施工成本控制论文答辩意见和建议

1、 成本控制是一个全员参与的工作，项目现场从项目经理、技术、工长、质量、测量、安全、实验、资料、预算员，如果要提高成本的执行程度或说执行力度，就要推行成本责任。一个项目的成本下达之后，项目上应该对成本进行分解，然后落实到具体岗位上。还有既然成本有责任制了就应该有奖罚合理的制度及奖罚的兑现时间问题，具体操作要领导研究决定。

2、 成本项目的组成要素上：第一个对成本影响最大的就是由总包方提供的主材问题，因为一个工程项目主材是对造价影响最大的因素约咱造价的70%。所以对于主材的控制上应该是项目的重中之重。问题是施工过程中对于主材的控制有哪些好的方法呢，现在咱们单位是用工长提料的方式进行。比之以前的限额领料单要粗。这一方面也有工长个人能力和责任以及工作量等因素的影响。有部分工长是认真的算了，有些工长是原封不动的照搬分包上报的量。

我曾经和两位老钢筋工长探讨过他们原来单位是怎样控制钢筋这个问题。一点是严格的限额领料单，限额领料单具体的单个构件，领料单上分包签字，超或少在没有变更得前提下，分包要承担这个量的责任。我感觉我们的提料单还没做到这么具体。二点是钢筋主材需求量大的项目，工期长的项目，钢材市场价格变化较大，要考虑到价格在低位时储存部分钢材以及采购周期问题。这样就涉及到一个总材料需求计划的问题。分包提的钢材计划要承担责任问题，如果超了，剩余部分的钢筋怎么处理应该在合同里面明确约定下来。

接下来对影响成本的因素就是机械费，机械费希望公司能编制一个消耗定额，然后现场控制关键是承包模式的问题，我认为尽量避免计时结算方式，这样给管理带来很大不便。

然后对成本影响的因素就是人工费或者是劳务分包了，这一方面就是在价格合理的前提下要选择好的分包队伍，的确有施工能力。确保按计划工期完成合同约定内容。如果不按工期完成则造成现场机械的停工损失，现场材料的积压。包括带来间接费的增加。其次对总承包的信誉影响是很关键的问题。如果一个没有实力的队伍总是拖延工期则总承包留给业主的印向就是不守信誉，在这个项目所在的地区在扩展市场就很难了，因为口碑不行了。

根据科学发展观的要求和审计工作的不断深入和发展，审计成本控制的重要性已日益凸现，《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》第五条：“审计机关制定年度审计项目计划时，应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求……”及第十五条：“确定审计目标时，应当考虑下列因素……(五)审计的时间和经费预算……”已经提出了对成本管理的要求，要求各级审计机关对每个项目测算出比较准确的审计成本，并且在审计过程中加以控制。审计成本控制是通过合理配置资源，力求以最小的审计成本最有效地实现审计目标的一种控制手段。在实践中，可以通过分析审计成本的影响因素，采取科学的审计成本控制手段降低审计成本，提高审计效率，促进审计成本效益最大化，以下是笔者的几点建议。

一、加强可行性研究，提高审计项目计划制定的科学性。

在审计工作中，由于缺乏对客观情况的科学分析判断从而导致审计项目计划制定缺乏科学性、可行性，审计项目实施往往耗费了大量的人力、物力和财力，而审计效果相差甚远，事倍功半。因此，有必要加强审计项目计划的.可行性研究，使得项目制定科学化、合理化。笔者认为，审计项目计划可行性研究考虑的主要因素一是根据审计工作发展目标和有效实施审计监督的需要安排;二是根据审计调查被审计单位情况，通过搜集、研究成本信息，走访有关部门，召开专家学者咨询会，征求相关机构意见等方式，在审计调查后摸清情况的前提下，对各计划项目直接成本进行严谨的可行性论证;三是制定项目进度计划，并进行费用的成本估算;四是进行社会评价和经济综合分析;五是对上述可行性研究内容进行综合评价。

二、运用网络计划技术加强审计成本控制，提高审计工作效率。

网络计划技术是通过网络图的制作，进行计划的优化，通过其关键线路，实现管理者对项目的进度控制。掌握了网络计划，就增强了项目管理的手段，抓住了关键工作，就掌握了项目进展命脉，向关键线路要时间，向非关键线路要节约是我们所追求的目标。根据审前调查情况、审计工作方案、审计实施方案，分解各项工作，力争使得各项工作能够用时间和预算经费货币量化，根据各项工作的内在逻辑关系，合理、科学绘制出该审计项目的网络图，根据网络图将工作量自上而下逐步分解至每个审计步骤、每位审计人员，确定项目关键线路，制定进度计划。确定出各审计事项如现场取证、写审计日记和工作底稿、中期汇报、业务会议、分析证据和底稿、报告初稿、报告征求意见等工作所耗费的时间，对各审计事项的最迟开始时间、最早结束时间等做出具体安排，同时测算出项目开支预算经费。

运用网络计划技术，能够有效控制审计项目成本，提高工作效率。一是根据网络图确定的各审计事项及进度计划，整合审计资源，按照“专业人做专业事”的原则，合理安排审计人员分工，将各审计事项任务细分到人，明确责任，确保每项工作都有专业型人才或熟悉精通的人员来完成，最大限度的发挥每位审计人员的才智，保证各项工作完成的质量和效率最优化。若该审计项目部分任务无专业人才的，在条件和成本的允许下，可以实行从其它专业部门聘请专家，或者调配审计机关内部其他专业部门的人员，实现业务人员的统筹调用，充分发挥审计机关的整体效能。二是根据网络图确定的工作任务以及各项工作完成的时间安排，使每位审计人员能明确知道自己需要做什么工作，在什么时候做，需要在多长的时间里完成，避免审计力量调度不当导致少数人承担的审计任务完成不了或者少数人没事干等情况，同时也避免重复劳动，浪费人力资源。三是根据网络图确定的关键线路，能让审计机关领导和审计人员通过网络计划图可以准确了解项目的整体进展情况，通过关键线路上的审计事项，把握工作重点，强化审计成本控制意识，提高审计工作效率，保证质量。

三、重视对完工项目的评价，总结经验教训，提升项目质量。

对已经完成的项目，一是按照六号令要求，对各审计事项和审计程序进行检查复核，找出不足之处并改正。二是对审计成果和项目成本进行量化分析，科学分析各因素和环节，总结成绩和经验，注重审计成果的综合利用，积极扩大审计成果，对审计查处的问题，要促进问题解决落实，强化对审计决定和审计意见落实情况的跟踪检查，实现审计成本效益最大化。三是审计机关应建立总量控制、节约奖励、超支惩罚的经费管理制度，对完成的项目进行量化考核，激励审计人员的工作积极性。四是征求被审计单位和社会群众的建议，广泛征求意见，取长补短，完善相关法规和机制。

综上所述，审计成本控制需要每位审计人员树立成本意识，在实践中，运用现代化的管理方式和科学技术，注重成本分析，加强管理控制，提升审计效率。

针对全球经济危机对我司经营拓展的影响和挑战，公司要求在成本控制上，采取各种有效措施，切实落实集团“把成本控制工作放在最重要位置” 的要求，扎实推进持续降低成本工作。作为公司成本控制工作的重要部分，工程部明确要求对各分发中心工程建设采取切实有效的成本控制措施，积极推进09年我司成本控制工作。

建设工程的成本控制管理，关键在于有效规避成本风险，而分发中心工程建设过程的成本控制是一项贯穿于项目的设计、招投标、施工及竣工决算的全过程的系统管理工作，为此，在分发中心工程建设过程各阶段的成本风险分析的基础上提出相应的成本控制措施，建议如下：

一、设计阶段的成本风险分析及成本控制措施

1.1成本风险分析：设计阶段是工程成本控制的关键和重点，虽然设计费用占工程成本的比例不大，可设计阶段对工程投资的影响度约为75%～95%。同一工程建设项目，有着不同的设计方案，从而有着不同的造价，而合理科学的设计，可降低工程成本的10%。但在设计过程中设计人员往往重技术、轻经济，过于强调安全系数，而忽略经济上的合理性。

1.2成本控制措施：

1.2.1 通过设计招标进行设计方案优选，根据使用功能、平面布置、经济性、施工进度、美观性等5项指标择优选用设计方案，使设计方案均衡协调，平面布置合理，既满足使用功能要求，又不失美观，同时又确保工程造价控制在投资范围内。

1.2.2推进限额设计工作，即在限定的资金范围内(即最高投资限额)，要求设计单位在设计之前，充分理解业主的设计意图，将设计任务书的投资额分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制总目标，完成规定的设计内容，最终使设计成果既满足功能的要求，又使整个项目的设计经济价值控制在投资要求范围之内。

二、招投标阶段的成本风险分析及成本控制措施

2.1成本风险分析：在招投标阶段，无论是招标文件的编制、工程量计算、标底编制，还是合同签订等任何一个环节出问题，均会给建设单位带来不可估量的损失。

2.2成本控制措施：

(1)认真做好招标文件的编制工作，尤其重要的是标底的编制和审查。标底是招标工程的预期价格，也是招标人作为衡量投标人的投标价格的一个尺度。编制标底人员应严格执行有关政策规定科学、公正地编制标底，且应进行标底审查，以便及时发现问题、解决问题，保证标底的准确、客观和科学。同时，应收集各类有价值的资料，对影响工程成本的各种因素进行预测、分析、评价，对招标文件中涉及费用的条款反复商讨、研究，编制严谨、全面和准确的招标文件，以利于日后的造价控制。

(2)认真做好招标前投标单位的资质审查，必要时进行实地考察，以免出现“一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场”等不正常现象，影响工程成本的控制。

(3)做好工程的评标工作，对投标单位的客观、公正、科学评价与否，将直接影响对承包商的择优选用，这就需要对各投标单位进行全面的分析及综合的评价。评标组根据评分结果以及各施工企业以往的业绩、拟投入的管理力量、采取的安全措施等各方面因素拟定中标施工企业，避免日后施工企业管理不到位所带来的成本风险。

(4)做好中标后的合同签订工作，要签订一个对工程质量、工期、价款及价款的结算方式、违约责任、解决争议的方法等条款均有约定的完整、全面的工程合同，对工程施工过程的风险应有预见性，对可能引起索赔的因素有正确的预测，签订的合同条款能够有效避免和转移风险，减少索赔现象过多的发生。

三、施工阶段的成本风险分析及成本控制措施

3.1成本风险分析：施工阶段是将工程设计图纸变为物质形态的工程实体的主要阶段。在这一阶段中，工程项目主管的素质、监理人员素质都直接影响工程质量、工期以及工程成本。

同时，工程项目建设需耗费大量资金，没有合理的资金使用计划，就不能理顺资金各环节的管理，达到节约和控制投资额，提高资金使用效果的主要目的。

3.2成本控制措施：

3.2.1拟订合理的资金使用计划，重视资金的时间价值，控制建设期利息支出，根据施工进度计划拟订合理的资金使用计划，使资金的到位与使用相协调，减少贷款利息，降低工程成本。

3.2.2加强合同管理，减少施工索赔，提高反索赔能力，工程项目主管和监理人员应具有丰富施工经验并熟知合同条款内涵，以利用合同条款随时解决合同纠纷，避免索赔的发生。

3.2.3 加强控制，严把工程变更关：在工程建设过程中做好对变更和增加工程的管理，严格签证管理制度，严格控制设计变更和修改。此外，设计变更应。根据施工场地的实际情况，优化设计方案，降低不必要的投资。

四、竣工阶段的成本控制

竣工结算阶段是工程成本控制的最后阶段，控制的关键在于核实增减项目的工作量，防止不合理增加工作量。应根据施工合同的约定、竣工资料、现场签证和工程变更材料进行严格审核。

总而言之，要切实有效推进分发中心建设项目的成本控制工作，就要求项目工程师在实践中不断学习提高(掌握和运用我司工程建设过程中必要的项目管理技能，包括方案设计、合同管理及预算造价等知识)，增强成本控制意识，提高成本风险的分析及防范能力，实施全过程各阶段的成本控制措施，这样，工程建设项目的投资成本才能得到有效控制，实现较好的经济效益。