而为了研究公法关系，必须首先研究公权力”，进而依次论证了国家公权力、社会公权力，颇具启发意义。姜教授认识到，首先必要的问题是“什么是公权力”，并将“公权力”定义为“是人类共同体组织以共同体的名义，代表共同体做出某种行为的能力或力量”。
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通常而言，公权力行为包括立法机关、行政机关、司法机关的行为，其行为效力的根本因素是合法性。而决定一个民事法律行为效力的核心要素是意思表示的真实合法性。这是公法行为与私法行为效力判断的根本区别。
与传统公共行政由垄断不同，公私协力系公私部门合作治理原有公共部门履行的公共任务，这对传统公法调整国家行政的状况构成巨大的挑战，需要寻找新的理论“地图”，探究公法背后的政治理论及国家理论新图像。.诚如英国学者马丁·洛克林所言，“考察公法与政治理论之间的关系有助于在公法领域挑战教条式的客观主义并且激发一种健康的、批判性的...
法律对权力具有两方面的作用，一是授予作用，二是限制或制约作用。.权力只有授予才能行使，一切权力的运作必须基于并源于和公意，并以法律的形式明确地固定下来，即“权力法定”、“越权无效”、“法无授权不可为”。.在法治社会里，“权力法定”的含义是：一切公权力的取得和行使都必须从法律中获得其来源，国家机关不得行使法律没有授予和禁止行使的...
公法的基本内容就是为规范国家权力和行为而存在的，其根本目的是通过控制公权力来维护私权利。与公法中所面对的国家与公民、与社会之间非平等的社会关系不同，私法所谓整的民商事关系是平等主体之间的财产关系和人身关系。
原因就是在最初的公法中，国家和个人的关系并不被理解为平等主体的对立关系，而只是整体和部分之间的关系，也因此，公法在较长的一段时间内并不存在与私法权利对应的公民的“公法权利”，此时盛行的是在“绝对主权”观念支配下的“公权否定说”。
私法公法的区分标准问题，虽然与公权力和私权利、公益和私益的对立有着天然的联系，但它并不仅仅是公权力和私权利、公益和私益的对立问题；虽然与平等和隶属、强行和任意的分野不可分割，但它也不仅仅是平等关系和隶属关系、强行性规范和任意性规范的分野问题。.私法公法的区分标准问题，只有在对人民④和的关系的探求中才能得到准确的把握，这...
序言.“主观公权利”(dassubjectiveoeffentlicheRecht)[1]概念可以说是德国公法有关个体权利的独特标识，极富德国特色，也代表了与英美古典自由主义权利观迥异的另一种权利认识。.这一概念进入我国学者视野较为晚近，但影响却日渐增强。.最初引入这一概念的为宪法学者。.[2]行政法学者对这一概念的青睐源于有关行政诉讼功能定位的争议，伴随“主观诉讼/客观...
民法典在确认和保护民事权利的同时，也确定了公权力的行使的边界，而且民法典中的大量规范都需要相应的公法规范予以配套，借助公权力的行使来具体落实。因此，要正确适用民法典，必须处理好民法典和公法的关系。（一）公法应与民法典有机衔接
由此可见,公法关系――公权力与公权力相对人的关系――是公法学研究的基本问题。而为着研究公法关系,必须首先研究公权力,并同时研究规范公权力、调整公法关系...