产业发展动力机制研究论文

我国物流园区现状和发展前景。发到你邮箱,给分哦！

我国物流园区的建设始于1999年深圳平湖物流基地，此后其他城市尤其是沿海经济发达省份的大中城市纷纷进行物流园区规划工作，取得了一定的成果。但是，由于理论研究工作的滞后，物流园区在实践过程中也出现了一些问题。在现阶段，要解决好这些问题，需要正确认识发展现状，采取正确的发展建设模式，并在实践中处理好关键的问题。 我国物流园区研究的现状及展望 目前，我国物流业已进入快速发展的时期，但物流理论研究在内容、方向与结构上仍然存在较大误区，适合我国国情的物流理论体系尚未形成，不足以指导物流业发展的实践。 近年来，由于物流在国民经济及社会发展过程中所能发挥的重要作用不断被社会各界所认知，各级政府和业界发展物流业的热情不断提高，推动着我国物流业在取得较大成绩的基础上进入快速发展的时期。而理论是实践的先导，物流业的快速发展必然要求充分的物流理论的支撑。回顾我国物流理论研究的历程，虽然有90多所开办物流专业的高校，有着众多的物流研究机构，几乎每天都有各种层次的理论研讨、实践交流会，但这些研究在内容、方向与结构上仍然存在较大误区，适合我国国情的物流理论体系尚未形成，不足以指导我国物流业发展的实践。鉴于此，本文对我国物流理论研究过程中存在的误区加以深入分析，并简要指出正确的研究思路与方向，以求从根本上指导物流理论体系的构建。 一、重物流现象，轻物流本质 我国在20世纪70年代末引入物流概念，至今已经历了20多年的发展与实践。遗憾的是，政府、企业和物流研究人员更多时候看到的只是物流现象，忽略了物流的本质，导致了对物流认识的偏差。目前，在我国物流发展热潮持续升温的情况下，很多运输、仓储、货代等企业纷纷改名为物流公司，而其经营的业务在一定程度上并未发生什么变化，却普遍认为这就是物流，更有甚者主张“大物流”的概念，认为道路、场站、码头、批发市场的建设都是物流研究的范畴。基于这些认识，导出一个结论，即物流业在我国正获得蓬勃发展，前景一片美好，而与此同时，很多人又在为我国物流成本占到GDP的21.4%、物流产业竞争力低下而感到忧心忡忡。 二、重物流形式，轻物流内容 形式具有框架性和表象性的特点，是一个系统的表征和外在，内容是对形式的填充，为形式提供支撑，是本质的载体。因此，内容重于形式，没用内容的形式是毫无价值的。这个普遍的原理同样适用于物流的发展。物流是一个由多种物流活动和多个物流环节构成的具有多样表现形式的复杂系统，这个系统的形式就是静态的物流设施、物流运作及其数字化呈现，真正创造价值的是动态的高效率的物流资源利用与整合，即物流的内容创造价值。道理似乎浅显，但理论界却在很大程度上忽略了这一唯物主义辩证法的基本原理，误导了物流业的发展。 在市场竞争日益惨烈的今天，城市竞争和经营城市的理念为越来越多的人所认同，虽然有时候显得盲目，但还是蔚然成风。在这个浪潮的席卷下，各个城市或区域都大打经济牌，但又苦于没有行之有效的方式与途径，于是纷纷转向发展物流业，希望通过发展物流来降低流通成本，挖掘效益，提高经济运行质量和城市竞争力。一时间几乎全国所有城市都在兴建物流园区、物流中心，一个中小城市规划的物流园区都达10个之多。而且多数城市追求物流园区的大面积、高配置、全功能和超豪华，投资数十亿元、面积数十平方公里的物流园区已经出现在了部分省市的物流业发展规划之中。魄力虽大，但结果如何呢?一些具备现代物流发展条件的区域和城市，由于未能充分科学地预测需求、孤立建设、系统外配置不全等问题，导致物流园区部分功能闲置，高投入无法换来高回报。对于那些不具备现代物流发展条件的区域或城市，则由于对技术、资金、体制、物流企业经营能力等因素考虑不周，导致物流运作空间狭小，物流园区闲置现象严重。可见，物流的发展必须依赖于足够条件的支撑，与特定区域的生产力水平相适应，任何只重形式不重内容的研究和实践都将导致资源的巨大浪费。 三、重物流技术，轻物流经济 回顾我国物流理论的研究轨迹，或者翻开形形色色的物流著作和译作，看到更多的是对物流技术或具体方法深入而广泛的研究，涉及运输、仓储、包装、配送等所有的物流子系统，如仓库管理系统技术、材料需求计划技术、适时生产系统、电子数据交互、射频技术等等，而涉及物流经济问题的研究不多。 勿庸置疑，先进的物流技术是高品质物流服务的保证，通过物流技术创新，肯定会促进物流业的发展。但人类社会经济活动是理性的活动，在市场经济条件下，任何产业的发展都必须依赖利益的支撑，其本质都是创造并实现价值，物流业也不例外。因此，最基础的物流研究应该是对物流经济问题的研究，这是其他相关研究的基点，也是一个支点。物流经济问题的研究应集中于探索物流业发展与经济支撑之间的相互关系，或者说探寻能够为物流业发展提供经济支撑的途径与方式，以及发掘物流业的利益空间。值得强调的是，这一利益空间除了被普遍认可的时间效益与空间效益以外，还应该包括专业化效益、规模效益、工艺效益以及系统化效益。此外，物流经济问题的研究不但能够推动物流业务的发展，还能够为物流技术的发展和配备指明方向，使物流技术创新获得扩大效应。因此，当前过分重视物流技术、而忽略物流经济的现象是不合理的。 四、物流研究层面的结构性失衡 物流业作为国民经济的一个重要组成部分，涉及宏观、中观和微观三个层面的研究内容。这三个层面的研究应该相辅相成，一体化同步向前推进，达到内容的逐级递进和效果的反向回归。但对我国目前的物流研究状况加以考察，不难发现宏观、中观和微观三个层面的研究严重失衡，即对宏观经济、中观市场和微观企业的研究相互脱节，同时各个层面内的研究结构也不尽合理，笔者将之称为物流研究层面的结构性失衡。这种结构性失衡具体表现在以下几个方面。 ①.宏观、中观和微观研究之间的结构性失衡 目前物流的研究涉及各个层面，每个层面都取得一定的进展，但层面研究之间的关联性较差，存在就层面论层面的问题。宏观物流的研究，特别是宏观物流政策的制定，如市场准入制度和产业扶持政策等，没有立足于对物流市场供需及其均衡机制的分析和对物流企业实践的考察，一定程度上导致了物流产业的盲目发展，加剧了市场分割和行业垄断。中观物流的研究，即对物流市场的研究，脱离了经济运行的主体——企业，没有充分意识到微观企业是市场的细胞和基础，导致市场与企业脱节，市场信息和资源无法被企业有效利用，市场理论研究未能很好指导物流企业的发展。其中，较为突出的问题是缺乏对物流市场组织层作用的关注和对物流市场组织层运作机理、运作模式及培育策略的研究。同时，由于物流标准化工作的滞后和企业运作的不规范，微观物流研究与宏观、中观物流研究无法实现对接，各成体系，效果甚微。 ②.中观研究的结构性失衡 这个层面内的失衡主要表现在重视物流产业规模，结构和行为的研究，轻视物流产业与宏、微观经济的深层次互动关系的研究。物流产业的发展依赖于市场，对市场供需规模、结构的研究自然是产业研究的重要内容。但更为重要的是研究物流产业与宏、微观经济的深层次互动关系，即研究物流产业发展的内在动力机制和经济机理，探询物流产业与相关产业及国民经济的关联度，揭示其利益的互动关系，这是合理界定产业定位、科学制定产业发展政策的基础， ③.微观研究的结构性失衡 这个层面内的失衡突出表现在重视物流运作，轻视物流经营。物流运作立足于为特定用户提供特定的高品质物流服务，局限于现有的服务对象和特定的物流供给和物流需求条件，通俗地讲，就是要努力把现在的物流服务做到最好。但物流业发展靠的是物流服务市场的开拓与培育，否则物流产业会成为昙花一现。而物流经营的核心就是通过不断优化供给条件和能力，挖掘市场需求，或者说通过不断提升的服务水平来培育和拓展物流服务市场。两者的差别显而易见，遗憾的是大多时候我们只选择物流运作。 理论研究 物流基础理论 物流概念传入我国已有近二十年的时间，我国的学者、研究人员对物流的发展历史、内涵等做了大量的研究，但也应看到，对物流的基础理论、物流系统之间的关系特别是微观物流以及物流信息系统的研究还远远不够。我国对物流的研究起始于物资系统，但由于物流概念本身界定的相对模糊，因此，仍有很多人将物流与物资流通混为一谈。 从国外发达国家的经验来看，物流一词起源于本世纪二十年代，在短短的几十年中，已成为一国经济的重要支柱。从我国目前经济发展来看，随着市场经济的深入，单纯依赖商流赚取利润的机会愈来愈少。因此企业逐渐将目光转向素有“第三利润源”之称的物流，纷纷投资兴建不同类型的流通中心、物流中心或者配送中心，想以此形成新的经济增长点。但在建设过程中发现，尽管物流一词引入我国已有二十年的时间，但却很难找到系统研究物流配送的参考资料。同时，由于我国地域辽阔，经济地理不同，地区经济发展不平衡，不同的商品、不同的区域、不同的消费对象也要求有不同类型的物流中心、流通中心以及配送中心，同样很难得到满意的答案。 另外，物流基础设施状况、全国及区域内商品流向、企业的物流成本等一些基本数据迄今为止还没有一个部门作过详细的调查分析，这也造成我国目前物流政策还未出台的重要原因。 从以上情况可以看出，目前仍有必要加大对物流基础理论研究的力度，如物流基本概念的界定研究、物流对经济的影响、中国物流基础设施状况、计算机在物流中的应用（不仅是建立MIS系统）等，同时，为了适应经济的发展，使理论研究起到为实践服务的作用，应逐渐将研究中心转到微观物流上，将研究视点从定性转到定量分析上。 物流体制 物流管理体制 物流体制改革是流通体制改革的重要组成部分，它直接关系到我国物流发展的方向问题。在我国的经济发展中，物流是始终存在的，但是由于“纵向体制”的影响，在建立物流管理体制时往往忽视物流系统的存在，而过多地依照纵向行政管理原则来对物流进行调控。在现代生产条件下，物流是一体化的经济运行过程，运输、仓储、包装、装卸、配送、流通加工以及物流信息等各个环节都具有互相制约、互相影响的内在联系、同时，这种内在联系又是建立在以市场运行机制和专业化、社会化的基础之上的。从目前我国物流管理体制来看，物流管理的分散化，严重影响了物流的发展，如涉及物流系统的各环节——运输、包装、储存信息等分别由铁道部、交通部、民航局、内贸局、工商总局、外经贸部、信息产业部以及军队后勤系统等进行管理。 物流研究体制 物流管理体制的分散化限制了物流系统的发展。同样，在研究体制上由于纵向行政体制的影响，至今我国还没有一个跨行业、跨系统的物流研究、管理机构。虽然物流系统中各组成部分分别在其行政体系中有具体行业的研究机构，但研究领域仍只局限在本行业，行政隶属关系、资料的匮乏，限制了对物流全系统的研究。到目前为止，一些物流研究团体尽管召开过一些全国性的研讨会，但从与会者的隶属关系看，大多成为系统内部的研讨，很难在全国造成影响。由于这一原因，使得我国目前还未成立诸如美国或日本那样全国性的学术或行业团体，更谈不上对企业进行咨询指导以及输出物流管理；在研究资料上，虽然已有多部物流研究论著及杂志，但全面反映物流系统全貌的年鉴、手册以及行业标准等尚未面世，这也成为物流研究、应用落后于发达国家的重要原因。 政策研究 物流政策是物流发展的基础，国外发达国家早在几十年前，就已认识到物流产业的重要性，并加大国家宏观的调控能力，在政策、税收等各方面促进物流业的发展。日本早在60年代就已着手对全国范围的物流体系、物流产业进行规划研究，并随着经济的发展适当调整政策。为了迎接二十一世纪，几年前日本政府制定了“综合物流施政大纲”，其目的就是要进一步推动物流业的发展，保持日本在国际竞争中的地位。去年，在产业再造计划中，又将物流产业作为重点投资领域。我国由于计划经济的影响，使得目前物流业划分不明确，物流行业管理职责不清晰，严重影响了物流产业的健康发展，同时也影响了国民经济的进程。因此，政府有关部门应当尽快出台法律、法规，协调、规划物流产业二十一世纪的发展前景，并在政策上予以支持。

浅思加快新疆文化产业发展内容提要：新疆拥有鲜明的地域性、民族性、多元性特色文化资源。改革开放以来，新疆经济持续稳定增长，文化建设成效显著，文化产业发展步伐加快。随着综合实力和人民生活水平不断提高，各族群众精神文化需求呈多层次、多形式和多样性发展趋势。新形势下我们要大力挖掘和整合文化资源，解放文化生产力，发挥优势，形成特色，推动文化资源向文化产业的转化，积极探索新疆文化产业可持续发展之路。 关键词：新疆文化 文化产业 产业发展 新疆位于欧亚大陆腹地，是古“丝绸之路”要冲，古代中国、印度、伊斯兰和希腊等四大文化体系交汇于此，形成了新疆多民族、多宗教、多语种、多风俗的特色文化资源。进一步加快新疆文化产业发展，不仅是有效提升民族文化内涵和群众道德素质的重要手段，更是新疆建设全面小康的基本要求、增强综合实力的重要途径和维护国家文化战略安全的重大举措。 一、新疆文化建设的成就 新中国成立以来，新疆维吾尔自治区与全国各省区市一样，政治、经济、文化、社会建设取得了长足的发展。特别是改革开放30年来，随着新疆经济持续稳定增长，综合实力和人民生活水平不断提高，人民群众的文化需求日益增长，文化建设步伐显著加大。通过不断加大文化设施建设投入力度，繁荣文化市场，保护和传承历史文化遗产，覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立，人民群众基本文化权益保障程度不断提高，新疆文化建设走上了前所未有的全面繁荣发展的新阶段。 文化艺术事业欣欣向荣。新疆现有专业艺术表演团体90个,年均演出9000余场。艺术门类从以各民族歌舞音乐为主发展到歌剧、话剧、京剧、秦腔、豫剧、新疆曲子、儿童剧、杂技、曲艺、交响乐等各类艺术平衡发展的局面。一大批突出时代主旋律、具有浓郁民族风情和地域特色的优秀剧目在国内外舞台上一展风采。维吾尔歌剧《木卡姆先驱》、歌舞《我们新疆好地方》、话剧《吴登云》等20多部作品先后获得国家文化部“文华奖”等多个奖项。杂技“高空钢丝”等在全国杂技比赛和吴桥国际杂技艺术节分获“金狮奖”、“银狮奖”。 新闻出版行业异彩纷呈。新疆现有出版社13家，比1978年增加7家，用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜和锡伯6种文字年出版各类图书、音像制品和电子出版物约3000种。650余种图书、音像制品、电子出版物获国家、省部级奖项。报纸98种，较1978年增加了58种，少数民族文字报纸占42%，有国内唯一的柯尔克孜文报纸《克孜勒苏报》、世界唯一的锡伯文报纸《察布查尔报》。全疆县以上新华书店有96家，其他书店1500多家，较1988年增长了7倍。各类印刷企业4000多家，印刷业年工业产值近11亿元。 广播影视事业精品迭出。新疆有省级广播电台、电视台、兵团电视台、教育电视台各1座，地级广播电台5座、电视台9座、广播电视台8座。开办广播节目121套，用维、汉、哈、蒙、柯5种语言全年播出52万小时，综合覆盖率达93.54%；开办电视节目141套，用维、汉、哈、蒙、柯、英6种语言全年播出57万小时，综合覆盖率达93.48%。2003年以来，新疆有328件广播影视作品获国家级奖项，其中6件获中宣部“五个一工程奖”，26件获“中国新闻奖”，《新广行风热线》栏目荣获全国十大名栏目。天山电影制片厂摄制的四部影片获中国电影“华表奖”，《买买提的2008》被国家广电总局确定为迎奥运献礼影片。 对外文化交流不断扩大。1998年以来，新疆出版物陆续走入中亚、欧美、东南亚及港澳台市场，《福乐智慧箴言选粹》、《新疆自然保护区》等40多种图书进入“中国对外图书推广计划目录”。新疆电子音像出版社与美国蒙勒克好莱坞电影公司联合制作的《神秘中国—丝路之谜》一片在全球在线播放，其DVD销往欧美地区。仅2000年至2006年，新疆与世界上50多个国家和地区的对外文化交流项目达425个。新疆广播电视“走出去工程”自2004年开始实施以来，中央和新疆的广播电视节目先后在吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、蒙古、土耳其五国落地播出。 文化产业发展不断加快。2001年新疆成立了文化产业管理机构，文化产业的管理、服务和规划工作有序展开。自2002年起，新疆先后组织歌舞团、歌剧团等演出单位及民营企业的文化产品参加了中国西部文化产业博览会、中国首届及第二届文博会，2007年参加第三届文博会的参展单位达48家，涉及文化、广电、出版、旅游等多个领域，展品包括和田玉、民族工艺品、精品图书、影视作品、歌舞演出等多方面内容，与国内外客商签约1.2亿元。新疆各地文化部门也积极发挥组织协调作用，力促产业项目与市场接轨。随着新疆文化领域经济效益稳步提升，吸纳就业人数不断扩增，文化资源开发经营规模日益扩大，文化产品项目投资日渐活跃，新疆文化市场发展趋势良好。据统计，2008年新疆文化产业增加值近14亿元，同比增长35%以上，经营性文化产业机构万余个，从业人员数近3万人，已基本形成了集国家、集体、私营、个体等所有制并存，演出、娱乐、音像、网吧等门类齐全品种多样以及具有浓郁地方特色的文化市场经营格局。丝绸之路、龟兹乐舞、和田国玉等文化品牌声名鹊起。 当然，新疆文化产业发展过程中也还存在一些不容忽视的问题。随着各族人民群众的文化鉴赏水平不断提高，逐步呈多层次、多形式和多样性发展趋势，这既为文化产业发展注入了新的动力，也显现了文化产品的供需矛盾。一是认识不足，资金投入少，文化体制改革相对滞后。在地区经济和社会发展中对文化重要性的认识相对不足，传统的思维观念导致对文化产业发展的潜力认识不够。近年来，国家和自治区对新疆文化事业的投入显著提高，但由于基数小、历史欠账多，投入不足的问题依然存在。政府对文化产业的管理仍沿用事业管理体制，一些改革措施难以落实、成效难以显现。现行的文化产业体制还存在政企不分、职能交叉、文化产业与文化事业概念模糊等问题。文化企事业单位长期属计划经济体制下的经营模式，从业人员的积极性没有充分调动起来，文艺单位“等、靠、要”问题突出，市场适应能力弱。二是文化基础设施建设薄弱，人才缺失严重。目前，新疆文化基础设施普遍处于落后、老化的现状，百姓休闲娱乐的场所有限，公共文化服务供给能力还不强，在一定程度上束缚了文化产业的发展。受外来文化冲击和对民族传统文化挖掘传承的缺失，一些民间文艺、民俗文化、非物质文化遗产正在逐渐消亡，急需拯救、恢复与传承。而因自然环境、生活待遇、发展空间等方面因素的制约，文化事业队伍中人才外流严重。三是文化资源产业化经营不到位。目前，新疆文化建设对国民经济增长的促进作用日益呈现，但因受到传统文化事业管理体制的制约，文化资源整合难度较大，文化企业单体规模较小，导致文化产业产值总量较小，整体竞争力偏弱，文化产品市场影响力小。四是文化产品精品缺乏,“走出去”能力有待提高。新疆的文化产品的传播与其拥有的地缘优势，文化资源的丰富、独特性不相称。主要表现为一些文化产品如杂技、歌舞、音乐等在国际、国内市场的展示方面，还主要局限于为经济或宣传形象“搭台”的层面。 二、新疆发展文化产业的优势与潜力 新疆地域广袤，民族众多、在长期的历史变迁中孕育了灿烂的文化，它所包涵的内容极其丰富，表现形式多种多样。 优越的地理位置。新疆位于亚洲中心腹地，是举世闻名的“丝绸之路”要冲，与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度八国接壤，是我国与邻国交界最多的省区之一，自古以来就是我国通往欧洲的“咽喉”。目前已形成了民航、铁路、公路环形布局，纵贯南北、横连东西、通达率不断提高的交通网络格局。得天独厚的地理位置与纵横交错的交通网络，为新疆文化大发展提供了重要保障。 丰富的自然资源。新疆地域辽阔，地理形态复杂多样，自然风光独具特色，旅游资源丰富多彩，野生动植物种类繁多，还是举世闻名的“瓜果之乡”。它孕育的文化在质朴中深藏博大、本真、原初性，处处展现着文化的独特、神秘与魅力。 珍贵的历史文化遗产。新疆是多教汇集地，原始宗教、萨满教、袄教、佛教、道教、摩尼教、景教、伊斯兰教先后在新疆广泛传播。古文化遗址、丝绸之路、克孜尔千佛洞、交河故城、尼雅遗址、楼兰遗址等丰富的文化遗迹享誉中外。《十二木卡姆》获联合国“世界人类口头非物质遗产代表作”，英雄史诗《玛纳斯》等14项非物质文化遗产成为首批国家级“非物质文化遗产代表作”。优秀的文化底蕴是新疆文化产业发展的坚实基石。 多民族的异域风情。新疆是多民族、多宗教、多语种地区，多元兼容并包的文化提供了丰富多彩的文化产业发展素材，13个世居民族就使用着10种语言，我国四大史诗在新疆就有《玛纳斯》、《江格尔》和《格萨尔》三部。在长期历史发展过程中形成的语言文字、宗教信仰、自然崇拜、神话传说、歌谣曲赋、舞蹈、服饰、建筑、手工艺、礼仪习俗以及生存理念、生活和生产方式等在内的多种文化载体与形式，都展示了浓郁的民族性、地域性和多元性特征，民族文化绚丽多姿，独特神秘，魅力无限。 三、加快发展新疆文化产业的途径 新疆独具特色、丰厚质朴的文化资源为文化产业发展提供了不竭源泉。大力挖掘和整合民族文化资源，解放文化生产力，在深度开发和挖掘保护中形成规模、做成产业、打造品牌，推动文化资源向文化产业的转化，是当务之急。 一是转变观念，多渠道发展文化产业。充分认识发展文化产业的必要性和必然性，从传统观念的束缚中解放出来，创新思路，着眼于市场需求，培育和扶持文化企业。加大对国有文化企业的改造力度，加快文化体制改革，解放和发展文化生产力，使之成为符合社会主义市场经济要求的新型文化企业。充分调动民营资本和社会力量，鼓励和支持民营企业投资文化产业，积极吸引外资参与相关领域文化产业经营，使文化资源开发与地区经济发展有机结合。充分发挥市场经济机制的作用，逐步形成政府、市场、社会力量相互促进，以公有制为主体，多种所有制成份共同发展的文化产业发展格局。 二是坚持政府主导，加大政策扶持力度。切实加强对文化产业发展的组织领导，成立相应组织协调机构，将文化产业发展纳入全疆经济、社会发展的总体规划，研究制定加快文化产业发展的各项扶持政策。设立文化产业发展专项基金，用于阶段目标的实施与建设。加快组建具有规模优势的文化产业集团，扶持其做大做强。重视文化产品的销售推介，加大新闻媒体的强势宣传，有针对性地帮助企业加强文化产品目标市场的营销，开发市场潜力。建立新疆文化产业网站，构筑快速、便捷、现代化的宣传营销网络平台，利用文化资源和品牌最引人注目的闪光点，推介新疆的文化形象和产品，扩大对外影响力和吸引力。 三是形成特色，打造品牌。鼓励支持特色文化产品的开发，深入挖掘、提升文化资源的内涵，探求适合产业发展的途径和模式。围绕和阗玉文化、伊犁酒文化、新疆民族风情旅游、历史文化旅游、民族歌舞、民族饰品开发、民族饮食等主题，进一步挖掘并做大做深，打造既具民族文化特色又有市场潜力的知名文化品牌。积极促进文化企业科技水平的提升，不断为静态的文化资源注入活的时代因素，用先进的技术手段和表现技巧激发文化资源的释放力、创造力，增强文化产品和服务的表现力、吸引力，突出地方性、保持民族性、体现时代性，不断提高文化产品市场竞争力，努力实现文化产业社会效益和经济效益的双重统一。 四是提高国民素质，提升环境文化内涵。文化素质决定劳动力的素质。努力建立公共财政对文化事业的投入与国民经济、财政收入增长幅度相适应的机制，不断夯实文化产业发展的基础和可持续发展的能力。设立新疆文化建设专项资金。保护和扶持民族文化事业发展，加大对少数民族传统文化的深入挖掘、保护和传承力度，加大对优秀文学艺术原创作品的扶持奖励力度，鼓励各民族文艺工作者创作出更多优秀的文化作品。鼓励各地充分挖掘本地民族文化，在异域风情上大做文章，提升文化内涵。如在城市建设、环境绿化等方面，突出新疆地域特点和民族特色。在建筑风格上，努力将民族风格与现代审美统一起来，形成不同民族风格的特色建筑风景带。在环境绿化美化亮化中，将新疆的胡杨树、沙枣树、红柳等特色植物与现代城市绿化景观植物相结合，形成具有新疆特色的环境绿化美化风景线，打造独具魅力的城市景观植态环境。 五是加强人才培养和人才队伍建设。文化产业本身是内容产业，其核心和源头就是创造、创新和创意，这一切都取决于人的智慧。文化产业大发展，必须实施人才兴文战略。要进一步完善人才激励机制，拓宽人才选拔途径，培养和引进一批经营管理人才、文化经纪人才和科技创新人才，逐步建立一支懂政策、会经营、善管理的复合型文化产业人才队伍，建立起引得进、留得住、用的活的人才引进和使用机制。鼓励有条件的大中专院校、企业参与文化产业人才的培养和培训。 参考文献： 1、张运德：《以先进文化为导向推进新疆文化产业发展》，《新疆社科论坛》，2004年第3期。 2、《文化产业政策汇编》，文化部文化产业司，2004年。 3、新疆维吾尔自治区成立50周年筹委会办公室：《新疆50年》，中国统计出版社，2005年。 4、2007-2008年《新疆统计年鉴》，中国统计出版社。