KingkonG19870210
国有企业中全面预算管理
要确保全面预算管理在国有企业得有有效应用，就必须组织机构和规章制度两个方面着手，在企业内部建立起一套科学的预算管理体系。
摘要：
随着社会主义市场经济的快速发展，我国国有企业在新的市场形势下也面临了更多的挑战。当前我国国有企业的经营模式已经从逐渐摆脱了原有的粗放式管理，而是朝着精益式管理的方向发展。全面预算管理是现代企业管理的一种重要模式，当前已经在各大企业中得到了广泛的应用，并逐渐发展成了我国国有企业内部管理和控制的重要手段。但是当前全面预算在我国国有企业的应用中还存在很多问题，严重阻碍了我国国有企业的发展。本文主要对全面预算管理在国企中的应用问题以及对策进行了具体的分析。
关键词：
全面预算管理;国有企业;问题和对策
一、国有企业实行全面预算管理的意义
(一)全面预算管理是国有企业资产管理过程中必不可少的.手段
全面预算管理不仅能优化资源配置，提高企业资金利用率，为国资委履行出资人职责提供保障，而且，还能够促进国有资产收益分配更加科学合理。借助全面预算，国资委可以对国有企业资产投资方向和产业布局，进行宏观调控，从而实现国有企业资产投资效益最优化。
(二)全面预算管理是现代企业管理的重要内容
全面预算管理是企业进行内部管理控制的重要方法，也是一种综合贯彻企业经营战略的管理工具。其实质就是利用预算来归企业各种财务及非财务资源进行优化配置，并通过考核与控制，来提高资源利用效率与效益，确保企业生产经营活动协调、有序进行，企业经营目标顺利达成。全面预算是企业未来特定时间内生产、经营活动的财务计划，在目标利润导向下，企业制定相应的生产和作业指标，对生产、成本、销售及现金收支等进行全面预测，并根据预测进行资源分配。随着市场竞争日益激烈，企业所面对的不确定性市场风险越来愈大，实施全面预算，将能提高国有企业内部控制水平与风险管理能力，有效防范和抵御市场风险。
二、国有企业全面预算管理实施过程中存在的问题
(一)没有对全面预算管理引起足够重视
目前，国有企业大多已经建立起完善的额现代企业制度，而随着信息科技和互联网技术的发展，国内外一些先进的管理方法与管理模式，也开始逐渐引入到企业日常经营管理中。很多企业都开始认识到全面预算管理对企业发展的积极效用，并将其纳入到企业管理体系中。然而，根据实践情况来看，国有企业对于全面预算管理，仍然未从根本上给予高度重视，例如，有的国有企业的全面预算编制不科学，没有基于实际需求调研，导致实施过程中频繁出现超预算现象发生;有的实施全面预算管理只是应对上级检查，做做表面形式;有的虽然也重视全面预算管理，但是，执行与监督不到位，使得全面预算管理效果不尽人意。
(二)预算管理组织体系不健全
通过对已实施全面预算管理的国有企业调查研究，发现全面预算管理大多都由财务部门或计划部门来兼任，很多企业都没有设置专门的预算管理组织机构，也没有专门负责预算编制与预算管理的专业人才队伍，以及相对完整的预算管理制度，导致全面预算管理效率与水平都比较低。而且，由于缺少相应的人力、物力支持，在编制全面预算的时候，数据的收集、整理也不准确、全面，不利于提高预算管理的科学性。
(三)全面预算编制与企业战略脱节
受到管理层重视程度、企业人财物等多种因素的制约，当前，国有企业在全面预算管理中，并未真正投入过多的热情，预算编制工作基本都是由财务部门或其他核算部门的基层人员完成，他们对于企业发展的近期战略和长期战略没有清晰、完整的了解，也缺少预算的专业知识与技能，在编制预算的时候，大多都是根据上年度预算基础数据，进行修改调整。这样编制出的预算，不仅不切合企业实际需求，分解的月份预算也无益于企业生产经营，极大地降低了全面预算的价值[1]。
三、改善国有企业全面预算管理的几点建议
(一)完善预算管理体系，健全预算管理机构
要确保全面预算管理在国有企业得有有效应用，就必须组织机构和规章制度两个方面着手，在企业内部建立起一套科学的预算管理体系。首先，应建立完善的预算管理组织机构，该机构主要由决策机构、日常工作机构和执行单位构成，每个部分都具有相应的权力和责任，各司其职，协同合作。组建预算管理委员会，并使之成为全面预算管理的组织核心，来主导企业的全面预算管理工作。同时，根据预算实际情况，分别设置预算管理、审计、考核等专职人员，使其与各责任中心的基层预算人员进行对接，共同构成多层次职能预算网络。在规章制度建设方面，应以全面预算制度为中心，细化全面预算管理编制、执行、监督等各环节的制度，使每个环节都能有据可依，为全面预算管理提供强有力的支撑[2]。
(二)改进预算编制方法，提高预算信息质量
当前，国有企业全面预算编制方法比较单一，基础数据信息质量不高，降低了全面预算的科学性、准确性。为了提高全面预算管理的质量和效果，国有企业应当改进预算编制方法，对市场情况和企业生产经营情况，进行全面、翔实的调查研究，根据各部门、各阶段的特点，分析预测实际需求情况，以提高预算的合理性和可操作性。通过改进预算方法，来调动企业全员参与预算管理的积极性，激励职工自觉、主动地做到节约资源、降本增效，从而使国有企业资产投资水平与投资效益实现最大化，为我国国民经济发展贡献更多力量。
四、结语
综上所述，全面预算管理能够有效提高国有企业资产管理水平，提高资产投资效益，增强国有企业的市场核心竞争力。因此，当前国有企业必须要对全面预算管理引起足够重视，采取各种措施完善我国的全面预算管理机制，以推动国有企业的发展。
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摘要 ：企业全面预算管理在实际执行过程中流于形式、缺乏严格规范的管理。领导层对全面预算管理缺乏认识，从而导致企业预算管理工作停滞不前，使企业的管理效果得不到充分的发挥，无法达到经济效益和社会效益。所以，企业要做好制度的管理，人才的综合培养，建立健全的全面预算管理机制，使预算管理发挥它的价值。
关键词 ：健全企业；全面预算管理；对策
我国现今经济的快速发展，充分体现出全面预算的有效运用可以使企业实现良好的发展，企业在发展过程中首先要确定战略目标，以企业的经营管理为核心工作，使全面预算在企业的管理中发挥最大的效果，而且全面预算的合理运用，可以有效提升企业自身的管理水平，并且能够使企业的制度管理更加规范化。因此，全面预算在各部门之间起到协调作用，对现有资源进行优化，企业的管理者要充分运用全面预算管理的效能，来提高企业在市场上的竞争力。
一、全面预算管理内涵与发展
1．全面预算管理内涵在企业的发展目标过程中，全面预算的应用给予了很大的帮助，并且能够降低企业成本的预算，全面预算管理主要是强调企业在经营活动中整个过程的预算管理，在预算管理中的对象并指向单一的部门，而是将企业的各部门与全部员工都归纳到管理对象中，管理对象包括全员，全员要充分发挥其作用，对预算目标进行分解，有效提高员工成本管理意识。2．全面预算管理发展在20世纪50年代到80年代我国实行计划经济，企业管理一直应用前苏联的管理模式，之后随着变革我国企业将西方的管理会计模式与自身的经营情况进行相结合，使预算管理方面的发展更加深入，并形成了我国责任成本预算制度。我国的经济体制在20世纪90年代发生了改变，并在《公司法》颁布后全面借鉴西方的全面预算管理制度。
二、全面预算管理现状
我国的市场机制在不断的改革发展，使企业的管理者意识到全面预算管理在企业经营经管理过程中的重要，很多企业已经将全面预算管理应用到企业的经营管理中，并以企业的实际情况为基础，对全面预算管理模式进行构建，全面预算管理的应用可以为企业带来更高的收益，从而提高企业在市场中的竞争力。我国市场经济体制在不断的提高，企业要顺应市场的发展需求对预算管理模式进行改革与创新，如果企业只是原地踏步跟不上市场的发展步伐，那就会影响企业的发展，企业在管理过程中要加强全面预算管理的实践，确定预算管理的工作目标，提升全面预算管理使用的积极性。
三、全面预算管理存在的问题
1．缺乏全员性预算管理的重要体现之一是全员性，而大部分企业都缺乏全员性，具体体现是：大部分企业没有成立预算管理领导小组，将预算直接归到财务部门，领导对于预算管理没有重视，使预算缺乏权威性。再者，预算管理只有管理者与财务部门能够接触到，甚至只归纳到财务部门，这就会导致各部门之间缺乏沟通与协调，从而导致财务部门加班、孤军奋战，部门之间产生矛盾互相拆台，这就很容易使预算失去基层的第一手资料，缺乏领导的重视与支持，又脱离了部门之间的相互帮助，最终使预算从基础就失败，从而影响后续的工作内容。2．缺乏市场调研和预测全面性是预算另一种性质的体现。需要企业对内部因素进行详细的考虑，对外部环境做出适当的分析，分析预测过程一定要细致、科学，以此来保证企业的顺利发展。由于大部分企业对外部环境的分析与预测缺乏，只是进行机械性的预算，与此同时，要重点考虑销售的发展方向、客户需求、材料缺少、市场上的变化等因素不做出科学的预测与调研，只是盲目的生产，最后会导致产生堆积。使企业走向另一方向，企业全面停产。这种无科学预算分析、无风险防范等情况在大部分企业中还存在着。3．预算考核标准缺乏科学性预算考核的指标是非常重要的，但在实际的工作中大部分企业受到传统机制的影响，指标在选择上缺乏全面性和相关性。4．预算体系不完善，预算辅助工具欠缺全面预算在企业管理中涉及到各个部门，因此，需要各部门与全员都参与到全面预算管理工作当中，同时由于企业组织结构不完善，使预算管理没有一套完整的管理体系，如果，预算管理工作过程中出现一些问题，企业无法及时做出相应的协调，再加上预算管理方法不科学，使企业发展中的变化无法体现出来。
四、全面预算管理问题与措施
1．工作人员管理意识的提高，从而保证全面预算的全员性在企业管理中由于全面预算体现出了全员性的特点，所以，全面预算关系到全体员工的切身利益，同时也关系着企业的经济效益、科学管理、社会和谐等。良好的企业文化理念可以帮助全面预算管理的有效实施，并且能够提高企业管理的整体水平。企业可以通过宣传栏、网络和全体大会等方法，将全面预算的制定、执行和参考结果，在企业活动中进行公布，从而可以提高员工参与全面预算工作的积极性。
2．工作人员综合素质的培养在企业的管理中全面预算占居重要的地位，对工作人员的要求很高，必需具备丰富的工作经验与扎实的理论基础，将企业的技术、人力、经营和财务等结合在一起，因此，体现出预算管理人员掌握理论知识与经验的重要性。因此企业要加强对工作人员的培养，例如可以为员工提供学习与进修的机会，或者是在经济上给予一定的鼓励，能够激发员工工作积极性的同时，还可以提升员工业务能力水平。
3．对外部环境进行调查和预测企业要尽快适应现今市场经济体制，跟上市场经济的发展才能顺利生存下去，企业要重点关注对市场和客户调研方面的工作，一定要做到信息详细、准确，并进行科学的预测和分析，同时要根据企业的自身情况做好风险防范工作。
4．指标体系的科学性全面预算的特点要求指标在设计方面要体现出全面性，这就说明预算的考核标准包括内部与外部因素，因为指标之间是相互依存并且影响的，最后使企业的预算达到整体上的平衡。工作人员可以通过实践经验去探索、去总结，从而防止指标设计的'瑕疵影响企业的整体效益。
5．加强全面预算控制企业财务会计管理制度的建立与完善非常重要，健全的会计管理制度是全面预算管理工作的基础，要严格执行会计管理制度，并且企业要完善责任制度，使结构清晰与权责分明，加强全面预算的执行效果，其次对全面预算的编制流程进行优化。企业的全面预算目标要以企业的发展战略为中心，不能偏离企业发展的实际情况，同时不断完善绩效考核体系。
五、弱化预算考核
企业的管理者通常会利用全面预算管理对企业的绩效进行考核，但是，通过研究表明：单一的全面预算管理对企业进行绩效考核，会使员工在日常工作中缺乏有效的执行力。在这种因素的影响下会使企业的各项指标与发展在一定程度上弱化。所以，企业全面预算管理是企业发展策略的一个重要部分，它不能够完全决定企业的发展与绩效的考核；同时，全面预算管理对企业来讲只是一种有效的战略措施，主要的目的是统一企业的上下思想，有效保证公司的执行与理解存在一致性。所以在业绩考核方面，适量的弱化全面预算管理制度的主要地位，对企业发展起到推进作用。
六、结束语
总而言之，企业管理现代化模式在不断的提高，使企业对预算管理工作的要求也越来越高，由于企业之间关系的复杂性，企业要想在顺利的发展，有必要实行全面预算管理制度。企业要坚持不懈对内部管理模式进行优化，那么企业在全面预算管理方面就会取得更大的成就。同时，企业建立健全的管理制度、完善考核体系，是全面预算管理顺利进展的基础，再加上企业全体员工的参与和正确的管理理念，为企业的发展提供了坚实的内部基础，全面预算管理的顺利实施，离不开全体员工的参与，员工自身要树立正确的预算管理理念。企业只有完善全面预算管理，才能为企业发展提供坚实的内部基础。
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企业财务管理参考文献
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LiaoL童鞋 2人参与回答 2023-12-11 毕业论文代笔写包答辩通过，1、×××市企业创新财务效果分析与评价2、企业社会责任强化与财务报告信息列报实证研究3、行政事单位集中核算现状调查与效果分析4、×××
会逃跑的桃子 3人参与回答 2023-12-10 行政管理论文的参考文献在学术研究过程中对某一著作或论文的整体的参考或借鉴，是论文的重要构成部分。下文是我为大家搜集整理的关于行政管理论文参考文献的内容，欢迎大家
一碗小泡饭 2人参与回答 2023-12-06 财务预算管理在企业中的作用研究论文 在现实的学习、工作中，大家都经常看到论文的身影吧，借助论文可以有效训练我们运用理论和技能解决实际问题的的能力。那么你知道一篇
香蕉2015 5人参与回答 2023-12-12 