关于劳动论文研究中存在的问题

为深入推进和谐劳动关系创建工作，进一步规范劳务派 遣，做好企业劳动争议调解工作，5 月中旬，兵团工会会同兵 团人力资源和社会保障局赴第八师石河子市开展了调研活动， 调研组一行6 人，在兵团工会副主席单洪山与人力资源和社会 保障局副局长黄霞的带领下，赴新疆天富电力（集团）有限责 任公司、众源劳务公司、一四九团和石河子经济技术开发区分 别就和谐劳动关系工业园区创建情况、劳动争议预防调解示范 工作、劳务派遣工作以及试点团场改制后职工队伍管理情况进 行了调查了解。 一、基本情况 此次调研活动针对不同的主题选定四个不同的单位，主要 以召开座谈会、实地查看和现在解答等方式进行，共召开座谈 会四场，参加座谈人员达60 人，实地查看了众源劳务公司工 作现场。活动受到了各单位领导的高度重视，虽然正值第二批 群众路线教育实践活动扎实有效开展、民主生活会即将召开以 及中央巡视组前来巡视检查，各单位领导仍然在忙碌之中全力 支持配合调研活动，保证了调研活动的顺利完成。 二、主要做法 所到单位根据自己实际情况，通过健全机构、建章立制， 保证了工作的扎实开展。 1.健全机构，为工作开展奠定基础。 八师经济技术开发区管委会以开发区协调劳动关系三方机 构为基础，健全了开发区社会发展局、经济发展局、开发区工 会、私营企业联合会及司法所等组织机构，进一步明确三方成 员单位职责，制定了工作规则，为和谐劳动关系创建提供了有 力保障。新疆天富电力（集团）有限责任公司成立信访办公 室，设专职调解员，设法律事务部，通过外聘律师等形式畅通 职工诉求渠道、维护职工权益，并且充实完善劳动调解委员会 机构，建立多层次、立体化的企业劳动争议调解和协商模式。 众源劳务派遣公司成立劳动争议调解委员会，及时调解派遣公 司、派遣工人和用人单位三方出现的问题和矛盾。一四九团作 为团场改革的试点单位整合职能机构，成立四局三办、工会、 妇联和团委等群团组织，转变行政管理职能，由过去直接参与 经营到间接管控，成立国有资产监督管理委员会，并设立农业 公司、城镇建设管理投资公司和创业投资公司三大公司，农业 公司下设4 大农业作业区、17 个作业点以及加工厂和其他站 点服务中心，层层成立工会组织，保证了改制后职工队伍的管 2.完善机制，保证工作取得实效。新疆天富电力（集团）有限责任公司以机制为保障，促进 了调解工作顺利有序进行。一是健全完善民主管理机制，畅通 民主管理渠道，开展了职工信息反馈机制和职工代表提案机 制，畅通了沟通渠道，合理解决了员工的诉求；二是建立健全 劳动争议预防、预警机制；三是制定了相关的劳动争议调解机 制，制定了《劳动争议调解工作手册》。众源劳务公司坚持 “五统一”，即统一招工、统一培训、统一合同、统一制度和 统一参保，坚持不搞中介，实行一条线服务。一四九团作为兵 团深化团场综合改革试点单位，按照“强化团场党委核心领导 作用、实行团场内部政企分开、增强团场公共服务和社会管理 职能、完善农业基本经营制度，建立国有资产运营监督管理机 制，保证改制的顺利进行。石河子经济技术开发区按照整体谋 划、分类指导的思路，通过创建“四促”机制，促进劳动关系 和谐发展，参会的大众新能源、天山铝业和燕京啤酒等企业通 过签订集体合同，明确工资每年增长率，促进了企业与职工的 和谐发展。 3.创新方法，丰富工作开展形式。 新疆天富电力（集团）有限责任公司认真落实工资集体协 商制度，每年参照师市制定的工资指导线进行调整工资，调资 标准在职工代表大会上进行协商，征求职工意见。众源劳务派 遣公司与派遣职工代表每月召开一次对话会，对话内容涉及职 工工资标准、工资发放、出勤率等各方面的内容。经济技术开 发区管委会不断引导企业明确主体责任，加强劳动监察执法力 度，设立评选表彰等形式，引导企业注重维护职工的合法权 益，部分企业通过为职工购买意外伤害险等商业保险形式，维 护了职工的权益，有效避免了出现工伤带来的争端。 三、存在的问题 1.对相关政策措施认识不足。 有些企业领导对建立工资集体协商制度认识不足，片面认 为开展工资集体协商就是一味追求工资增长；对劳务派遣暂行 规定中用工单位只能在临时性、辅助性和替代性的工作岗位上 使用派遣劳动者理解不透，或存在片面性认识，比如对辅助性 岗位片面地认为就是用工单位的技能技术比较低的工种。 2.思想观念老化，带来就业压力。 团场职工子女因为进企业工作不自由、工作环境差或工资 待遇低等原因，只想寻求农业职工身份，他们宁愿在家闲着也 不愿进企业工作，“走出去”的思想观念还没有形成，给团场 带来很大的就业压力。 3.机制不够健全，企业员工流动（失）率大。 各企业或同行业之间由于生产成本、工资待遇、工作环境 等差异，存在不良竞争的现象，造成职工流动率大，职工队伍 的不稳定对企业尤其是劳动密集型企业造成很大困难，比如纺 织行业，劳务派遣暂行规定明确用人单位使用劳务派遣工不能 超过本单位正式职工的10%，现实中用工单位没有严格遵循这 个比例，劳务派遣公司也希望用人单位能够多用其劳务派遣 工，这种现象加大了职工权益的维护难度。 4.多因集聚，社会保险缴纳难度大。 由于企业职工流动性比较大，尤其是社会保险没有实现全 国统筹、各统筹区缴纳社保的费用比例不一致，加之农村务工 人员在原籍已缴纳新农保和新农合，因此，员工不愿在企业再 缴纳社会保险费，以上情况对企业为职工缴纳社会保险尤其是 工伤保险造成困难，而职工参保率又成为考核企业的一个方 面，为企业带来两难选择。 四、相关对策和建议 1.政策宣传，提高法律认识。 针对企业特别是非公企业领导对工资集体协商、劳务派遣 等法律法规认识不足问题，应加大对相关法律法规的宣传力 度，大力开展普法宣传教育，提高企业领导的法律意识；同 时，加大对职工的普法宣传，提高维权意识，引导职工懂得拿 起法律武器维护自己的合法权益。 2.说服教育，转变就业观念。 针对团场职工子女只愿做农业职工而不愿去企业、公司就 业的现象，团场应认真细致地做好职工子女的思想工作，进行 说服教育，使职工子女逐步转变就业观念，愉快地走向新的就 业岗位；同时，企业也应关心关爱职工，不断改善职工工作生 活环境，使职工爱厂如家，进一步增强企业的凝聚力和向心 3.健全机制，稳定职工工作。针对行业之间存在不良竞争行为，建议师市经济开发区建 立健全工资集体协商制度，区域明确工资底线，同行业统一岗 位、工种和工资薪酬标准；同时，企业应改善职工生产生活环 境，稳定职工队伍，减少职工的流动性和流失率，以此降低企 业生产成本，实现企业和职工互利共赢。对于用工单位使用被 派遣劳动者数量超过10%的，应调整用工方案，严格按照《劳 务派遣暂行规定》的要求调整用工比例；对于逾期不改的应按 照新修订的《劳动合同法》第九十二条规定处以相关惩罚。 4.社保补偿，维护职工权益。 对于不愿缴纳社会保险的职工，企业应对职工宣传缴纳社 会保险的好处；对于已经开通社保或新农保的职工，企业应在 签订合同的内容中注明以工资的形式给予职工社保补偿；对于 容易发生工伤事故的工作，企业应将员工不同意缴纳社会保险 作为不符合录用条件之一，或者是用人单位为职工购买商业保 险（含意外伤害险），从而有效规避工伤风险。