烟草工业预算定额研究论文

为什么不自己写？勤奋点吧

前不久，京东集团创始人、CEO刘强东在媒体上发表题为《第四次零售革命即将来临》的文章，其中提到“新技术、新模式在不断冲击着各个行业，零售业、快销品行业首当其冲，未来市场洗牌的频率将大大超过以前，要想在下一次改革中存活下来，要做好充分的准备。”他给出的思考和解决方案是：“零售业的本质万变不离其宗，抓住成本、效率、体验这三点，就可以很清晰地看到未来行业的机会”。

企业供应端的“成本、效率、体验”，对应消费端就是“多、快、好、省”的逻辑，笔者的理解是 “成本”可以理解成“省”，效率应该是“快”，“体验”就可以对应到“多”和“好”。卷烟从市场化来说，本质还是零售行为，卷烟生产和销售创造用户体验，物流降低成本和提高效率，所以刘强东的思考对卷烟行业多少有些参考意义。

烟草行业有国家税利任务和计划调控，下对市场经济下的广大消费群体，在宏观经济增速下行，控烟政策愈加严格的内外环境下，要保持持续“双超”经济增长，节流降本是重点，物流改革是关键：一个企业的成本控制首先想到物流费用，物流成本的降低就是企业的“第三利润源”。

据年度财务决算显示，全国烟草商业企业2015、2016、2017三年卷烟物流费用分别为100.86亿元、106.62亿元、105.53亿元，总体费用支出稳定。单箱物流费用分别是198.59元、212.92元、224.31元，逐年增长8.48元、14.34元、11.39元（2014年单箱物流费用是190.10元）。

从上面数字分析，目前随着卷烟销量计划下调，物流的总费用支出变化不大，但单箱物流费用支出呈逐年上升趋势，物流费用利润率及其在卷烟三项费用的占比已经保持了相当的份额。烟草行业提出了下一阶段物流工作要以提升效率、控制成本为重点，为顺利实现行业税利目标任务作出应有的贡献，特别提到要在降低物流制度性成本上下功夫，可为当前物流发展的本质，是高屋建瓴的指导思想。

首先要问何为制度性成本？从宏观经济管理学中，我们知道企业制度性成本主要包括税费成本、融资成本、要素成本等。在2018中央政治局经济工作会议中，系统性提出了帮助企业降低制度性成本，包括交易成本、 社会 保险费、财务成本、电力价格等，成为供给侧结构性改革的关键环节。其次要问如何降低制度性成本？经济会议给出的答案是：应进一步加大“放管服”力度，加强降成本的顶层设计，加快生产要素价格改革，切实减轻企业税费负担。

卷烟物流中的成本主要体现为要素成本，由“仓储、分拣、配送、管理”四大业务环节构成，例如2017年商业企业卷烟物流费用105.53亿元中，仓储费用为9.98亿元，分拣费用为 18.13亿元，配送费用为51.99亿元，管理费用为25.43亿元，分别占物流总费用的 9.46%、17.18%、49.26%、24.10%。其中折旧费用支出13.11亿元，人工费用支出66.19亿元，分别占总成本的12.42%、62.72%。从财务口径中，折旧费用、人工费用属不可变成本，这两部分合计占比高达75.14%。换句话说，现行的物流模式下，行业物流可控成本最多只能在25%左右调整，如果扣除不可避免的修理费、维保费、燃油费等，可调整范围变得更窄了。因此，回顾行业对物流降低成本的要求，欲要在物流成本上取得大幅度降低，必须在运营模式上改革创新，深挖制度性成本这口井。

近年来，烟草行业以“物流中心非法人运作”和“精益物流建设”为抓手，聚焦关键环节，推进物流费用的定额管理、预算管理、精准核算，建立物流综合信息调度平台、完善库存管理办法、出台业务流程管理标准等，在降低显性成本中已经取得了很好的业绩，虽然 社会 人工成本和采购成本逐年上升，仍在物流费用总支出上保持稳定，成绩斐然。但受行业专卖垄断体系限制，管理的系统推进，机制体制的完善、管理流程的优化、文化建设的支撑等隐性成本，在管控方面尚未真正迈出脚步，主要体现在制度性成本的四个方面。

1.一体化。 物流发展在于形成完整统一的网络，目前体制上的限制，工商物流分离、两烟物流双线，形成了管理和成本上的重复和冗余。

2.规模化。 物流功能的发挥在于规模优势。目前行业物流资源配置和线路设置是以地级市行政区划作为依据，背离了经济区域的物流节点设置规律，销售和物流不分开，难以形成规模化。

3.公司化。 物流不可替代性在于 社会 竞争力。目前行业物流还未建立起“产权清晰、权责明确、协调运转、有效制衡”的现代企业制度，物流资源、成本、效率和服务不能参加 社会 竞争，离蓬勃发展的 社会 物流的距离越来越远。

4.市场化。 物流的成本降低在于边际效益的发挥。英美烟草、帝国烟草物流通过供应商管控，形成多元化的供应链战略整合；日本烟草通过构建物流渠道建设，防范外烟自成体系。国内邮政、石油行业也纷纷开始多元化经营，行业物流要融入市场化改革，才能为行业的持续发展创造新的红利。

综上所述，行业物流建设目前仅限于“企业物流”阶段，距离“物流企业”、“行业物流”仍有较长跨度，降低制度性成本就是要整合这些一段段、一节节的小支流，形成通畅、统一、高效的烟草大物流。要在加强和巩固烟草专卖专营体制的前提下，重构物流管理的战略定位：降低交易成本，提高客户服务水平，提升企业持续的竞争优势，降低整个供应链的成本，帮助客户增强市场竞争力，建立稳固的战略协作联盟。最终要实现“两个匹配”：即物流管理与企业营销战略相匹配，物流服务与客户的营销战略相匹配。涉及到组织体系和业务体系两个层面的改革创新：

1.市公司物流配送中心的实体化改革。 解决市级物流配送中心目前“网络整合不够，资源利用不够，控制成本不够，人员素质不够”问题，增加其主体意识、成本意识、责任意识和竞争意识，按照“授权管理、目标考核”的总体思路，成立具体有法人资格的物流分公司，不断提升市场控制能力和服务保障水平。

2.省公司物流区域中心库建设。 打破当前地市级行政区域物流配送制度，按国家经济物流中心节点规划重新设立烟草区域物流中心，整合人才物资源、降低管理层次，减少物流中心数量，在人工费用和折旧费用的降低上发挥作用。

3.成立以省为单位的物流集团公司。 在行政省范围内统一物流运营机制、统一规划布局、统一技术标准、统一管理模式、统一运行方式、统一信息平台，让物流集团公司成为“两烟一体、工商一体、主业和多元化一体”的载体和运营组织，真正起到降低交易成本作用。

4.整合工商物流企业。 集成工商企业的智力、运力、财力和物力，优化资源配置，大力推进工商企业在物流设施、设备、技术等方面的共建共享，实现工商双方的互惠互利。更高维度上在全国范围内成立大区工商一体的物流集团公司，构建全国烟草物流供应链系统。

5.推进市场运作能力。 按照现代企业治理结构和管理模式，理顺物流企业和烟草主业之间关系，以市场化为取向，优化物流建设投资，通过控股、参股、服务采购、非烟物流多种形式参与 社会 竞争，降低经营和管理费用，提高物流资源利用水平，参照沃尔玛、京东、海尔物流市场化道路，不断提升企业持续的竞争优势。

6.加强信息支撑。 依靠“全面感知、互联互通、智能处理”的烟草物联网建设，加强与卷烟营销大集中和市场化改革配合，以经典管理理论“供应商管理库存”来实现“按订单生产、按订单供应”。推广“二维码、大数据、云处理”等技术，整合行业各线的信息系统，进一步强化信息自动收集、互联共享、敏捷反应、智能处理能力，为构建产业链生态系统奠定基础。

当前，在宏观经济运行的新常态下，烟草行业发展的外部环境正在发生巨大而深刻的变化。随着环境改变、适应环境，才能“适者生存”。但大公司的创新总是很难的，以上粗浅建议都是大道理，任何业内人士都可以想到，但真正推进一项改革意味着很多事情。虽然创新难，困难多，但我们还是可以用“快速试错，小步快跑”的互联网思路来试点先行、总结经验、逐步推广，努力转变卷烟物流的发展模式，在新的发展阶段和新的经济周期中不断推动卷烟企业持续 健康 发展。

在此背景下,如何导入战略成本管理思想来加强卷烟生产成本分析、提高成本管理水平,进而支撑卷烟工业企业的良性发展,是一个值得探讨与研究的问题。一、卷烟生产成本的基本构成卷烟工业企业核算卷烟生产成本时包括原料、主要材料、燃料及动力、直接生产职工薪酬和制造费用五项,按成本归集与分配方式分为直接成本与间接成本。直接成本指能直接计入某一成本计算对象的成本费用,即原料和主要材料,间接成本指需要分配计入成本计算对象的成本费用,包括燃料及动力、直接生产职工薪酬和制造费用。将卷烟成本划分为直接成本与间接成本,有利于计算不同卷烟产品的成本差异,以便采取不同的方法来降低产品成本。一般来说,对于直接成本,应从优化产品设计、采购供应链管理和降低消耗定额着手来降低产品成本;对于间接成本,应加强该部分的预算管理、降低各生产单位的成本总额着手来降低产品成本。