高空抛物行为的法律责任研究论文

一、涉及刑事责任随着高空抛物、坠物伤害事件的频发，不少人提出将此直接入刑，比如定个“高空抛物、坠物”罪什么的，从而有效扼制这种现象的发生，但反对的声音也不少。从最高人民法院发布《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》来看，目前可能不会直接入刑，但不妨碍追究相关责任人的刑事责任，之前就有很多类似事件被追究刑事责任的案例，这次通过该意见会使公检法在办案过程中更加清晰，做到有法可依。1、涉嫌以危险方法危害公共安全罪如果行为人故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，以危险方法危害公共安全罪直接定罪处罚。根据《刑法》第114条规定，以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。如果造成重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，属于严重后果，根据《刑法》第115条规定第1款规定，可以判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。这里没有提到从高空抛物的过失行为，笔者认为过失行为应当有可能存在。如果并非故意，行为人只是疏忽大意而没有预见，或者已经预见但轻信能够避免，系过失犯罪，这种情况如果造成重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失等严重后果的，依法可以追究其过失以危险方法危害公共安全罪的刑事责任，可以判处三年以上七年以下有期徒刑;如果情节较轻的，依法可以处三年以下有期徒刑或者拘役。2、涉嫌故意伤害罪、故意杀人罪如果行为人故意高空抛物，旨在伤害某人，或者杀害特定人员，其行为符合故意伤害罪、故意杀人罪的犯罪构成，应当直接以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。根据《刑法》第234条规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。《刑法》第232条规定，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑;情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。上述几种罪名，均是针对高空抛物情形，并没有涉及坠物情形。这一个“抛”字，是一种动态，表明行为人系主观为之，有犯罪的故意。对于构成高空抛物上述犯罪，具有下列情形之一的，应当从重处罚，一般不得适用缓刑：(1)多次实施的;(2)经劝阻仍继续实施的;(3)受过刑事处罚或者行政处罚后又实施的;(4)在人员密集场所实施的;(5)其他情节严重的情形。3、涉嫌过失致人死亡罪、过失致人重伤罪如果不是人为故意抛物，而是过失“抛物”，或者不小心导致物品从高空坠落，这种情况在实践中发生也较多。对于这种情形，假如导致受害人死亡或者重伤，符合过失致人死亡或过失致人重伤的犯罪构成，依法追究其过失致人死亡罪、过失致人重伤罪的刑事责任。根据《刑法》第233条规定，过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑。第235条规定，过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。笔者认为，如果是过失“抛物”，没有造成受害人死亡或者重伤，但有危害公共安全的现实危险，可以过失以危险方法危害公共安全罪追究责任。如果是不小心导致物品从高空坠落，没有造成受害人死亡或者重伤，不追究刑事责任。4、涉嫌重大责任事故罪如果是在生产、作业过程中，行为人违反有关安全管理规定，致使物品从高空坠落，造成重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，符合重大责任事故罪的犯罪构成，直接以重大责任事故罪定罪处罚。根据《刑法》第134条规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。二、涉及行政责任对于高空抛物、坠物事件，对于刑事责任、民事责任，我们已经有所了解，但是否可以适用行政处罚措施呢，实践中行政处罚的案例几乎很少。笔者认为，如果符合治安管理处罚法相关处罚情形，可以适用该法对行为人进行处罚。比如，行为人高空抛物，情节轻微，但一定程度上扰乱了公共秩序，可以根据《治安管理处罚法》第25条规定，最高可以处十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。如果行为人利用高空抛物，造成他人财物一定程度毁坏的，但情节轻微，可以根据《治安管理处罚法》第26条规定，最高可以处十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。如果行为人高空抛物，故意伤害特定人身体的，构成轻伤以下的，可以根据《治安管理处罚法》第43条规定，最高可以处十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。三、涉及民事责任根据法律规定，行为人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担民事侵权责任。也就是说，行为人即使受到了刑事或行政处罚，不影响承担民事责任。根据《侵权责任法》第87条规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。对于高空抛物、坠物造成他人损害，由侵权人承担损害赔偿责任。如果侵权人难以确定的，除非能提供证据证明自己不是侵权人以外，依法由所有可能加害的的建筑物使用人给予补偿。法律如此规定，也是出于无奈。在实践中，有些案件很难找到侵权人，高空抛物、坠物就是一瞬间的事情，行为人很难被“逮着”，这也是导致此类事件频发的原因。没人知道是谁“干的”，就是公安机关介入，一般也很难查出。为了平衡各方权益，创造和谐社会，只能让所有有加害可能的住户来承担补偿责任。一方面可以使受害人的损失得以弥补，一方面也可以促使大家以后加强互相监督，避免再发生类似情况。对于该条法律规定，也是之前有过类似案例出现后，多方论证才确定下来的。一人出事，让那么多人给他背锅，确实不公平，但这也是不公平中求公平了。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第17条规定，对于人身损害，受害人可以主张医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费等。如果构成伤亡的，还可以主张赔偿残疾赔偿金、残疾辅助器具费、死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、后续治疗费等等。

《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。