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会计资讯质量直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益,进而影响着整个社会的经济秩序。下面是我为大家整理的会计专业毕业论文，供大家参考。

[摘要]在分析了ERP环境下未来的IT事件驱动体系会计资讯系统对会计创新人才要求的基础上，本文探讨了在教学条件和环境受到限制的条件下，如何通过组织会计电算化实训教学，以及如何设计实训案例来达到培养创新人才的目的。

[关键词]ERP;IT;事件驱动;体系;会计资讯系统;综合型实验教学;实训案例

1前言

随着计算机技术和资讯科技的发展，由美国加特纳公司在20世纪90年代提出的ERP成为实施企业资讯化的一种崭新的管理思想和方法，被越来越多的企业认同和采用，会计工作的外部环境正经历著资讯化变革。因此在2009年，我国财政部正式释出了《关于全面推进我国会计资讯化工作的指导意见》，《指导意见》中明确了要推进企事业单位会计资讯化建设并推进会计教育资讯化建设。会计资讯化必然使得未来的会计资讯系统高度融合计算机技术与会计，并最终形成IT事件驱动体系结构下的会计资讯化系统。因此，未来的会计不再是只专注于常规会计处理的传统反应式会计，而变成一个活跃于销售、采购、生产以及管理等企业生产经营各领域的管理控制系统，会计工作重点也将转向业务规则的定义、资讯规则的定义以及企业各部门之间的协调沟通。与经济管理类其他专业相比，会计专业的应用性特点更为突出。目前，大部分高校的会计本科教学的目标还是以让学生掌握会计专业技能为主，采用教师讲授为主的传统教学模式。因此很容易忽略会计的应用实践性，无法进行跨学科融合，其虽然可以满足以手工为主的会计实践工作，却无法适应资讯化环境下的创新型人才培养的要求。在会计课程体系中，“会计电算化”是与ERP环境最为相关的课程。目前包括我校在内的许多高校都将该课程目标定位为熟悉并掌握会计电算化软体，多采用老师讲解软体，学生动手实验的教学模式，并未充分重视学生即将面对的会计资讯化环境，对培养学生独立分析和解决问题的能力的帮助不大，不能满足培养创新型人才的要求。因此如何将会计资讯化程序中的创新型人才培养贯穿于会计电算化的课程教学中，凸显其必要性和重要性。基于此，本文将从分析会计创新人才的基本要求入手，探讨如何将会计创新人才的培养融入ERP环境下会计电算化的教学中，以期能够为高等院校会计创新人才的培养抛砖引玉。

2会计创新人才的基本要求

2.1创新人才的基本要求

创新人才应该具备何种素质呢?根据以往的文献，我们认为，除了深厚的专业基础知识外，创新人才更要具备好奇心、善思维和常实践的能力。具备了这些能力的创新人才对问题具有高度的敏感性，能够从日常琐碎的工作中发现不一样的问题;具有更活跃的思维，更善于找出解决问题的有效方法;更长于实践，从实践中发现真知。

2.2ERP环境下

IT事件驱动体系会计资讯系统对会计创新人才的要求传统会计系统只能提供以历史成本计价的单一货币资讯，不能满足不同资讯使用者个性化需要，基于此，1969年美国会计学者GeorgeH.Sorter提出“事项法”会计。在事项法会计下，会计资讯系统的目的是向资讯使用者报告企业发生的具体经济交易、事项和情况，让资讯使用者自己来选择并组合对其决策有用的资讯。资料库技术的产生极大地支援了事项法会计的发展，并进一步产生IT事件驱动体系会计资讯系统。其具体允许规则如图1所示。根据事件驱动原理，在IT事件驱动型会计资讯系统中，当业务发生时，所有的资料都储存在业务事件资料库中，业务人员制定业务规则，会计人员负责资讯处理规则，系统将根据业务规则，将满足条件的业务资讯筛选入业务资料仓库，系统根据资讯规则将有用的资讯过滤报告给企业范围内的资讯使用者。由此可见，在未来，会计人员的职能要求将有所改变。

***1***沟通能力。在未来ERP环境下，会计人员不仅要科学地组织会计工作，统筹安排并协调各岗位、各部门和各企业之间的会计事务工作，更需要正确地处理各方面的关系，如财务关系，需要处理债权人、债务人、投资者、各级 *** 管理部门等外单位的公共关系，除此之外还需要进行生产部门、供应链部门和财务部门之间的协调。

***2***协助定义业务规则。创新会计人才素质更体现在当外部环境变化导致新事物出现时，会计人员应能协助业务部门***供应链和生成等***迅速理解和把握业务实质，并制定出合适的业务规则，以生成业务事件处理器，方便对业务事件进行筛选。

***3***定义资讯处理规则。会计创新人才还应能积极了解资讯使用者的资讯需求，制定出资讯处理规则，更为重要的是，创新会计人才还应具备在复杂多变的环境中，理出各方的利益关系，做出合理的职业判断，以满足各方对资讯的需求。

***4***不断学习，善于发现问题、分析问题并解决问题。会计是反应性的，环境变化必然导致会计处理的交易、事项和情况发生变化，由此带来新的会计现象、问题和新知识，因此，作为一个合格的创新会计人才，具有不断学习、善于发现和解决问题的能力是非常重要的。

3基于会计电算化实验教学的会计创新人才的培养

3.1会计电算化实训教学的开展

实践是创新的源泉，在课堂中贯穿实训教学则是培养创新人才的有效方法。不同的教学目标、教学环境和教学条件决定了不同实训教学的开展形式。因此在这里我们首先探讨创新型实验教学的开展方式。一般而言，创新型实验教学的开展有多种模式。第一种模式为基础实验，基础型实验主要是课程实验，在课程实验中，每一个学生担任ERP环境下会计岗位的各种角色，按照课程内容的先后顺序进行基础实验。这一层次的实训教学适用于没有联网条件的实验室环境。在这种情况下，学生一人一套账，无法培养相互之间分工合作和沟通能力，而且容易产生厌倦情绪，有可能会影响到实训效果。第二种模式为综合型实验，综合型实验主要是利用区域网进行岗位实验，按照会计资讯化岗位进行模组划分，分组进行实验，在这种实验课中学生扮演不同角色来进行工作的实践演练，可以大大加深学生对会计角色***或岗位***的认识。这种实验方式适用于有区域网络设定的实训环境。不足之处在于个人只负责自己的岗位，难免忽略其他岗位的实际操作。因此，为了克服这一不足，在进行综合型实验之前应辅之以基础实验，可以选择一个较为简单的案例，让学生先熟悉软体的操作，再在了解基本操作的基础上进行分岗位实训。因此，此种模式所需要的课时要较基础实验模式为多。第三种是ERP模拟实验，在该类实验中，通过ERP沙盘对抗演练及软体模拟实验，学生扮演不同角色，以企业业务流程为主线，将各个业务部门、各个岗位有机地连线在一起，达到融合系统性的经济业务理论与实践的目的。显然，ERP模拟实验具有很强的综合性，对任课教师的综合素质有很高的要求，需要具备生产制造、财务管理、会计、人力资源和市场营销等各学科的知识。但如果教师受其专业限制，无法深入挖掘课程内容，学生的学习热情难以被调动起来，实训效果会受到影响。同时这种实训模型对教学环境和条件的要求比较高，不仅需要专业的ERP沙盘软体，还需要较多的分阶段实训学时。除了前述三种模式之外，有条件的高校，还可以加强实践与企业合作，拓展校外实习基地，能使学生在真实的工作环境下感受到财务工作的实际情态，了解财务工作的程式、内容和方法，强化学生对专业的认知程度，使学生得到系统综合的训练培养，提高综合素质。综上所述，虽然ERP模拟实验是实现创新人才培养的最具有优势的方法，但因为受教师素质、教学条件、目标定位和学时设定等条件所限，目前大多数高校难以实现ERP模拟实验教学。所以更为可行的方法是综合型实验，让学生在案例实践中培养会计创新。

3.2会计电算化实训案例设计

会计电算化实训案例是指在会计电算化课堂上用于学生操练的实际案例，是会计专业学生在ERP环境下实践的第一步，设计妥当的实训案例可激发学生学习的积极能动性。为了将会计创新人才的培养寓于其中，实训案例的设计应把握以下几点。

3.2.1以分岗的方式实现沟通技能的培养

首先，案例的设计应体现分岗运作的思想。在分岗运作方式下，学生以组为单位，各分配以不同的岗位。一般情况下，一个小组可由账套主管、出纳、总账会计、固定资产系统会计、工资系统会计、应收和销售系统会计、应付和采购系统会计以及存货系统会计8人组成。故实训案例的设计也应至少包含上述模组的内容。同时各岗位之间存在着合理的分工和许可权牵制，这贯穿了内部控制制度设计的思想。因此在实训案例中可要求学生自行查阅资料、进行许可权分配的讨论，使学生能切身体会实际工作中各岗位之间职责的分工与许可权的内部牵制。这样的实训案例设计可以通过岗位的分工、许可权的设定来实现小组内成员之间的合作和交流，因此有助于培养学生的团结协作精神和沟通能力。比如在出纳许可权设定时，学生就应该先查资料，分清会计和出纳的职能，因此学生在进行出纳和总账会计许可权的时候，就要实现“钱账分离”的思想，总账会计负责总账，出纳负责出纳系统以及与现金和银行存款有关凭证的稽核。其次，在控制良好的会计资讯系统中，不同的总账会计和出纳，应给予处理应收账款和现金的额度的不同许可权，因此在案例设计时，应给学生以适当的提示，让他们自行分析和讨论金额许可权的分配以及许可权分配的后果。

3.2.2以对资金链的把握带动定义业务规则能力的培养

目前各高校的会计电算化实训课程更多涉及财务的内容，对于非财务的业务，特别是生成运作管理过程接触较少。为了培养学生协助制定业务规则的能力，可考虑对财务资金链把握的业务实质。比如教师在设计实训案例中计算成本分摊的时候，可通过作业成本法的应用来了解业务过程。作业成本法的关键在于找出作业动因来进行固定成本的分摊，而作业动因的寻找过程则可深入了解业务，从而寻找作业动因的过程也是抓住业务实质的过程。该部分的评分则可通过成本动因设立的合理性来决定。比如，生产过程中的材料准备***下称备料***作业，其不仅会影响到生产部门，同时也会影响到产品设计部门，因此因备料产生的固定成本需要在这两个部门之间进行分配，作业动因可以是搬运次数，也可以是人工工时或其他动因。此时，作业动因选择的准确性就取决于对企业生产工艺的了解。了解程度越深，选择的作业动因越合理，成本分配越准确。由此激发学生了解生产运作过程的动力，进而培养定义业务规则的能力。

3.2.3将会计职业判断融入案例中以加强会计资料规则定义能力的训练

要定义好资料规则，很重要的一个能力是了解资讯使用者的资讯需求。在IT事件驱动体系会计资讯系统下，会计人员将不仅提供财务资讯，也提供非财务资讯。但在实训课堂上，我们无法了解非财务资讯的需求，只能以增加对财务资讯需求的了解作为能力培养的基石。而为了向资讯使用者提供更能够满足他们需求的财务资讯，做出准确的职业判断非常重要。因此应在案例中纳入需应用会计基本理论进行职业判断的内容。如，可增加金融工具业务，因为金融工具可计入交易性金融工具，持有至到期投资也可计入可供出售金融工具，职业判断的标准是管理层的意图，因此可设计案例情景，让学生自行判断根据管理层意图将其区分，是计入交易性金融工具还是可供出售金融工具，根据判断的准确性给分;按照会计准则的相关规定，企业自建写字楼，部分出租、部分自用，如果自用与出租能够明确分割的，自用部分应按成本计量确认为固定资产，出租的部分应确认为投资性房地产，计入投资性房地产的又可以选用公允价值计量，因此可设定案例情形，让学生判断固定资产和投资性房地产的区分，并进一步分析投资性房地产是用公允价值还是用历史成本计量等。

3.2.4以设错法培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力

设错法是指教师针对知识点，设计错误，让学生在其后的操作中发现错误，分析错误并寻找解决错误的方法。因此在实训案例的设计中可贯穿这一思路，从而培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。如，在进行科目设定时，可不让学生指定会计科目***将现金科目指定入现金账，银行存款科目指定入银行账***，但要求现金和银行存款科目必须在出纳系统中进行操作，这样一来，没有指定账户的学生即使用出纳身份也无法打开出纳系统，这时让他们自己去翻阅资料，查找出纳系统正常运作的原因，并解决这一问题。再如在总账选项中，关于凭证稽核的选项是“选中凭证记账前必须经过稽核”，案例设计时，可以不提醒学生勾选此选项，而待学生完成凭证处理要记账时，就会因为没有稽核凭证而无法记账，从而引发学生寻找原因，并加深学生对凭证稽核重要性的理解。

4结语

基于未来的IT事件驱动体系会计资讯系统环境，本文首先分析了会计创新人才的基本素质和要求，本文认为，在此环境下，会计创新人才应具备沟通、协助定义业务规则、定义资讯规则以及发现问题和解决问题的能力。其次，本文探讨了在教学条件和环境受到限制的条件下，可通过组织综合型会计电算化实训案例教学，并将沟通能力，了解业务规则和定义资讯规则，发现、分析和解决问题的能力融入实训案例设计来达到培养创新人才的目的。

主要参考文献

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[2]周虹.本科会计ERP电算化教学改革思考[J].财会月刊，2015***9***：120-122.

[3]李新瑞，马晨佳.会计电算化实训的设错教学法[J].财会月刊，2013***11***：123-125.

[4]陈潇.现代会计资讯系统构建趋势———基于事项法的事件驱动系统[J].财会通讯，2010***12***：126-127.

摘要:本文对新会计准则的含义与其变化趋势加以研究，并分析新会计准则的主要变化及其对税收的影响，并对新会计准则下高职院校会计教育工作的开展，提出相关建议。

关键词:企业会计;税收筹划;会计教学

本文将对新会计准则的含义与其变化趋势加以研究，分析新会计准则的主要变化，在新会计准则背景下，对高职院校会计教育工作的开展提出相关建议。

一、新会计准则的含义与其变化趋势

会计准则是我国经济法规的重要组成部分，主要是指国家企业经济活动中关于财务核算的标准。新会计准则的施行使实务会计与会计理论产生新的变化，也为企业带来新的发展契机。新会计准则在许多规定上进行了创新，并推进了会计资讯化程序，强化了会计资讯的实用性。

***一***新会计准则的含义

通过将新会计准则与原会计准则相比较，可以看出新会计准则的适用范围和报告目标更加明确，相关规定更为详细和具体，整体来说更具科学性。新会计准则在原会计准则的基础上又添加了一些新规定，有效地减少了税款的流失。例如新会计准则对《所得税》的调整，规定企业在核查资产的周期时，应当根据企业的实际情况进行规定，遵守相关的法律规定，不能进行估计，加强了企业资讯的真实性。并且新会计准则也在原有基础上对部分概念进行了重新定义，在资讯记录的过程中更具有实用性，并强化了税收调整的内容，有利于保障企业依法纳税。

***二***新会计准则的变化趋势

新会计准则的施行，使得企业会计执行系统更加完善，会计资讯更为真实可靠，并有利于加快我国企业走向世界的程序，促进了全球金融投资和企业财产的透明化。并且新会计准则在实行过程中，有效地提升了我国企业会计的标准资讯质量，增强了资本市场的活力，有利于我国资本市场的稳定发展。通过对新会计准则进行分析研究，可以看出新会计准则会加强企业对未来发展方向的预测，有利于企业选择高回报的投资领域，并且企业决策也能在新会计准则的指导下，制定出更为长远的经济发展策略。企业能通过对新会计准则的有效利用，合理分配企业的经济效益，从而保障了上市公司的经济质量。随着市场经济的迅速发展，我国社会经济的发展环境也更为复杂。新会计准则的施行，对于国内经济的发展具有重要意义，有利于国家会计管理对企业进行资本控制，稳定了市场经济的发展环境，从而使得企业在发展过程中能够严格遵守国家相关法律法规。随着企业对于新会计准则变化内容的适应，企业能够有效地提升会计管理能力，从而促进企业经济的稳定发展。

二、新会计准则带来的变化———以企业税收筹划为例

新会计准则的出台，导致企业财务管理工作的实务出现了许多变化，以企业税收筹划为例，会计作为税收的基础，在会计实践的过程中会依据会计准则进行相关的账务处理，而企业的税收环节也从会计账务处理进行展开，企业不同的账务处理，会对企业税收造成直接影响，因此企业财务管理人员有必要对新会计准则的变化加以分析，明确新会计准则为企业税收带来的重要影响，并对新会计准则对企业税收的影响作用进行研究，选择出企业最优纳税方案。

***一***政策选择的变化

新会计准则的推行使得企业会计在进行某项业务工作的过程中，能够具有多个会计政策的选择，而对这些不同会计政策的处理也会使得该项业务产生不同的经济后果，并影响到企业的税收情况。例如对存货计价方法和固定资产折旧的变化，在原有规定上进行了相应拓展，企业不同的经济情况，也会导致毛利率和利润的不正常波动，这些会计政策还受到市场环境的影响，从而造成企业不同的经济后果。新会计准则对于固定资产的相应指标加以细化，对企业的折旧费用和利润带来影响，企业对于不同会计政策的选择，也会直接影响到税收意义的所得。

***二***处理方法的变化

新会计准则中对于所得税会计和收益计量等处理方法进行了调整，全面采用国际通用的资产负债表债务法，引入了展示性差异的概念，通过适应税率计量来确认所得税费用，这种方法能够通过对暂时性差异的贯彻，来全面确认所得税资产，有利于提高企业税收的实用性。并且随着社会经济的发展，企业核算任务量的增加也会出现更多的暂时性差异，而新会计准则中对处理方法的调整，能有效地提高企业会计资讯的实用性，也有利于企业的稳定发展。

三、新会计准则下高职院校会计教育工作的开展

新会计准则的施行，无论在内容、方法还是理念方面都进行了较大改革，这也使高职院校会计教育工作的开展发生了变化，新会计准则中的内容增多，并实现了国际会计准则的趋同，并且创新了原有会计理念和内容，这些变化也将改进高职院校会计教学观念和教学模式，从而强化高职院校的教学水平。

***一***新会计准则对会计教学的影响

新会计准则的施行会对高职院校会计教师的专业知识能力提出相关要求，新会计准则中包含了企业的各项经济业务，这也使得教师不能只熟悉原来的工商企业知识，还应熟悉其他行业知识，并加强新会计准则下的系统化知识的学习。新会计准则也对教学内容和课程体系设定带来影响，与原会计准则相比，新会计准则下高职院校会计教学要认清会计要素确认、计量和会计科目设定等方面的差异，也对高职院校会计教学的教学方法提出了更高要求，新会计准则的会计教学需要全新的思维，因此教师在重视专业知识的同时，还应当加强学生综合能力的提升，完善学生的创新能力、判断能力、决策能力和处理能力，并强化学生在新会计准则中的实践能力。

***二***会计教学的改进方向

在新会计准则背景下，高职院校应当从多个方面提高教师素质，并建设高水平的教师队伍，保障教学质量。高校应当安排针对新会计制度、会计实务等方面的业务培训和研讨会，并组织相关专家和骨干教师进行讲座，有计划地鼓励教师到企业进行实践，明确认识到新会计准则在企业的实施情况及相关问题。高职院校还应当根据新会计准则的变化，对教学内容和课程设定进行改进，克服专业课之间内容重复的现象，并在课程讲解的过程中加强对新旧会计准则的比较、转换和应用。对于教学内容的优化，需要会计教师及时查阅最新资料，并通过集体备课制定出讲授内容，保证学生所学知识的实用性。新会计准则的实行中，企业会计的实务工作产生了许多变化，也促进了企业会计税收筹划策略等财务管理工作的创新，这对会计人员的个人素质提出了更高的要求。高职院校会计教育工作也应当针对新会计准则进行相应调整，从而建设出高水平的教师队伍，并通过对教学内容的改进，强化高职院校会计教学质量。

[参考文献]

[1]梁冠华.新会计准则下企业会计税收筹划策略[J].吉林广播电视大学学报，2013，***6***.

[2]张玉霞.探讨新会计准则对企业税收的影响以及税收筹划[J].经营管理者，2014，***9***.

[3]高永华.新会计准则对税收的影响及税收筹划分析[J].时代经贸:中旬刊，2007，***10***.

[4]陈礼忠.刍议中小企业执行新会计准则的问题与对策[J].科技资讯，2011，***9***.

[5]郑丹丹.新会计准则之稳健性的实证研究[D].天津:天津财经大学，2009.

会计信息质量取决于两个因素：一是会计信息提供者诚实守信;二是监管者严格执法。在现 实情况下，主要应当加强会计监管，尤其要加强政府部门的会计监管。下面是我为大家整理的会计毕业设计论文，供大家参考。

摘要：综上所述，本文主要通过对行政事业单位所属企业的基本状况进行介绍，并且对管理中存在的问题进行分析和探讨，进而提出了相关的解决措施。

关键词：事业单位;会计监管

一、所属企业管理中存在的诸多问题

(一)数量、规模以及分布情况等都存在着严重的问题

从所属企业的资产规模上看，小型企业占据绝大多数，从企业的数量上来看，不同类型的企业加之在一起，可以达到500余家。另外，这些企业涉及到各行各业，种类繁多。因此，这些状况都会给企业的管理带来一定的麻烦。

(二)收入少、效益差、保值增值的能力较低

在所属企业的生产经营中，存在着零收入的企业，形成了较为严重的亏损现象。另外，有300多家企业明显没有投资收益，而且保值增值效率较低。整体来说，所属企业的经营状况较差，对国民经济的发展造成了严重的影响。

(三)对于所属企业单位来说

在发展的过程中会受到多方面因素的制约，决策机制不健全，而且没有按照相关的标准进行考核。在对这些企业进行监管的过程中，主要以股东监管或者是行政主管的形式。因此，这种情况就会形成企业管理政企不分或者是事企不分的现象。企业在发展的过程中自主权是至关重要的，如果进行错误的指导就会使得决策过长或者是无法紧跟市场的步伐。尤其在近几年，市场竞争力不断增强，就会给所属企业的发展带来严重的冲击。

(四)管理方式和监管力度都存在着严重的问题，增强了企业的经营风险

对于事业单位来说，近几年也逐渐采取了企业管理的模式，但是，对于投资管理水平就没有达到相关的标准。总会出现盲目投资或者是随意投资的现象，因此，在对外投资中造成了一定的损失或者是投资的数量无法显示在账面上的现象。出现这些现象的主要原因就是对企业经营的监督力度不够，管理方式不合理或者是对经营风险没有提高重视。

二、对所属单位进行监管的措施和建议

(一)要打牢管理基础

重视企业的产权问题。根据国家以及地方出台的相关管理办法，在对企业进行监管中需要严格按照相关的程序进行，其中包括对企业账务进行清理以及进行产权登记等等。这样才能做好企业的改革工作，有助于管理体制的建立，进而提高企业的竞争力和管理能力，提高运行效率。

(二)破解改革难点

分类稳步推进企业改革。对所属企业的规范工作，要按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定以及企业改制、事业单位分类改革的相关政策，通过调整优化、整顿规范、合并、撤销等各种形式的改革，理顺举办单位与所属企业的产权关系，推动所属企业进入市场。

(三)抓住改革关键

建立健全企业内控制度。必须建立规范的现代企业制度，使其走上法制化、制度化的轨道，使所属企业真正成为各项事业发展的延伸和有益补充。

(四)激发改革活力

着力提升国有资产保值增值水平。所属企业的改革、规范工作，要妥善处理好国家、部门、单位和企业之间的利益关系。

(五)创新监管机制

改进国有资产监管方式和手段。将传统的监管手段向信息化方式转变。强化基础管理，加快信息化建设，通过制度化、规范化，使防范企业财务风险和监督财务体系紧密结合。改进监督方式，加强内部控制和外部监督，使内部监督和外部监督有机结合起来，形成合力。

三、结束语

综上所述，本文主要通过对行政事业单位所属企业的基本状况进行介绍，并且对管理中存在的问题进行分析和探讨，进而提出了相关的解决措施。可见，对于所属企业进行监督和管理已经成为行政事业单位的重要工作内容，相关的工作人员要加强重视，才能保证所属企业的正常运营。

参考文献

1、市场政府与会计监管黄世忠,杜兴强,张胜芳会计研究2002-12-15

2、关于上市公司会计监管的不完全信息博弈分析姚海鑫,尹波,李正会计研究2003-05-15

摘要：总而言之，在现代市场经济快速发展以及不断深入完善的市场机制下，传统的行政事业单位的会计监管制度已经无法满足新形势下会计监管的要求，会计监管是单位会计工作的基础环节也是决定会计工作的质量的关键。

关键词：会计监管;措施;行政单位

一、当前我国行政事业单位会计监管中存在的问题

(一)监管主体缺乏配合

《会计法》内容中有明确规定，赋予财政、审计、税务等多个部门都可以对行政事业单位会计资料进行监督指导的权利，在实际的工作中，经常会因为各部门的监督审查的重点和内容的差异，出现检查标准不能统一以及功能交叉混合的现象。其次，各部门之间无法建立有效的网络信息监管系统，造成社会资源以及财政资金的大量浪费，这主要管理力度不够，管理上较为分散，多部门监督检查体制的权责不明，导致各监管部门之间缺乏有效的横向沟通，信息无法快速的在各部门间传递，出现信息堵塞，信息资源得不到充分利用。财政部门为改进会计监管水平实行会计委派制度，其优势在于财政部门对行政事业单位会计监管的权利有所加强，财政统一由会计人员统一管理，监管更加直接。但会计委派工作设计到组织、编制、业务、人事和纪检等多个部门，在现行的制度下，财政部门与这些部门仍然存在很多不协调和不配套之处，监管效果并不是很理想。

(二)会计人员积极性不高

财政部门在实行会计委派制度后，使工作人员摆脱了原有的直接依附关系，也加强了单位会计监管管理，工作人员可以独立执行监督职权，但是监督检查的程序和内容过于单一，只是负责单位经济活动进行核算、监督以及为领导提供决策参考的工作，但是被委派的单位是一个定期轮换的工作环境，缺乏固定性，对单位的基本认识不够，加上委派会计是监督单位领导的，工作的特殊性极易在单位中被孤立和排挤，特别是有些会计人员在原单位有晋升的可能性，但被委派会计后的晋升机会较小，导致会计工作人员的工作积极性和主动性不高。

二、提高行政事业单位会计监管水平的措施

(一)加强审计管理体制的建设

我国现行的审计管理体制名义上打着双重管理的名号，其实本质上只是属于地化管理，在这种传统、不科学的管理模式下，很难确保政府审计部门能够摆脱行政部门的干扰，实行客观公平、独立严格的执法制度，严重影响了审计工作的合法性和效益性。想要改革这种政府审计归属地化管理的体制，必须使各级审计机关应该直接隶属于同级的人民代表大会，才能使审计部门摆脱地方管理的束缚，把审计工作的监督权和审查权真正的抓在手上，实行独立、客观公正地执行审计职权，严格的查处审计问题，清除腐败温床净化审计环境，同时为了维护经济秩序还应该向有关部门提供经济案件的有效线索，这样才能成为真正具有权威性的经济监督部门，有效的实现各项改革措施的宏观调控目标，推进依法治国的进程，从而促进我国社会市场经济的长久健康发展。

(二)加强会计监管的法制化建设

随着经济建设的快速发展，行政事业单位的经济行业日益频繁，很多行政事业单位受利益驱使经常出现各种违法违纪行为，而且很多济活动没有相应的法律制度规范，出台的会计法律法规也不适用与现实要求，导致单位会计监管力度并没有增强呈现逐渐弱化趋势，会计监管的约束机制滞后。因此，加强行政事业会计单位的监管，首先必须建立完善的会计监管法制环境，要求所有的行政事业单位的监管主体做到“有法必依，执法必严，违法必究”。同时财政部门应该综合各种手段，对各种违法违纪行为给予严厉处罚，依法处理。其他行政监管主体也应严格执法，及时反馈处理行政事业单位管理活动中的深层次问题，真正将会计监管置于完善的法制环境中。

(三)加强对会计监管的内部控制

虽然在实际的监管工作中，很多单位建立了相应的内部监管制度，但是由于单位对内部监管的意识不强，会计人员也并没有将制度中的明细职责认真落实，造成内部管理长期分散、失控的现象，由于行政事业支出是一种消费性支出，因此行政事业单位的负责人和会计人员首先必须加强对会计监管的认识，做好内部监管工作，单位负责人应该充分意识到内部监管的重要性，明确经济业务事项和会计事项有关人员职责的相互统一，相互制约，完善对重大经济业务事项的决策内容和执行程序，坚持财产清查制度，明确财产清查的范围，组织程序以及清查期限。其次应该设置独立的内部审查机构，突破传统的思维方式，积极开展调查研究，在法律法规和国家统一的会计制度下，充分发挥内部监管作用。

总而言之，在现代市场经济快速发展以及不断深入完善的市场机制下，传统的行政事业单位的会计监管制度已经无法满足新形势下会计监管的要求，会计监管是单位会计工作的基础环节也是决定会计工作的质量的关键，行政事业单位应该重视对加强会计监管水平的建设，坚持实事求是、与时俱进的科学发展观，充分发挥会计监管部门的作用，加强会计人员自身综合素质的建设，进一步提高会计监管水平。

参考文献

1、论会计市场失灵与政府监管陈国辉,李长群会计研究2000-08-30