煤矿治安保卫论文

今年以来，我矿紧紧围绕安全生产建设这一中心，坚持“安全第一，预防为主”和“管理、装备、培训并重”的原则，认真贯彻落实国家、自治区、××集团公司有关安全生产的重要指示、指令及会议精神，贯彻落实集团公司三级安全管理体制，强抓全员安全教育培训，强化班前会“每日一题”培训学习，狠抓现场工序环节安全管理，以文明生产为突破口，加大了安全质量标准化、安全量化考核、文明生产专项整治；积极协调生产过程中的各种矛盾，使安全生产建设稳步向前推进。今年1～9月全矿共生产原煤 万吨，完成掘进进尺 米，全矿井下消灭了轻伤以上人身事故及各类重大非伤亡事故，消灭了水、火、瓦斯、煤尘事故，杜绝了机电、运输等非伤亡事故，安全生产平稳发展。回顾一年来的工作我们具体抓了以下几个方面： 一、认真落实上级安全工作会议精神，切实执行安全生产责制。年初为了认真贯彻落实集团公司、原指挥部二个“1号”文件及××集团公司召开的2009年安全工作会议精神，结合我矿实际制定下发《关于加强2009年安全生产工作的决定》1号文件，提出了奋斗目标：1、2009年××××煤矿原煤产量计划480万吨，百万吨死亡率控制指标为；千人重伤率控制指标‰，千人轻伤率控制指标‰。2、井下消灭死亡事故及重大非伤亡事故；地面消灭轻伤以上人身事故及交通事故；矿井各生产系统稳定可靠，杜绝“一通三防”、顶板、透水等重大事故，控制零敲碎打事故。3、矿井安全质量标准化达到一级，安全程度评估达到A类。将2009年安全生产工作目标层层分解，提出了实现安全生产阶段性工作安排计划和安全目标考核实施细则，年初矿与各科队、各业务保安部门层层签定安全责任书和科队2009年度内部经营承包合同，各科队、各班组及职工个人写出自保、互保、联保责任书，明确安全工作目标、指标及要求、月月考核，严格奖惩兑现。同时以矿传导型绩效考核为依据，对全矿各级干部、职工进行绩效考核打分，把工作质量与安全目标、指标与当月绩效考评有机结合起来，进行综合考评，有力推动了全矿安全生产工作的良好发展势头。二、加强全员安全教育培训，提高员工安全素质。一是以现场安全教育培训和岗位技能培训、技术比武竞赛活动为主线，以开展“七个一”培训活动为载体，强化各级各类人员的素质培训。技能培训的学习内容在岗位上查找，技能培训的效果在岗位上体现，在员工中营造“争创技术能手，争创管理能手，争创创新能手”的三创活动，提倡在员工中树立集体意识、成本意识、效益意识、安全意识四种意识。在学习中增知识，干中长技能，互帮互学共同提高，二是把培训内容和实际工作、争优创先的意识、安全质量标准化结合在一起，力争使培训效果达到最佳状态。在全矿营造竞赛活动的热烈气氛，掀起了一个学技术、学业务、创业绩的热潮。三是加大对关键岗位、特殊工种的培训，全面提升各级各类人员的安全素质。1—9月份，全矿共参加各类培训人数达2349余人次，其中：岗前培训76人次，转岗培训264人次，特作人员复训111人次，一般工种复训156人次，，普通工种培训109人次，特殊工种复训227人次，适应性培训1809人次，持证上岗率均达到100%。三、加强了全矿的安全管理，主抓了安全重点工作1、年初，召开了安全生产座谈会，针对全年的安全生产工作做出了总体安排和部署，并在此基础上形成了2009年安全生产战略目标实施措施。同时，制定并下发了《2009年安全工作安排》和《开展第一个安全季的工作安排》，明确了2009年安全生产的奋斗目标和实现目标采取的措施，对第一个安全季活动做出了详细安排。矿与各业务部室、与基层区队、区队与班组、班组与职工层层签定了安全责任状，全矿职工写了自保、互保、联保责任书。编制完成了《××××煤矿2009-2008安全战略规划》、《××××煤矿安全环境评价报告》、《××××煤矿安全责任体系》。2、抓了两节期间的安全管理。一是明确了各级领导跟班，规定了节假日期间值班矿级领导必须在岗，各科单位队长、书记24小时在矿上值班，随时处理解决出现的各种问题。二是“两节”期间的检修项目、零星工作，明确了负责人和实施时间，编制了专项措施。施工过程中，负责人坚持现场指挥，确保安全措施落实到位，没有发生无计划检修现象。三是狠抓了“两节”期间地面井筒防冻、防煤烟中毒及治安保卫工作。生活服务公司组织了地面治安巡逻和巡回检查，检查到哪个部门，必须在该部门的记录上签字。3、对××××煤矿2009年安全质量标准化工作进行了详细规划，分专业、分区队明确了达标目标规划、明确了责任人员和奖罚制度。4、组织了安全生产法律法规学习、研讨，全矿共收集研讨安全论文58编，并推荐了6编安全论文参加指挥部组织的论文征集。5、根据××集团全员安全学习的要求，及时制定下发了[2009]26号文件《关于加强全员安全学习的通知》，成立了全员安全学习领导督查小组，制订了《全员安全学习考核细则》，人力资源部结合职工安全教育培训，制定了每周、每月的培训计划，每月初下发当月《全员安全学习培训计划》，明确了学习时间、授课人、学习内容、检查人、考试时间等，充分利用班前会进行“每日一题”的讲解，并组织效果抽查和考试。转变仅以书面考试成绩判断培训效果的做法，对每天所讲内容是否落实到了现场具体操作中进行评价打分。切实把安全教育培训的知识和标准转化成职工上标准岗、干标准活、安全操作的能力。6、安全顺利的完成了Y262（1）采煤工作面及Y262集中运输、集中回风巷的安全回收封闭工作。7、安全顺利的完成了110202工作面进口大采高综采设备的安装、调试并投入正常生产，为××××煤矿当年投产当年达产奠定基础。 8、开展了矿井“一通三防”专项整治工作，对井下所有密闭、风门和地面裂隙必须认真检查和维护处理。加强了安全监测、束管监测系统的检查、维护和保养，安全监测系统规范了调校工作。开展了一氧化碳专项治理工作，有效的控制了110201、110202两个回采工作面一氧化碳超限现象，杜绝了欠风作业现象和无计划停风的发生。消灭“一通三防”事故的发生。9、成立了井口信息站，建立了入井人员检身制度和升井清点制度，加强了对安全生产信息收集、筛选、反馈和整改落实。10、进一步加强了地面交通运输安全管理工作，增加了两辆新大客车，指挥中心重新对大客车班次进行合理调整，已解决了员工上下班乘车超员、拥挤现象。 12、认真落实了××集团安全工作会议及××集团视频安全工作会议精神，开展了以“强化管理理念，提高安全意识”为主题的安全大讨论活动。通过大讨论使各级人员明白了：煤矿要保证不死人，就要做到“零事故”；在人的行为方面做到“零三违”；在生产系统和设备方面做到“零故障”；在生产现场做到“零隐患”；在安全生产管理方面做到“零盲点”。13、加强了顶板安全管理，做到超前预防。重新在110201下运巷、110202回风巷以及110204下运巷补打了锚索，及时修改了110203、110204四个掘进工作面的支护设计，进一步加强了采区巷道的支护能力。14、严格按照集团公司的要求，实施了管理人员安全检查卡、安监员工作票、各级管理人员入井带班制，下发执行了《××××煤矿安全结构工资考核实施细则》，使安全量化考核工作落实到实处。15、组织各区队利用学习日以及班前会进行了《××集团安全质量标准化标准》的贯彻学习，制定了学习规划，组织了各级管理人员、操作人员学习《××集团安全质量标准化标准》考试。16、主抓了连采机入井前各项措施工程的施工安全管理工作和110203上、下运巷使用连采机掘进的技术准备工作，保证了连采机安全顺利的投入试生产运行。17开展了掘进会战工作、加强了掘进会战的安全管理工作，有效的防止了掘进会战抓进度不顾安全的现象发生。18、在全矿开展了矿井文明生产专项整治，改变了井下文明生产赃、乱、差的现象，提高了矿井文明生产形象。19、6月份组织开展了以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动，结合矿安全战略规划目标和安全工作各项部署，制定切实可行的活动计划和措施，突出主题，注重实效；营造“安全发展”的文化氛围。为实现全年安全生产目标奠定了基础。四是加强机电运输管理，严格执行斜巷“一坡三挡”制度，坚持小绞车安装验收制度，将小绞车提升、人力推车、等作为重点，狠抓提升运输管理，严格落实机电设备“四防”制度，即：预防性检查、预防性修理、预防性试验和预防性操作。今年1-9月份，全矿机电设备检查36次，检查776台/件，设备完好率，五小电器完好率达，电缆悬挂符合率达，设备待修率3%，设备故障率1%，发放机电设备整改单646份，共查出问题520条，及时消除设备隐患，最大限度减少影响，有效保证了矿井生产与建设的协调运转。五是加强“一通三防”管理，及时对采空区进行黄泥灌浆，巩固了以黄泥灌浆为主要手段的综合防灭火成果；及时充填地表裂隙，有效杜绝了煤炭氧化、自然现象。加强了“一通三防”基础工作和内业完善，修订完善了各种”一通三防”表格和矿井“一通三防”责任制，结合大井监测系统的安装，在全矿安装瓦斯监测仪14套，建立了矿井束管监测系统，完善了防尘喷雾装置44处，净化水幕36道，使矿井通风管理、文明生产面貌明显改观。 一是狠抓采掘工作面班评估工作，认真作好信息的收集、存储、整理、反馈和落实，今年1～9月采掘工作面班评估率达到100 %，A级率 %，B级率，消灭了C级品，采掘工程质量平均得分分。二是在各级管理人员实行安全管理“一卡一票”制和安全质量标准化及安全量化考核旬检制度，全年各级人员入井检查红卡登记为3402份，下发《事故隐患排查流通卡》183份，事故隐患整改率达99%；安全质量标准化检查29次，检查问题289条，问题整改率达99%。三是采取召开安全例会、生产调度会、安全专题会等形式，研究解决各类安全问题，及时调整不同时期安全管理策略，明确安全管理思路，确立了安全管理的重点和核心。四是借助安全质量标准化检查验收、安全程度评估、安全专项整治的有利时机，对检查出的问题隐患强化整改，按照“五定”的原则，加大整改力度。五是坚持群众监督，发动群众安全组织积极开展安全活动和零点查岗活动，对查出问题及时落实解决或反馈。六、狠反“三违”，齐抓共管，群策群力。“三违”是事故的根源，成在安全、败在事故，俗话说“三违”不除，事故难免，对“三违”人员除了严格按集团公司《“三违”处罚办法》执行外，一是在继续实行“三违”过“六关”处罚教育办法的同时，对B类“三违”人员要到各科队巡回检查，真正使“三违”人员丢票子、丢面子。截止九月底，全矿反“三违”累计为76人次，举办“三违”学习班7期次，其中：C类51人次；B类23人次；A类2人次。分别是：违章指挥1人次；违章作业54人次；违反劳动纪律22人次。根据集团公司《“三违”处罚办法》规定属A类2人次；B类16人次；C类46人次。其中：工长1人次；班组长10人次。二是年度出现“三违”的人员取消评先进的资格和年度安全奖金，把“三违”人员的多少作为科队年度评选先进集体的主要依据。三是营造狠反“三违”氛围，形成遵章守纪光荣，违章作业可耻的舆论导向。 在全矿上下牢固树立“一盘棋”的思想，打破岗位界限，营造全员抓安全的意识，把安全责任理念融入安全文化建设之中，全员参与安全管理，群防群治。一是开展了丰富多彩群众性安全文化活动，把安全文化建设面向基层，面向职工群众，通过多层次、有重点、有实效的安全文化教育，提高职工队伍的安全意识和业务素质，促进安全生产协调发展。二是充分发挥群监网、青监岗和零点小分队的作用，坚持不定时、不定点开展突击检查。深入开展井口“送温暖、献爱心”等活动，1～9矿党群部利用班前会时间在基层5个区队组织“安全生产、青年当先”录音演讲播放5场次，组织了12场现场安全知识问答，并发放小奖品1000多份；“十、一”前夕，组织了“迎中秋、庆十、一”安全文艺演出等活动。通过小型、多样、有效的安全活动，极大的提高了全矿员工的安全意识和业务素质，促进了安全生产的协调发展。月家协组织家属深入井下“送温暖、献爱心”活动7次，送慰问品2930余份；每周坚持井口服务6次，全年服务226次；团委“零点小分队”共检查58次，查出问题295余个，为安全生产工作起到了保驾作用。三是充分利用报纸、广播、电视、板报、标语等多种宣传形式，加大对安全生产形势、典型事迹的宣传报道，营造“人人事事保安全”的浓厚氛围。全年向集团公司新闻单位提供宣传稿件360余篇，拍摄反映矿区安全生产、基本建设等电视片139部，极大的提高了××××二矿在区内外的知名度，树立了良好的企业形象。？？七、狠抓了安全质量标准化工作，夯实安全生产基础。为了更好的贯彻落实2004版《安全质量标准化标准》，结合我矿实际情况，年初及时修订《××××二矿2005年达标规划》和学习安排，分阶段把安全质量标准化向纵深拓展，形成了“主要领导分口把关，业务部门严抓细管，各个专业协调发展”的质量标准化保障体系。坚持动态下安全质量班评估制度，严要求、挤水分。实施班组安全质量一票否决制和安全质量事故责任追究制度，把旬检、班评估、区队自检和内业资料检查结合起来，对照标准找差距、定措施，夯实质量标准化基础工作。2005年安全生产工作中存在的问题和不足：1、部分干部职工 “安全第一”的思想树立的不牢，安全意识淡薄、思想麻痹，随着安全生产周期的延长，产生了松懈思想和厌战情绪，放松了对安全重点工作的管理，安全责任意识不强，安全管理流程不严密，安监员自身素质差，超前防范不够。2、教育培训工作存在诸多问题，培训工作存在明显缺陷，部分职工自保互保能力差，对不安全环境的识别能力弱，操作技能低下。3、矿各管理部门内部缺乏沟通，部门之间工作有时脱节，配合不力，工作落实有时不到位。对重点工作重视程度不够。4、安全管理责任没有落实到作业现场，致使现场管理有时失控，对违章指挥、违章作业没有及时发现，人的不安全行为没有及时制止。5、对规程措施在现场的执行情况监督检查不到位，技术管理存在漏洞。6、质量标准化工作不扎实，日常管理工作要求不严，从而造成工程质量有时低劣，没有给工作场所创造安全的环境，给安全生产埋下隐患。2010年的工作思路：2010年是我矿实现跨越式发展的关键一年，我们面临着生产建设系统的全面调整、现代化装备的投入使用等重大任务。需要克服生产任务繁重、人员紧张、人员素质低、管理水平参差不齐等诸多困难。为了认真扎实地抓好2010年的安全生产工作，继续推进我矿安全生产健康平稳发展，在发展中建设，在生产中创新，坚持管理、装备、培训并重的原则，以全新的理念，扎扎实实地做好安全工作，顺利实现全年安全生产奋斗目标。一、2010年安全工作指导思想以贯彻落实国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）精神为指导，以建设安全、优质、高效的现代化矿井为目标，以实现2009-2008年三年战略规划目标为主线，以强化安全质量标准化工作为基础，以建设一支高素质职工队伍为保证，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管理、装备、培训并重”的原则，强化责任落实，加强监督检查，突出重点环节，超前防范管理，确保全矿实现全年安全生产。二、2010年安全生产目标1、地面消灭轻伤以上人身事故，井下消灭死亡以上人身事故及重大非伤亡事故，杜绝“一通三防”、顶板、机电、运输等重大事故；2、机电设备三率达，矿井安全质量标准化达到一级；3、消灭地面交通运输事故；4、实现全年安全生产；5、全矿千人轻伤率控制在3‰以下，重伤事故控制在2人次以内；6、矿井安全程度评估达A类。三、实现安全生产的步骤；第一步；实现首季安全生产，有一个良好的开端（时间－）第二步；实现上半年安全生产，（时间－）第三步；实现安全生产一周年，（时间－）第四步；实现全年安全生产（时间－）四、实施安全战略管理创建本质安全型矿井1、在安全生产管理体系方面，层层建立管理网络：建立以矿长为组长的安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以总工程师、生产矿长为组长的各级安全技术、安全技术措施计划及实施体系；建立党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。明确现场管理组织机构体系、生产管理组织机构体系、安全联保组织机构体系。严肃安全程序化管理，认真抓好安全区域责任制的责任落实2、采用闭环管理，保障安全之基，围绕安全生产要素和安全操作控制环节，组织以6组闭环摸块和29个控制环节为主要内容的安全责任闭环体系。 工作程序闭环：以时间周期为单位，以天，周，月，季，年为过程，形成全年的安全管理工作闭环系统。即会议组织——贯彻执行——现场监督——补充完善——会议反馈。通过生产调度会，安全办公及月度，季度，年度总结会等安全会议，安排部署当期安全管理工作，对各项安全管理制度实行24小时复命制，避免不回复或延时，漏复，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个有始而终的闭环反馈系统。目标责任闭环：以实现阶段目标为目的，逐步实现安全目标的闭环管理。即目标激励——目标分解——考核反馈——落实责任——兑现奖惩。在每年，季度，月度的安全周期，对各专业，各单位，层层分解目标，落实安全责任，严格考核兑现奖惩，然后进入下一个安全目标的循环运作。质量管理闭环：从工程的设计施工，到质量验收实行全过程的闭环管理。即工程设计——规范编制——组织施工落实——安全监督与考核——工程质量验收。该闭环模块对工程的每一环节都有明确的责任人，目标要求与验收人，监督人员严格控制，并坚持从设计到施工，各个环节，各道工序高标准，严要求。把质量标准“毫米关”，对不合格工程坚决推倒重来，由施工单位包赔一切损失，杜绝不合理工程。隐患治理闭环：从隐患排查治理到隐患消除形成的治理闭环体系。即隐患排查——分类整理——落实整改——复查验收——信息反馈。将全矿管理人员及安监人员每天检查发现的各类隐患，汇总到当天的评估日报中，并注明隐患产生的班次输入微机，专业领导在每天的生产会上通报，所有隐患必须在规定时间内消除。 “三违”人员帮教闭环：从“三违”人员的发生，帮教，接受教训到重新上岗形成严格的闭环体系。即原因分析——安全培训——考试——过“六关”——跟踪回访。对于各类“三违”人员，除按规定执行经济处罚外，由人力资源部门对其进行安全知识培训，由所在单位支部书记、工会主席对其进行座谈帮教，有宣传部门对其进行照相、井口亮相，最后由工会与安监处分分别对其进行家访和现场跟综回访，巩固帮教效果。 事故管理闭环：针对事故的整个循环程序，组成的由始而终的闭环体系。即事故汇报——事故分析——事故处理——事故通报——事故防范。凡是发生事故的单位，必须立即向调度室汇报，矿有关部门组织专业部门调查分析，真正做到处理问题不过夜，对有关责任者，按责任大小连责处分，并通报全矿。把“小”事故当“大”事故处理，把别人的事故当自己的事故处理。对防范措施落实由安监处进行跟踪，组织全矿各单位讨论分析，接受教训。避免类似事故再次发生，从而最大限度的延长安全周期。4、安全生产技术应用方面，严格按照技术规范进行设计，优化设计方案，使设计科学合理，从源头消除隐患，为安全创造一个宽松的条件；严格规程措施贯彻落实工作的检查，切实将规程措施的具体规定落实到生产现场实际工作中，做到超前防范，特别对工艺、系统、工序复杂的环节，要从技术上搭好安全生产的平台，确保规程措施对安全生产做到超前指导、超前防范作用。加强安全管理技术研究，促进安全生产管理机制创新，逐步建立适合我矿特点的安全生产科学管理体系。充分利用数字技术、信息技术等高新技术，提升安全生产的科技水平。加大网络技术在安全生产中的推广应用力度，建立完善安全生产基本信息库、信息管理系统和灾害事故监控预警网络，5、安全管理流程方面，实行安全目标层层分解的互保联保流程(1) 现场管理流程：矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工(2) 技术管理流程：总工程师→副总→基层区队技术队长→基层区队技术员→现场操作员工(3) 安全监管流程：安监员、岗网员→安监副处长、主任工程师→安监处长→矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工全面安全管理活动实行“PDCA”管理循环P阶段——制定计划阶段：就是安全战略规划，把安全决策目标、任务、要求、重点，通过加以具体体现，变成矿全体人员的行为目标。 D阶段——实施计划阶段：就是按照预定计划、目标和措施及分工，去落实和执行，努力实现预期目标的过程，是PDCA循环安全管理的中心环节。C阶段——检查计划阶段：就是把事实的结果和计划要求进行对比，检查计划的执行情况和实施的效果如何，找原因、找差距，重新制定对策。A阶段——安全整改阶段：就是采取措施或安全整改，A的任务就是通过及时根治安全隐患，控制危险因素不发展成危险状态，保证安全生产。6、安全信息管理方面，井口设立安全信息评估中心，采集每天入井人员现场检查发现的安全信息，并对其筛选分级分检落实。在全矿职工中开展“我为安全献一计”、“我为安全进一言”活动，鼓励广大职工发表对我矿安全发展的不同意见和建议。通过矿安全小分队、基层岗网员对存在的问题及安全隐患进行排查、整改、复查，并建立隐患排查记录。建立安全管理信息网络，利用矿区局域网加快安全信息传递速度，提高安全信息反馈质量。7、安全文化体系方面，坚持人性化管理：在井口设立安全电视、广播，要求每位入井职工在井口回答“班前会上队领导是否强调了安全？”、“你认为今天工作现场安全吗？”、“你能确保安全吗？”等问题，得到全部确认答案并签字后方可入井作业。充分体现了安全管理理念由“要我安全”向“我要安全”的转变，把安全责任具体到每位员工的头上，每位员工都有自己的安全责任区。用真情感化：在各基层区队会议室悬挂职工“全家福”照片。让每位职工在上班时都能看到家人关切的目光，浓浓亲情融入神圣的责任感，使职工更加恪守安全规章制度、法律法规，珍惜生命，平平安安度过每一天。开展素质工程：强化安全宣传教育，提高全员安全意识，增强安全生产的自觉性。经常开展安全培训讲座，突出抓好矿、区队两级安全教育、管理人员安全教育和职工安全教育。 开展春风工程：坚持安全生产党政工团齐抓共管的原则，在党员队伍中，利用党员安全责任区广泛开展党员联保制度，发挥党员的模范带头作用；在青年团员中，开展争创青年安全监督岗活动，争创“团员无违章，青年无事故”等活动，切实为安全生产保驾护航。8、安全目标管理的考核、评价、奖惩、激励方面建立安全管理干部职业危机制；月度从安全评估、安全质量标准化、事故率、非伤亡事故率、人身伤亡率、处理隐患及时性等方面对管理人员进行考核，根据考核结果，给予干部罚款、降级、降职、免职等处分，让出现事故的管理干部在形象上丢面子，在经济上丢票子，在职务上丢位子。在井口建立管理人员入井登记薄，要求技术员以上管理人员主井时必须在井口填写入井登记薄，写清入井时间、所到工作地点、升井后将所查问题及所了解解决的主要问题一一记录在案，于次日报送生产矿长、安监处长审批，月底汇总考核，通过对管理人员入井制度的规范，极大地提高了管理人员的责任感，使管理人员切实扑下身子，深入井下一线解决生产中的实际问题。奖罚、激励措施方面；把安全奖与安全风险抵押金捆绑起来，按照各单位安全指标完成情况，对管理层人员实行量化打分评奖，月度考核，季度兑现。改年度考评为月度业绩考评，按照有“刚性指标、硬性措施”的原则，从“安全、质量、指标、纪律、配合及服务”五个方面，为每一位科级干部量身确定考核指标和考核标准，考核实行末位淘汰，如连续三个月为末位3名，由组织进行戒勉谈话，连续六个月为末位3名，将被解聘职务。为充分调动广大员工与安全管理的积极性，制定了安全隐患市场化运作制度，主要内容是现场存在的安全隐患及“三违”情况；班组长及以上管理人员违章指挥情况：安监员、瓦检员上岗职责履行情况等，安全隐患市场化运作奖励对象是除班组长及以上管理人员、安监员以外的所有职工，给予100-1000元的奖励。