事业单位财务会计研究论文10篇

会计报表是反映事企单位的一种财务分析，能从中看出其中的经营状况以及一些财务信息。下面是我带来的关于会计报表分析论文的内容，欢迎阅读参考! 会计报表分析论文篇1：《试论会计报表分析在高速公路营运管理中的应用》 一、会计报表分析在高速公路企业营运管理中的作用 (一)会计报表分析的作用 企业会计报表分析可以通过收集、整理企业财务会计 报告 中的有关数据，再实际结合企业本身与会计分析相关联的信息，整体对企业的财务状况、经营成果和现金流量情况进行全面的营运评价与分析。对于企业来说，可以从偿债、盈利、营运、发展能力四方面对财务指标数据进行分析，为财务会计报告使用者提供管理决策与控制依据，是企业经营管理中一项重要的工作。企业会计分析是对财务会计报表等资料进行分析，使报表使用者了解企业过去的发展，分析评价企业的经营状况，预测企业未来的发展方向。 (二)高速公路会计报表分析同行业比较的局限 由于高速公路行业范围较窄，且与地方公路有明显的区别，在行业间对比存在困难性，且在不同地区存在地区发展性制约。为在同行业间起到可比性，可根据公司性质，寻找同类型行业高速公路展开进行对比，明确企业未来可持续发展性与制约性。而且，现阶段国内与国外的高速公路在建设与管理上存在很大的区别，国外的高速公路企业因为发展得较早，已经形成一个完整、良好的建设管理体系，所以国内与国外的高速公路企业在建设与经营管理上很难存在一定的比较性。会计报表分析在高速公路经营管理中起着非常重要的作用，会计报表分析作为 企业战略 目标的一个重要组成部分，通过对高速公路经营管理中产生的财务状况、偿债能力、盈利状态及资金情况的实际经营数据进行监控，使经营者及时了解高速公路企业实际经营情况，及时调整运营的方针与目标。同时，根据其具有长期贷款的特殊性，及时发现资金缺口情况，避免资金断裂的情况出现，为实现股东利益最大化作好充分的准备。 (三)高速公路会计报表分析的特殊性及重要性 高速公路具有工程造价高，形成了固定资产及长期贷款较大的特点，非流动性资产及负债占企业资产负债的主要部分。使报表使用者了解行业的独特性是财务报表分析的重要部分。企业内部管理层更关注的是企业战略执行情况、效益情况、运营中存在的问题等。高速公路会计报表分析，是在报表使用者可理解的基础上进行数据详细分析。 会计报表分析在高速公路经营管理中起到非常重要的作用，会计报表分析作为企业战略目标的一个重要组成部分，通过对高速公路经营管理中产生的财务状况、偿债能力、盈利状态及资金情况的实际经营数据进行监控，使经营者及时了解高速公路企业实际经营情况，及时调整运营的方针与目标。同时，根据其具有长期贷款的特殊性，及时发现资金缺口情况，避免资金断裂的情况出现，为实现股东利益最大化作充分的准备。 二、会计报表分析在高速公路营运管理的应用策略 (一)利用财务报表分析反映高速公路企业年度经营成果 根据高速公路当年经营成果、收入、成本费用情况，对企业利润表及相关内部管理报表进行分析。高速公路企业会计报表分析可先从盈利能力分析，盈利能力指标(如表1)。 高速公路企业经营情况的好坏，可以利用盈利能力指标来进行评价。企业的管理层、投资者、债权人及其他利益相关者对企业的获利能力非常关注，企业获利能力的强弱与经营管理人员的工作能力、投资者的投入资本的回收、债权人的回收资金的安全性，以及企业职工获得相关报酬都有着密切的关系。作为企业的债权人要清楚企业的资本结构是否合理、偿债能力的强弱，这个可以衡量债权人能不能按时收回他们的本金与息利。而企业利用盈利能力分析，可以清晰反映企业在经营期间盈利能力的强弱，及未来企业盈利能力的发展，使债权人透过盈利能力分析了解到企业经营与发展，保证投入的资金在可控的安全范围。作为企业的经营管理者，企业盈利能力分析反映了经营业绩的好坏，促使他们在经营方针与理念上作改进，从而保障投资者的根本利益。高速公路行业的特殊性不允许人们在短时间内去判断该企业经营的好坏，高速公路企业的管理层、投资者、债权人，或其他利益相关者都应该从企业的长期获利能力、资本结构和长期偿债能力衡量投资与经营的安全及有效性。高速公路企业会因其所在的地域或开通初期影响车流量较少等因素表现为获利能力弱。同时，高速公路行业的单一性也影响了企业盈利能力。高速公路企业盈利能力应从长期分析考虑，应从长时期的盈利能力水平反映该高速公路企业在未来的发展是否具有较强的获利能力和未来获利发展趋势，从而衡量投资人投入资金可回收性及债权人所供资金的安全性。 通过下面的例子分析高速公路企业与普通企业的区别：A高速公路企业在一个良好的经营环境下，周边经济环境发展较好。B高速公路企业在一个欠发达地方，周边经济环境发展较慢。C企业为普通生产制造企业，假设产品开发正常，企业步入稳定发展阶段。三个企业财务数据如表2所示： 由表2数据可以看出，A高速公路企业向良好的方向发展，在合理还贷的情况下，保证股东的净利润，但成本费用的逐年递增，要考虑到道路使用维修的年限。B高速公路企业由于地域及其周边经济的影响导致其发展处于倒退状态，且道路养护费用也在逐年增长中，投资者需要每年进行资金再投入。C企业收入成本都在一个合理的状态下，公司发展迅速稳定，投资者可以从其投资中得到可观的盈利分派，企业发展良好。 从三个企业的基础数据可以看，出高速公路企业的成本不会因为其盈利或亏损而改变，只会随着道路使用年限的增加而增加成本费用，但普通企业可以通过原材料成本控制等 方法 控制企业的成本支出，达到利润最大化的目的。从三个企业的盈利指标来看，高速公路企业营业利润率会随着利润的增加而增长变化，但其资产净利率跟普通企业区别很大，因为受高造价的影响，往往资产总额处于一个较大的水平，而普通企业只受其引进的设备等影响，可以把资产总额控制在一个合理的范围内。且成本费用利润率高速公路企业也会受其养护费用成本增长而造成其成本费用率增长，而普通企业可以通过各种节约成本的手段去，对成本费用率进行合理的控制。 (二)根据基础数据分析，进一步剖析高速行业的独特性 经过对高速公路盈利能力分析后，进一步从营运、偿债及发展能力进行分析。营运、偿债、发展能力指标如表3： 高速公路企业营运能力分析可以利用财务指标的计算和分析，反映整个 企业运营 的好坏和所获得效益好坏，这样可对企业营运能力进行分析评价，且可让经营者决定企业在未来如何提高经济效益的方法。企业营运能力体现在，以尽可能少的对企业资产进行占用和在尽可能短的时间内对资产进行周转，以获得更多的企业产品，实现更多的企业销售收入和利润，实现企业价值的最大化。而高速公路企业特殊性决定其无产品的生产，但由于造价大，固定资产所占资产总额比重占80%以上，固定资产周转率低。但流动资产周转率高，要通过全面分析去判断高速公路营运情况。高速公路企业随着经营年限的增长，折旧费用增加，固定资产净值也会减少。相对于长期的周转指标，最好以五年指标的平均数去分析企业营运情况，分析企业五年内指标波动幅度，从而找出企业营运存在的问题。 利用负债经营是现在大多数企业所采用的新型经营模式。因为其可以保证企业的资金充裕，同时可以增加企业资金的来源，解决资金短缺问题，起到良好的财务杠杆作用，为企业提供资金保障。但负债存在较大的风险，所以企业一定要分析债务风险与经营过程中产生的效益，是否风险较效益大。企业偿债能力反映企业财务状况与经营能力。企业偿债能力就是企业是否有能力偿还企业的债务，或企业能否用资产与经营创造的效益来偿还债务。高速公路企业因造价高、工期长，主要采用长期借款的方式，其还贷的期限跟随着其经营期归还，故存在经营前期的资产负债率较高，经营后期的资产负债率较低的情况。而且经营前期所承担的利息费用相对较高，造成已获利息倍数指标在经营前期低，随着贷款的归还利息减少，经营中后期该倍数指标也随之上升。所以，高速公路偿债能力指标需要从一段较长的时间去对比分板其盈利能力及归还贷能力。 企业发展能力分析根据企业经营的状况，来判断企业方向发展的好坏，而企业发展又取决于多种因素。高速公路企业分析其发展能力可建立一个完整的财务预警模型，可根据高速需要长期经营的特点，用短期财务指标作为辅助手段，增加时间性的跨度，建立适合高速公路企业本身的财务预警体系，从而为企业现在发展与未来可持续发展分析提供有力的保障。 (三)通过会计报表分析反映高速公路企业在全面预算及经营管理的有效性 全面预算管理是高速公路企业内部管理控制的重要环节。加强高速公路企业全面预算管理，可以达到提高经营质量和增强竞争力的目的。利用会计报表分析可以反映高速公路企业在其全部预算及经营管理中起到的有效性。通过下面的例子说明会计报表分析体现预算管理的有效性。 假设D高速公路企业在一个良好的经营环境下，周边经济环境发展较好。2015年度预计完成年度营业收入50000万元，预计成本管理费用20000万元，预计归还贷款15000万元，预计利息费用8000万元，预计税费支出6650万元，预计全年实际净利润15350万元。2015年度D高速公路实际完成营业收入51500万元，实际发生成本管理19800万元，归还贷款15000万元，利息费用8000万元，税费支出7200万元，实现净利润16500万元。 根据资料分析D企业本年度的预算实施是有效的，其在提高收入的同时，严格控制了企业成本费用的支出，提高了企业净利润，保障了广大股东的利益，同时为股东提供了良好的利润分配环境。全面预算作为企业的发展战略，是为了实现公司的战略目标而制定的计划规定。全面预算管理就是围绕这个预算目标而展开的一系列企业经营管理活动，包括预算的编制、预算的执行、预算的分析、预算调控和预算考核多个预算管理部分。所以，全面预算作为高速公路企业未来战略目标发展的基础，企业要预测规划好每个发展环节，同时需要企业多个部门配合执行，在执行过程发现问题时要及时调整与修改。 会计报表分析论文篇2：《浅析地勘单位会计报表分析》 一、会计报表的概念与作用 会计报表是指企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件。作用：企业按照企业会计准则所编制的会计报表，能够为企业及其现在和潜在的投资者、债权人以及其他财务会计报告的使用者提供决策的财务信息。 二、地勘单位会计报表的分析 (一)偿债能力分析。 (1)流动比率 =流动资产/流动负债。一般认为，流动比率若达到2倍时，是最令人满意的。若流动比率过低，企业可能面临着到期偿还债务的困难。若流动比率过高，这又意味着企业持有较多的不能赢利的闲置流动资产。 (2)速动比率=速动资产/流动负债。反映企业短期内可变现资产偿还短期内到期债务的能力。速动资产是企业在短期内可变现的资产，等于流动资产减去流动速度较慢的存货的余额，包括货币资金、短期投资和应收账款等。速动比率是对流动比率的补充。 (3)现金比率=现金/流动负债。这项比率可显示企业立即偿还到期债务的能力。这里说的现金，包括现金和现金等价物。 (4)资产负债率=负债总额/资产总额。此比率用来衡量企业利用债权人提供资金进行经营活动的能力，反映债权人发放贷款的安全程度。资产负债率一般认为，资产负债率应保持在50%左右，这说明企业有较好的偿债能力，又充分利用了负债经营能力。有的企业为了筹措资金，有意在会计期末采用推迟购货、抓紧收回应收账款及尽可能在偿还债务后再商借等办法，提高流动比率、速动比率、现金比率等，人为地粉饰其财务状况，从而给债权人等报表使用者以错误的信息。而且，这些指标衡量的是企业在发生财务危机时的偿债能力，即企业正常的生产经营过程中断，不再有新的现金流入，因而只能依靠现有现金以及其他流动资产来偿还。而现金流量指标则不同，它反映的是企业在一个会计期内实际收到和支出的现金量和结存量，因而能更真实、直观地分析企业的偿债能力。 (5)现金流动负债比率=年经营现金净流量/年末流动负债。该指标是从现金流入和流出的动态角度对企业实际偿债能力进行考察。一般该指标大于1，表示企业流动负债的偿还有可靠保证。该指标越大，表明企业经营活动产生的现金净流量越多，越能保障企业按期偿还到期债务，但也并不是越大越好，该指标过大则表明企业流动资金利用不充分，盈利能力不强。 (二)营运能力分析。 (1)应收账款周转率：这是反映应收账款周转速度的指标，有两种表示方法：1)应收账款周转次数=销售收入净额/应收账款平均余额。应收账款平均余额=(期初应收账款+期末应收账款)/2。反映年度内应收账款平均变现的次数。2)应收账款周转天数=360/应收账款周转次数=应收账款平均余额×360/销售收入净额。反映年度内应收账款平均变现一次所需要的天数。应收账款周转率越高，说明其收回越快。反之，说明营运资金过多呆滞在应收账款上，影响正常资金周转及偿债能力。地勘单位的应收账款周转率一般在3以上较合适。 (2)存货周转率：是反映存货周转速度的比率，有两种表示方法：1)存货周转次数=销售成本/(期初存货+期末存货)/2;反映年度内存货平均周转的次数。2)存货周转天数=360/存货周转次数=平均存货×360/销售成本;反映年度存货平均周转的一次所需要的天数。提高存货周转率，缩短营业周期，可以提高企业的变现能力。地勘单位的存货周转率一般需在4以上较合适。 (3)流动资产周转率：是反映企业拥有全部流动资产的周转速度的指标，有两种表示方法：1)流动资产周转次数=销售收入总额/(期初全部流动资产+期末全部流动资产)/2;反映年度内全部流动资产平均周转的次数。2)流动资产周转天数=360/流动资产周转次数=平均全部流动资产*×360/销售收入总额;反映年度全部流动资产平均周转一次所需要的天数。一般情况下，该指标越高，表明企业流动资产周转速度越快，利用越好。在较快的周转速度下，流动资产会相对节约，相当于流动资产投入的增加，在一定程度上增强了企业的盈利能力;而周转速度慢，则需要补充流动资金参加周转，会形成资金浪费，降低企业盈利能力。 (4)资产现金回收率=经营现金净流量/平均资产总额。该指标旨在考评企业全部资产产生现金的能力，该比值越大越好。比值越大说明资产利用效果越好，利用资产创造的现金流入越多，整个企业获取现金能力越强，经营管理水平越高。把上述公式求倒数，则可以分析，全部资产用经营活动现金回收，需要的期间长短。因此，这个指标体现了企业资产回收的含义。回收期越短，说明资产获现能力越强。 (三)获利能力分析。 (1)净资产收益率=净利润/平均净资产[其中：平均净资产=(所有者权益年初数+所有者权益年末数)/2]。反映了企业自有资金的投资收益水平。一般认为，净资产收益率越高，企业自有资本获取收益的能力越强，运营效益越好，对企业投资人、债权人利益的保证程度越高。地勘单位的净资产收益率一般需在15%以上比较好。 (2)营业收入利润率=利润总额/营业收入。是衡量企业收入的收益水平的指标，收入利润率是反映企业获利能力的重要指标，这项指标越高，说明企业营业收入获取利润的能力越强。 (3)成本费用利润率=利润总额/成本费用总额。是反映企业成本费用与利润的关系的指标。地勘单位的成本费用利润率一般需在80%以下比较合适。(4)盈余现金保障倍数=经营现金净流量/净利润。盈余现金保障倍数是从现金流入和流出的动态角度，对企业收益的质量进行评价，对企业的实际收益能力进行再次修正。一般说，当企业当期净利润大于0时，盈余现金保障倍数应当大于1。该指标越大，表明企业经营活动产生的净利润对现金的贡献越大。 (四)综合分析。 (1)杜邦分析法的财务指标关系：1)净资产收益率=资产净利率(净利润/总资产)×权益乘数 (总资产/总权益资本)。2)资产净利率(净利润/总资产)=营业净利率(净利润/总收入)×资产周转率(总收入/总资产)。3)净资产收益率=营业净利率×资产周转率×权益乘数。 (2)在杜邦体系中包括以下几种主要的指标关系：1)净资产收益率是整个分析系统的起点和核心。该指标的高低反映了投资者的净资产获利能力的大小。净资产收益率是由营业净利率、资产周转率和权益乘数决定的。2)权益系数表明了企业的负债程度。该指标越大，企业的负债程度越高，企业会有较多的杠杆利益，但风险也高。3)资产净利率是营业净利率和资产周转率的乘积，是企业营业成果和资产运营的综合反映，要提高资产净利率，必须增加营业收入，降低成本费用，而增加收入，也是提高资产周转率的必要条件。4)资产周转率反映企业资产实现营业收入的综合能力。分析时，必须综合营业收入分析企业资产结构是否合理，即流动资产和长期资产的结构比率关系。同时还要分析流动资产周转率、存货周转率、应收账款周转率等有关资产使用效率指标，找出总资产周转率高低变化的确切原因。 结束语：会计报表是会计核算的最终结果，是综合反映会计主体信息的主要形式与手段，也是为单位管理部门制定相关决策的重要支持。因此，我们只有在深入了解会计报表正确分析方式的前提下，注意建立健全财务报表分析管理制度，灵活应用财务报表分析方法，依据单位的经营特点、发展需求展开综合的科学编制与分析。 会计报表论文：《试谈事业单位会计报表存在的问题及改进 措施 》 事业单位会计报表是事业单位领导进行预算的重要依据，其对于事业单位的发展有着重要的意义。但就目前来看，我国事业单位在会计报表上还存在着一些共性问题，这无疑会制约事业单位在市场经济体制下的进一步发展。基于以上两点，本文简要分析了事业单位会计报表存在的问题及改进措施。 一、事业单位会计报表存在的共性问题分析 (一)内容不完善 按照报表时间可以将事业单位会计报表分为三种，分别是年度会计报表、季度会计报表和月度会计报表，三者之间有着密不可分的联系和关系，只有将三中报表结合到一起才能够保证报表内容的完整性。但当前许多事业单位在使用会计报表的过程中只是单纯的注重年度报表，年度会计报表反应的单位收支情况显然不够完整，对于一些重大的事件也没有说明，这不仅不会发挥会计报表对于决策制定的指导作用，还会对事业单位领导产生一定的误导。 (二)管理不到位 受限于传统的事业单位管理思维，许多事业单位领导对于会计报表并不重视，缺乏对会计报表的有效管理，例如在没有对会计报表进行审核的情况下就进行签字盖章等，有的事业单位领导甚至将会计报表的审核权力下放，这都是事业单位会计报表管理不到位的现象。此外，事业单位的一些会计报表管理人员也缺乏管理意识和专业的管理素质，会计报表的管理工作流于形式，没有得到落实，出现了许多会计报表信息出现错误、不完善的问题，从而影响了会计报表对事业单位领导制定相关决策的指导作用。 (三)现金流量指标缺失 对于市场上的企业来说，资金都占有着举足轻重的地位，在市场化经济不断深化发展的今天，事业单位与市场的联系越来越紧密，因此，资金的作用也越来越凸显。现金流量值得说就是现金的具体流动，对于企业来说，现金流量表是会计报表中的重要组成部分，其能够反映出企业的偿债能力、变现能力、支付能力等，从而帮助领导全面的掌握单位资金状况。但就目前来看，我国许多事业单位会计报表中并没有现金流量指标，更别提编制现金流量表了，这就使得事业单位领导难以掌握单位具体的资金流动情况，从而影响了相关决策的合理化制定。 二、事业单位会计报表的改进措施探讨 上文中简要分析了当前我国事业单位在会计报表中出现的一些共性问题，以此为基础，现提出以下事业单位会计报表的改进措施： (一)提升会计人员的专业素质 事业单位会计报表工作相对复杂，这就对会计人员提出了更高的要求，会计人员的专业化素质和工作水平对会计报表的质量有着重要的影响。事业单位应当积极提升会计人员的专业素质，具体来说要从以下几个方面着手：一是组织讲座：许多事业单位会计人员在 入职 之后安于现状，并没有对相关 会计知识 进行更新和积累，事业单位应当积极组织会计报表相关讲座，促进会计人员的再学习，了解先进的会计报表知识，做好会计报表工作的知识储备;二是加强考核：事业单位应当制定规范的会计报表知识考核制度，定期进行考核，让会计人员保持良好的会计报表能力;三是加强培训：事业单位应当加强对会计人员职业道德培训，避免出现会计报表的虚账假账。 (二)加强管理力度 首先，事业单位应当加强对会计报表的管理力度，建立会计报表责任制度，规范管理制度，让事业单位的会计报表工作有章可循，以此来保证会计报表的质量;第二，事业单位应当加强对会计报表工作的审计制度，加强对会计人员的监督，降低会计报表出现问题的概率;第三，应当完善会计报表的内容，保证报表的全面性，将年度会计报表、月度会计报表、季度会计报表进行统一整合，以此来为事业单位领导相关政策的制定提供全面的财务数据保障。 (三)增加现金流量表 在市场经济环境下，事业单位改制进行的如火如荼，事业单位与市场之间的联系愈加紧密，资金在事业单位的重要性越来越大，在市场的考验下，单靠政府财政拨款的资金来源方式已经不可行，这就需要事业单位进行自给自足，充分利用自身资源来创造收益，以此来促进事业单位在市场经济体制下的可持续发展[3]。因此，事业单位会计报表应当增加现金流量表，对资金的流动情况进行细致的记录，对事业单位运行状况进行全面的反应，只有这样才能够为事业单位领导制定决策提供有效的依据。 三、结束语 综上所述，随着市场经济体制的深化和发展，事业单位改制逐渐受到各方重视，在这样的背景下，会计报表对于事业单位的作用逐渐凸现出来。本文简要分析了当前事业单位会计报表中出现的共性问题，并提出了具体的改进策略，旨在充分发挥会计报表对事业单位发展的重要作用，促进事业单位在市场经济体制下的可持续发展。 猜你喜欢： 1. 关于财务分析论文范文 2. 财务分析论文范文 3. 学习财务报表分析的心得体会 4. 财务分析论文 5. 财务报表分析论文结论范文

关于我国企业会计准则和事业单位会计准则合一问题的思考一、非盈利组织与企业在业务内容和管理模式上的渗透要求其会计规范趋同把会计分为企业会计和政府及非盈利组织会计两大体系，是现代会计的一大特征。但长期以来我国一直把政府及非盈利组织称为预算单位，并按其职能不同分为财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。其中，财政总预算会计和行政单位会计可称为政府会计，事业单位会计按其内容和性质可称为国有非盈利组织会计。我国采用的这种财政供给型管理方式和报账制会计管理模式是与我国计划管理体制相适应的，对过去几十年我国经济建设和各项事业的发展起到了重要的保障和促进作用。原有意义上的国有非盈利组织会计与政府会计都是对国拨经费的收入和支出进行核算和报告，因而具有相似性，但与企业会计却有明显的差别。然而随着我国经济和财政改革的不断深入和完善，对事业单位采用核定收支、定额（或者定向）补助、超支不补、结余留用的管理模式后，绝大部分国有非盈利单位一改过去纯国拨经费收支的局面，收支项目和内容呈多元化势态，并强调成本核算，从只注重现金收付走上了现金收付与资金使用效率并重的轨道。这一变化使得国有非盈利组织会计与政府会计的差别增大，而与企业会计的差别缩小，甚至在很多方面趋同。随着经济环境的变化，一方面民间非盈利组织及企业兴办的非盈利组织机构不断涌现并发挥重要作用，另一方面非盈利组织也利用其可支配的资金结余和技术优势兴办盈利性单位或进行投资、这就使得原来能够划分得非常明确的企业和非盈利组织的界限变得模糊起来。美国财务会计准则委员会（FASB）《概念公告》第四号《非盈利组织编制财务报告的目的》讲到：本论的对象为非盈利组织，它们的业务以非营业性质为特征，并居统治地位。作者的理解：只有那些具有明显非盈利性质的组织才适用于其发布的这一概念公告，言外之意：必然存在一些非盈利性不是特别明显的非盈利组织。可见，无论在国内还是国外，盈利组织和非盈利组织在业务内容和管理方式上的交融与渗透，使得各自适用的会计准则界限变得模糊了。可以推断，我国以政府会计准则、企业会计准则和非盈利组织会计准则“三足鼎立”的会计准则体系格局，会逐渐被政府会计准则和企业及非盈利组织会计准则“两分天下”的会计准则结构所取代。二、我国两套会计准则合一的可行性和必要性两套会计准则合一包括两层含义：一是两套会计准则在内容安排上合一，减少乃至消除按原有规范而造成的企业和非盈利组织在资产、负债、收入、成本费用确认和计量方面的差别；二是统一两套会计准则的制定机构，以便综合考虑企业和非盈利组织会计规范问题。前者是决定两套会计准则体系合一的关键，也是核心，后者是两套准则合一的保障。关于两套准则制定机构的合一性我们已经做到了，财政部会计司是行使我国企业及非盈利组织会计规范制定权的唯一机构，这为两套准则内容的综合考虑提供了可能和基础。接下来就是其内容是否具有合一可能性和必要性的问题了。要分析这一问题，有必要先分析一下我国目前非盈利组织执行有关会计规范的基本情况，然后再从其规范内容和方法等方面讨论合一的必要性和可能性。从目前我国非盈利组织现状看，有会计规范依据的仅包括国有事业单位，非国有事业单位尚无会计规范可依，但就我们掌握的情况分析，民间非盈利组织会计行为不久将通过《民间非盈利组织会计制度》进行规范。可见，无论是国有非盈利组织还是民间非盈利组织，其会计行为都将纳入到会计规范的范围，且执行不同的会计制度。根据我国事业单位改革要求，在国有非盈利组织中有很大一部分正在向企业化管理的方向过渡，届时自然会纳入企业会计规范的范畴，剩余的极小部分仍执行事业单位会计准则及会计制度。企业单位兴办及私立研究机构、学校、医院等，其目的主要是盈利，至少是通过某种方式间接提供盈利资源，这部分机构自然应纳入企业范畴。按照这一情况分析，真正不以盈利为目的的单位和组织已经为数不多了，但仍可依其属性分为国有非盈利组织和民间及私立非盈利组织两部分。在为数不多的这些非盈利组织中，其会计规范的内容和方法与企业是否具有可合性和必合性呢？对这一问题可从三个方面考虑：一是企业会计和非盈利组织会计是否具有相同或基本一致的理论指导；二是从现行的会计规范及其改革趋势看，两套会计规范的共性是否远多于个性；三是国有非盈利组织和民间非盈利组织的信息使用者是否具有基本一致的信息需求。如果对每个问题的回答都是肯定的，出于准则制定成本和规范性的考虑，两者合一是必要的，否则是无必要的。（一）企业会计和非盈利组织会计是否具有相同或基本一致的理论指导这属于如何建立我国会计准则理论结构的问题。根据对美国财务会计概念的分析，我们认为建立既适用于企业又适用于非盈利组织的理论概念是非常必要的，而且是可行的。从企业会计准则和事业单位会计准则所规范的内容看，其在信息质量要求、报表要素确认和计量原则、报表等诸多方面具有一致性；从各自规范的确认、计量、报告方法和内容看，其对资产、负债、收入、支出等方面的规定也大同小异；尤其从《民间非盈利组织会计制度（征求意见稿）》可以看出，各项原则、方法基本一致，报表构成也基本相同，其主要区别在于所有者权益同净资产，以及利润和利润分配同结余和结余分配两大方面有所不同。再者，所有者权益和利润以及净资产和结余实际上是资产和负债以及收入和支出计量的结果，显然企业和非盈利组织不仅在核算和报告原则上有一致性的理论指导，而且在确认、计量方法上也有一致性的原则。因此，可以借鉴西方国家成功的经验，建立一套对企业和非盈利组织均起指导作用的理论概念或框架，对诸如会计目标、财务报告要素、财务报告的列报等内容进行统一表述和说明，并对极少数特殊问题（如所有者权益、净资产的分类标准、目的等）进行专门论述，以指导各项准则或制度的制定和修订。（一）从现行的会计规范及其改革趋势看，两套会计规范的共性是否远多于个性对现行的企业会计准则和事业单位会计准则的分析不难看出，两套会计准则大同小异，重复多于新意，这为两套会计准则合一提供了可能，而且事业单位会计准则和会计制度中所谓的几个“新意”中，有的是事业单位会计必须保留的特色，如建立净资产概念、实行支出核算等，但有的却是核算上值得改进的地方。下面仅就事业单位会计准则和会计制度中的三个主要“特点”分析如下：1.关于固定资产及修购基金问题事业单位会计准则和会计制度规定的固定资产核算方法呈现的特点是：（1）以固定资产和固定基金同时反映固定资产的“价值”，除非存在未决的待处理固定资产财产损益或未到期的融资租入固定资产，两者永远一致；（2）固定资产在使用过程中不提取折旧，而是提取修购基金，而且除少数具备条件的单位比照固定资产折旧办法提取修购基金外，大都依收入的一定比例计提。我们认为这些特点值得商榷。首先，固定资产按历史成本反映是毋庸置疑的一项基本原则，但无论固定资产的具体用途是什么，其价值一定会随着固定资产的使用而减少，而且以其历史成本为限，以收入为依据计提修购基金并不反映固定资产的折损价值，因而也就无法提供关于固定资产现有价值及净资产的真实情况。其次，以固定基金反映固定资产的资金来源，无法提供关于固定资产是否受到出资人限制的情况。再者，依照现行规定，事业单位融资租人的固定资产在付清最后一笔租金之前，实际上把固定资产的价值分别反映在负债和净资产中了，负债部分反映应付而未付租金，净资产中的固定基金反映实际已经支付的租金，从而使得以固定基金反映固定资产的资金来源这一命题失去了存在价值。我们认为，随着非盈利组织从现金收付管理向资源运用管理转变，出资人和管理者都需要掌握关于非盈利组织资源及其运用情况，固定资产作为重要的物质资源必然要求会计提供其可带来未来效益的情况，因而客观上要求比照企业的处理方法进行核算和报告。随着权责发生制会计在非盈利组织中运用范围的日益扩大，与固定资产修理有关的会计处理，也完全可以仿效企业的处理方法。非盈利组织固定资产及折旧问题，可以参考美国财务会计准则委员会发布的第93号准则（非盈利组织折旧的确认）的规定，拟定我国非盈利组织折旧问题的会计准则。2.关于支出核算问题支出核算和列报是非盈利组织区别于企业的又一大特点。按照现行事业单位会计准则及会计制度的规定，其主要表现是：无论是事业支出还是经营支出，一律按国家规定的支出项目核算和列报。这一要求使得事业单位会计无论在自制资产方面，还是在成本费用方面，都要把与未来支出相联系的各具体要素按规定的支出项目进行明细核算。如果说，事业单位的全部资金都来自于财政拨款，这种处理是合理的，因为资金提供者需要这方面的信息；然而大多数事业单位除了财政拨款外，其资金来源主要是经营方面收入或其他收入，用这部分资金安排支出无须按财政要求的列报项目进行报告。我们认为，事业单位的经营收支从某种意义上讲同企业的经营收支没有本质区别，对这类业务应从满足事业单位加强管理的角度出发，比照企业的核算和报告要求进行会计处理。硬性要求事业单位的所有支出都按现行规定列报，由于实务处理上的困难而会计主体难免“编造”数据，这种数据的有用性必然大打折扣。可行的办法是，将事业支出按出资者要求进行列报，将经营性支出比照企业支出办法进行列报。3.关于会计报表问题与企业会计报表相比，事业单位会计报表两个最大的特点是：（1）从会计报表体系上看，事业单位不编制现金流量表；（2）从具体会计报表的结构上看，资产负债表采用“科目余额表”的结构形式。我们认为这种“特色”表现出事业单位会计准则在会计报表方面的不足和缺陷。（1）现金流量表所表现出的特殊作用是其他任何一张会计报表都不能替代的，这一点无须论述。现在的问题是，事业单位会计准则在规范对外报送的会计报表种类时，却忽视了这一重要内容。我们认为，以现金流量表难度大和事业单位不向出资者分配利润为由而否定现金流量表在非盈利组织中编制的必要性是站不住脚的。首先，现金流量表已经成为与会计主体有利益关系的各方了解其现金变动及支付能力的重要报表。企业编制现金流量表主要是将以权责发生制为基础的收支调整为以现金收付为基础的收支，所以相对来说难度较大，但事业单位有很多业务就是以现金收付为基础确定收支的，因而其编制相对比较容易；再说有企业编制现金流量表的方法作参考，使得现金流量表的编制工作更为简单、方便。其次，事业单位尤其是实行内部成本核算和有经营性业务的事业单位，由于对这一部分业务采用了权责发生制的原则进行处理，使得其收支表中的收支不能反映现金收支的真实情况，而出资者及管理部门了解事业单位情况的一个重要方面就是可支用现金额，从这个角度看，事业单位编制现金流量表显得非常重要，况且会计实务中大量的事业单位自行编制现金流量表已是客观事实。我们认为，非盈利组织编制现金流量表有其不可替代的价值，而且我们可喜地看到财政部会计司拟订的《民间非盈利组织会计制度（征求意见稿）》已经将现金流量表作为主要报表内容了。可以预见，事业单位不编制现金流量表的“特色”将不复存在。（2）事业单位规定的资产负债表格式采用的是“资产＋支出＝负债＋净资产＋收入”的平衡原理，不符合资产负债表的定义。它实际上是会计科目余额平衡表，这种报表结构沿袭了我国传统预算管理体制下的资金表格式，不仅报表内容与其名称不吻合，而且与收支表的关系显得重复累赘，也不便于有关方面（如银行）进行分析。因此这种格式的资产负债表需要改进，使之符合惯例要求。根据上述分析可以看出，对事业单位会计现存的问题进行纠正以后，现行的两套会计准则体系合一就成为一种必然选择。（三）国有非盈利组织和民间非盈利组织会计规范是否应具一致性要回答这一问题，应首先从信息使用者需求角度分析。作为非盈利组织，其信息需求方主要是出资人和管理层。无论是国有非盈利组织还是民间及私立非盈利组织，出资人需要掌握关于其所提供资金的使用情况以及通过资金使用所产生的效果等方面的信息，主要包括非盈利组织营运情况、发展能力及项目效率等；管理层需要掌握营运状况、营运效果及发展潜力等方面的信息。这些信息中有很大一部分需要通过规范的会计准则和会计制度生成的会计信息得到反映，诸如财务状况、资源获得及耗费、现金流量等。我们认为，国有非盈利组织与民间及私立非盈利组织的区别仅在于由其主要资金提供者的身份不同而决定的其服务领域和服务目标的不同，从信息需求者角度看，对其信息的质量要求是没有差别的，因此国有非盈利组织和民间非盈利组织会计规范应具一致性。另外，在一个具体的非盈利组织，其资金提供者中既可能有政府部门，也可能同时有非政府部门，当资金提供者未具体规定其资金限定的用途时，严格分清其支出中哪些是政府部门提供的资源，哪些是非政府部门提供的资源很难做到。这说明既不可能也无必要将国有非盈利组织与民间非盈利组织的会计规范分开制定，应将两类非盈利组织会计规范合并制定。通过上述分析可得出的结论是，应将企业会计准则同非盈利组织会计准则合并制定，而且非盈利组织既包括国有非盈利组织又包括民间及私立非盈利组织。三、几点建议1.充分吸收和借鉴预算会计改革的国际经验和改革趋势，尽快修改现行的事业单位会计准则和会计制度，使其更趋完善、科学和国际化；建立我国非盈利组织概念，改变非国有的组织、团体、非企业单位以及基金会等无会计标准可遵守的局面。2.在会计准则委员会的统一指挥和组织下，归并企业会计规范和事业单位会计规范制定机构的权限，将政府会计准则和非盈利组织会计准则的制定权限加以区分。由现有会计准则委员会负责制定企业和非盈利组织会计准则，并由相关部门和机构成立政府会计准则委员会，各司其职。3.抓紧制定中国会计准则理论结论，用以指导具体会计准则的制定和完善。将用于指导企业和非盈利组织会计准则的理论概念进行统一规范，结合非盈利组织采用权责发生制的国际趋势，对非盈利组织的报表要素、报告格式和内容以及净资产分类进行重新定义和解释，提供资本（净资产）保全的确定标准，为会计确认、记录、计量和报告提供理论指导。4.加强会计基本理论和方法的研究，为建立适应我国政府机构和预算体制改革后的财务报告体系打下坚实的理论基础，为分行业、分系统的财务报告提供企业和非盈利组织报表合并的指南，以满足行业和系统管理的需要。参考文献[1]荆新。非盈利组织会计准则理论框架[M]，北京：清华大学出版社，1997.[2]盂凡利。政府及非盈利组织会计[M].大连：东北财经大学出版社，1997.[3]［美］财务会计准则委员会，娄尔行译。论财务会计概念[M].北京：中国财政经济出版社，1992.[4]刘积斌。西方政府及非盈利组织会计摘要[M].北京：中国财政经济出版社，1997.[5]刘积斌。事业单位会计理论研究[M].北京：中国财政经济出版社，1997.[6]刘积斌。事业单位会计[M].北京：中国财政经济出版社，1997.[7]刘光忠。改进我国预算会计制度的思考[J].会计研究，2002，（1）。[8]张雪芬。预算会计改革思考[J]会计研究，2001，（4）。[9]陈胜群，陈工孟，高宁。政府会计基础比较研究[J].会计研究，2002，（5）。[10]舒惠好，王鹏。学习国外成功经验推进中国政府及非盈利组织会计改革[J].会计研究，2002，（5）。