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分析中国古代专制主义中央集权制度!!!专制主义中央集权制度1)、概念专制主义中央集权制度是我国封建社会中基本的政治制度。专制主义是指君主拥有至高无上的权力,全国的最高统治权集中在君主一人手中;中央集权是指中央与地方的关系,中央对地方拥有统帅权,地方听命于中央。2)、维持的原因①封建经济基础决定它的长期存在。——经济原因。②华夏族共同的社会文化传统,有利于这一制度的长期维持。春秋战国时期是中国传统文化的奠基时期,这一时期的思想流派大都强调“大一统”和“天人合一”的思想,法家思想在秦朝的成功,儒家思想在汉代的胜利,为专制主义中央集权制度莫定了理论基础——思想基础。③中国特殊的地理和气候条件也是促成制度形成和巩固的重要因素。——地理原因。④统治者的政策调整也是一个因素。——政治原因。3)、基本矛盾①中央与地方割据势力的矛盾。 ②中央内部皇权与相权的矛盾。4)、历程①初步形成:战国时期商鞅变法中的行县制,法家思想。②正式建立:秦朝实行皇帝制、******九卿制、郡县制,颁布《秦律》。③加强:西汉推行“推恩令”、“附益之法”、“独尊儒术”、刺史制、察举制。④完善:隋唐采取三省六部制、科举制、府兵制。⑤强化:北宋集中军权、行政权、财权和司法权,发展科举制。⑥发展:元朝中央设三机构,地方行行省制度。⑦顶峰:明朝废丞相、设三司和五军都督府、定《大明律》、设厂卫、八股取士。清朝设军机处、大兴文字狱。5)、发展趋势:从封建专制主义中央集权制度的发展过程可以看出其发展总趋势:一是不断改革中央行政机构,特别是削弱相权,加强皇帝对中央的控制;二是不断改革地方行政机构,加强中央对地方,特别是对边疆地区的严密管辖;三是对人们的思想控制日益加强。6)、特点:①皇权的至高无上和不可分割;②帝位终身制和皇位世袭制;③从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免,不得世袭;④皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性;⑤皇权借助于神权,宣扬“君权神授”等理论;⑥文化专制是政洽专制的副产品;⑦中央和地方、君权与相权的矛盾和统一伴随中央集权制度发展的始终;⑧专制主义中小央集机制度在明清时期登峰造极,并走向反动。7)、评价积极①政治:中央能够控制地方,从而有利于保持社会稳定,维护国家统一。②经济:能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动,有利社会经济的发展。③民族关系:在统一的社会环境下,各地区经济、文化的交流更加频繁,民族融合加强,从而促进统一多民族国家发展。④对外关系:中央集权的加强,为抵抗侵略、维护主权提供强大的人力、物力和财力的保障,在一定程度上维护了国家利益。⑤文化:国家统一和社会稳定,便利了各民族、各国之间的文化交流,这样推动了整个中华民族文化水平的提高。消极①政治:君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现,成为阻碍历史发展的因素。②经济:在明清时期,严重阻碍资本主义萌芽的产生和发展。③文化:在思想方面独尊一家,钳制了人们的思想,出现了万马齐喑的局面、限制古代科技的进一步发展。
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1)实质:地主阶级对农民为主体的广大人民实施统治的制度。(2)积极作用: 它适应了帝国时代社会发展(经济基础)的要求,有利于统一的多民族国家的建立、巩固和发展,有利于维护国家的统一和领土完整;能有效的组织人力、物力和才力进行大规模经济建设和生产活动,促进社会经济的发展;在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高,使我国古代劳动人民创造了领先于世界的古代文明。(3)消极作用:君权专制由于缺少监督,容易形成暴政、腐败,阻碍历史发展,这突出表现在历代王朝中后期的政治腐败(结构性危机); 而且制度愈严密,人民所受的压迫愈严重(性质性危机)。思想文化专制禁锢了思想,摧残了人才,抑制了文化的发展,阻碍中国古代科技思想文化的进步;明清时期,严重阻碍了资本主义萌芽的发展,束缚了社会生产力的进步,其危害尤为严重。总之,一般而言,在明清以前,其积极作用是主要的;到了明清时期,其消极作用逐步增大,危害严重。
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君主专制制度:是政治学概念中定义的一种政体,又译为君主专政、绝对君主制、绝对君主专制、绝对主义王权、绝对王权等;支持君主专制的思想被归类为专制主义。
早期埃及、希腊、罗马至欧洲中古时代,其君主作为世人与神之间的神圣角色,不仅是世俗的首领,也是宗教的首领;中世纪欧洲则由于天主教的盛行,教宗的教权大大高于君权,君权很大程度上受到诸侯的限制,在英国甚至产生了大宪章这样限制君权的法律传统;
16至18世纪欧洲各国纷纷加强君权,国家教会的建立使君主专制受到强化、甚至出现了政教合一的君主制国家,但从17世纪英国及其他国家开始,君权受到立宪化规范,规定其权力从人民而来。
中国专制:
1、经济基础稳固:经济基础主要在于两点:土地国有;自给自足的小农经济。
2、皇帝总揽天下大权,包括行政、财经、司法、军事的权力,同时以武力为先导,控制宗教势力。
3、皇帝拥有庞大的官僚办事机构。官僚制度的趋向是皇帝任用亲信随从以取代和驾空庞大的官僚机构。皇帝相信的是身边的仆从,而不是正常的决策行政系统。针对相位即外朝亦即正常的行政办事机构,常采取两种方法以制约其行政职能:一是架空,二是分权。
因此,秦汉时代建立的丞相,魏晋时代就被尚书取代;魏晋后期更是出现了中书省,取代了尚书;东晋时代出现了门下省,取代了中书省;明代的内阁、清代的军机处,同样是内朝挑战外朝的例子。古代正常的行政决策制度,有朝议制度、谏议制度,而这些在内朝决策中荡然无存。
4、中央对人身控制严密:(1)最早实行人口统计和户籍管理,如“什伍组织”,把百姓编入什伍之中(管仲制定,以10家为一什,以5家为一伍,什有会长,伍有伍长,对基层进行控制,有上报制度、惩罚制度);再如商鞅“连坐法”,把伍、什通过户籍办法编制起来,相互告发和同罪连坐。
一般来说,郡县长官为皇帝直接任命,郡县之下有乡(10亭为一乡)、亭(10里为一亭)、里(25家为一里)、什、伍等组织,它们管理人民、土地和赋税,使农民固定在土地上。结果是使得平民失去流动的可能。
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中国封建社会的政体是专制主义中央集权制,其具体表现,就是郡县制的存在。一种政体是否属于中央集权制,关键在于中央政权与地方政权的关系。如果中央与地方之间只有松散的政治联系,地方政权有较大的独立性,就不是中央集权,而是分散割据;如果二者之间有紧密的政治联系,地方严格服从中央政令,就是中央集权。战国、秦、汉以后,我国郡县官吏由中央政权任免、调迁,向中央政权负责,在政治、法律、军事上服从中央政令,所以体现了中央集权精神。秦朝建立的君主专制中央集权制度,产生了深远的影响,教材中指出,它“奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,而且不断得到加强和完善”;(《普通高中课程标准实验教科书·历史必修①》人民教育出版社,2004年版,第页。)“彻底打破了传统的贵族分封制,奠定了中国古代大一统王朝制度的基础,对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响”。(《历史必修(Ⅰ)政治文明历程》,岳麓书社,2007年5月第2版,第8~9页。)胡如雷先生从社会经济、阶级斗争和多民族国家的形成等方面,具体论述了专制主义中央集权政体的影响。他认为:首先,这种政体对社会发展所起的积极影响占支配地位。中央集权制是全国统一的重要条件,而全国大一统的局面能够为经济发展提供有利的政治环境,即可以避免一些纷争和割据,可以减少某些统治阶级内部的有害战争。因此,在汉、唐、明、清等统一集权的朝代,社会经济往往有大踏步的发展。统一集权的政治环境不仅有利于治理黄河和修建大规模的水利工程,还有利于全国范围内的经济交流和商品流通。出于财政需要,统一集权的封建国家还往往实行全国一致的货币和度量衡,这对全国的商业发展,在客观上有积极作用。全国大一统的政治形势还有利于在非常广泛的范围内交流劳动生产经验。秦统一后,大批人民“谪戍(音:zhé,同折。shù,同恕。意:也叫充军。我国封建时代官吏或人民因触犯封建统治者的法令被流放到边远地区承担防守任务。)”五岭(指南岭中的越城岭、都庞岭、萌渚岭、骑田岭、大庾岭。在湘、赣和桂、粤等省区边界。)以南,把中原先进的农业技术和铁制农具传入越族。西汉的屯田西域,也具有同样的效果。元代黄道婆能从海南岛把棉纺织技术传到松江一带,显然也与全国统一有关。其次,专制主义中央集权体制对我国多民族国家的形成有决定性作用。中国多民族国家形成的真正原因,是汉族在封建主义时代就采用了中央集权政体,成为一个相当巩固的共同体,并且有较高的经济、文化水平,故能作为一个核心民族,克服周边各族的离心力,使他们产生向心力。如果没有形成这一政治体制,则不但中国各族不能联合成一个国家,甚至汉族本身也可能分裂成许多国家。在多民族国家形成的过程中,尽管不可避免地伴随着残酷的民族战争和民族征服,但我国今天的多民族大家庭毕竟是从历史上形成的多民族国家发展而来的。在中国封建社会的绝大部分时间里,周边各少数民族的社会发展阶段一般都比汉族落后。无论是各族的军事民主主义阶段的上层显贵也好,或是奴隶主贵族也好,往往对汉族发动掠夺战争。汉族中央集权制的国家体制保证了本民族的统一,有利于在民族战争中保卫自己。专制主义中央集权政体的消极影响虽然只居次要地位,也应加以分析。首先,中央集权的郡县制意味着国家要豢养着大量的专职官吏和职业兵,这就必然加重了广大劳动人民的赋税、徭役和兵役等负担。政治集中同经济分散发生严重的矛盾,是中央集权政体消极影响的又一表现。其次,封建国家对商品生产、商品流通的政治干预,也有一定的消极影响。最后,专制主义中央集权制对阶级矛盾和阶级斗争也产生过重要影响。专制主义中央集权制的封建国家是促使阶级矛盾激化的一个重要因素。在这样的政治体制下,从中央到郡县的各级封建政权好像组成一个天罗地网,用行政、司法、军事等等机构把整个社会紧紧地捆绑起来,广大劳动人民很难逃脱它的控制。因此,与西方国家相比,封建统治实际是更有效、更强化了。同时,大量的官俸、兵饷均来源于农民阶级所负担的课役,而赋税、徭役、兵役的“头会箕敛”,往往是促使阶级矛盾极度尖锐的催化剂。加之,集权中央也意味着中央政权是一切政治压迫的总枢纽,一切横征暴敛的总机关,所以全国农民的阶级斗争锋芒也必然首先指向皇权,这样,共同的政治斗争目标也容易把各地的农民斗争联系起来。秦汉以后,专制主义中央集权制的存在,是我国历史上农民起义、农民战争规模特别大的主要政治原因。
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专制主义中央集权制度,是我国封建社会的基本政治制度。它的基本特征是皇权至高无上和不可分割,皇位实行世袭,君尊臣卑等。君主掌握国家最高权力,并通过军政官僚机关管理。控制国家的政体。其发展过程为:(1)战国时期初步形成:随着经济的发展和新兴地主阶级力量的增长以及国家局部统一局面的出现,为中央集权制度的形成创造了社会条件。法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想,形成了一套系统的中央集权理论,为其提供了理论基础。为适应战国时期新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要,各个诸侯国初步确立起君主集权的政治体制。这为秦建立专职主义中央集权制度提供了成功的经验。(2)秦朝正式建立:秦始皇统一中国后,继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论。这对战国前的分封制来说是一大进步;对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用。(3)西汉巩固:为解决西汉初期的王国问题,汉景帝在削藩的基础上,平定七国之乱,收回王国官吏任免权。汉武帝时,又颁布了推恩令及其他举措,解除了王国的威胁。同时实行“罢黜百家,独尊儒术”,找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。封建政治制度的整体基本定型,专制主义中央集权的制度得以巩固。(4)隋唐完善:隋唐实行三省六部制,削弱了丞相的权力。科举制也是与当时政治制度的发展相适应的。三省六部制与科举制的实行,提高了行政效率,扩大了统治基础,进一步完善了专职主义中央集权制度。(5)北宋加强:宋太祖采取“杯酒释兵权”等举措,收回朝中大将和节度使兵权,将地方的行政、军事、财政权力收归中央,防止地方割据局面的出现,加强了中央集权。(6)元朝新发展:元朝在中央设中书省;地方实行行省制度。即使元朝巩固统一的多民族国家的成功的尝试,同时又是加强中央集权的新举措,是对古代军衔制度的重大发展,对后世产生了深远影响。(7)明清达到顶峰:明朝在中央废丞相,权分六部;在地方废行省,设三司,地方实力进一步削弱。明朝还遍设厂卫特务组织,实行八股取士,这是专制主义加强的突出表现。清朝沿用明制,后增设军机处,大兴文字狱,使我国专制主义中央集权的政治制度发展到登峰造极的程度。专制主义中央集权制度是建立在封建经济基础之上的。封建经济的分散性要求有一个强有力的中央集权来维护国家统一和社会稳定,以保障封建经济的发展。封建地主阶级为维持统治,需要一个强有力的政权来镇压农民的反抗,巩固自己的统治地位。分散的个体小农,也需要依赖于政治上强大的力量,以稳定社会,抵御外地和抗击大的灾害。专制主义中央集权制度是与中国封建生产方式相适应的。它一方面压迫、剥削、镇压人民,另一方面也促进了统一多民族风国家的形成和发展,巩固了国家统一,为封建经济的发展创造了条件,也有利于民族融合。但是其消极作用在封建社会后期越来越大,特别是明清以后,阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的变革,禁锢了人们的头脑,造成了生产力的停滞。这也是中国长期停滞于封建社会的重要政治原因。
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