自来水水管总闸。
保存（储存）尽可能多的生活用水并保持卫生。
对受伤人员进行护理，并对其他需要紧急援助的人员提供协助。
随时与上级公司联系，报告最新情况及接受有关指示。
加油站的石油商品具有易燃爆、易挥发、易渗漏、易集聚静电荷的特性，所以其必须确立“安全第一”的思想，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，定制一套安防方案 以保证工作人员和顾客的生命财产安全。根据加油站的防范需求，需要建设多个视频采集点，对进出口、加油工作区、便利店、收银台、油库区等部位进行覆盖。
一、需求分析
1.可实时了解加油站的工作情况、交易情况；
2.可实时监控顾客是否有违反加油站的规定，如吸烟、向汽车的汽化器及塑料桶内加注汽油、没有熄火加油、携带危险品入站等；
3.系统需具备报警接口，加油站报警时可以实时传递报警信号到总监控中心，并可以设置多种报警联动机制，实现视频监控 与报警的结合。
二、系统设置
1.进出口
加油站进出口采用枪式网络摄像机 ，其具备分辨率高、低照度、宽动态等特点，能够满足进出口防范需求。配合白光照明灯，不但在晚间能拍清车辆牌照和进出人员的面部特征，而且还可当路灯使用。
2.加油工作区
加油工作区是外来人员及加油车辆的主要活动场所，有必要对每个加油点进行布控。采用智能球型网络摄像机对其进行大面积覆盖，其可垂直60度、水平355度调控，实现全方位、无死角、高清的对加油区的细节进行监控。
3.便利店、收银台
在交易的地方，需清晰记录交易人员特征及交易情况的需求。因便利店、收银台均为室内，所以采用半球网络摄像机。其外形美观，分辨率高，满足监控点需求。
4.油库区
油库区为加油站防范的重点，一旦发生事故其后果不堪设想。采用自动跟踪智能高速球摄像机，通过智能分析技术，清晰完整的对进入油库区的人员和车辆进行跟踪捕获。球机应具备自动跟踪、低照度、宽动态、运转快等特点。
三、监控中心
监控中心是前端摄像机的信息汇聚中心，系统采用DVR硬盘录像机作为汇聚核心设备。通过DVR硬盘录像机对前端视频进行编码存储及网络上传。同时接入前端报警信号，实现报警联动及报警上传等功能。监控中心不但可设置在加油站，还可设在省级销售管理公司。
四、系统平台
本系统平台是一套定位于监控专网环境下的网络视频监控系统。整个软件平台按分布式系统方式设计，各组件各司其职、相对独立，又构成一个有机的整体。由中心服务模块、存储服务模块、流媒体服务模块、电视墙服务模块、报警服务模块、客户端模块组成。在计算机上安装客户端软件，根据权限划分，使用IE浏览器录服务器对其管辖范围内的前端设备远程控制设置、图像浏览录像和回放。
（一）、编制本预案的目的：
为确保加油站安全生产的顺利进行，防止因停电给加油站生产造成损失和危害。特制定本预案。
（二）、应急组织原则：
1、原则：
加油站紧急停电预案，服从统一领导，坚持局部服从全局，生产服从安全的原则。
2、预案适用范围和启动条件：
本预案报公司备案，凡加油站发生紧急停电，本预案开始启动。
（三）、组织机构及人员分工：
1、组织机构：
成立紧急停电领导小组：
组 长：
副组长：
当日行政值班站长郭超
电工：王桂兰
2、人员分工：
在日常和特殊情况下，发生停电，由当日行政值班站长通知电工，迅速启动自备电源，保证供电，并及时查明和及时处理停电原因。尽快恢复正常供电。
（四）、应急组织机构职责：
1、执行上级部门有关指示，负责应急预案的修订完善。组织本站停电应急预案的演练和实施。
2、协调各班组的抢险、救灾、消防紧急供电、生产供电、供电物资救援等工作。
3、负责做好预案实施情况的原始记录及时向有关领导汇报。
（五）、应急物资：
配备足够的发电机用油、启动工具、启动电源等。
（六）、紧急求援：
如自备电源不能正常启用，应及时与供电部门联系，求援及时供电，保证加油站安全生产，杜绝事故损失。
（七）预案演练：
1、由紧急停电预案领导小组，每年组织进行二次演练。
2、演练结束后，及时对供电设备、设施进行维修、保养，恢复正常。并做好演练记录。
加油站作为一个企业的终端环节服务性窗口。发明精神文明、物质文明的重要前沿阵地。如何发挥“窗口”形象作用，做到平安第一，服务规范，管理有序，经营有方，是每一位员工义不容辞的责任。为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的'事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失我公司于4月13日举行了消防器材应急预案演练活动。
安全总监xx为总指挥。首先由xx主管，针对演练的重要性及目的进行了说明。其次由油库主任讲解以下知识：油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。
油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。
危害程度的范围：以加油站为中心，50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。
对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。主要危险部位是：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。
可能发生火灾种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。
灭火基本原理：物质燃烧必须同时具备三个必要条件：即可燃物、助燃物和着火源。根据这些基本条件，一切灭火措施，都是为了破坏已经形成的燃烧条件，或终止燃烧的连锁反应而使火熄灭以及把火势控制在一定范围内，最大限度地减少火灾损失。这就是灭火的基本原理。
冷却法：如用水扑灭一般固体物质的火灾，通过水来大量吸收热量，使燃烧物的温度迅速降低．最后使燃烧终止。
窒息法：如用二氧化碳、氮气、水蒸气等来降低氧浓度，使燃烧不能持续。
隔离法：如用泡沫灭火剂灭火，通过产生的泡沫覆盖于燃烧体表面，在冷却作用的同时，把可燃物同火焰和空气隔离开来，达到灭火的目的。
化学抑制法：如用干粉灭火剂通过化学作用，破坏燃烧的方法。
本次实战演练主要采用窒息法和化学抑制法。
干粉灭火器使用方法：使用手提式干粉灭火器时，应撕去头上铅封，拔去保险销，一只手握住胶管，站在火势的上风口处，将喷嘴对准火焰的根部；另一只手按下压把或提起拉环，干粉即可喷出灭火。喷粉要由近而远，向前平推，左右横扫，不使火焰窜回。
全体员工现场逐一演练油池、油桶灭火以及现场应急处置模拟。在的问题是：
1、个别组的个别员工没有紧张感，认为是个演练，没有引起高度重视。使整个演练有的环节慢。
2、在撤离过程中，不能互相帮助，整体感不强。
3、紧急救护工作不完善，没有准备好必备的药品和器材，一但在事故中出现受伤的员工或客户，没有药品和相应的器材及设施，会使受伤的员工或客户伤情得不到马上治疗。
在这次演练活动中，我们使我们对安全疏散应急预案演练有了一定的认识，并积累了一些经验，为以后各种突发事件打下一定的基础，分析这次演练周活动的经验和教训，我们认为首先要加强员工自身的认识，只有员工自身的认识高了，才能充分认知应急演练的重要性、必要性。其次是多搞这样的活动，使全体员工在活动接受教训；在活动中认识不足；在活动中提高自已。
在今后的工作、培训中我们会更进一步强化应急预案的学习以及提高员工的安全意识、应急意识，确保全员、全面、全方位开展应急演练工作，将应急管理与工作连接的更紧密、更切合实际。
1总则
目的
为提高中国石油辽宁沈阳销售分公司对加油站环境污染事件的应急处置能力，最大程度地减少环境污染事件造成的损失，保护员工和企业生命财产安全，维护社会稳定，保证公司持续有效较快协调发展，特制定本预案。
原则
以人为本，减少危害。切实把保障人员的人身安全作为首要任务，在此基础上最大限度地降低对公司生产经营的不利影响。
统一领导，分级负责。在中国石油辽宁沈阳销售分公司的统一领导下，按照各自职责权限，负责环境污染事件的应急处置与应急救援。
2 应急组织与职责
应急组织
加油站经理为环境污染事故应急第一责任人，加油站建立应急救援小组。应急小组成员为当加油站全体员工，具体分为指挥组、抢险组、通讯组、医疗救护组、安全保障组，按照工作时间确定具体分工，做到岗岗有人，人人有岗，24小时突发环境污染事故纳入应急范围。
指挥组：
组长： （姓名+电话）
副组长：（姓名+电话）
抢险组：（成员）
通信组：（成员）
医疗救护组组：（成员）
安全保障组组：（成员）
职责
指挥组：负责整体指挥工作
抢险组：负责在事故发生时启动紧急应急程序，在具有安全防护措施的前提下负责采取有效的措施，抢险救灾，降低人员财产损失，控制危害范围扩大。
通讯组：负责联络配合抢险组协调工作。
医疗救护组：负责寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。
保障组：负责提供抢险救灾所需的一切物资器材。
3 应急处理程序
加油站一旦发生油气泄露、燃烧爆炸、废气污染等环境污染事故要迅速调集力量进行应急处理。
1抢险组负责切断总电源，停止营业。通讯组报告指挥人员，安全保障组负责疏散站内人员、车辆，维持秩序，避免接近事故现场。
2联系公安部消防部门，临时封闭附近交通道路，清查事故对周围环境的污染程度。同时上报公司主管部门。
3如一旦发生重大环境污染事故要及时通知环保部门进行污染调查、检测、评估。加油站配合环保部门对污染展开治理工作。
4事故处理完毕后，清理现场，清点损失，确认无任何安全隐患后恢复营业。同时分析、总结事故原因，上报公司领导。
1、 实现目标： 舍伯吐第一加油站
2、 组织机构：
左中经营部培育万吨站活动领导小组
组 长：王 强
副组长：李金强
成 员：李庆国 谢艳丽 赵竟岩 狄永生 刘艳峰
赵宏文 汪世杰 孟 云 包小兴 于治国
3、 计划实施办法
1、加油站目前现状：
舍伯吐一站地处111线和304线交汇处，处于交通要道，为四星级、三类加油站。站内员工8人，占地面积2214平方米，罩棚面积380平方米，4台加油机、8条枪，其中汽油枪3把、柴油枪5把。于2001年9月5日开业。2013年轻油纯枪的销售量已达到7264吨。其中汽油2227吨，柴油5037吨。
2、实施办法
（1） 加强基础工作管理
一是紧抓业务基础工作。以开发稳定的客户资源为核心，通过竞争对手调查、周边市场摸排、固定客户建档等方法，加强客户开发管理。
二是紧抓财务基础工作。以持续保障资金安全为核心，
严格执行相关规章制度，保证各种帐表记录完整、资产账实相符、资金安全准确完整。
三是紧抓油品数质量（服务质量）。以推行地罐交接为契机，变手工卸油前后计量为以地罐交接自动收油为主，通过按期检定加油机、计量器具，按要求留样抽查油品等方法，加强实物损耗管理。
四是紧抓人力资源开发。以培养人才、留住人才为抓手，重点提高加油站员工的业务技能水平，提升服务、创新、安全意识，使员工向懂经营管理、重服务质量的复合型人才方向发展。
（2） 加强客户开发工作
客户资源是成品油零售的核心资源，谁拥有了客户资源，谁就占有了市场，谁就有了稳定的零售量和利润来源。所以，开发客户成为目前工作的重中之重。
1、开展调查普查，找准目标客户
找到用油相关决策人、找到用油相关决策人的利益点、满足用油相关决策人的合理利益，是加油站开发客户的必胜法宝。市场调查和客户普查要定人员、定职责、定区域、定要求，对辖区内客户开展地毯式摸排，确保不留空白和死角。通过上互联网搜寻、去当地工商部门查询、近距离观察用户需求、与客户直接接触等措施，全面收集市场和客户信息。
2、落实客户开发责任，做到一户一策
要在调查普查的基础上，对潜在客户综合分析重要程度、需求和开发难度进行排序，按照无交叉无空白的原则，确定每名客户开发的责任单位和责任人。要根据建立的客户信息档案，分潜在客户、游离客户、固定客户和流失客户。认真分析不同类型客户的消费观念、消费习惯、消费水平和消费需求、用油规律，制定不同群体客户差异化营销策略。
3、灵活运用各种策略，快速开发客户
上下参与，实现全员销售。经营部片区要按照分级开发维护制度的要求，协助加油站做好客户开发。经营部领导要亲自上阵开发，各关键岗位密切配合，提高公关层次。同时引领广大员工牢固树立“每一个岗位都是经营点、每一个员工都是销售经理”的理念，持续调动全员客户开发热情。
广搭桥梁，实现关联营销。一是寻求政府支持，在争取政府机关用户的同时，利用政府搭建桥梁，开发他们身边的潜在客户；二是利用客户自身产业链较长、关联业务较多、相关企业或部门之间有依存关系的特点，利用老客户开发新客户。三是有效利用小额配送业务，小额配送业务是加油站营销工作的有效途径，是建立加油站忠实顾客的有效方法。加油站利用自己原有市场上的优势，通过挖掘市场潜力，强化销售扩大现有油品市场上的销售量，提高市场占有率。
（3） 提高现场服务效率
1、 内道与外道之间
处理好内道与外道之间关系的目的是保持车辆畅通。对
处于国道的加油站，可将大车引至外道，小车引至内道。因为本加油站柴油销售为主。在大车加油的过程中，客户有足够的时间从外道走进便利店交款并购买物品。而小车加油时间短，里道加油机距离便利店近，便于顾客进店交款、消费。
2、 汽油与柴油之间
处理好汽油和柴油之间的关系需做到“加一、看二、照顾三”。当员工进行加油操作时，往往只专注与当前车辆的服务，忽视其他进站车辆，从而让后者倍感冷落，有的客户因不愿久等而悄然离去。其实针对加油量大的柴油车辆，()员工之间完全可以相互照应情况下实行脱枪加油。
3、 现场员工之间
要根据油站人员数量、现场情况、油枪提枪率等因素，
确定员工的站位。当进站车辆挡住员工观察视线时，应立刻调整站位，并对重要位置及时补位，观察车辆是否有进站意向，防止车辆看到现场车辆较多而离开。
4、 站经理与各主管之间
站经理要做好指挥官、监督员、培训师、补位员、协调
员等个角色的转变，以站内管理为核心，将提升员工工作状态、提高现场员工工作效率作为主要工作，优化加油站各项业务。站经理的站位是加油站现场与便利店之间，一方面要全面的观察现场每一位员工的表现，另一方面要清楚的看到店内收银员的工作情况。在现场站经理要做到及时找准兴奋点、及时有效的激活员工状态、针对服务差的老员工，站经理在现场做好加油操作及现场服务示范，供员工学习模仿；及时纠正操作中出现的问题；高峰期及时补位，做好加油及收款工作。
火灾带来的危害极其的大，特别是在高速公路隧道里，那你知道高速公路隧道火灾的发生原因以及应急 措施 有哪些吗?下面是我带来的关于高速公路隧道火灾的发生原因以及应急措施的内容，欢迎阅读参考! 高速公路隧道火灾的发生原因以及应急措施 1. 隧道火灾的原因及隐患 隧道火灾的原因:从国内外隧道火灾事故案例可知,造成火灾事故的原因是多方面的。隧道火灾原因大致有以下几个方面。 车辆本身故障引发的火灾:车辆故障引发汽车火灾的主要原因有机件摩擦起火、化油器回火、电气线路短路、车辆漏油等引发火灾。 车辆撞击起火:由于隧道内车辆超速行驶和隧道能见度低,极易发生车辆之间、车辆与隧道及隧道设施相撞或擦挂,发生交通事故导致火灾的。 车辆上的货物引起火灾的:隧道内有各种车辆通过,他们所载的货物有可燃的或易燃的物品,可能会因各种原因引发火灾。 另外还有隧道内的设施、设备着火而引起的隧道火灾等。 隧道火灾的隐患:据国际消防技术委员会(CTIF)近期对多国隧道的检查中发现,当前不少隧道由于设计和管理差错,存在以下火灾隐患。 缺少紧急出口通道:当前各国隧道的外观比较优美,结构各不相同,高度和密度也各异,但都缺少紧急进出口道。不少公路只能从两端进出。有些隧道虽然有少量进出口道,但标志不醒目,一旦发生火灾,不但消防和救护车辆无法到现场,遇难者也难逃出,必然造成重大损失。 防火救护设备少:不少隧道内缺少灭火水源和灭火器,消火栓间隔太远,救护工具也很少。一旦发生火灾,现场人员无法及时灭火救灾。此外还有许多人们不重视或不了解的危险因素。如国际消防技术委员会多次火灾案例 报告 中所述,通过隧道运输的面粉、咖啡粉和牛奶粉等有机粉末与隧道中灰尘混合后,遇到高温或明火时同样会发生爆炸。隧道火灾危险性大于敞开空间火灾的危险性。 通风排气道少:隧道中经常运输化学物品和多种易燃易爆物品,由于隧道内通风排气道少,必然通风不畅,温度上升快,许多有害气体都滞留在隧道内,不但伤害人体健康,而且遇到高温和名火,及易发生火灾和爆炸,造成重大损失。 2. 隧道火灾的防范 隧道的耐火等级:隧道内发生火灾时,隧道顶部的温度将会很高。而公路隧道墙体内一般埋有电缆等设施,如果墙体耐火等级太低火灾时极易将电缆烧坏,影响隧道内设备的使用。因而隧道所用的材料耐火极限应为 ,隧道内的拱顶和侧壁的表面应喷涂隧道防火涂料或其他措施予以保护,提高其耐火等级,使耐火极限达到2h以上,防止隧道内混凝土在火灾中迅速升温而降低强度,避免混凝土炸裂、衬内钢筋破坏失去支撑能力而导致隧道内垮塌,防止墙体内埋的电缆等设施烧坏。同时对墙体内的电缆还应用阻燃电缆或耐火电缆,各类电气线路均应穿管保护。 隧道内的消防设施:隧道是一个近似密闭状态的交通设施,为了能及时了解隧道的营运情况,应在隧道内安装电视监控系统。此外,为了使火灾或其他突法事件能及时得到解决,隧道内还应安装应急设施,主要包括报警设施(隧道内车辆多,排放的烟气多,不适合安装感烟探测器,宜采用感温探测器或火焰探测器)。在安装自动报警设施的同时还应安装手动报警装置,以便发现火情的人员能够迅速报警。另外,宜在每隔一定距离设置消防应急电话,手动报警设施和应急电话可设在消火栓箱旁。疏散设施,为了控制人员伤亡和财产损失,也为了是消防人员快速进入火灾现场扑救,必须尽可能快的疏散人员和车辆。短距离的隧道可用自然通风,如果隧道内采用纵向通风系统,火灾时烟气将会顺车道扩散,则应设置避难设施。隧道内应设置事故照明和安全疏散引导引导标志,以便火灾时指示人们的避难方向。灭火设施,在隧道内应配备必要的灭火器材,应设置消火栓系统以及便携式灭火器材。 隧道的消防管理:隧道的火灾主要是通过隧道内的车辆引起的,加强安全管理首先应从加强车辆管理入手,隧道管理部门通过监控系统对隧道内车辆进行监控,如果发生事故,隧道管理部门应立即派车进行疏散。公安交警应加强对进入隧道的车辆以及驾驶人员的检查,对酒后驾车和疲劳驾驶的驾驶员不许进入隧道。另外,隧道管理部门还应定期检查隧道内的消防设施、火灾隐患和消防安全工作等。 3.隧道火灾时各系统的控制 隧道通风系统的控制:正常交通情况:稀释隧道内汽车行驶时派出废气中以CO气体为主的有害物质和烟雾,为乘用人员、维修人员提供符合卫生标准的洞内空气环境,为安全行车提供良好的清晰视线。 火灾事故情况:通风系统具备双向排烟功能,在事故发生时能控制烟雾和热量的扩散,可根据消防及救援人员的现场要求控制和调节隧道洞内的风向和风量。火灾状态时,隧道内的风速应控制在3m/s以内。 控制的目的是保障隧道内环境指标处于标准允许范围内,即CO浓度低于标准要求的230ppm,烟雾透过率低于。 启动风机应首选累计启动时间最短的风机,以平衡各组风机的劳逸程度,延长风机寿命。 为了减缓风机启动瞬间的电流冲击,启动风机时各组风机之间要有足够的延时,如果改变送风方向,应确保先关停再启动反向运转。 启动一组风机5分钟或10分钟后,如果各项指标没有明显下降应再启动一组,直到全部风机启动。若还无法降至允许范围内,监控系统应立即向监控员发出报警信息,提示关闭隧道。 在隧道火灾时,风机启动和送风方向在火灾早期应以抑制或减缓洞内烟雾和有毒气体扩散速度和范围为目标,以确保受困人员有足够时间安全疏散。如果车行横洞没有安装防火卷帘门,可以通过横洞两侧前后两组风机互相对吹,在车行横洞内形成空气反压,来阻止火灾隧道有毒气体向另一侧扩散。 可变情报板信息的发布:隧道洞内外情报板和可变限速标志信息发布主要是配合隧道内事件的发生,及时向隧道内司乘人员和救助人员提供疏散路径、隧道环境状况、交通管制等信息,以便及时掌握隧道内情况,配合应急部门处理应急事件。 隧道的照明控制:隧道的照明控制确保车辆驾驶员在进出隧道时实现洞内外光线平稳过渡,避免因“黑洞”或“白洞”现象而影响车辆行驶安全。照明控制一般根据洞口光强检测值或人工设定的时序参数进行自动控制。但是在隧道发生火灾时,应与事件处理要求实现联动控制、为疏散人员和事件处理部门提供照明。 以上2个系统的控制在监控系统检测到火灾报警后,由监控中心下达命令,切断市电供电,由市电切换到配电柜处安装的应急电源EPS,同时熄灭隧道内的照明灯,由EPS供电,支持应急灯照明和风机的运行,在此期间,依照设计时定的方案,自动或手动控制发电机的启动,来供隧道内各个设施的用电。 隧道广播:隧道广播主要用于隧道突发事件时操作员指挥洞内受阻人员和车辆及时安全的按预定方案疏散,以及组织灭火等突发时间的处理。 交通信号控制:交通信号系统主要用于隧道正常交通指示以及隧道发生火灾、交通阻塞和事故等事件的交通控制。 高速公路隧道火灾的发生原因论文：《高速公路隧道火灾及应急措施》 摘 要：近年来，交通运输业的发展迅速，根据我国国土资源状况，公路隧道适应于地形复杂、运输量大、高效高速的运输要求，但其中也存在极大的安全隐患，隧道封闭式的构造不利于救援，因此 文章 就高速公路隧道火灾事故发生原因进行分析，为火灾事故预防体系以及应急预案提出建议。 关键词：高速公路;隧道火灾;预防措施;应急救援 1 概述 据统计，我国公路运输采用隧道的比重越来越大，呈现发展迅速、里程长、构造复杂的特点，公路隧道和城市越江隧道被广泛地建设使用，使用率在世界前列。但其较易引发火灾的通行环境存留安全隐患，若火灾发生将会带来不可估计的影响。 2 隧道火灾的起因 公路隧道里程长、交通运输量大，运载的危险品车辆选择隧道通行，在隧道环境长时间快速行驶容易造成爆炸、火灾事故，产生事故的原因存在多种，车辆自身设备以及隧道内环境是其中之一，如图1所示。 由于车辆配置设备自身问题造成的火灾占主体，还有因隧道内交通事故起火的占三成以上，另外还有车辆装载货物易燃易爆或者因放置不当造成火灾、电缆线路短路等原因并行。 3 高速公路隧道火灾发生原因、特征分析 高速公路隧道的基础环境与公路不同，封闭、长时间高速运行的状态，由于通风状态差，各种事故中以火灾所占比重较大，下文主要分析火灾发生的特征： 起火原因的多重性 据图1的比重图分析：隧道内通行车辆类型繁多，运载 物品类 型及危险等级不同，两种情况的不确定性叠加造成了起火原因的多重性，而具体火灾事故的影响程度不能估量，给预警机制构建提出了难题。 火灾蔓延速度快 据研究数据显示，隧道内如遇急速性的爆炸或者其他因素引起的火灾，在极短的时间内隧道里温度瞬间上升到1000℃以上，高温环境容易造成二次爆炸，随之形成浓烟及致命气体。隧道内密闭性强，空气不足造成不充分燃烧，有毒气体在出风口遇见易燃物又会重新引起火灾，影响应急出口的安全逃生及救援时间，形成内外大范围内的火势蔓延，拖延了宝贵的救援时间，对人民生命财产安全带来巨大的威胁，造成不可估计的影响。 救援难度高 公路隧道地处偏离市中心的地段或者地形复杂的山区等，发生事故时一方面高温、封闭环境不利于烟及易燃气体的扩散，集中在隧道内可视度降低，不能判断具体的起火原因，导致救援计划延后，不易于救援;另一方面，偏远的区位、复杂的现场环境阻碍了基本救援的进度，消防设施不到位，隧道内交通瘫痪加大了救援的难度，这也是公路隧道火灾事故影响大的原因之一。 4 高速公路隧道事故应急预案 前期宣传工作 针对行车安全常识、火灾引发原因印发相关的安全、急救措施，在公路入口处发放给司机，印制警示海报、定制安全警示牌时刻提醒驾驶员莫大意，在广播、电视中播放相关的宣传片。 设计防火建筑结构 隧道内的密闭环境很容易形成高温环境，建议设计者采用耐高温的建筑材料，施工时可以增加衬砌厚度，在外层涂抹耐火材料。做好隧道内埋线施工，减少内部环境对线缆的影响。选用安全性能高的基本器材，应采用不易造成有害物质的材料。隧道设计时应考虑救援通道等，能够缩短救援宝贵时间。 定期进行基本养护、检查 定期进行巡查能够排除基本的安全隐患，增强隧道的通行能力，以保证安全通畅的运营环境，例如循例进行路面坑洼的排查、及时补救开裂等状况，加大路面的摩擦力，确保车辆安全。同时严格把握车辆的准入机制，超载、违禁、运输危险物品的车辆要及时查扣，准许放行的车辆必须有相关的证件，同时要上报行车路线以及安全防护措施。多加排查以及养护能够减少事故的发生。 建立预警系统 隧道内应配备预警装置，能够及时发出警报，提高救援速度，根据高温、浓烟的事故特征可匹配以温度、烟雾、光为触发机制的警报器，及时监控隧道内情况。每个行车路段应设立手动的报警设备，提高危险环境下的应急性，设立专人岗位监察安全情况，增加隧道内的照明及预警标识。 5 高速公路隧道火灾事故的应急措施 迅速报警，加大救援速度 如收到报警信号时，首先判断信号来源，在根据报警信息查找事故发生点，调动监控录像及时更新事故情况，以便针对具体情况建立相应的应急、抢救措施，并及时联系相关救援单位，通过指挥中心协调消防、医疗等单位的联合行动，加大救援力度。 建立科学的救援预案 通风照明预案。火灾事故发生后，及时通风是救援的关键，通风能够减少可燃气体的二次爆炸，通风和照明配合能够降低现场事故蔓延的影响，为救援提供前提。在隧道内安装排风机能够有效控制火势，防止烟雾造成的二次伤害，加快人员的疏散速度，待人员疏散后、危险品得以控制后，开启排风系统为救火、根除火源提供准备。 人员疏散及就医措施。事故发生后由于危险的环境会给受困人员带来恐慌，危险环境内易造成踩踏等附带事故。若司机发现着火现象应停靠在一侧车道内，及时停止发动机，若情况在可控制范围内，先采取基本灭火措施，并及时报警，安排其他人员疏导交通。若发现隧道内有起火现象应先报告发生地点与情况，极度危险的情况下，要先考虑自身安全。事故发生时要保持镇定，配合消防及救护人员工作，先保证受伤人员能够得到及时救治，服从现场指挥。 交通控制预案。交通控制是为了及时疏散人员、车辆，为救援打开通道，在事故发生后要及时进行交通预警，减少该地区的前往车流量，为消防、医疗提供畅通的交通，及时在隧道设立关卡，避免车辆进入事故发生点。由于隧道建筑构造各有不同，交通控制预案应根据实际的隧道通行情况建立合理、科学的管制、疏导方案，应将救援、疏导放在第一位，规划救援和就医的路线。 消防灭火预案。隧道内的灭火方案应该根据具体的构造采取相应的控制措施，主要是根据火灾多发的原因分为两种：即隔绝氧气和控制温度 方法 。由于前期对事故现场情况掌握不足，应考虑足够的救援方案，对事故区域进行隔断。断氧窒息灭火法是采用断绝可燃环境的原理。使用防火材料对事故区域封闭，若是长距离的区域可以使用水幕带或防火门隔断。第二是通过降温处理灭火，采用化学、物理方法对环境降温，喷水或者使用灭火器以达到降温的效果。若是复杂的情况可交叉使用多种方法，目的在于缩短灭火时间，减少伤害。 6 结束语 综上所述，高速公路隧道火灾事故频发且危害重大，文章结合高速公路隧道事故预防及应急施救实践，分析了隧道火灾的起因、特点，并提出高速公路隧道火灾事故的预防对策，以期指导隧道火灾救援，提高我国高速公路隧道行车安全性。 参考文献 [1]杨高尚，彭立敏，安永林.公路隧道火灾起因及预防研究[J].灾害学，2008(03). [2]曹霄剑.浅谈高速公路隧道安全管理[J].黑龙江交通科技，2010(06). [3]邵景干，钱超.公路隧道突发事件应急救援管理机制研究[J].中国交通信息产业，2009(10). [4]吕将，徐建明.高速公路隧道工程消防设计探讨[J].安防科技，2008(04). [5]王瑚.隧道问安(下)―预防隧道灾难的现实问题[J].上海消防，2005(07). 高速公路隧道火灾的应急措施论文：《浅议高速公路隧道交通火灾扑救对策》 摘 要：随着经济的快速发展，交通网络越来越复杂，高速公路在交通运输中起到了中流砥柱的作用。本文介绍了高速公路隧道火灾发生的原因及危害性,对隧道火灾中烟气流动和火焰传播特性进行了理论分析,并且通过典型事件针对突发情况时通风、照明等各个系统的工作情况和隧道火灾的控制预案进行分析说明。 关键词：高速公路隧道;火灾扑救;对策 1隧道火灾的原因及隐患 1)隧道火灾的原因 从国内外隧道火灾事故案例可知,造成火灾事故的原因是多方面的。隧道火灾原因大致有以下几个方面。 1. 车辆本身故障引发的火灾:车辆故障引发汽车火灾的主要原因有机件摩擦起火、化油器回火、电气线路短路、车辆漏油等引发火灾。 2. 车辆撞击起火:由于隧道内车辆超速行驶和隧道能见度低,极易发生车辆之间、车辆与隧道及隧道设施相撞或擦挂,发生交通事故导致火灾的。 3. 车辆上的货物引起火灾的:隧道内有各种车辆通过,他们所载的货物有可燃的或易燃的物品,可能会因各种原因引发火灾。 另外还有隧道内的设施、设备着火而引起的隧道火灾等。 2) 隧道火灾的隐患 据国际消防技术委员会(CTIF)近期对多国隧道的检查中发现,当前不少隧道由于设计和管理差错,存在以下火灾隐患。 1.通风排气道少:隧道中经常运输化学物品和多种易燃易爆物品,由于隧道内通风排气道少,必然通风不畅,温度上升快,许多有害气体都滞留在隧道内,不但伤害人体健康,而且遇到高温和名火,及易发生火灾和爆炸,造成重大损失。 2.缺少紧急出口通道:当前各国隧道的外观比较优美,结构各不相同,高度和密度也各异,但都缺少紧急进出口道。不少公路只能从两端进出。有些隧道虽然有少量进出口道,但标志不醒目,一旦发生火灾,不但消防和救护车辆无法到现场,遇难者也难逃出,必然造成重大损失。 3.防火救护设备少:不少隧道内缺少灭火水源和灭火器,消火栓间隔太远,救护工具也很少。一旦发生火灾,现场人员无法及时灭火救灾。此外还有许多人们不重视或不了解的危险因素。如国际消防技术委员会多次火灾案例报告中所述,通过隧道运输的面粉、咖啡粉和牛奶粉等有机粉末与隧道中灰尘混合后,遇到高温或明火时同样会发生爆炸。隧道火灾危险性大于敞开空间火灾的危险性。 2 隧道火灾中烟气流动和火焰传播速度的特性 日本隧道火灾研究所在隧道火灾的研究中,建造了长21m、高、宽的隧道模型,研究表明,隧道内燃料的燃烧速度是敞开空间的3倍,隧道火灾中,隧道内温度可达到1000℃。当隧道发生火灾时,向隧道内送风,在一定程度的风速下,火焰的燃烧速度和敞开空间一致;如果风速减弱,火源正上方的隧道壁温度将很快升高,通过辐射热量的返回,燃烧速度将猛烈增加。隧道火灾烟气流动和火焰传播、扩散是十分复杂的现象。隧道火灾的危害主要来自于烟气和火势的蔓延,而烟气的扩散和火焰的传播速度完全被隧道气流控制。 无风隧道中烟气自由流动扩散的主要特性。其特征表现为缓慢而非稳定的流动扩散过程。火灾初期阶段烟气在隧道上部空间呈流束状的纵向延伸,同时逐渐向下部空间的空气区横向扩展。这种烟气和空气的分层作用将随着烟气扩散逐渐减弱以致消失,在一定距离处以全断面的烟气流状态继续扩散,已形成的流束状烟气也渐趋消失。其结果在隧道中形成大范围、高浓度的烟气危害区,在火灾初期阶段,利用烟雾和空气的分层现象和扩散,将对控制隧道火灾、防灾起到积极作用。但是,当自由扩散形成烟气危害区以后,将对防灾产生不利的影响。利用通风气流改变这一流动扩散形态,将对控制隧道火灾、防灾产生明显效果。在自然风控制下隧道中的烟气受限流动扩散特性表现为:在下部烟气区,燃烧生成的烟气即刻被气流裹携,并在强烈的混掺作用下很快扩散至整个流区空间。烟雾区位置和对烟雾的稀释程度,是与火灾的发生位置和强度密切相关的。在少数特定的条件下,直接利用自然风控制火灾烟雾可以获得良好的防灾效果,但大多数情况下将对防灾产生不利影响甚至严重后果。因此,利用风机对气流的调节作用,改变烟雾的扩散形态对于控制火灾是十分必要的。 利用风机改变隧道中的自然风状态(包括静止状态),这时的烟雾扩散完全被调控气流所控制,称为烟气的强制扩散。由于气流的调控不仅可以进行不同幅度的增速、减速调节,而且还能改变流动的方向。因此,被调控气流所控制的烟雾扩散浓度和扩散区域也随之变化,这种烟雾扩散特性更能适应隧道防灾的要求。从此意义上说,烟气的强制扩散是控制隧道火灾的一种主要扩散形式。通过气流的调控改变烟气和火焰传播扩散特性,不仅是必要的,而且也是可行的。 3 隧道火灾的防范 1)隧道的耐火等级 隧道内发生火灾时,隧道顶部的温度将会很高。而公路隧道墙体内一般埋有电缆等设施,如果墙体耐火等级太低火灾时极易将电缆烧坏,影响隧道内设备的使用。因而隧道所用的材料耐火极限应为 ,隧道内的拱顶和侧壁的表面应喷涂隧道防火涂料或其他措施予以保护,提高其耐火等级,使耐火极限达到2h以上,防止隧道内混凝土在火灾中迅速升温而降低强度,避免混凝土炸裂、衬内钢筋破坏失去支撑能力而导致隧道内垮塌,防止墙体内埋的电缆等设施烧坏。同时对墙体内的电缆还应用阻燃电缆或耐火电缆,各类电气线路均应穿管保护。 2)隧道内的消防设施 隧道是一个近似密闭状态的交通设施,为了能及时了解隧道的营运情况,应在隧道内安装电视监控系统。此外,为了使火灾或其他突法事件能及时得到解决,隧道内还应安装应急设施,主要包括报警设施(隧道内车辆多,排放的烟气多,不适合安装感烟探测器,宜采用感温探测器或火焰探测器)。在安装自动报警设施的同时还应安装手动报警装置,以便发现火情的人员能够迅速报警。另外,宜在每隔一定距离设置消防应急电话,手动报警设施和应急电话可设在消火栓箱旁。疏散设施,为了控制人员伤亡和财产损失,也为了是消防人员快速进入火灾现场扑救,必须尽可能快的疏散人员和车辆。短距离的隧道可用自然通风,如果隧道内采用纵向通风系统,火灾时烟气将会顺车道扩散,则应设置避难设施。隧道内应设置事故照明和安全疏散引导引导标志,以便火灾时指示人们的避难方向。灭火设施,在隧道内应配备必要的灭火器材,应设置消火栓系统以及便携式灭火器材。 3)隧道的消防管理 隧道的火灾主要是通过隧道内的车辆引起的,加强安全管理首先应从加强车辆管理入手,隧道管理部门通过监控系统对隧道内车辆进行监控,如果发生事故,隧道管理部门应立即派车进行疏散。公安交警应加强对进入隧道的车辆以及驾驶人员的检查,对酒后驾车和疲劳驾驶的驾驶员不许进入隧道。另外,隧道管理部门还应定期检查隧道内的消防设施、火灾隐患和消防安全工作等。 4 隧道火灾时各系统的控制 1)隧道的照明控制 隧道的照明控制确保车辆驾驶员在进出隧道时实现洞内外光线平稳过渡,避免因“黑洞”或“白洞”现象而影响车辆行驶安全。照明控制一般根据洞口光强检测值或人工设定的时序参数进行自动控制。但是在隧道发生火灾时,应与事件处理要求实现联动控制、为疏散人员和事件处理部门提供照明。 以上2个系统的控制在监控系统检测到火灾报警后,由监控中心下达命令,切断市电供电,由市电切换到配电柜处安装的应急电源EPS,同时熄灭隧道内的照明灯,由EPS供电,支持应急灯照明和风机的运行,在此期间,依照设计时定的方案,自动或手动控制发电机的启动,来供隧道内各个设施的用电。 2)可变情报板信息的发布 隧道洞内外情报板和可变限速标志信息发布主要是配合隧道内事件的发生,及时向隧道内司乘人员和救助人员提供疏散路径、隧道环境状况、交通管制等信息,以便及时掌握隧道内情况,配合应急部门处理应急事件。 3)隧道广播 隧道广播主要用于隧道突发事件时操作员指挥洞内受阻人员和车辆及时安全的按预定方案疏散,以及组织灭火等突发时间的处理。 4)交通信号控制 交通信号系统主要用于隧道正常交通指示以及隧道发生火灾、交通阻塞和事故等事件的交通控制。 5 结束语 随着社会的发展,高速公路建设越来越重要,隧道内的突发事件也同样得到越来越多的重视,可见一份火灾应急方案的制定对于高速公路的管理者来说是十分必要的。 从各个方面采取措施,可以最大程度地降低道路隧道火灾事故的危害,为人民造福,为社会造福。 参考文献： [1]刘万里《高速公路运营管理》[M]，冶金出版社，2010. [2]刘剑安《道路运输安全》[M]，冶金出版社，2011. 猜你喜欢： 1. 最新常见的车辆漏油原因 2. 火灾事故应急处置措施 3. 发生火灾应急处理方法 4. 火灾应急救援措施 5. 发生火灾事故后应如何应急 6. 发生火灾应采取哪些应急措施
所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。以下是今天我就为大家精心准备的：公安机关依法处置群体事件的对策思考相关论文。内容仅供参考阅读：
公安机关依法处置群体事件的对策思考全文如下：
一、从一个典型案例谈起
(一)案例
2008年6月28日，贵州省瓮安县发生的“6、28”群体性事件，原本就是一起普通的少女溺水死亡事件，因为公安机关的死亡鉴定结果得不到家属认可，加之被别有用心的人员煽动利用，甚至黑恶势力人员直接插手参与，演变为公然向党和政府挑衅的对当地县委、县政府、县公安局打砸抢烧的严重群体性事件。造成县委大楼被烧毁，县办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台，150余人不同程度受伤的严重损失。如今，该事件已平息，相关责任人也依法受到了法律的严惩。 反思 瓮安“6、28”群体性事件，原因是多方面的，但公安机关在处置过程中处置方式的欠妥当，也是致使谣言越来越多，最终被一些黑恶势力利用，一发而不可收拾，酿成大规模的群体性事件的一个重要原因。
(二)引发案情发展的原因分析
上述案例中由于未能尽快将信息公开，充分满足民众的知情权，致使民间关于“当地政府部门纵容包庇、销毁证据”等流言才能够在一些别有用心的人的恶意传播之下迅速升温，从而点燃本就失去理性的情绪。但凡流言，都是见光死的。决策过程、执行过程的不透明引发的谣言必然导致胡乱的揣测和极度的不信任，如果没有完善的法律沟通机制，不仅加大群体性事件的处置难度，更容易引发社会的不安定因素。本来对于公民的非正常死亡案件，老百姓最担心的就是恃强凌弱、草菅人命。因此，公安机关在处置此类案件时，不能一律以保密为名对民众封锁消息。尽管在侦查阶段，公安机关并没有告知受害人家属进展情况及解释相关误解的义务，但从社会稳定和保障公民权利的角度看，这种及时诚恳的沟通会打消老百姓的疑虑和担心，消除不安定因素的隐患。社会的负面情绪会及时得到释放，揣测会及时得到合理解释，流言也会不攻自破。
另外，贵州“瓮安事件”中，民众质疑当地警方与事件有内在关联，警方未能及时做出回应，也没有让相关人员回避，而进一步加深了民众的质疑情绪。公安机关在事件的处置中，程序上既要合法，也要合情、合理，用程序正义避免民众的质疑，从而增强处置结果的正当性和权威性。对于引发民众质疑的鉴定程序这一关键环节，是否允许具有公信力的第三方对鉴定过程进行现场见证，是否能够尊重受害人家属的要求“补充鉴定”或“重新鉴定”的诉求，则将直接决定鉴定结果的可接受度。“瓮安事件”发生后，对死者的尸体进行了第三次鉴定，同时也允许家人在场、部分群众现场见证，如果这一事后的鉴定处理方式能够提前一些也许谣言也就不攻自破，这一恶性群体性事件也就不会发生了。
这个事件的发生，究其原因本文认为有两点：一是有关部门在事件萌发阶段，不负责任，推诿扯皮，甚至不适当地采取压服的强硬手段，把小事变成大事。二是政府和公安机关在事件发生后并没有引起足够的重视，假若对事情有足够的敏感度，收集相关信息，把事情解决在萌芽状态，决不会出现这么严重的后果。同时每逢事件发生，当地政府往往一个强烈的惯性倾向，就是立即封锁消息，不许消息外传，这样也会引起当地群众的强烈反感，从而激化矛盾，引发群体性事件。
纵观整个群体性事件的处置，如果我们能够在工作中时时把握住民法、民生、民权这条线，也许这种带有偶发因素的群体性事件就会减少许多。
总之，群体性事件作为公共安全危机之一，从社会学角度说是一种社会秩序维护;从法学的角度说是一种权益保障;从行政学的角度说是一种国家职能。正因为如此，马克思在《论犹太人问题》中评论道：“安全是市民社会的最高社会概念，是警察的概念;按照这个概念，整个社会的存在都只是为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯。”
二、从上述案例看公安机关依法对公民权利的保障问题分析 上述案例中，贵州瓮安县民众围攻县政府和公安机关的群体性事件在网上传得沸沸扬扬。在群体性事件发生后，对于所收集的情报信息，大部分公安机关的情报部门并没有综合整理，分析群体性事件的性质、特征、规模等，不能为公安机关和党政部门做出有效的决策和制定行动计划提供可靠依据。有效的情报信息对公安机关的工作有很大的指导意义，主要表现在：能够有效判断群体性事件的性质，详细了解所发生的事件到底是政治性群体性事件还是非政拍性群体性事件;能够评估事件的危害，了解现场实施的违法犯罪行为和交通堵塞、秩序混乱等直接危害，引起国内外社会舆论在公众中产生消极影响等间接危害;能够推测事件的发展趋势，分析预测事件可能出现的情况;此外，还能提供具体的对策方案，为决策部门处置工作提供智力支持和保障。
但是，我们也应当清醒地认识到，由于群体性事件处置的突发性、紧迫性，公安机关执法也往往呈现出执法权力范围的扩张性、权力行使的自决性、处置 措施 的不断性等特点。
从总体上看，到目前为止，群体性事件的处置工作中还没有形成完善的维护社会稳定、化解消除矛盾的工作机制。少数地方党委、政府和有关部门领导，并没有充分认识到群体性事件的重要性，没有研究其发生的内在原因，对于群众反映的社会问题摸不关心，缺乏了解，或者说有的虽然对问题有一定的了解，但是重视程度不够，能拖延就拖延，能回避就回避，不愿或者不敢面对群众做工作，从而导致矛盾激化，错过了化解矛盾的最佳时机。也有的党委政府或者相关部门，一旦发现群体性事件就不分事情的性质和严重程度，把公安机关推到最前面，强行下令公安机关抓人，这样做的后果是不但不利于事情的解决，反而增加群众的对立情绪，造成矛盾的激化，使事情的解决朝着恶化的方向发展。有的责任主体大局意识、责任意识不强，对于群众的要求当面答应，事后变卦;还有的平时不重视群体性事件的预防，发生了事情才想起了解决问题的办法，给群众造成“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错觉，导致集体上访成为相当一部分人解决问题的主要 方法 。
(一)立法缺失
法律是公安机关处理群体性事件的指南针，只有在法律的框架下才能更好的对这些事件进行明确而公正的处理。可有可无，模棱两可的处理只能最终是对群众不利。当前，我国处置群体性事件的相关法律法规还不健全，导致公安机关在处理有些群体性事件时缺乏法律依据，有的表现为使用警械、武器或采取强制性措施时，有的表现为处置群体性事件的主体资格方面。《公安机关处置群体性事件规定》规定：公安机关坚持依法办事、按政策办事，坚持理性、规范、适时、有效的处置，维护公民的合法权益，维护社会稳定和发展，以“发现得早，控制得住，处置得好”为工作目标，提高处置群体性事件的和水平。
但这一规定对主要任务的规定比较宽泛，在很多情况下需要上级部门的授权才能采取相应的措施，并且对公安机关处理不当所应承担的法律责任，只是笼统的规定了追究相关领导和责任人的责任，实践中不易操作，很难把握标准，具体的责任也不好落实。基层公安机关在具体的处置工作中经常处于两难境地，导致对群体性事件处理不当。
(二)预警机制不完善
群体性事件的预警机制不完善主要在以下几个方面表现的最明显：首先预警工作没有形成权责一致分工明确的良好局面，信息来源 渠道 依然比较单一，覆盖面过于狭隘，信息的准确度不够，时效性、全面性、真实性都达不到防控标准，重点事件和重点人群的掌控工作还存盲区;其次，在目前的机构设置中，处置群体性事件的机构没有独立出来，公安机关处于实战的主导地位，但是公安机关过分依赖行政协调，使防范和处置工作，形成了条块分割不清、层次架构不明的松散局面，而且设备资源，信息资源，指挥资源，都不能形成“高效、连贯、科学”的具有专业性的统一指挥和咨询系统，也建立不起“全社会共建，多部门联动”的职责明确的运行机制，一旦群体性事件发生，只能被动出击、疲于应对;第三预防和处置群体性事件工作机制没有真正形成，各部门和各单位在预防和处置群体性事件中的职能作用，工作衔接、权责分担等方面没有一整套完善的运行机制，不能够实现在党委和政府的统一领导下，妥善处理群体性事件。另外对一些群体在特定时间、特定地域反映其合理诉求的请愿活动，没有真正按照《游行示威法》的要求，进行批准和引导，使得一些合法途径手段，无法起到减压阀的作用。
(三)公安机关处置群体性事件的方法不得力
1.处置手段简单
群体性事件的处置手段过于单一粗陋，主要是表现在事件发生后，公安机关往往不区分情况，统一按照一个模式处理。一旦发生群体性事件，事必会在一定程度上威胁到社会稳定，公安机关必须以最迅捷的方式对这些事件做出反应，“息事宁人”,履行职责。但是快速平息需要按照法律的规定、在法律的范围内。有些公安机关在处置民事纠纷或刑事案件时，出于种种“考虑”,没有秉公处置，引发民众对公权力不信任，导致社会怨气积聚，某些突发事件成为“导火索”,最终引发冲突。
公安机关在抓捕犯罪嫌疑人、调处纠纷、专项整治治安等警务行动不当，不但无法处置群体性事件，反而容易引发群体性事件。有的地方公安机关不当干预事件，或干预时机错误，或处置手段不利，不但不能够及时解决问题，反而使矛盾转化形成新的冲突，引发事件升级;有的地方公安机关则以消极态度应对群体性事件，退为应付上行下不达，片面强调群体性事件涉及的矛盾与公安机关没有关系，对事件现场治安态势的变化视而不见，不主动实施其职责内的干预和控制，事态因此得以蔓延和发展，规模越来越大。此两种处置方式都会导致群体性事件处置工作的被动。
有的警员平时缺乏应急事件的处置的理论培训，缺乏事件处理的“现场感”,只是领命行事，一旦赶赴现场却面临着无从下手的多重困境：一是到达现场前任务不明，只能以“随大流”的态度，盲目参照其他人的做法;二是缺乏妥善处置现场警情的 经验 ，不能够根据实际情况迅速作出正确反应，很多警员不知道针对事件现场群众作出的过激行为，例如推操、指骂、打架、破坏车辆和设备等违法行为，是应该依法及时制止、查处，现场抓捕并扣留违法犯罪嫌疑人，还是应该先设法取证，等到事态平息后再去处理。论文格式而这些现场情况的处理不能够采取如同一般治安事件的简单模式，只能根据现场情况采取措施，如果警员把握不了现场处置的尺度，只是按操作程序上报情况，被动等待指令，就形成了事实上的“不作为”、或者“不当作为”:三是因为平时缺乏对事件处置的实战演练，警员缺乏对有效处置事件所必需具备的技能和战法，接到上级指令后，不知用什么战术、什么手段去实现上级意图，实践中贻误战机，处置不力。
2.协作能力不强
一些公安机关在处置现场的各联动单位，不能实现联动，既不知道如何取得其他处置单位警员的行动支持，也不会适时回应其他处置单位及其人员发出的协助请求。群体性事件的现场处置往往会集中本地区甚至是周边地区多单位警力，并根据现场情况或是分小组合成作战或是分区域分散作战，警队单位及其人员之间多处于相互陌生的关系状态，由于缺乏合作默契，协同支持配合很少，难以形成整体合力。所以在一些事件个案的处置现场彼此之间，不能及时得到有力的警务支持与协助，形成了周边其他小组的警员观望，个别受到闹事者攻击的警员或小组孤军奋战的散乱状态。这种散乱的处置情形容易助长闹事者的哄闹气焰，削弱警队在处置现场的威慑气势，不利于事件的平息。
当然，出现事件现场警力充足，却大多处于被动待命状态，不能及时对有关情况进行相应处置的局面，在一定程度上是由于群体性事件的突发性与通信技术不足，一些单位接令赶往群体性事件现场后，对在事件处置中的工作任务、目的、权限和警力调度区域、协同单位等不清楚。
(四)在处理的过程中信息的严重滞后与信息的不当处理近几年来，群体性事件的发生越来越具有组织性和隐蔽性的特点，加上反映的问题往往具有一定合理性，容易引起人们的同情，所以公安机关对于情报信息的收集工作越来越难，与此同时，一些地方的民众对群体性事件缺乏规律性的认识，对导致群体性事件的原因缺乏敏感性，从来不积极主动地了解当地的不安定因素，相当一部分公安机关并没有建立起灵敏高效的情报信息网络，导致情报收集和控制工作不完善。
在群体性事件发生后，无法做到速报(群体性事件随时发生随时报送)、续报(及时将群体性事件发展事态、现场处置情况等上报有关部门)和专报(对插手群体性事件的敌对分子、幕后操纵指挥者、聚众打砸抢烧的违法犯罪分子，在打击后专案专报)。公安机关缺少一个权威、统一、高效的情报机构来负责群体性事件情报信息的管理，造成群体性事件情报信息的多头管理而造成情报延误或渠道不畅。此外，公安机关并没有有效地控制信息传播的内容，在很大程度上没有充分利用大众传媒或采用新闻发布会等方式，及时、准确地向社会发布权威信息，说明事件真相，解释政府己经和即将采取的措施等。
三、公安机关依法处置群体事件的对策
(一)加强预防处置群体性事件的立法工作
群体性事件有着深刻而复杂的社会背景，涉及众多人的人身、财产权利，关乎整个社会秩序和公共安全，而预防和处置群体性事件工作涉及面广、政策性强、难度大，一旦把握不好很有可能侵犯公民利益，甚至引起社会秩序混乱。目前，对群体性事件工作处置的法律法规有：《人民警察法》、《集会游行示威法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关处置群体性治安事件规定》、《治安管理处罚法》等等，但是以上规定还不够完善，过于原则，对群体性事件的处置范围、处置主体、处置的工作原则、组织领导、职责分工、目标任务、善后工作等规定不够明确，“禁止性、义务性规定多，授权性、可行性条款少，还未形成一个从权利的设置、组成到行使、保护、规范的完整的法律体系”,在这种情况下容易导致因法律规定不明确而发生的侵犯公民权利的情况。因此，我国应加快对群体性事件有关问题的立法工作。
(二)完善公安机关处置群体性事件的预警机制1.进行信息预报
健全分析研判制度：
一是防患于未然，及时综合、分析由国保、治安、技侦、网监等部门提供的信息，努力获取深层次、预警性、内幕性和行动性的情报信息，超前分析预测可能发生的群体性事件;
二是为防范与处置赢得时间和空间，开展危机风险判断，分析各种危机的规律和特点，综合设计应对策略;
三是进行网上分析和比对，为预防和处置危机提供支持，并严格信息报送制度，公安机关对影响社会稳定的重要信息和己经发生的群体性事件及处置情况，在及时 报告 当地党委和政府的同时，还报送上级公安机关。
建立数据库：
一是以境外敌对势力、恐怖组织、激进教派等情况，和国内高危群体、极端分子相关情况，作为人的方面的数据基础;
二是以剧毒、核生化、爆炸等高危物品、的分布、储藏情况作为物的方面的数据基础;
三是要全面掌握，政治敏感期、节假日，气象、地质骤变期等高危时间数据，作为时间方面的数据基础;四是空间方面，本地的党政机关、标志性建筑、公共场所，易于地质变化的地段、河流等要害部位。
组建完备的信息网络系统，一是信息要准确和及时;二是信息要左右相联、公秘结合、上下相通;三是要建立人机相结合的信息平台，形成人联络，机联网的互动状态。要保障决策的有效实施和指挥有力，需要做到：党委、政府、公安、安全、气象、军分区等重点单位实施联网;政情、敌情、社情、民情进行综合收集研判：重点人员、重点群体，重点单位、重点地区、重点时期实施监控。广泛收集重点时期的各种信息，争取时间上和空间上的超前性。对发现的不管是大问题还是小纠纷，都应该公正、合法的处理，特别是一些小问题要做到事前的及时处置，预防事件的扩大化。同时，发挥电台、电视台、报纸等主流媒体正面作用，设立具有信任感和亲和力的新闻发言人及专家评论员，及时向公众发布危机事态、处置情况和公众应尽的社会责任，满足公众的知情权。发布“交通管制”、“局部地区戒严”公告。严厉打击制造虚假信息，扰乱社会治安的犯罪活动，营造良好的应急处置环境。
2.制订应急预案
应急预案是指面对突发事件的应急管理、指挥、救援计划等。预案的科学合理离不开对群众性事件的深入分析和调查，以及 总结 归纳经验教训。针对群体性事件可能发生的具体设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，预测事故发生后的态势和多种情形，组织建立应急救援机构和培训人员，制定行动的步骤和纲领，以及控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。对群体性事件这类突发公共事件，应急预案应该重点建设如下子系统：完善的应急组织管理指挥系统;预警和预防机制;应急响应程序;后期处置体系等。
“911”事件后，许多国家建立了用绿、蓝、黄、橙、红5种颜色代表的5种危险等级，根据恐怖威胁情报向国民发布预警信息，我国也应建立预警等级制度。对危险的群体和个人、对危险的事、对危险的时间、对危险的空间和不良天候，根据情报信息及时预警，向公众发出预警信息，力争在防范和先期应对上收到双赢的效果。
三、提高公安机关处置群体性事件的能力
群体性事件的发生使得公安机关机关处置群体性事件能力不足的缺点暴漏了出来，因此，提高处置群体事件的能力和水平必将是公安机关面临的一项艰巨而又刻不容缓的任务。笔者将在以下几个方面对如何提高公安机关处置群体事件的能力进行探讨：
1.加强特警队伍建设
公安机关担当着维护社会秩序的重任，其训练强度和方法也是不同于一般的训练。一方面，公安机关应当把平时的训练工作制度化，这样不仅可以形成一套有效的针对群体性事件处理的制度，而且还可以更好的应对群体性事件的发生;另一方面，应当加强特警队伍建设，组建一支政治过硬、训练有术的队伍，这一点可以借鉴土耳其的经验。目前有33个省份建立了快反警队，没有组建快反警队的省份发生社会事件时由邻省已组建的派员干预，避免了其他警员因未受过专门培训而干预失当、激化矛盾。快反警队人员主要来自警察学校，警察局新招收的警察首先要满足快反警队的需要，剩余部分才分配到其他警种，警员年龄不超过35岁，警官年龄不超过45岁，警员最长服役期3年，骨干服役期可以延长，但不得超过6年。这些做法，较好地解决了队伍更新问题，使快反警队能够长期保持旺盛的战斗力。
2.及时化解矛盾
多数群体性事件的起因很小，但由于反应迟缓，使事态升级为“事件”,形成“小的事件—下级忽视—小事升级一一下级失控—触动上级—快速解决—事态平息”怪圈，暴露出处置能力不强的弱点。
应当及时化解群体性事件中产生的社会矛盾，有效保护人民群众生命财产安全。公安机关要充分发挥主力军作用，本着积极预防、全力控制、依法处置的原则，坚持在党委、政府的领导下，上级公安机关的指导下，相关职能部门的配合下，按照既定方案，快速反应，动员组织优势警力，整体联动，协同作战，采取果断措施，运用综合手段，全力以赴做好各项应急处置群体性事件工作，迅速有效地控制、化解矛盾，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，努力为本地区经济建设和改革开放创造和谐安定的社会环境。
3.提高执法者素质
依法行政能否顺利推进，执法者的素质是一个至关重要的因素，要求做到：
(1)促进执法者思想政治水平的提高，树立“权为民所用、得为民所谋、情为民所系”的观念，深入思考“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”问题，以全心全意为人民服务为宗旨，解决发生的群体性事件，提高公安机关依法行政的自觉性和主动性，努力做到依法管理国家政治、经济、 文化 和社会事务，维护和树立法律权威;
(2)完善执法者的入门考试制度，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，深化人事制度改革，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，增强活力，提高效率，为公安队伍素质的提高奠定坚实的基础;
(3)加强对执法者的业务素质，提高执法者准确适用法律的能力，通过制度约束，建立学习型队伍，使执法者在处置群体性事件的过程中，以执政为民为宗旨，注意维护国家、社会和公民个人利益;
(4)从优待警，在财政支出许可的情况下合理提高警察待遇，提高其生活水平，要关注警察职业的心理健康，建设公安民警活动中心，多开展 体育运动 和体质能力训练，进行压力疏导，提高职业素质，加大对警察执法的经费支持，更新装备，并尽量保证他们工作中的人身安全。让警察无后顾之忧，公正无私地投入工作。
(四)建立正当、合法的公民利益损害的救济机制 在群体性事件的处置中，各级公安机关往往会采取相应的现场管制措施、强制措施，必要时还可能使用警械和武器。如《公安机关处置群体性治安事件规定》中规定，公安机关在处置群体性治安事件时，可以根据现场情况，依法采取强制性措施;发布命令或通告，责令围观人员立即离开现场，责令聚众组织者立即解散队伍，责令聚集的人员在限定时间内迅速疏散;对超过限定时间仍滞留现场的人员，可以使用必要的驱逐性或制服性警械强行驱散，但要尽量避免伤亡，对经强行驱散仍不离去的人员或者进行煽动的人员，可以强行带离现场或者立即予以拘留，等等。 相关推荐：
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应急预案演练的总结（通用6篇）
在生活、工作和学习中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，时常需要预先制定应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是我为大家整理的应急预案演练的总结（通用6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
为切实加强我处广大干部职工防汛抢险应急意识，检验《防汛预案》实用性和和可操作性，提高防汛突发事件处置能力，确保工程安全度汛。20xx年6月21日(星期六)下午14点，我处组织一次防汛应急抢险综合演练，现将演练基本情况总结如下：
一、科学制定演练计划
为加强本次演练活动的组织领导，确保演练活动落到实处，管理处制定印发了《xx市xx河工程管理处20xx年防汛应急演练方案》，并对演练内容、范围进行了科学分工，成立了以徐海中主任担任演练组组长，李建春、周玉梅副主任担任副组长、各防汛小组负责人担任成员的防汛抢险演练领导小组，并专门召开防汛抢险演练工作会议，集中讨论学习演练方案，明确分工任务，进行战前动员，为开展好这次演练活动提供了保证。
二、精心组织演练实施
6月21日下午，防汛抢险应急演练活动在xx河工程管理处举行，处领导按照《演练方案》的内容现场指挥本次演练。
(一)演练背景设置
演练背景设定：因突发强降雨，xx城区出现大面积内涝，仪邗地区山洪倒灌城区，接市防指调度指令，仪扬河闸关闸挡洪，xx河闸开闸泄洪;受暴雨影响，xx河水位上涨较快，xx河西堤徐庄桥南侧堤防出现小管涌，防汛抢险队伍上堤抢险。一旦险情扩大，发生山洪倒灌城区或堤防决口，直接危害人民群众的生命财产安全。按照处防汛预案，以抵大暴雨、大洪水的真实情况，重点演练仪扬河闸、xx河闸闸门启闭应急备用电源紧急供电，抢险队伍、物资、车辆快速集结，抢险队伍抢险技能等内容。
(二)演练过程
6月21日13：50，演练总指挥徐海中下达演练开始命令，演练副指挥通知xx河管理处各参演人员迅速在仪扬闸集合;工程科负责人通知水闸项目负责人及项目部驻xx河闸、仪扬河闸值班人员迅速进入各自工作岗位。
1、仪扬河闸应急演练
(1)14点15分，管理处全体参演人员到达仪扬河闸，分配工作任务，明确工作职责。
(2)14时20分，仪扬河闸当班人员打开停航指示灯和探照灯，巡查上下游，检查闸门门库和柴油发电机组，无异常后，汇报仪扬河闸总值班，启动柴油发电机组，准备关闸。
(3)14时28分，仪扬河闸关闸顺利完成。
(4)14时38分，仪扬河闸闸门顺利开启，并做好了相关记录。
(5)仪扬河闸应急发电演练结束。
2、xx河闸应急演练
(1)14时40分，接到总指挥命令，参加演练全体人员赶赴xx河闸。
(2)14时53分，全体参演人员到达xx河闸，参演人员按各自分工任务，做好开闸前准备工作。
(3)15时07分，项目部驻xx河闸值班人员配合管理处人员检查发电机，做好开闸准备工作。
(4)15时15分，开始模拟紧急停电。
(5)15时16分，开始运行发电机，汇报已启用备用电源，具备开闸条件。
(6)15时20分，项目部驻xx河闸值班人员配合管理处人员开闸，要求开启闸门高度米。
(7)15时30分，闸门关闭，做好相关记录。
(8)xx河闸应急发电演练结束。
3、堤防管涌抢险
(1)15时38分，接到演练总指挥堤防抢险命令，全体参演人员迅速装运防汛物资，赶赴西堤徐庄桥南侧堤防(K2+030～K2+583)处。
(2)应急抢险组负责人通知堤防管护人员带铁掀等工具增援抢险现场。
(3)15时55分，全体抢险人员到达西堤徐庄桥南侧堤防。
(4)召集抢险人员现场分析堤防管涌险情，采用反滤围井方法控制管涌，对抢险进行任务分工，分3个小组，第一组3-4人负责装运沙袋，第二组5—6人负责搬运沙袋，第三组2人负责垒沙袋。
(5)以管涌为中心垒一个半圈形状，形成反滤围井，中间用碎土压实，外围在压一排沙包。
(6)16：13分，堤防管涌抢险结束，向演练总指挥报告堤防险情基本得到控制，后续加强人员巡查和值守，及时监控堤防险情、水情等情况。
(7)16：15分，演练结束。
三、及时进行总结
(一)总结讲评
此次演练，抢险人员做到了反应迅速、到位及时、措施得当、处置有效。演练结束后，处立即召开参演人员总结会议，总结此次演练过程中好的经验、存在问题和不足之处。演练总指挥徐海中就做好下一步防汛工作提出三点要求，一是进一步做好应急抢险准备。巡查值班人员要做到“三个熟悉”，即熟悉预案流程，确保有序应对;熟悉险情特点，确保及时发现并处理险情;熟悉在突发情况下各自的岗位和任务，做到有备无患。二是所有人员随时处于待命状态。人员、物资、设备、器械要做到随时拉得出、打得响、抢得住。三是要做有心人，留意地方上抢过险、带过队的老经验、老把式，必要时请他们协同抢险。
(二)演练收获
1、通过此次演练，提高了全体参演人员对防汛安全的认识，深刻地意识到应急演练的重要性。
2、检验了防汛应急预案执行的可操作性、现场抢险指挥和技术水平、预案启动的效果和后勤保障能力，提高了对防汛突发事件的应变能力和处置能力。
3、检验各部门之间协调作战能力，锻炼了参演人员解剖问题的能力，各部门通过方案制定、指挥调度、人员分工、工程抢险、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
4、检验了抢险队伍。全体防汛抢险参战人员能第一时间到达抢险工作岗位、严格工作纪律、紧张有序的完成了演练任务，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。
(三)存在的问题
1、由于部分同志第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
2、仪扬河闸演练时，通航灯虽开启了闭航灯，但通航灯未及时关闭。
3、xx河闸演练时，配电房双向转换开关指示标签未及时制作，操作时容易造成出错。
4、xx河闸发电机、配电房缺少工具柜，操作工具、钥匙存放不符合规定要求，启用时保管有混乱现象。
5、堤防交通不畅。因管涌出现在徐庄西侧，从东侧防汛通道出发，经过徐庄桥因桥东西两端未通行，须绕道尹庄桥下，过西侧泥结路到达徐庄桥下，耽误了部分抢险时间。
6、抢险物资准备不够充分。因模拟堤防管涌抢险，现场沙土可以就近取材，如实战堤防出现险情，现场缺少抢险所需碎石，需联系调运，下一步要统筹考虑在堤防关键部位存储部分防汛抢险所需石料。
7、需进一步做好应急准备，进一步细化执行流程，尽快做好防汛抢险后的恢复。
xx年6月2日，根据项目部总体工作部署，为提高项目部全体员工的安全意识，检验项目部应急预案的科学性、可行性和实用性，增强员工在紧急情况下的应变能力与自我防护能力，保证在出现意外情况下，能够避免灾害，最大程度地保证人员生命的安全，整体提高公司员工处置井下人员撤离应急能力，检验项目部各部门、班组的协调、配合作战能力，项目部安全科组织了此次防台防汛应急演练活动。
为了保证演练能够按照预定流程实施，安全科于6月1日下发了关于演练的通知及方案，并于6月1日下午5点对主要负责人进行了培训，要求传达到每一位员工，认真学习，确保演练达到预期目的。
一、演练过程
15：00项目部接到通知预近期有台风影响到我市，项目部迅速启动防台、防汛应急预案，防台防汛总指挥缪方翔立即通知通讯联络组联系个应急小组组长到项目部会议室（临时指挥室）集合进行台风登陆前的现场部署工作。
15：05预警组迅速组织人员对台风走向进行实时关注，同时安排人员对现场基坑及周围设施进行巡查、项目部办公区和生活区临时房加固情况进行检查，
15：15基坑预警巡查员刘彤向组长周小军告知基坑出现积水现象情况，周小军立即到现场查看，当即向总指挥报告“现场基坑由于近期受台风天气影响连续降雨深井水位已到警戒水位，周边道路雨水排水不畅有倒灌至基坑趋势，基坑已出现积水趋势，要立即用沙袋进行基坑周边进行加高阻挡道路雨水倒灌。且基坑要立即进行水泵抽除积水，如不及时抢救基坑积水会越来越严重”。汇报完毕，
15：17总指挥立即通知通讯联络组立即联系各应急小组组织抗灾工作并请求救援，
15：xx抢险人员到达现场，待抢险人员到达后简要说明抢险中安全注意事项，
15：22后勤小组立即组织人员将水泵、沙袋、铁锹、等抢险救援物资运送到抢险地点，
15：24在确保抢险人员自生安全的前提下抢险小组组织人员在现场围墙外位置设置沙袋堡垒防止道路雨水倒灌基坑内；同时指挥抢险队对基坑内积水处设置水泵排除积水且立即将正在施工现场的挖机开离基坑，基坑内的其他机型设备进行转移到安全地点，对不能转移的物料进行加固，
15：29抢险组救援完毕后向总指挥汇报结果并撤离现场，随时待命。
15：30安全保卫组组织人员有序的撤离现场工人。
15：32总指挥缪方翔在接到上级部门通知“台风即将登陆我市需要迅速撤离项目部人员”指挥室立即通知安全保卫组、后勤组，
15：40安全保卫组组长蔡同乐迅速组织人员对项目施工人员在生活区空地进行集合清点核对，人员核对完成的同时后勤保障组的运送车辆已到达生活区门口等待，安全保卫组人员组织工人按班组分批次撤离生活区到指定的避险场所集合。
15：50再次核对人员并做好工人的安抚工作，并总指挥汇报。
15：55演练总指挥宣布演练结束。
二、演练总结
（一）、演练活动达到了预期目的
1、检验了我项目部防汛防台应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性；
2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性；
3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防台防汛时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；
4、此次演练，体现了项目部在防台防汛方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效；
5、通过实际参与防台防汛演练，使所有参演人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
（二）、本次演习过程存在的问题：
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强。
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练。
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张，没有做到撤离时的忙而不乱的氛围。防汛应急演练总结本着对工程负责、对员工负责的态度，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合的原则，针对兰张三四线项目部二分部现场实际施工环境以及合同段内近期多雨的季节特点，我分部全体人员、三个作业队、拌合站、试验室组织并实施了本次防洪防汛演练。
20XX年6月21日18时，由总务部组织在保安开展了防汛应急演练。保安人员参加了这次应急演练。
现场应急领导小组事前编制演练计划，并组织了对应急预案的培训。通过培训，进一步明确了组织机构及职责、应急响应程序等。本次演练，模拟了因下暴雨，#1大门口地势较低，巡查人员巡查到#1大门口时，大量的洪水向大门口涌来，巡查人员，立即报告，随后应急领导小组组织防汛的场景。
演练过程观察记录如下：
18时26分，巡查执勤人员巡查到#1门时大量的洪水向大门口涌来，形势严峻，并向队长报告发生紧急情况。队长接到报告后立即向总务部经理报告，同时组织保安人员向#1公寓门口集合，在保安人员下水道疏通任务和截流、排水和筑水沟等措施，将积水清除。总体评价：本次演练从发现情况到积水清除，共历时20分钟39秒。及时、有效地控制了汛情的扩大、保障了人身安全，避免了财产损失。真正做到了分工明确,责任到人,在汛情发生的第一时间,要冷静、沉着，每个对员应该做什么，如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散，如何自救和逃生。
本次演练结果表明，应急响应程序简明清晰，各级人员对应急职责及工作流程比较清晰；保安人员在发生社会不稳定事件应急状态下具备充足的安全处置能力，现场配备的应急武器充足，证明保安对突发事件的应急有效使用，本次演练达到了较好的效果。通过演练，积累了组织应急的经验，为下次紧急情况下的组织起到了宝贵的参考作用。
存在问题有：有两个队员，没有穿工作服，不能体现紧张气氛，有些队员比较被动。
减少事故给公司带来的损失是每个队员的义务和责任。队员都必须密切配合处理突发事件，一旦接到处理突发事件的指令后，在确保自身安全的情况下要义不容辞的快速执行。不得以任何借口推托责任或拒绝执行。这样我们的公司才是一个大家庭，一个有战斗力和执行力的集体。同时我们希望在下次的演习中，大家能够更为积极主动。
这次演练公司领导给予了高度重视和大力支持，从人力物力上保障了这次演练的有效开展。本次演练从实战的角度出发、组织严密、分工责任明确，各参演人员行动迅速，不怕吃苦，各小组按特定的程序在规定的时间范围内圆满完成了演习任务，达到了预期的.效果。通过本次防洪抢险演习，切实提高了我公司员工防洪抢险的认识，明确了各自的分工和任务及相互间的协同作战、组织协调能力。
本次防汛实战演练共历时2个小时，参加演练的所有人员用认真负责的态度对演练给予了高度重视。演练过程中，有“四到位”分别是应急物资调配到位，紧急疏散迅速有序到位，应急抢险措施得当到位，技术支持准确可靠到位，有“三有力”分别是演练领导指挥有力，演练策划执行有力，后勤保障有力。
通过本次演练，不仅强化了员工对防洪度汛安全的认识，提高了员工对应急演练重要性的了解程度，明确了生产现场各位员工在应对紧急情况时各自的工作职责。同时也看到了从预案编制到演练过程中存在的不足：预案编制的指导性有待提升;突发状况的设想不够充分;预案演练过程中监督力度不够深入;各抢险组与值长的沟通协调不足，出现各自为战的现象，使得现场和中控室信息的传递不够有效及时等。
在接下来的工作中，公司将及时改进演练过程中存在的问题，完善应急演练预案，加强对预案的宣传和学习力度，切实提高风电场乃至整个公司面对突发紧急事件的处理能力。但是防洪演习的结束并不代表防洪工作的结束;我们还要加强防范，积极消化本次演习中的缺陷和不足，思想认识不能松懈，为进一步做好防汛抢险工作努力奋斗;从而确保20XX年安全、平稳的渡过雨季洪汛期。
汛期来临之际，我公司煤矿未雨绸缪，在抓好雨季防汛工作的同时，不失时机的组织了此次应急抢险演练活动，为切实提高我矿全体职工的安全防范意识及处置突发事件的能力，确保我公司煤矿安全度汛打下了坚实的基础，取得了防大汛抗大灾的明显成效。现将有关此次防汛抢险应急演练具体情况总结如下：
6月15日，我公司煤矿模拟当日中午预计XX地区有特大暴雨的情况，矿防汛指挥部利用这一“时机”，组织矿防汛抢险队伍进行了一次“防汛抢险应急预案”的演练。
一、演练的内容：模拟XX地区当日中午有特大暴雨，造成我矿主、副斜井以及回风立井井口积水达到30mm深，洪水极有可能灌入井下的危险，将直接威胁井下作业人员的安全和矿井的安全。
二、演练的目的：提高全矿职工的防范意识，做到未雨绸缪、防范在先，让抢险队伍和有关人员熟悉掌握“防汛抢险应急预案”的全部内容和安全注意事项。
三、演练步骤：当日值班调度员接到气象部门的紧急通知后，迅速向总指挥报告，总指挥随即下达了启动应急预案的抢险命令，现场指挥部立即组织50人抢险人员分五个小分队，每分队10人领上铁锹、编织袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙场装沙，将装好的沙袋堆砌在井口，同时模拟降雨迅速猛增，安装两台潜水泵排水，经过一个小时的努力奋战，在三个井口建筑一米高一米宽的拦洪坝，有效地阻止洪水的威胁，至此演练结束。
四、上级领导观摩指导及参加演练人员的情况
6月15日上午11时来我公司煤矿观摩和指导防汛抢险应急演练的上级领导40多人，参加演练的人员共有100多人，其中县安监局局长、煤管局局长、XX镇党委政府主要领导都亲临现场观摩指导，演练结束后，县安监局X局长，煤管局X局长分别就我公司防汛抢险应急演练给与了点评，在肯定演练成绩的同时也给予提出了具体的不足，这对我公司煤矿下一步防汛抢险的各项工作都有现实意义和指导意义。
经过此次“实战”演练，我们全矿上下明显掌握了必要的防汛有关知识，对全矿职工起到了防大洪抗大灾的安全教育，达到了预期的目的，收到了良好的效果，锤炼提高了我抢险队伍及指挥部成员防范和处置突发事件的能力，对检验应急预案，完善机制，煅炼队伍，教育职工等方面都发挥着重要作用。充分认识到通过演练有针对性采取措施的必要性，对确保我公司煤矿汛期安全度汛有重要性。通过演练也看到我公司煤矿在人员组织反应迅速，程序步骤的安排，出现一些不容忽视的问题，有待于下一步进一步的完善和提高，针对发现的问题有待于进一步修订和完善应急救援预案。
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高项目部应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，我项目部于20XX年6月21组织各部门开展防洪防汛应急演练。
一、演习内容
根据工程地点及施工时节，结合工程的实际特点，本次演习主要针对隧道洞口汛期可能涌水的演习，以及整个项目施工期间可能出现的汛期演习。具体演习内容如下：
针对6、7、8、9月份易出现台风等强降雨天气的汛期，为了保证工程实体及施工场地不被雨水长期浸泡，保证工程质量、人员和财产安全，现场配备挖掘机2台、装载机2台、发电机2台、汽车2台、大功率污水泵3台，深水潜水泵10台、排水管200米、移动配电箱1台、铁线1捆、编织袋1000条、铁锹30等把作为防汛物资。
假设台风、雨季汛期出现险情，现场巡逻小组三班倒24小时值班，巡逻小组发现险情立即向防洪防汛应急领导小组组长汇报险情，包括受灾地点、受灾范围、时间、是否有被困受伤人员等，防洪防汛应急领导小组组长接到险情报告后，立即根据险情启动应急预案，集结抢险救援人员，赶赴事故现场。各小组根据分工不同分别采取相应救援措施。保卫组，迅速组织施工现场作业人员撤离，抢险组迅速进入抗洪救援工作，抢救受困人员。抢险组得到救援指令后，3个小组根据现场水灾情况，合理分布救援区域，开展救援，布设水泵排水，堆码沙袋筑堤。险情解除后，恢复正常施工状态。演练结束后，总指挥对本次演练做简要评析。
二、演练总结
由于6、7、8、9月份属厦门地区台风、汛期高发季节，相关业主、监理单位非常重视防洪防汛工作，进行此次防洪防汛演习检验了项目部防洪防汛应急预案体制运行的正常性和完善性。
本次演习达到了以下目的：
1、检验了项目部防洪防汛应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性；
2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性；
3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防台时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；
4、此次演练，体现了项目部在防汛防台方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效；
5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参建人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到台风、强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
本次演习过程存在的问题：
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够；
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强；
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练；
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张。
应急预案演练工作总结
总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而肯定成绩，得到经验，找出差距，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用，因此我们需要回头归纳，写一份总结了。那么你真的懂得怎么写总结吗？以下是我精心整理的应急预案演练工作总结，欢迎阅读与收藏。
根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国办发〔20xx〕18号）、省市县政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和市政府办公室《关于做好公共场所地震应急预案建设的通知》（德办函〔20xx〕198号），我县全面开展了公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作。现将此项工作试点情况总结如下：
一、高度重视
公共场所属于人员密集场所，是社会应急管理的重要组成部分。其有无应急预案、预案是否切合实际、是否具有可操作性，直接关系到应急工作的效率，关系到人民群众的安危、自然环境的破坏、家庭的幸福和社会的和谐稳定。为此，我县高度重视公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，将全县公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练作为今年防震减灾工作重点之一；切实加强领导、精心组织、密切配合，明确目标任务、落实各项责任，为公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练打牢坚实基础。
二、精心组织
（一）搞好动员培训。为了全力推进公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，县政府办公室专门印发了《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》（罗办函〔2011〕3号）。明确了指导思想、目标要求，细化了预案建设的总体任务和阶段性任务。1月12日下午，县政府办公室副主任谢青云主持，在县政府二楼会议室组织召开了全县公共场所地震应急预案建设工作动员会，就全县公共场所地震应急预案建设工作进行了全面安排部署。防震减灾局局长李世模在会上就如何编制公共场所地震应急预案对与会人员进行了培训，特别是对承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位进行了系统指导。
（二）抓好试点示范。为积极稳妥推进公共场所地震应急预案建设工作，不断探索新举措，取得新经验，在试点工作中，我局副局长欧阳丽、黄兴明带领机关工作人员，多次到承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位，了解地震应急预案建设工作进展情况，就预案建设过程中遇到的问题进行交流，特别对这两个单位具体负责预案建设的同志进行具体指导。在我局和相关部门及试点单位全体干部职工的共同努力，于4月中旬全面完成了《罗江县汽车站地震应急预案》和《德阳三三商贸有限责任公司罗江分公司地震应急预案》编制工作，并报经主管部门和我局备案。试点单位地震应急预案的完成，为罗江下一步全面推进公共场所单位编制地震应急预案提供了经验借鉴，同时也更好地宣传了防震减灾知识，提高了他们防震减灾意识。
（三）强化应急演练。《地震应急预案》编制完成后，两个试点单位都制订了《地震应急演练实施方案》，用于检验《地震应急预案》编制的实用行和作为试点单位开展地震应急演练的具体实施方案。在我局和县级有关部门的精心指导下，4月26日和6月13日，县汽车站和德阳市三三商贸有限责任公司罗江八景苑广场店分别举行了地震疏散应急演练。演练前，各单位成立了领导小组，召开了动员大会，阐述了地震应急演练的重要意义，讲明了演练的程序、内容和纪律要求，落实了应急疏散路线和避震安全区域。演练中各小组各司其职，各负其责，听从指挥，服从安排。经过全体职工的共同努力，顺利完成了地震疏散应急演练，达到了预期目的，取得了较好效果。
三、全面推进
目前，我局正按照县政府办公室印发的《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》（罗办函〔20xx〕3号）精神，全力推进全县公共场所地震应急预案建设工作，力争年底全面完成此项工作任务。
根据相关法律法规的要求，结合我矿安全生产实际状况，于20xx年6月24日按照水灾应急救援演练工作方案的演练步骤认真的进行了矿井水灾应急救援演练，现将矿井水灾应急救援演练的状况报告如下：
一、应急救援演练时光：
20xx年6月24日10：00—11：25分
二、发生事故地点：
主斜井南运输石门掘进工作面。
三、水灾应急救援机构领导组
组长：陈发明
副组长：刘洪祥
成员：陈文太、殷学富、马伟
领导小组下设办公室，办公室主任由刘映海担任。
四、救灾演练的实施状况
1、本次演练拟设主斜井南运输石门掘进工作面发生透水事故，演练时井下人员按避灾路线撤离。
2、本次救灾演练由矿长任总指挥，技术负责人负责全面协调，办公室主任协助指挥调度。
3、救灾演练时，井下所有人员全部进行演练。
4、演练过程
10点00分，斜井南运输石门掘进工作面，跟班领导杨顺文向办公室汇报井下发生透水事故。值班领导殷学富接到电话后，立即通知南运输石门掘进人员、人行上山掘进人员按水灾避灾路线撤人，同时迅速报告矿长。
10点01分，南运输石门掘进人员、人行上山掘进人员按水灾避灾路线开始撤离。
10点02分，陈发明接到汇报，立即通知技术负责人、等人，同时通知兼职救护队队员立即到调度室集合。
10点05分，相关领导人陈文太、刘洪祥、刘映海、马伟、杨林、等到达调度室，成立了救灾指挥部，并通知后勤人员（护矿队、供应科）。总指挥陈发明立即启动透水事故应急救援预案，总体指挥应急救援工作。
10点08分，机电科长黄正忠切断井下动力电源。
10点10分，根据透水事故应急预案和现场应急救援指挥部安排，兼职救护队开始部署抢险救援工作。
10点11分，井口检身员核实完井下人数，并上报应急救援指挥部。
10点12分，兼职救护队员到达井口，穿戴防护用品准备下井抢险救援。
10点15分，治安保卫队相关警戒完成，维持矿区稳定。
10点20分，井口检身工清点遇险人数，南运输石门掘进人员、人行上山掘进工作面遇险人员已全部撤离至地面，并报告给指挥部。
11点25分，指挥部宣布救灾演练园满结束。
五、救灾演练人员撤离状况
1、人员撤离整齐、有序、迅速，有较强的组织纪律，能够正确的按照水灾的避灾路线撤离。
2、存在准备不充分，服装标识不清问题。
六、救灾演练效果评价
1、矿领导能及时到达办公室指挥救灾，演练中各科室、班组配合较好。救护队员行动迅速，能较好地发挥救灾作用。
2、现场人员抗灾应变潜力较强，熟悉避灾路线，行动统一。
七、总结
透过本次演练，使我矿全体干部员工进一步提高了安全防范意识，“科学发展、安全发展”的主题思想已深入人心，并在工作和生活中得到了很好的贯彻和加强，大大提高了矿井应急领导小组及抢险人员的安全意识和应急潜力，对救护器具的使用方法的熟练程度、救援方法、应急预案的启动程序都有了进一步的明确，基本到达了本次演练的目的。应继续加强员工培训，提高员工抗灾应变潜力，加强救护队员培训，提高应急救灾潜力。加强后勤保障工作，加强政治思想工作，提高政治思想觉悟。
为增强职工安全防范意识，有效提高职工使用避难硐室的操作能力、快速反应能力和应急处能力，强化应对突发矿井灾害事故的自救和抢险技能，检验避难硐室人员生存的可靠性，我矿于20xx年5月日9：009：36，组织开展了矿井顶板事故应急逃生演练活动，演练开展情况总结如下。
一、演练目的明确，人员组织积极主动性较高
整体演练策划、部署能够从矿井安全工作的实际出发，目的明确，力争做到演练与实际统一；从演练效果上，满足安全生产要求。此次演练单位为综采队，参演人数13人，演练现场，现场职工严格服从现场指挥的'命令，严于律己，整装排队，积极参与，认真进行了演练的每一个环节，顺利完成了演练任务。
二、演练结果
（一）计划演练时间：20xx年6月6日9：009：40实际演练时间：20xx年6月6日9：009：36；
（二）演练地点：东翼回风大巷及永久避难硐室
（三）演练项目：事故预想机掘一队东翼回风大巷距迎头70米处发生顶板冒落事故，无人员埋压，不能正常通风，人员无法通过，需要进入永久避难硐室避灾，对避难硐室内通讯、监控、人员定位、电力、照明、医疗及各类生命保障系统进行演练。
三、演练过程
（一）下达命令
1、9：00，调度指挥中心通过语音广播通知东翼回风大巷距迎头70米处发生顶板冒落事故，要求现场人员进入永久避难硐室避灾。
调度员：东翼回风大巷掘进工作面所有人员请注意，我是矿值班调度员李建功，东翼回风大巷距迎头70米处发生顶板冒落事故，请立即停产作业，按避火灾路线撤离进入永久避难硐室避灾。
2、调度员向总指挥汇报：杨矿，我是矿值班调度员李建功，顶板事故应急逃生演练已按照预案启动，事故预想机掘一队东翼回风大巷距迎头70米处发生顶板冒落事故，无人员埋压，不能正常通风，人员无法通过，已通知东翼回风大巷掘进工作面参演人员按避火灾路线撤离进入永久避难硐室，请指示。
杨矿：同意撤至永久避难硐室避灾，抓紧做好以下两项工作。
（1）立即启动《茂华白芦煤矿顶板事故应急救援预案》。
（2）进入避难硐室时，不要慌乱，按照避难硐室操作规程进行操作。
（二）撤离进入避难硐室
1、机掘一队早班跟班队长冯建华带领早班人员12人、安检员、瓦斯检查员，佩戴好自救器到达永久避难硐室。
9：12冯建华汇报：我是机掘一队跟班队长冯建华，现已带领早班人员12人、安检员、瓦斯检查员佩戴自救器到达永久避难硐室。
2、到达永久避难硐室门口。通过观察窗，查看是否有人，避免同时打开过渡室和生存硐室密封门。确认无人后，由跟班队长冯建华顺时针转动手柄，打开防护密闭门进入过渡硐室，压风气幕与防护密闭门联动，自动开启压风气幕。
3、9：16进入过渡硐室后，立即关闭防护密闭门，打开单向排气阀的手动控制阀。
4、9：17开启压风喷淋装；开启压气气幕装，每次冲洗约30秒，完毕后关闭气阀阀门。
5、9：18气幕冲洗结束后，打开生存硐室门，进入生存硐室
后，立即关闭生存硐室门。
6、9：18打开生存硐室的压风自救过滤装阀门，并将其流量设为0。3立方/每分钟〃人（如：总共13人，则流量计风量设为每分钟3。9立方）。关闭压风，假设在压风管路没有压风的情况下，打开氧气流量计（逆时针开大，顺时针为关小），并将其流量设为0。5升/每分钟〃人。（如：总共13人，则氧气流量计流量设为每分钟6。5升。
7、9：21观察硐室内监测传感器数值，假设一氧化碳浓度大于24ppm，取出相应的一氧化碳吸附剂，按照包装使用说明操作。操作无误完成后，取下配戴的自救器。
8、9：23避难硐室内人员通过调度电话向矿调度室汇报情况。机掘一队跟班副队长汇报：我是机掘一队跟班队长冯建华，现已带领东翼回风大巷掘进工作面早班12人、瓦斯检查员、安检员，已撤至永久避难硐室，并按照操作规程进行了启动。
调度员：进行下一步演习。
9、永久避难硐室避灾人员对硐室内配有的食品、饮用水、急救包、工具包、灭火器、隔离式自救器、应急照明矿灯及担架等辅助装备进行熟悉操作。
（三）演习结束
1、9：36，机掘一队跟班队长冯建华汇报。
我是机掘一队跟班队长冯建华，已按照预案完成避难硐室所有科目演习，并对硐室内装备进行了复原。
2、调度员：请撤离避难硐室，并恢复门窗等设施。
3、调度员：报告杨矿，截止14：36，紧急避险应急演练已完成所有科目演习，汇报完毕，请指示。
4、杨矿：我宣布：山西朔州平鲁区茂华白芦煤业有限20xx年顶板事故应急逃生演练圆满结束。
四、演习主要特点
1、此次演习参演职工15人，组织得当，人员分工细致，检验了发生火灾、瓦斯、煤尘事故避难硐室的启动和硐室内设备操作的动手能力，整个演习按照预定计划进行，有条不紊，取得了圆满成功。
2、应急程序启动、硐室内设备操作、以及信息沟通、人员反应、组织配合等能够满足应急救援需要。
3、通过本次演习，进一步提高了职工在紧急状态下应变处能力和进入避难硐室后的操作能力，检验了避难硐室人员生存的可靠性。
五、演习存在的主要问题及整改措施
通过这次演习提高了职工的应急处能力和避难硐室的使用操作能力，同时也暴露出一些问题和不足。
1、个别参演职工对演练程序不熟悉，操作不到位，下一步要加大培训力度，确保所有下井职工熟练掌握避难硐室的使用方法。
2、此次演习是在提前制定方案、并预先下达了通知的前提下进行的，因此，演习离实战还有一定差距。
3、参演职工在演练过程中，紧张气氛不够，不够严肃，下一步演练要严肃纪律，保持紧张气氛，做到紧上加紧、实上加实，确保演习的实战性和实效性。
在今后工作中，我们要加强应急演练知识培训力度，加强避难硐室实际操作培训，做到在避难硐室启动时，能够做到熟练操作；做到紧急避险系统设施定期检验，确保设施完好，在应急期间能够正常使用。
为强化红线意识，筑牢底线思维，做到“安全第一、预防为主”，并防患于未然。我局深入开展“安全生产月”活动，积极开展了安全生产月应急预案演练周演练活动，现将该项活动小结如下：
一、演练项目众多，参演人员精干
本次演练周活动，共开展了9个项目的演练，既有综合演练，又有专项演练。涉及消防类、非煤矿山综合类、危险化学品综合类、尾矿库专项类、燃气管道泄漏类、烟花爆竹类、高处防坠类、冶金有色类、应急疏散类等。共有829人参与演练活动（另有1500人观看警示教育片—《盲洞 · 迷途》），参演人员对照企业应急预案，积极认真准备，并经多次自行演练后，在演练周中集中展示。其熟练程度、专业水平，给观摩者留下了规范操作、耳目一新的深刻印象。
二、重点行业领域演练不遗漏，警示教育效果多突显
根据“全国安全生产月”的活动安排，我局制定了详细的活动方案，尤其对xxx县境内的工矿商贸企业所涉及的重点行业和领域应开展的应急预案演练工作进行了重点布置，区别不同行业和领域，按照企业应急预案的要求，认真对照、精心组织，并邀请相关专家到场，周密策划、规范操作，对每场应急演练实施后，由专家现场点评，总结经验，指出不足，以利提高。
通过该次应急预案演练活动，提高了我县相关企业尤其是重点行业领域企业的应急操作技能，取得的效果明显，使企业和员工充分认识到了演练的重要性和紧迫性，从而为“平时多演练、战时少损失”打下了基础。今后我局将多组织、开展类似的演练活动，为保持全县安全生产的优良态势而不懈努力！
xxx县安全生产监督管理局
20xx年7月16日
为大力宣传应急救援知识和技能，强化政府应对突发公共事件的处置能力，增强救援队伍的抢险战斗力，提高群众的自救互救能力，按照年初县应急办关于开展突发事件应急预案演练的要求，县经信委开展了5次应急预案演练活动，直接参加演练人数近百余人，活动取得了良好效果。
一、主要做法
(一)领导重视，精心组织
20xx年度共安排了5次演练，县供电公司承担4次，县市场开发服务中心承担1次。县经信委党委高度重视应急预案演练活动，多次与承办部门联系沟通，制定预案和演习脚本，县供电公司也给予了大力支持，成立专门机构进行承办。演习中，邀请了市经信委、市电力公司相关领导对演练现场进行了观摩指导，这都极大地调动了应急预案演练的积极性，为演练活动的顺利开展提供了良好的条件。
(二)各具特色，内容丰富
通过应急演练还大大提高了多部门密切配合、协作联动处置事故的能力。如县供电公司组织员工进行了消防灭火演练活动，活动的主要内容是利用灭火器材扑救火险，演练活动先由安监部人员向现场员工讲解了灭火器的使用方法及注意事项，并作了火灾扑救的演示指导。通过这次演练活动，既让员工们学习了消防知识，又让他们接受了一次实际的消防训练，大大提高了员工的消防安全意识和消防安全素质。此外，针对重大危险源和事故隐患，贴近实际和一线人员设置科目，组织开展了各具特色、形式多样的应急演练。
(三)提高认识，效果明显
各有关单位、各部门紧扣“科学发展、安全发展”的主题，按照应急预案演练活动的统一部署，针对行业事故隐患特点，贴近实际、贴近生产一线积极开展应急演练，大大提高了从业人员应对突发事件的自救、互救能力，增强了生产安全事故防范意识。同时，对演练活动开展了广泛深入的宣传报道，提高了应急救援常识的普及率，扩大了应急管理工作的覆盖面，为今后的演练和应急救援指明了方向，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众的目的。
二、存在问题
应急救援演练活动虽然取得了较好的效果，但我们也从中发现了一些问题：一是演练与应急预案存在不同程度的脱节现象，二是一些应急救援队伍的装备水平有待进一步提高。
三、今后工作打算
一是要进一步完善应急预案，增强预案的可操作性。通过演练发现的问题，各相关单位要及时制定整改措施，充分利用今年大范围修订预案的契机，进一步修订完善应急预案，把各项安全防范措施真正落到实处。二是要进一步加大救援装备的投入，提高应急救援的水平。加大对应急管理部门和应急救援队伍的人力、物力和财力支持，不断提高应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力。三是要进一步增强应急管理宣传力度，强化全民的应急意识。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，通过积极宣传，引导全民参与，不断提高公众的安全意识和自救互救能力。
20xx年2月20日下午14：30～17：00，在我标段洞子梁隧道进口，组织了一次长2个多小时的隧道塌方应急预案演练。现将演练总结概括如下：
一、演练过程记录：
20xx年6月3日14：30时，假设洞子梁隧道进口掌子面处发生塌方，洞内值班人员迅速疏散、引导洞内施工人员撤离掌子，王副经理的报告后，令康伟一方面通过点名的方式清点人数，一方面通过移电话向袁经理汇报险情，袁经理马上向上级领导汇报事故发生情况，并率领指挥部相关部门负责人10分钟内赶到现场组织抢险。
一接到险情报告，项目部立即通过高音喇叭、手机等联系方式组织抢险救援组、后勤保障组、警戒组、技术方案组进入应急状态。应急救援领导小组组长及成员观察现场后，制定应急处理方案和任务分工。按照制定抢险方案要求，警戒组对道口、洞口及施工现场进行警戒，严禁与工程抢险无关人员进入；正确快速地引导救援、救护车辆；并负责抢险现场安全警戒，起到有情况及时提醒的目的，保证抢险人员安全。后勤保障组及时通知延安市公安局和医院作好抢救准备，医护人员在洞内对假定受伤的人员进行了初步的处理，并随救护车辆一起将假定的伤员及时送到医院抢救。抢险救援组、后勤保障组认真履行职责，待假定伤员被救出洞后，将洞内机械、物资撤到安全地带，将抢险用的物资（φ200无缝钢管、φ42钢管、φ22钢筋、钢筋网、钢拱架、I16工字钢、方木、圆木、木板等）、机具（装载机、挖掘机、自卸车、电焊机、氧炔焊等）分批运进洞内，在确认安全的前提下，迅速组织人员对塌体进行加固处理和喷射砼加固，起到防止事故蔓延的目的。
二、演练取得成绩
在当前全国安全型式紧张、紧迫的前提下，开展隧道施工安全专项治理活动，通过采取专题会议、现场督察、应急措施演练等各种不同形式的教育，起到了预防和减少隧道施工突发事件带来的危害，切实提高了施工一线人员对重大事故救援的信心和应急意识，通过在隧道出口组织工人进行洞内“隧道塌方”的突发事件应急预案模拟演练活动达到了如下目的；第一、在事故真正发生前，检验了隧道坍塌重大应急预案的实用性、可行性和可靠性；第二、检验了全体人员在突发事件发生后，是否明确自己的职责和应急行动程序；第三、提高了队伍的组织协调水平和应急实战能力、增强了工人安全意识；第四：通过演练取得了应对突发事件的实践经验。
三、演练存在不足之处
1、施工人员在救援过程中不严肃，意识不到位，在救援中有相互开玩笑的现象；
2、医务人员需加强培训；
3、抢救人员信息传递要加强；
4、演练步骤要有序，演练过程中现场有些混乱。
此次演练耗用2个半小时，整体演练还比较成功，做到了组织有力、指挥得当、判断准确、所用措施有效。各小组行动及时、有条不紊，使参加演习的人员充分认识到应急演习的重要性，为隧道施工中可能出现的险情救援奠定了基础。
通过这次演练，增加了施工人员的安全意识，提高了人们避免事故，防止事故，抵抗事故的能力，提高了对事故的警惕性；为今后同类事故的救援提供了经验。