毕业论文民宿的开发与管理办法

法律分析：本办法所称民宿，是指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层且建筑面积不超过800 _，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。根据所处地域的不同分为城镇民宿和乡村民宿。城镇民宿，是指依托自己拥有合法所有权或者使用权的，利用城镇规划区国有土地上民居等相关闲置资源，民宿业主或者经营管理者参与接待，为游客提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。城镇规划区外国有土地上成片开发的商住区的民宿纳入城镇民宿管理。乡村民宿，是指利用当地闲置资源，利用农村居民的合法住宅，以及村集体用房、农林场房，为消费者体验乡村生活、游览观光、休闲度假等提供住宿接待服务的经营场所。超过上述规模的城镇民宿，按照相关法律、法规进行管理。法律依据：《个体工商户条例》 第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。《中华人民共和国民法典》 第五百零二条 依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。

乡村民宿如何更好运营与引流？民宿的开发运营，其核心命题一是提供深度的文化体验，二是提供日常化、生活化的幸福感，让旅客离开的时候，带走了故事和回忆。因此，民宿产品的开发一定不能局限于住宿和简单的餐饮，应该包含更多体验性的、日常化的产品。我们把民宿产品分为基本产品、特色产品、配套产品等。1、基本产品提供最基本的符合标准的住宿、餐饮服务，包括各种主题的民宿以及特色早餐。2、特色产品结合民宿主人的爱好，打造创意民宿的休闲体验活动，比如工艺品DIY、休闲娱乐中心、音乐室、沙画制作、品茶等。3、配套产品一方面是副业产品，提供住宿以外的餐饮、购物、休闲等配套产品，比如咖啡厅、餐厅、特产销售等；另一方面是旅游产品，联合周边资源和景区打造主题旅游活动，比如农耕体验、垂钓、温泉浴、滑草、古建筑观光、景区游览等。民宿运营要关注的问题：1、主要消费群体能够精准确定目标客户圈层，是民宿制定市场定位、产品和包装、定价及销售策略的关键因素，也是民宿差异化竞争的需要。客户细分的原则，一是属地原则，即核心资源决定了客户群体。二是吸附原则，即价值主张会聚集目标客户。2、情怀现在是一个喜欢听故事的时代，没有故事的民宿，自然不是一个完整的民宿。具有情怀的故事，不仅能深深的打动顾客，更能让顾客自发的传播，这就是情怀营销的相对优势。人看到老房子会怀旧，是因为老房子勾起了人们心中对儿时生活的回忆。人类很感性，情怀最会撩拨人心。3、极致的细节用户体验落实下来的具体表现，就是极致的细节。不同于标准化的布置和服务，民宿更倾向于将硬件和服务的细节做到极致，每一个细节都能感受民宿主人的良苦用心，体会到积极向上的生活态度，感同身受。4、民宿≠酒店民宿和酒店是有本质的区别的，酒店讲究方便舒适，而民宿的本质是在追求一种自我向往的生活态度。老宅子虽旧，但里面各种生活用品都是精心布置过的，哪怕是桌子上的玻璃瓶里插的花，都充满人情味。除了你，还有人关心如何在这里住得更舒服。5、收入来源民宿的收入来源主要是客房收入，收入来源单一且有一定的局限性。民宿主人还可以考虑依托周边旅游资源提供具备当地特色的经营项目，与其他旅游产品具备较强的协同性和融合能力。同时，做长产业链，拓展相关功能，多产业联动也是民宿增加收入来源一个重要方面。因而，衍生产品和衍生服务是民宿发展创新的主要着力点。6、互联网思维现在是一个自媒体时代，信息流分散，但这也为广大民宿主提供了很好的宣传渠道。但要切记，宣传的时候，要注重生活态度的传播，价值观念的传播，而不是一味的把民宿当成一种商品。合理的乡村民宿规划和发展，不仅能使农民增加经济收入，也能够提升乡村的整体文化底蕴，助力美丽乡村建设。因此，民宿的整体规划尤为重要。面对单一化、同质化等问题，村政府和相关部门在规划发展乡村民宿时，需要注重各民宿的差异化与特色化，要在民宿的配套服务上下功夫。伍意兰庭——用“设计”为项目造血，让投资人受益！ 我们只做让投资人更赚钱的设计！用“互联网”思维，让设计运营变得简单化！

“我在清远的农村长大，80年代起到韶关市区工作，对老家情感比较深。现在退休了，回到生我养我的地方，感悟很深。出去几十年回到家乡，还有人认得我，加上自家的旧房子很烂需要改造，以及附近桃源北高速路口开通了，很多村民也搞起了民宿，这些都引起了我的注意。”据了解，很多人都像李建平一样，经营民宿，更多的是源于一种乡土情怀，以此为契机，给久居“石室森林”的都市人一个返璞归真的美的享受。他表示，远离城市的喧嚣和忙碌的节奏，放慢生活的脚步，每天和柴米油盐打交道，或许也是一种幸福。在悠闲的时光里泡一壶茶，懒洋洋地晒着太阳，不用担心现在几点，接下来的报告有没有写完，每天都过着“面朝大海，春暖花开”式的生活，在风景宜人的地方开一家有情怀的民宿，大抵是每个人都做过的梦。“像我们去年国庆节，从深圳来了6个家庭的客人，一住就是三天。我和他们喝茶闲聊时，他们说平时是做IT行业的，太累太苦了，现在就是想借此机会出来休闲一下。”无独有偶，山水云天风景区民宿经营者张军也表达了同样的观点。“我是农民出身，到了一定年纪，心中总有一种情怀，想要落叶归根。发展乡村旅游，其实是把乡村变为城市的一种格局，但又不同于人为建造的城市格局。乡村发展，就是一种顺其自然的发展状态，承载着最朴素的情怀和情感。”他表示，公司租用了虎尾村7000多亩土地打造虎尾古寨，并在其中打造180多套有温度、有生命力的民宿。让人们来到这里感觉它不单单是一个民宿，而是一个糅合了很多生命力的地方；在这里体验另一种生活，感到舒适的同时释放压力。

1. 国家民宿管理办法一、2021年在北京农村开民宿的条件根据北京市文化和旅游局等八部门印发的《关于促进乡村民宿发展的指导意见》，2021年在北京农村开民宿的条件如下：1、经营主体乡村民宿经营主体包括个体工商户、农民专业合作社、农村集体经济组织和企业法人。鼓励有条件的农户利用自有宅基地和农民房屋经营乡村民宿。鼓励有实力的农民专业合作社、农村集体经济组织，具有专业化经营能力的企业法人通过投资、租赁等方式，参与乡村民宿的建设和运营。其中，通过农民专业合作社或者企业法人经营的，应当由村集体经济组织统一组织对外开展合作，并可以获取相应的收益作为集体经济收入。2、经营用房乡村民宿的经营用房应提供房屋产权证明，房屋应符合北京市抗震设防要求、消防安全要求与节能要求。建筑结构应安全牢固，无安全隐患。在设计、修缮及改造时，建筑用地范围应保持不变，建筑面积、建筑高度应符合区域规划要求。至于民宿建筑物的面积要求，乡村民宿的单体经营规模为经营用客房数不超过14间(套)，建筑面积不超过800平方米。3、从业人员乡村民宿从业人员应持有合法身份证明或者务工证明，境外从业人员还应符合国家和本市有关规定。从业人员应取得健康证明后上岗，并进行年度健康体检和相关安全培训。4、规范经营乡村民宿经营者需依法办理营业执照、公共场所卫生许可证、食品经营许可证(如经营餐饮)，并上墙公布。要求安装使用公安机关的信息采集系统，落实旅客住宿登记、访客登记等安全管理制度。有明码标价的收费标准、住客须知和安全提示，并提供真实准确的住宿、餐饮等信息。二、2021年在北京农村开民宿的审批流程1、提交申请由乡村民宿经营主体提出申请，由村集体经济组织进行初审并提出意见后提交乡镇政府。2、乡镇审核乡镇政府组织实地踏勘，对房屋的合法性、安全性、布局合理性等相关条件进行审核并签署意见，提交区乡村民宿发展工作小组。3、证照办理由本级区乡村民宿发展工作小组办公室会同各有关成员单位组成联合审核小组，对申请经营的乡村民宿实行联合受理、联合踏勘、联合审核。审核同意后，各部门会办理或备案好相关证照手续。如审核的民宿不符合条件，相关单位会一次性告知申请人。2. 国家民宿管理办法全文第一条为了规范民宿经营管理，保障旅游者与经营者合法权益，促进民宿业持续健康发展，盘活城乡闲置资源，推动乡村振兴，根据《中华人民共和国旅游法》《广东省旅游条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内民宿的经营活动及其监督管理。本办法所称民宿，是指城镇和乡村居民利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办的，民宿主人参与接待，为旅游者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。第三条民宿管理遵循政策引导、便利准入、加强监管、行业自律的原则。第四条县级以上人民政府应当建立民宿发展的统筹协调工作机制，负责民宿发展重大问题决策以及协调处理。旅游主管部门负责民宿发展统筹协调日常工作，推动制定民宿相关服务标准，开展民宿宣传推广，指导开展民宿经营管理业务培训。3. 民宿管理法规民宿自诞生之日起，就面临诸如立法不完善、现行法律法规与民宿产业发展不匹配等尴尬局面。民法典明确，“住改商”需要经有利害关系的业主一致同意，也就是说，未经利害关系人一致同意，住宅小区里就不能开民宿。记者通过连日来的采访发现，在兰州，二房东“操盘”经手，将住宅小区里的房屋改成民宿的势头不减，且市内不少民宿在住宿环境、服务质量等方面存在诸多问题。与此同时，开在住宅小区里的民宿还对周围住户造成了滋扰4. 国家对民宿的管理民宿的经营管理1.客房及卫生间通风、采光良好，卫生间干湿分离，并供应冷、热水及清洁用品。2.经常维护场所环境清洁及卫生，避免蚊、蝇、蟑螂、老鼠及其他妨碍卫生的病媒及孳生源。3.根据经营规模和项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，用于食品经营的工具、用具、容器设施等符合食品安全规定。4.提供给旅客使用的生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准要求。5.提供给旅客使用的餐饮食品符合国家食品安全标准。6.食品工作和公共场所从业人员持有《健康证》，并经卫生知识培训合格。7.使用瓶装燃气的民宿用户要按照瓶装燃气实名制销售管理的要求向合法的燃气经营企业购买燃气，并与其签订供用气合同。使用管道燃气的民宿经营者不得私自拆卸、改装、占压、覆盖管道燃气设施。8.民宿经营业者必须履行民宿安全主体责任，与公安机关签订《民宿经营治安管理责任状》，应当安装民宿治安管理系统，严格落实旅客住宿登记等相关制度。9.配备必要的防盗设施，客房的门窗符合防盗要求，并设置符合防盗要求的物品保管柜（箱）。10.配备专职保安人员开展安全巡查，落实值班巡查和访客登记制度。11.场所主要出入口、消防安全疏散通道出入口、营业大厅、主要通道、楼梯出入口、停车场等按规定安装视频监控系统，且监控系统录像至少保存30日。12.民宿内不得存放易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；民宿内不得进行淫移色情表演、卖淫嫖娼、赌博吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动5. 国家民宿政策本市乡村民宿明确为小型住宿设施，独栋建筑，面积不超过800平米，房间不超过14间，实行属地监管。6. 国家对民宿的管理规定第一条 为规范民宿经营管理，保障旅游者与经营者合法权益，促进民宿业持续健康发展，盘活城乡闲置资源，推动乡村振兴，根据《中华人民共和国旅游法》《贵州省旅游条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。7. 国家民宿管理办法实施细则 答: 福建省民宿管理办法10条: 一、强化规划引领。把民宿发展纳入经济社会发展、城乡建设、国土空间、乡村振兴、旅游景区等规划中， 二、放宽民宿市场准入。深化“放管服”改革，集成民宿开办政务服务事项。各地推进民宿开办全流程“一件事”改革，制定“一件事”改革的具体方案，实行“一窗受理，集成服务”，民宿开办承诺备案事务集中在本地区行政服务中心综合窗口统一办理，实行“前台综合受理、后台分类备案、综合窗口出件”，提高服务效能。 三、支持利用农村闲置资源发展民宿。在确保使用安全的前提下，鼓励当地村民和外来投资者利用现有住房进行改造开办民宿，鼓励村集体利用连片闲置房屋打造区域民宿集群。 四、引导民宿经营者创新特色发展。创新招商模式，积极引入高端开发运营主体，推进民宿发展提档升级。 五、加大财政资金扶持力度。 六、加强扶持性金融产品开发。 七、鼓励选择民宿开展培训和疗休养。拓宽民宿经营渠道，鼓励民宿积极参与职工疗休养基地创建评选。 八、推动管理和服务水平提升。鼓励村集体规范民宿发展。 九、促进交流合作和宣传推介。把民宿纳入消费市场激活、夜间经济扶持、旅游营销计划和全域旅游精品线路推介内容，提高福建民宿品牌知名度、影响力。 十、建立健全促进民宿发展协调机制。8. 国家民宿管理办法条例根据中华人民共和国治安管处罚法和中华人民共和国旅馆业管理条例的规定，民宿是属于旅馆业的一种，是属于公安机关管理的特种行业，所以民宿的经营者在开业时必须安装公安治安管理系统，并且要将每一名入住的旅客的身份信息录入公安机关管理系统内。9. 国家民宿管理办法最新第一章 总则第一条 为预防农家乐（民宿）建筑火灾，规范防火改造措施，加强消防安全管理水平，降低火灾风险，保护人身和财产安全，促进乡村旅游发展，制定本农家乐（民宿）建筑防火导则。第二条 本导则中农家乐（民宿）是指位于镇（不包括城关镇）、乡、村庄的，利用村民自建住宅进行改造的，为消费者提供住宿、餐饮、休闲娱乐、小型零售等服务的场所。第三条 本导则适用于经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800m2的农家乐（民宿）。超过上述规模或新建的农家乐（民宿），应符合《农村防火规范》GB50039、《旅馆建筑设计规范》JGJ 62、《建筑设计防火规范》GB 50016要求。本导则不适用于土楼、地坑院、窑洞、毡房、蒙古包等传统建筑。已经投入使用的农家乐（民宿）的消防安全技术措施不符合本导则要求的，应按本导则要求进行改造，完善消防安全技术措施。第四条 防火改造措施应当遵循因地制宜、安全适用的原则。第五条 本导则适用范围内的农家乐（民宿）不纳入建设工程消防监督管理和公众聚集场所开业前消防安全检查范围。第六条 文物建筑改造为农家乐（民宿）时应符合文物部门的有关规定。10. 中华人民共和国民宿管理条例广东省民宿管理暂行办法第一章总则第一条为了规范民宿经营管理，保障旅游者与经营者合法权益，促进民宿业持续健康发展，盘活城乡闲置资源，推动乡村振兴，根据《中华人民共和国旅游法》《广东省旅游条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内民宿的经营活动及其监督管理。本办法所称民宿，是指城镇和乡村居民利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办的，民宿主人参与接待，为旅游者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。第三条民宿管理遵循政策引导、便利准入、加强监管、行业自律的原则。第四条县级以上人民政府应当建立民宿发展的统筹协调工作机制，负责民宿发展重大问题决策以及协调处理。旅游主管部门负责民宿发展统筹协调日常工作，推动制定民宿相关服务标准，开展民宿宣传推广，指导开展民宿经营管理业务培训。治安主管部门负责民宿的日常治安管理工作，指导民宿经营者安装、维护治安管理信息系统，配置必要的安全技术防范设施。消防部门依法对民宿经营者遵守消防安全管理规定的情况实施监督检查，指导开展民宿消防安全隐患整治和民宿消防安全培训工作。各地级以上市消防部门可以在国家消防技术要求基础上，制定当地民宿消防安全技术要求。市场监督管理部门负责办理民宿经营主体的商事登记，引导民宿经营者诚实守信、公平竞争，维护市场秩序。城乡建设、规划、卫生行政、生态环境等主管部门按照各自职责，负责民宿经营的相关指导和监督工作。第五条乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门开展民宿监督管理工作。第六条鼓励建立民宿行业协会，支持民宿行业协会发挥行业自律和专业服务功能。民宿行业协会应当接受行业管理部门的业务指导，制定服务规范，参与民宿等级的评定与复核，为会员提供信息咨询、产品推广、培训交流、争议协调等服务。第七条支持在具有旅游资源的乡村发展民宿。鼓励农户、村集体经济组织和具有专业化经营能力的经济组织等，采用自主经营、租赁、联营等方式，参与乡村民宿经营管理。对位于景区周边、特色旅游村镇、历史文化街区、南粤古驿道等区域，生态环境良好、人文特色鲜明的民宿聚集地，县级以上人民政府可以给予相应的政策扶持，引导民宿规范有序发展。第八条县级以上人民政府应当根据旅游发展规划和专项规划，加强对民宿经营管理的引导；有条件的县（市、区）、乡镇（街道）可以组织编制民宿发展规划。第二章开办要求和程序第九条民宿客房规模参照《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065-2017）执行，单幢建筑的客房数量应当不超过14间（套）。单幢建筑客房数量超过前述规模的经营接待旅客住宿的场所，应当依照旅馆业相关法律、法规或者规章进行管理。对利用围龙屋、四角楼等特色建筑或者其他条件开办的民宿，有关地级以上市人民政府可以结合当地实际，在相应提高消防安全技术要求的前提下，适当放宽前款规定的民宿规模要求。第十条民宿选址应当符合空间规划的相关规定，并应当避开易发山洪、泥石流等自然灾害的高风险区域。第十一条民宿建筑应当符合国家有关房屋质量安全的标准和要求