养殖调研报告毕业论文

畜牧调研报告（精选4篇）

在生活中，需要使用报告的情况越来越多，报告具有成文事后性的特点。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是我为大家收集的畜牧调研报告（精选4篇），希望能够帮助到大家。

畜牧产业的快速发展和特征养殖是完成农民增收、创收的主要手段，其位置和效果不时提拔。本年年头我们以抽样查询的方式，深化到村、组对全乡良种黑猪养殖进行查询，从查询的状况看，黑猪养殖状况情势虽不容乐观，但发展潜力大。

一、黑猪养殖近况

黑猪系湘西黑猪的分支，是湖南省四个当地良种之一，首要分部在县的、火场等境内。黑猪体质健壮，背腰平直，腹不拖地，四肢强健，顺应性强，耐粗豪豢养治理，肥育猪屠宰率较高，后期脂肪堆积才能强，肉嫩味喷鼻，是适于山区豢养的优秀当地猪种。从查询剖析看,虽然我乡天然前提较好，农副产物丰厚，多年以来本地农户有较好的养猪习气，岁尾全乡生猪存栏6000余头，但当地良种黑猪仅存700余头，拥有繁育才能的母猪不超越400头，个中黑母猪78头，种公猪数目很少濒临绝种。现存规划养殖户仅剩2户，即黑猪养殖公司和农户钟玉春。黑猪养殖公司生猪存栏500余头，个中黑猪存栏近300头。

二、黑猪养殖存在问题

当地良种黑猪养殖在上世纪七、八十年月有过辉煌的历史，曾经作为当地特征资本编入怀化市乡土教材，但后来逐步式微，究其缘由首要有：

（一）原种场地式微。上世纪七十年月，我乡曾建有原种场，开展黑猪的保种、育种及养猪新技能、新效果推行工作。原种场的兴修，促进了那时我乡黑猪养殖业的发展。但后因由于受体系体例、资金、市场等要素限制，保种、育种工作难认为继，原种场兴办几年就此跨失落。黑猪的保种、育种又恢复到原有的原始保种形态。

（二）养殖方法掉队。据查询调查,全乡生猪养殖还处于散养形态，规划养殖很少。散养本钱高，议价才能弱，受市场价钱动摇影响大，轻易伤害群众养殖积极性。比来几年，饲料本钱上涨，生猪出栏价钱、仔猪销售价钱的下滑，不少养殖户亏本，2008年我乡养殖户廖家坪村李新国，因接受不了市场冲击，所养母猪36头，种公猪2头悉数处置转产。生猪存栏削减，很多母猪遭四处理，招致黑种猪的存栏严厉下降。

（三）销售渠道不畅。市场行情掌握禁绝，黑猪价钱被低估。据查询，当前我县生猪销售市场没有细分市场，黑猪与杂交白猪价钱一样，肉质喷鼻嫩的黑猪价值并没有被价钱表现。“二元”、“三元”杂交白猪的出栏周期为3－4个月，当地良种黑猪的出栏周期为8－9个月，在一致销售价钱下，豢养白猪的利润远超越当地良种黑猪。面临我县黑猪养殖价钱低、利润少的市场行情，农户纷繁“弃黑养白”，改摄生长速度快的外来“三元”杂交白种猪。当前全乡存栏当地良种黑猪只要12%左右，乡域内的当地良种黑猪被敏捷更新，黑猪纯种保管遭到严厉要挟。但在本省宁乡和广东省等地，因为肉成品加工兴旺，生猪市场买卖活泼，细分市场价钱反映活络，黑猪市场价钱远高于杂交白种猪，黑猪养殖在那边获得了很好发展。

（四）融资存在坚苦。因为生猪养殖，特殊是黑猪养殖时间长，奏效慢，豢养本钱较高，市场价钱动摇大，没有资金支撑，轻易堕入亏本，难以构成规划养殖。依据查询，我乡现存的2家黑猪养殖规划户—黑猪养殖公司和养殖户钟玉春都存在资金缺口，严厉制约了黑猪养殖规划化发展。本年上半年市场价钱低迷时，为了维持运营，黑猪养殖公司不得不出售局部生猪，在本年下半年市场价钱高企时，可供出栏数目却又不多，致使养殖户难以取得较高利润。

三、黑猪养殖建议

生猪养殖是畜牧业的主体，是乡村经济的首要产业，养猪收入是农民收入特殊是偏僻山区农民收入的首要起原。与其他栽种业、养殖业比拟，生产前提要求低，豢养技能轻易把握，且猪肉当前仍是我国人民肉食物的首要起原，若市场行情稍好，养猪效益相对其他农业行业要高。随着人民群众收入和生活程度的不时提高，对猪肉及肉成品的质量、口感会要求越来越高，从久远看，我乡当地良种黑猪养殖业的发展要大有作为，应着力以下几方面着手：

（一）明确黑猪养殖发展思绪。要从“做大品牌、做实产业”的高度经营我乡生猪养殖产业，在发展步调上先由以黑猪、杂交白猪一起互补养殖，逐渐向以黑猪养殖为主，杂交白猪养殖为辅改变。在发展中要坚持以市场为导向，以产业化为载体，以龙头公司为依托，充分发掘黑猪品牌资本，加速生猪现代养殖方法的改变历程，完成农民收入和农产物竞争力双提高。

（二）注重黑猪养殖推行力度。进一步加大宣传力度，加强群众对当地良种黑猪资本维护认识。畜禽当地种类资本既是一种宝贵的天然资本，又是当地畜牧业生产发展的基本，更是提高农产物竞争力的保证。近年因由于本地养殖户单方面追求发展速度，群众保种认识淡漠，招致少数的当地良种资本并未获得充分应用，逐显退步趋向。县政府应发动民间和社会组织加大对良种黑猪资本的维护，创建品牌，推行品牌，注册“黑猪”商标加以宣传、推行和维护。

（三）完善黑猪养殖资金扶持系统。一是应加大对黑猪良种资金的投入，突出重点，坚持健全黑猪种类维护性育种繁育系统。重建原种猪场，培养中心母猪群和种公猪，开展维护性育种和纯种（系）的选育，维护优质母猪。二是参照农作物良种补助的做法，坚持良种补助准则，对购置良种猪的农户赐与直接的补助扶持。三是积极申报非凡养殖项目，积极争夺国家、省、市、县的资金扶持，多渠道吸引民间本钱，不时添加对畜牧业发展的资金投入。

（四）加大黑猪养殖政策扶持力度。一是发展规划养殖，在资金政策上予以支撑，在精心培养现有2户规划养殖户的基本上，再鼓舞发展一批养殖大户，构成规划养殖。二是适度发展肉成品加工业。发展肉成品加工业，指导坚持生猪销售细分市场，充分表现黑猪价值。三是协调金融机构坚持融资平台，把规划养殖户和加工企业作为信贷重点，简化借款顺序，扩展借款规划，放宽典当前提，为养殖户和加工企业供应有力的资金保证。

（五）坚持黑猪养殖专业协作社。充分发掘应用“黑猪”品牌资本，依托黑猪养殖公司，依照农户自愿参加的准则，坚持黑猪养殖专业协作社，构成“公司+基地+农户”的发展形式。由协作社一致育种、一致供应仔猪、一致供应饲料、一致防疫，一致回购销售，统筹省内、省外市场，拓宽销售渠道，提高市场议价和抗风险才能，提高农户的养殖收益。

（六）增强黑猪养殖服务治理程度。在现有的体系体例机制下，经过各类方法，不变畜牧技能推行步队，充分调动基层技能推行人员的工作积极性，实时搞好动生猪防疫，实时把养猪新技能，新效果推行到生产中去，为全乡生猪养殖供应技能支撑。

畜牧小区是一种新型的畜牧业生产组织形式,按照集约化养殖要求建立的有一定规模的较为规范、严格管理的畜禽饲养园区,园区内饲养设施完备,技术规程及措施统一,粪污处理配套,是实施畜牧生产标准化、科学化、现代化、产业化的有效载体。对于稳步发展畜牧生产，保护农村生态环境,改善居民生活环境有着极其重要的意义。

一、畜牧小区建设现状

畜牧业是我县农村经济的骨干支柱产业，近年来，畜牧业生产得到迅猛发展，占农业的比重逐年增加，优势日益凸现。据统计，20xx年，全县出栏生猪万头、家禽万只、肉羊万只、肉牛万头，肉类总产量万吨、禽蛋产量万吨，实现畜牧业产值亿元。据农村住户抽样调查，20xx年农民人均家庭经营收入元，其中畜牧业收入元，占，较20xx年增收元，成为家庭经营收入的重要组成部分。从20xx年开始，我县畜牧业产值占农业总产值比重超过了50%，20xx年占农业总产值的，实现了由家庭副业向农村支柱产业的历史性跨越。

然而，传统的畜牧业生产方式以千家万户小规模饲养为主，农民的住房往往是前面住人，后面养畜，卫生环境差。随着生产的快速发展，特别是生猪和家禽养殖量的不断增多，一些养殖户将畜禽排泄物随意堆放，周围恶臭弥漫，引发邻里纠纷。在人们生活水平日益提高的今天，这种小规模人畜混居养殖方式，已远远不能适应畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全的要求；不利于畜禽品种改良和规范化、标准化生产的实施；不利于动物防疫，且增加了人体感染病源的机会。只有通过建设畜牧小区，集中建造标准化的畜禽圈舍，组织农民进小区养殖，实行统一品种、防疫、服务、治污、销售的标准化管理和组织化生产，才能达到逐步转变传统的养殖方式，改善农村生态环境，减轻养殖污染，从而确保畜产品质量和肉品安全，全面增加养殖效益，实现经济社会与环境的协调发展。

基于上述情况，我县从20xx年开始建设畜牧小区，通过近几年的建设和发展，已建成各类畜牧小区186个，探索出6种建设模式。一是产业园区型，如汉阳中心畜牧科技园区、白龙现代农业园区；二是集中规模型，如木马威灵生猪养殖小区、公兴九龙生猪养殖小区；三是新村联建集中型，如白龙青丰生猪养殖小区、鹤龄化林生猪养殖小区；四是大户带动型，如国光五爱生猪养殖小区；五是分户散养型，如姚家团结生猪养殖小区、开封东华家禽养殖小区；六是山区生态型，如江口清明生猪养殖小区。我县应重点推广产业园区型和集中规模型两种建设模式。

二、畜牧小区建设中存在的主要问题

几年来，我县畜牧养殖小区从无到有，建设已取得初步成效，但也应该看到，目前畜牧小区发展尚处在起步阶段，存在着一些亟需解决的.问题。

1、畜牧小区建设用地困难较为突出。如何解决和落实养殖小区建设用地，已成为难以绕开的一个现实问题。一些养殖小区由于土地因素而被迫停建设或改变规模规划，养殖户受到损失，干部群众发展养殖小区的积极性受挫，一些乡镇的新农村建设工作也受到影响。因此用地问题已成为我县发展养殖小区最大的障碍。

2、资金短缺制约了畜牧小区的发展。畜禽养殖业属于高风险微利产业，而且技术要求也比较高，一些养殖户本身经济基础薄弱，在建造小区时大部分资金用于圈舍等基础设施建设，致使生产资金严重不足，生产规模小，在市场竞争中没有优势，特别是在行情出现波动时，该坚持的时候坚持不住，想扩大规模时又无力扩大，要提高产品档次又缺少生产设备支撑，结果是养殖效益差，甚至亏本，严重挫伤了积极性，制约着我县标准化规模养殖的发展。

3、小区技术不配套，管理不到位。畜牧小区从生产方式和饲养规模上看与传统的饲养不同，但在具体饲养技术上并没有多大的进步，在品种选择、饲料配制、环境控制、疫病防治等方面还是延续了传统的饲养方法，使小区的产品技术含量低，价值不高。更有个别地方“重建轻管”思想严重，为了完成目标任务，大力宣传和鼓励建设畜牧小区，但建成后没有及时动员养殖户进小区养殖，缺少帮助他们实现生产良性循环的办法，从而出现了小区畜禽存栏率和养殖户入住率极低，甚至出现“有区无畜”现象，造成土地和圈舍闲置浪费。

三、发展畜牧小区的对策及建议

一是要加强领导，加大政策扶持力度。大力发展畜牧小区，是推进我县畜牧业生产方式转变、提高畜牧业整体水平、促进农民增收的重大举措。畜牧小区是传统畜牧业向集约化、现代化畜牧业转变的重要一步，其发展势头虽然很好，但困难也很多，需要各级党政制定优惠激励政策，扶上马、送一程。因此，建议各级党政要切实把畜牧小区建设作为新农村建设的一件大事来抓，真正摆到重要议事日程，加大资金投入，加强基础设施、养殖污染处理设施等建设。各相关部门要密切配合，在建设用地、水电安装、通场道路、粪污处理、金融信贷、技术服务等方面制定优惠政策，帮助解决小区建设中遇到的各种难题，保障畜牧小区的健康稳步发展。

二是要转变观念，落实畜牧小区建设用地。目前，畜牧小区建设用地问题已成为制约小区建设的瓶颈，对畜牧用地现在也存在着不同看法。首先，发展畜牧小区只是把原来分散养殖集中起来，从土地利用性质看，主要是转移用地和调整用地，并不是多占用土地，其结果是集约利用土地，提高了土地的利用率。其次，从已建成的[:请记住我站域名/]畜牧小区看，所有畜禽圈舍、仓库等都是简易建筑物，墙基浅，容易复耕。因此我们要抓住土地利用总体规划调整的有利时机，根据我县畜牧养殖业发展的实际，规划落实好畜牧业发展用地，把畜牧小区用地落到实处。

三是要结合实际，科学制定畜牧小区规划。畜牧等相关职能部门应加强调查研究，根据我县养殖业的优势和特点，结合畜牧业结构调整及新农村建设规划的实际，按照统一规划、合理布局、适度规模、相对集中、规范管理、综合利用的思路，充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素，制定具体的畜牧小区中（长）期建设方案，分步实施。对小区选址、建设规模、圈舍建设标准、生产（管理）区域布局等方面，组织懂技术、有见解的专家进行多方面的论证，对审定不符合要求的小区要及时给予纠正，帮助投资者和经营者把好关。尤其要注意新建小区必须按照养殖小区排泄量与外部消纳量相配套的原则，严格控制小区布局和生产规模，尽可能的使畜禽排泄物就地转化为能源或有机肥料，力争实现新建养殖小区污染零排放，达到清洁生产标准。

四是要完善机制，加强服务体系建设。不论那种类型的畜牧小区，都要建立一套完善的组织管理体系，比如成立养殖专业合作社、养殖协会等经济合作组织，由这些组织根据小区的养殖种类，统一开展种畜禽供应、饲料供应、疫病防治、技术培训、产品销售等服务，为养殖户提供一个良好有序的环境，随时解决出现的问题，逐步把养殖户纳入规范化管理的轨道，培养他们讲求诚信、遵纪守则，照章办事，共同促进畜牧小区的健康发展，形成产、供、销一体化的畜牧小区运行机制。在建立管理体系的同时，抓好制度建设，建立卫生防疫制度、人员物品管理制度、畜禽进出小区制度、消毒制度、标准化生产管理制度等等。在圈舍建设、引种、饲养管理、疫病防治等生产全过程，严格执行国家有关法律法规和健康养殖技术规程，并实行全程监管，确保产品优质、绿色和小区安全，不断提高饲养水平，提高养殖效益，促进畜牧小区健康快速发展。

科学技术从来没有以今天这样的深度和广度，深刻地影响着人类社会和经济的发展，随之而来的信息化浪潮又将人们推进了一个崭新的时代———信息化时代。特别是在我国加入世界贸易组织后，面对国际化的竞争，迫切地要求我们用高科技的手段改造现有的畜牧业，全面推进畜牧业信息化是提高畜牧业国际竞争力的关键。在推进信息化的过程中，要通过计算机网络及通信技术，把畜牧信息及时、准确地传递到用户手中，实现畜牧生产、管理、畜产品营销网络化，加速传统畜牧业的改造和升级，大幅度提高畜牧业生产效率、管理和经营决策水平。

什么是畜牧信息化

畜牧信息化，是指为全面提高畜牧业经济运行效率、畜牧业劳动生产率、畜牧企业竞争力，在畜牧生产、管理、经营各领域不断推广和应用电脑、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。在整个畜牧信息化建设中，硬件（电脑、网络等设备）是基础，软件（办公软件、各种应用软件）是条件，信息资源（资料、消息的收集过程）则是重要的生产要素。

畜牧信息化的现状

我国目前畜牧信息化水平同发达国家相比还有很大差距，主要表现在畜牧业基础设施薄弱；畜牧信息资源缺乏，尤其是能提供给用户的有效资源严重不足；畜牧信息技术成果应用程度低，严重阻碍了畜牧业现代化的发展，这也正是当前实施畜牧业信息化迫切需要解决的问题。畜牧业网络建设存在的普遍问题是，重复建设、小而散，而真正能为用户提供有效信息、访问价值大的网站并不多。畜产品市场动荡不定，需求与供应之间，始终处于周期性的波动之中，经常出现“买难”、“卖难”的现象。

建立畜牧信息资源数据库，完善网络建设

数据库是指在计算机存储设备上的数据集合，内容丰富、真实有效的信息资源是畜牧业信息技术的关键。根据不同用户对信息需求多样化的实际，加强信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一个真实准确、及时有效的信息数据库。例如，美国建立了畜牧信息数据库系统，包括饲料、活畜和畜产品的价格、销售、库存、运输和进出口等很多动态信息，同时将信息及时地向网络传送，全国各地的政府、研究所、大学、企业、饲料厂等都可以随时随地查看到这些数据，以进行市场预测和生产决策。转变了政府职能，避免了生产的盲目性。

同时加速推进畜牧信息网络工程的建设，加强标准和技术平台的建设，建立统一的网络平台，建立以各省畜牧信息中心为枢纽，上联农业部，下通至全省各地市县乡的畜牧信息网络体系，并使畜牧信息网络与畜牧业龙头企业、全国各大农副产品批发市场、养殖大户及畜牧业科研机构实现计算机联网。

完善畜牧信息网络建设，首先要加强畜牧信息员队伍的建设，开展畜牧信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的畜牧信息采集、整理、发布队伍；其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对用户具有指导意义的信息栏目，例如“供求信息”、“市场动态”等信息；最后，要加大网站的宣传、推广、普及，农民养殖户是畜牧信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。

畜牧信息化的发展趋势

积极推进畜牧信息化的发展，是农村经济结构调整的需要。采用信息技术可使饲养户了解市场信息，产销结合，使需求与供应之间保持平衡，避免出现“买难”、“卖难”的现象，同时也是政府转变职能的需要。在市场经济条件下，政府加强服务，必须采用计算机及网络技术，优化畜牧业产业结构，引导生产，开拓市场，搞活流通。中国加入世贸组织后，市场竞争更加激烈，只有依靠最先进的信息网络技术手段改造现有的产业，才能使之适应国际经济大环境，并融入其中参与竞争。

一、现状。

xx畜牧专业合作经济组织起步晚，发展缓慢，但取得了一定的成效。据统计，截止20xx年底全市共建立畜牧方面农民专业合作社xx个。拥有会员xx个，其中农民成员xx个，企业单位成员xx个。20xx年经营服务总收入xx万元，纯收入xx万元。

二、存在的问题。

（一）认识不到位，发展缓慢。

部分干部和群众对农民专业合作社认识不足，对发展农民专业合作社缺乏热情。一些地方虽有产业基础，但缺乏引导和组织，没有得到发展。

（二）扶持政策滞后。

合作社融资难的问题较为突出，缺乏专业工作人员和专项工作经费。

（三）内部运作和管理不规范。

我市的农民专业合作社存在着组织松散，联系不紧密等问题。

一是农民专业合作社内部管理机构不健全，入会、退会没有严格的手续。

二是农民专业合作社运作不规范，会员积极参与、民主管理的程度低，互助合作的宗旨体现不充分。

三是合作社缺乏专业管理人才和专项经费，活动开展举步维艰和合作社自身发展任其自生自灭。四是品牌意识较弱，工商注册的少。五是行政色彩较浓。专业合作组织必须坚持的一个总原则是“民办、民管、民受益”，但有好大一部分专业合作组织依托政府或部门兴办，基本上由政府或部门的领导担任会长或社长。

三、建议。

（一）加强组织领导。

把扶持发展农民专业合作社纳入各级政府重要工作内容，明确相关部门职责，列入考核目标，制定优惠政策，强化扶持、指导和服务工作。

一是成立促进农民专业合作社发展工作领导小组，负责全面统筹、协调、引导、促进我市农民专业合作社的发展。

二是相关部门加强对农民专业合作社的指导、协调和服务工作；

（二）加强培训宣传。

将农民专业合作社的培训纳入年度培训计划，安排一定经费，分层次对基层干部、群众、合作社管理人员等进行集中培训，提高广大干部、群众的整体素质。同时，通过广播、电视、报纸、网络等媒体加大宣传力度，使其横向到边，纵向到底，深入人心，家喻户晓。

（三）加大扶持力度，落实优惠政策。

一是设立专项资金扶持发展资金，对为农民专业合作社指导服务的主管部门，在经费上给予重点支持。

二是帮助和支持农民专业合作社进行农业标准化生产，开展无公害、绿色和有机农产品认证工作。

三是鼓励有关金融机构采取多种形式为农民专业合作社提供金融服务，努力解决好农民专业合作社融资、担保等问题。

四是优先安排有条件的农民专业合作社承担实施国家支持发展农业和农村经济的有关建设项目；五是积极探索建立农民专业合作社保险机制。

（四）加强指导服务，因地制宜发展专合组织。

一是围绕区域优势、特色产业发展，指导组建农民专业合作社，实现合作社“强、特、优”的目标。同时规范完善现有的专业合作组织。

二是改进管理方式，改善服务态度，帮助解决农民专业合作社发展中遇到的困难和问题，按照“推动而不强迫、扶持而不干预、指导而不包办”的原则，典型示范，成熟一个，发展一个，边发展，边规范。

浅谈动物资源的物权法保护策略一、我国《物权法》对动物资源保护的贡献 1.确立了野生动物资源国家所有权制度。对于是否应当规定野生动物资源的国家所有权，学界有较大的争议。我国《物权法》第49条确立的野生动物资源的国家所有权制度符合野生动物资源管理使用的客观现状和既有法律体系的统一性，具有一定的科学性。 2.实行了动物自然资源有偿使用。《物权法》第119条规定：“国家实行自然资源有偿使用制度，但法律另有规定的除外”，从而明确了对于包括动物资源在内的自然资源的用益方式是以有偿使用为原则，以无偿使用为例外。《物权法》确立了自然资源有偿使用制度，政府可以通过协商、拍卖、招投标等程序公正、公开的形式，根据转让价格、开发利用和养护的能力等综合标准，在一级市场将特定的自然资源物权有偿转让给符合法定条件的市场主体，从而最大化地实现自然资源的经济价值和生态价值。 3.明确了动物养殖、捕捞权。《物权法》第123条“依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护”的规定，确立了关于动物资源的用益物权，即养殖权和捕捞权。《物权法》的规定明确了养殖权和捕捞权是在国家或者集体所有权基础上所取得的用益物权，那么，权利人的权利受到侵犯时，其就可依法寻求民事救济。 二、《物权法》在保护动物资源方面应有的完善 尽管《物权法》上述规定体现了我国私法领域对动物资源保护的一大进步，但我们认为从保护动物资源的目的及解决现行社会问题的角度考量，《物权法》及现行其他立法在动物资源保护方面还需要以下各方面的完善： (一)赋予动物特殊法律地位 我们认为，在目前的科学技术水平下，动物不能表达自己的意志，不能行使权利、承担义务，规定动物的法律主体地位不符合法理也不具有可操作性。但是，动物作为有生命的活物，其作为物权客体确实具有其特殊性，动物是和人类一样有感知和情感需求的高级生命形式，不应与其他物等同视之，应当在《物权法》中有所体现。不论出于理性、道德、同情、自我反省还是人类自身尊严的维护，多数人认为动物享有一定福利，世界上一百多个国家都开展了不同程度的动物福利立法，我国也不例外。《物权法》是规定人们对物的利用方式的基本法，如果能够借鉴德国《民法典》的修改，在《物权法》中以宣誓性条款确立动物不同于其他无生命物体的特殊地位，将是有利于保护动物资源并且与我国其他动物福利性质的立法相协调的选择。 (二)扩大并明确《物权法》对动物资源调整和保护的范围 我国相关立法中对动物资源保护范围规定狭窄、混乱，历来为环境资源法学者所诟病，《物权法》在对动物资源保护的规定中同样存在缺陷。首先，《物权法》对其所保的动物资源的概念及范畴语焉不详。其次，《物权法》沿袭了我国对于动物资源一贯的等级保护，并无进步可言。事实上，处于我国动物资源保护基本法地位的《野生动物保护法》因其明显侧重保护“濒危物种”，而不能满足全面保护动物资源的需要。第三，《物权法》对于没有其他法律明文规定国家所有权的动物资源缺乏所有权规定，却在其所有权不明的情况下于用益物权中规定了养殖权、捕捞权，不能为用益物权人的权利来源及国家实施行政许可提供充分的依据。根据我国《宪法》、《物权法》及《野生动物保护法》、《渔业法》、《森林法》等相关法律规定和实践中的操作，可以推知动物资源的权属包括以下几类：1.根据《野生动物保护法》，“珍贵、濒危的陆生、水生野生动物”和“三有”(有科研价值，有经济价值、有益)动物明确属国家所有；2.依托森林、林木、林地生存的非保护野生动物属于森林资源，除法律规定属集体所有的外，属国家所有；3.水生非保护动物没有法律明文规定其权属，实践中将水生非保护动物作为其所生活的水域、滩涂的一部分加以使用，除法律规定属集体所有的外，属于国家所有。用益物权人取得承包权或行政许可以后，通过养殖、捕捞等手段取得水生动物的所有权；4.对除上述动物以外的非保护动物，根据《宪法》第9条规定属于国家所有，但在《物权法》中没有类似规定。这种极端抽象的国家所有权与实践中对动物资源的利用有所冲突，不利实现保护动物资源的目标。 由此可见，我国的动物资源权属体系是凌乱而不全面的。笔者认为，《物权法》应扩大对动物资源的保护范围，而不落等级保护制度的窠臼，改变动物资源所有权规定不周全的现状。同时，《物权法》应当注重对非保护动物的权属设置，现有的非保护动物如果保护不力就会成为未来的濒危动物，必须在保护其生态价值的前提下强调合理有限地利用，为动物福利立法奠定基础。我们建议按对非保护动物的利用途径将其分为伴侣动物、经济动物、实验动物、野生动物、工作动物而有针对性地加以保护。 (三)扩充与动物相关的用益物权种类 《物权法》第5条规定：“物权的种类和内容，由法律规定。”根据物权法定性原则要求，当事人无权自己创设新的物权类型，且当事人在法律关系中约定的物权以及物权法律关系的内容，只能是法律规定的内容。而《物权法》中确立的动物资源用益物权方式只有养殖权、捕捞权两种，远远不能满足现实需要。首先，养殖权、捕捞权针对的都是水生动物，对陆生动物的用益物权方式完全没有涉及，是一大立法空白；其次，没有涵盖已有法律中规定的动物资源利用方式。例如《野生动物保护法》第16条规定：“因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。”第17条规定：“国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有许可证。许可证的管理办法由国务院野生动物行政主管部门制定。”第27条规定：“经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。”可见，《野生动物保护法》中明确规定的野生动物利用方式就包括狩猎、驯养繁殖、经营利用等形式，如果《物权法》不承认以上权利属于用益物权，那么获得上述活动许可的权利人拥有的是什么性质的权利呢？又如何获得法律的保护？因此，《物权法》应当在用益物权的篇章中根据现实需要，增加对水生、陆生动物的用益物权种类，以保障权利人的利益。 (四)完善野生动物损害赔偿制度 在我国，野猪、熊等野生动物造成居民人身、财产损失的案例屡见不鲜。一直以来，我国通过《野生动物保护法》中确立的国家补偿制度对受害人进行补偿。《野生动物保护法》第7条规定：“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。”《陆生野生动物保护实施条例》第10条进一步规定：“有关单位和个人对国家和地方重点保护野生动物可能造成的危害，应当采取防范措施。因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的，可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的，由当地人民政府按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予补偿。”但是国家补偿制度的实施效果却不甚理想。据统计，1991-2001年全国各地遭受野生动物伤害的实际损失达6065万元，而得到政府的补偿则不到1/10。究其原因，主要包括以下几个方面：首先，上述法律中只规定了因国家和省重点保护陆生野生动物造成的人身伤害或财产损失，受害人可以取得政府补偿的权利。但是，对于“三有动物”、非保护野生动物造成的损害补偿，目前还没有明确的法律依据。其次，关于国家补偿制度的地方立法屈指可数，仅有《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》、《陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》、《吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》。多数地区对于野生动物致害之后的补偿对象、补偿标准、补偿程序等问题处于立法空白的境地。第三，赔偿主体不明。法条中规定的“当地政府”到底指哪级人民政府以及中央政府和地方政府的补偿责任如何分担都无法可依，往往造成各级政府对索赔的当事人推诿搪塞的现象。《物权法》中规定了野生动物资源的国家所有权，并且第7条规定：“物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。”以上述规定为基础，可以建立国家对野生动物致人损害的赔偿制度，弥补《野生动物保护法》中国家补偿制度的不足。第一，确认赔偿主体是国家。因为国家作为野生动物资源的所有人和管理者，应当尽到善良管理人的义务，其管领下的野生动物造成人民的人身、财产损失，理应由代表国家的政府给以足额赔偿，而不是适当补偿。第二，野生动物资源属于国家所有，也就是全民所有，保护野生动物资源最终受益的是全社会和全体公民，所以它所带来的损失就不能只由少数地方、少数人来承担。因此，赔偿应以中央财政支付为主，以地方财政为辅。我国现实情况是，动物资源较为丰富的地区多为经济不发达地区，地区之间存在着较大的经济实力差异，各个地方政府之间的财政实力也存在明显差距。国家应根据不同地方的经济水平具体制定中央政府和地方政府之间的赔偿比例。