国际航空物流研究论文

关于中国航空货运企业转型的思索随着中国改革开放的进一步深化，资本市场刺激中国经济瞬间爆发，与邻国和地区的政治形势进入前所未有的良好局面，国民经济开启了新一轮高速增长期，知名跨国公司、风投公司纷纷涌入中国内地，令中国成为举世瞩目的“新经济中心”，这带给中国航空货运企业前所未有的机遇，同时也带来了挑战。由于国内外贸易和经济活动的不断增加，航空货运业务量呈现出蒸蒸日上的喜人局面，各家航空公司对航空货运业务更加重视，在航空公司的发展战略上，从以前“轻货重客”逐渐转变为“客货并举”的战略形态，对货运在运力和基础设施建设上加大投入力度，航空货运的运力从过去主要利用客机腹舱的空余吨位，迅速发展到大力引进B747大型全货机，并投入国内、国际货运航线的运营。但是对于航空公司来说，航空货运的形势却不容乐观，2007年，伴随着油价从每桶3500元飙升到每桶8900元，燃油成本占到航空公司变动成本的70%以上，在欧美等国际长航线上，由于面对实力雄厚的竞争对手，国内航空公司很难盈利，尤其以回程航线为甚。外航如UPS、FedEx和德国汉莎等却能保持货运收入与业务量齐头并进，在中国货运市场的年利润增长率达到20％以上。造成中外航空货运公司竞争能力和收益水平差异较大的一个重要原因是：中国的航空公司未能根据现代物流对航空货运企业的要求，及时调整自身市场营销和经营模式。目前国内航空公司在竞争手段、经营模式和赢利模式等创新方面依然相当匮乏。国内航空公司在提供服务方面，很难看出有多大的服务差别，同行间的竞争手段也大多是简单的价格战。这就怪不得货主们普遍认为，国内各家航空公司的服务都差不多，将货装进哪家的飞机都一样，这就造成货主选择航空公司的标准自然是哪家的便宜，货就往哪家送。国内航空企业为了扩大市场占有率，在市场上互相杀价，大打价格战。货运代理恰恰就是利用航空公司之间的恶性竞争，向两边压价，逐渐控制航空公司的货运价格，利用手中掌握的货源，不断要求航空公司给予更多的折扣和促销费用，这就是造成航空公司货运收益水平不断下滑的根源。由此可见，各航空公司服务产品的单一性以及服务范围的局限性，让航空公司在竞争中未能显示出自己的特色和优势，并由此造成货运代理可以在各个航空公司之间任意选择和压价。但是，为什么外国货运航空公司的收益水平却能上升，而不轻易受代理人摆布呢？如分析FedEx和UPS的运营模式，我们不难发现，FedEx和UPS的业务主要分成三大块：1.门到门的航空快递；2.机场到机场的航空普货运输；3.为大型跨国公司提供的一站式航空物流供应链业务服务。从中可以看出，这些所谓的快递公司已完全渗透入传统航空公司的普货运输领域，不再局限于文件、包裹等小件物品的运输，而是在航空货运市场上与传统航空公司展开了激烈的竞争。国内航空公司如果要继续生存，就必须转变经营理念，努力学习外国航空公司的服务产品和先进的经营模式，特别是他们的“一站式”物流服务，更是其极具竞争力的高端产品，也是国际大型跨国公司最为欢迎的物流产品，同时具有对服务要求高、价值增长快、市场前景广阔的特点。降低客户的经营成本，并不是通过简单的降低航空运输价格来实现，而是通过增值服务来实现。只有把客户的利益与优质的航空物流服务紧密地结合起来，才能获得航空公司更大的发展新机遇。由于现代物流思想和经营模式对于中国从业者来讲还比较陌生，而国内航空物流也正处在起步阶段，应该看到，航空公司由于拥有较好的硬件设施、熟悉的市场和客户资源以及丰富的行业管理经验，在向现代物流企业转变中具有得天独厚的优势。但是，中国的航空公司同时也存在着一些通病，如服务意识薄弱，人员素质跟不上现代物流的要求，信息技术的应用还欠发达，IT网络服务功能单一等问题，这些都将严重削弱航空公司在日益激烈的市场竞争中的实力。在此，以国货航为例，想要顺利转型为现代航空物流企业，就必须从以下几个方面入手：一、应当树立以“客户为中心”的物流思想与服务理念。传统的运输业务，只是向客户提供固定而单一的服务，而物流服务则是根据客户的需要，针对顾客特点提供个性化服务。因此，国货航必须坚持“以客户为中心”的物流思想，完善和设计出符合客户多样化需求的物流服务产品。二、降低客户的物流总成本，与大规模生产企业建立起三方物流关系，形成战略联盟利益共同体。没有货源，航空货运企业就无法生存，可以说货源和客户就是航空公司的生存根本。因此，国货航只有和真正的客户——生产企业结成利益共同体，建立长远的合作关系，才能保证得到长期稳定的市场份额，而只有通过逐步摆脱航空货运传统的经营思路，树立现代物流理念，为生产企业设计出有针对性的一体化物流方案，提供个性化服务，把客户的利益与优质的航空物流服务紧密结合起来，才能真正形成稳定而长久的利益共同体，从而获得更大的发展空间。与生产企业结成利益共同体和降低客户的总体物流成本，是现代物流思想与传统货运思想的一个重要区别，也是物流服务商能否赢得市场的关键所在。降低客户的经营成本，并不是通过降低航空企业的运输价格来实现的。物流服务不仅比传统货运增加了个性化服务，更是一种以客户为中心的增值服务，是通过物流供应商的高品质运输配送、信息服务和供应链管理，努力实现客户的“零库存”，从而达到减少客户资金成本、仓储成本、管理成本和风险成本等各项费用，优化客户的资金流配置和生产决策，在这个过程中，航空公司作为物流供应商由于向客户提供了优质的增值服务，帮助客户降低了总体经营成本，从而也为自己获取到稳定而合理的利润，提高航空物流企业本身的总体收益水平创造了条件。三、积极寻求政府和政策上的支持。物流业作为一个新兴行业，我国政府已经出台了优惠措施，在政策和税收优惠上扶持物流企业的发展，国货航作为物流企业，必须加强与政府相关部门间的沟通，及时反映物流发展中存在的包括海关、检疫、危险品运输等各方面的困难和问题，要求政府部门协调解决，为企业发展现代物流创造良好环境。可以说，现在的政策大环境对国内航空企业进入航空物流业是非常有利的，我们必须牢牢把握住这个机会。四、积极开展与国际货运航空联盟的合作，建立跨多行业的联盟。国货航欲转型为专业航空物流企业，我们的优势在于现有快捷而广泛的航线网络。但是在国际航空物流中，没有任何一个航空企业的航线网络可以覆盖世界所有点，这就需要我们与其他航空企业开展密切合作。所以，国际上的主流航空公司形成了两大航空货运联盟，分别是由汉莎航空、北欧航空、日本航空和新加坡航空组成的WOW货运联盟和达美航空、法国航空和大韩航空组成的天合货运联盟，其特点都是服务标准统一、航线网络互补，通过合作可将所有联盟成员的货物运抵世界各个城市。及时选择和加入航空货运联盟，可以令国货航短期内快速进入全球航空网络和国际航空分销网络。由于航空物流是现代信息时代的新兴行业，其运营模式不仅仅是“飞机＋卡车＋仓库”的方式，而应以信息技术为基础，以客户需求为中心，结合生产企业的供应链管理，配合生产厂商设计出“一站式”、“门到门”服务，为客户企业提供高质量的综合物流服务。五、建立立体高效的航空物流信息网络。航空公司转型为物流企业，不但需要有先进的飞机和大型货运仓库及卡车车队，更需要有优秀的物流管理人才和立体高效的航空物流信息技术。在现代物流中，信息流管理与货物流管理具有同等重要的意义，没有先进可靠的IT技术，谈不上成功的现代物流服务。目前，航空货运企业在转型中必须学习如何适应当今信息时代对航空公司的要求，建立起立体高效的信息网络，充分运用各种现代信息科技，以加强与生产企业和客户的联系，降低生产企业的运营成本及提高物流管理的效率。市场经济的竞争是残酷的，然而又秉持公平原则。利用现代物流思想提升航空货运服务，实现航空企业从单一航空运输企业转型为现代航空物流企业，是当今世界航空货物运输的大势所趋，也是中国航空货运业者实现跨越式可持续发展的必由之路。

航运业是我国国民经济的重要组成部分，在我国交通运输体系中所扮演的角色日趋重要，航空公司发挥了其他交通工具所不及的重大战略作用。下文是我为大家整理的航空公司方面论文的 范文 ，欢迎大家阅读参考!

试论我国航空企业社会责任体系构建

【摘要】企业社会责任除了包括谋求企业自身的生存和发展外,还有爱国、热心公益等的责任。 “碳减排”是我国民航企业首要履行的社会责任,同时,还要发挥政府在推进企业完善社会责任中的主导作用;加强舆论宣传,为企业营造良好的舆论氛围;建立民航企业社会责任 文化 ,构建完善的航空企业社会责任体系。

【关键词】航空业 企业社会责任 CSP模型 责任体系

随着全球经济一体化进程的推进,越来越多的中国企业将登上国际竞争的舞台。由于我国经济的高速增长,企业的环境保护、劳工保护、消费者权益保护等存在着日益严重的问题和隐忧。随着社会主义市场经济逐步走向成熟,企业成为独立的市场主体,正在从“经济人”向“社会人”转变。一方面,一些企业社会责任意识淡薄,食品、煤矿安全等重大责任事故仍时有发生,严重影响了社会和谐稳定;另一方面,中国许多企业在震灾、雪灾和金融危机中勇担社会责任。中石油、国家电网、中国移动等国有大型企业相继于2005年或2006年推出了自己的企业社会责任 报告 。同样处于特殊地位的我国各大航空公司也将社会责任明确列入企业的发展战略当中。

企业社会责任问题的缘起

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。CSP,即企业社会绩效,部分学者认为需要通过发展出一个模型框架来整合上述观点,以帮助人们全面认识企业所应承担的社会责任,以及如何实施和评价这些责任。学界通常认为卡罗尔是企业社会绩效理论的倡导者,他从多种代表性的观点之中, 总结 出一个三个维度的CSP模型。

根据卡罗尔模型的思路,综合关于企业社会责任的不同观点,沃提克和哥奇兰提出企业社会绩效是“企业社会责任原则、社会回应过程和解决社会议题政策之间根本的相互关系。”在对CSP概念和模型演变进行回顾时,伍德模型包含的是企业社会责任、企业回应过程和企业行为结果的三个层面。

国内企业社会责任发展概况

多位业内专家认为,企业社会责任已成为培育企业可持续发展力的必然选择。承担社会责任,是企业可持续发展的客观要求,也是出发点。企业社会责任最基本的是谋求企业自身的生存和发展,尤其是关心、爱护和尊重企业职工,承担股东和利益相关方的责任。与此同时,企业的社会责任还应该包括爱国和报国的责任、发展企业的责任、诚信守法的责任、道德自律的责任、节约资源的责任、保护环境的责任、 安全生产 的责任、以及热心社会公益和慈善事业的责任等等。进入21世纪后,我国社会正朝着较高水平迈进,全面建设小康社会的新目标对中国民航业的发展提出了一系列新的要求。符合小康社会要求的中国民航应该首先致力于达到以下发展目标:拥有广泛的航空乘客基础; 编织 四通八达的航线网络;提供安全、快速、舒适的航空服务;建成富有活力的运输市场;实现健康低耗的绿色民航。

然而,我国民航业还存在着民航服务大众化程度低、航线网络通达性不足、航空服务满意度不高、民航业市场竞争与活力不足、民航政府部门的公共服务职能缺位和绿色民航的成色不足等一系列问题,这些问题恰恰是制约中国民航长久发展、阻碍小康社会全面实现的关键问题。2008年4月21日,中国南方航空股份有限公司公布了2007年度业绩报告和2008年第一季度业绩报告,同时发布了《中国南方航空股份有限公司2007年企业社会责任报告》,这是南航首次对外发布企业社会责任报告,也是中国民航第一份企业社会责任报告。

随着全球范围内产业结构的调整加速,我国高技术、高附加值产业和现代服务业的加快发展,对航空运输的需求会日益加大,在带来巨大发展机遇的同时,也对航空运输业的发展提出了迫切要求。这就需要民航业提升行业运行品质、提高人员和资金使用效率、增强民航业对国民经济的贡献;需要完善相应的管理体制和运行机制、创造公平有序的市场竞争环境、通过充分竞争将民航作大作强;需要满足社会对航空服务的广泛需求,提高航线网络的通达性和拓展航空服务的覆盖面;还需要改善民航业发展对能源资源的利用状况,降低其对环境产生的不良影响。

我国航空企业社会责任体系的构建

碳减排――民航业发展的社会责任。从经济角度来讲,碳减排引起的民航业运营成本增加对行业的打击是显著的,但是从全人类可持续发展的角度考虑,这种行业的牺牲又是必要的,碳减排已经成为全球民航业发展所必须要承担的社会责任。减排的实质是能源问题,发达国家的能源利用效率高,能源结构优化,新的能源技术被大量采用,因此其进一步减排的成本极高,难度较大。而发展中国家,能源效率低,减排空间大,成本也低。这导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本,形成了高价差。发达国家需求很大,发展国家供应能力也很大,国际碳交易市场由此产生。

作为全球民航业发展的领航者――国际航空运输协会(IATA)已经认识到民航业的这份社会责任。纵观中国民航业的节能环保综合表现不难发现,我国机场、航空公司在实际中所采取的 措施 主要是基于成本驱动的节能措施,而不是基于环保兼节能这一长远目标驱动的措施。换句话说,目前我国民航企业总体上是通过节能降耗削减成本,附带取得了一定的环保效果,企业对只节能不降低成本的措施缺乏动力去推行,对只环保不降低成本的措施同样没有兴趣。因此,中国民航目前的“绿色”成色仍显不足。究其原因,主要是我国缺乏规范、引导民航企业健康运行的环境保护和节能减排的专门政策、法规与机制。

建立我国航空企业社会责任体系。

首先,发挥政府在推进企业社会责任中的主导作用。

一是在政策机制上对企业形成激励和约束。激励和引导企业履行社会责任。对改善员工工作和生活条件、加强环境保护、捐助公益和慈善事业的企业予以政策优惠,逐步形成对企业社会责任的激励和保障制度。政府在采购、投资和科技项目立项、对企业的资助等方面实行企业社会责任标准认证制度。二是加强企业社会责任监督。制定企业履行社会责任的地 方法 规,以员工待遇、安全卫生、环境保护、劳动保障等为主要内容,强化企业履行社会责任的法制意识。①

其次,充分认识企业社会责任的内涵。

我国企业能否从战略的高度来认识企业社会责任问题,将成为制约其持续发展的关键,也是在中国完全开放的环境下,企业能否成功应对国际挑战的关键。在ISO26000已有的草案稿中,“社会责任”术语被定义为:“社会责任是指组织通过透明和道德的行为为其活动和决策给社会和环境造成的影响所承担的责任。这种担责行为应致力于可持续发展、健康和社会福利,考虑利益相关方的期望,符合适用法律和国际行为规范,并被整合到整个组织及其关联实践关系之中。” ②

第三,完善航空企业社会责任法律体系,严格企业内部治理结构。

结合我国国情和航空业具体情况,大胆吸收和借鉴外国企业社会责任立法的成果和 经验 。严格企业内部治理结构,由利益相关者的代表,参与企业的重大决策并维护其所代表的利益相关者的利益。

第四,舆论造势。

大力宣传企业社会责任精神,为企业营造履行社会责任的良好舆论氛围,让社会各方关注企业社会责任,参与到推动企业社会责任的行动中来。引导全社会树立企业经济效益和社会效益相统一的价值观,促进企业社会责任的规范化、制度化。同时发挥舆论监督作用,对损害社会利益的企业和企业行为进行大胆地揭露和批评,激浊扬清,鞭策后进。③

第五,建立民航企业社会责任文化。民航企业社会责任文化建设的途径是由核心层提出和倡导作为企业价值观的伦理理念,并转化为民航企业精神,再融入到民航企业的制度文明、行为文明和物质文明中,勇于承担社会责任的 企业文化 能提高民航企业的声誉,有利于企业吸引和保留优秀的员工并形成忠诚的客户群,从而提升民航业的核心竞争力。

结 语

企业社会责任既是经济全球化发展到一定历史阶段的产物,也是企业利益实现机制逐渐发生改变的结果,更是全球化背景下不可阻挡的世界潮流和历史潮流。随着经济全球化进程的推进,企业社会责任日益得到世界各国的高度关注和广泛认同。国内外企业实践表明,企业承担社会责任与经济效益绝不矛盾,并可相互促进和提高。勇于承担社会责任的企业,必定会努力提高生产效率,提升管理水平,优化改善经营环境,节约社会资源;也必定会改善公共关系,光大企业形象,孕育企业文化,积淀无形资产,从而赢得更好的发展机遇。(作者单位:中国民航大学经济与管理学院)

注释

①陈昕:“中国企业社会责任的相关问题及制度构建”,《九三论坛》,2010年1月20日。

②陈元桥:“如何认识和理解‘社会责任’”, 《理论研究》,2009年11月9日。

③龙云安:“SA8000与中国西部 企业战略 转移”,《经济纵横》,2006年。

我国支线航空发展政策刍议

【摘要】随着我国社会经济发展水平的不断提高，我国的交通领域迎来了一个跨越式发展的新时期，而航空因其更方便、快捷、安全等优势，已经被越来越多的人列为出行或货运的首选方式。分析国内外支线航空的发展现状，并结合国外的先进经验，提出了适合我国实情的支线航空发展策略，以供业内人士共同探讨。

【关键词】支线航空经济地区服务

国内外支线航空发展现状

欧美支线航空发展现状。从20世纪50年代起步至今，世界支线运输总周转量以年均接近两位数的速度增长，超过了国内干线和国际航线运输的增长。1978年以来，北美用25年时间支线航空收益客公里增加了6倍，欧洲增加了4倍，而亚洲则是从无到有并在2003年就已经几乎赶超了欧洲。整个经济活跃地区的支线航空发展相当迅猛。当前美欧支线航空运输处在成熟期，支线运输开始在整个航空运输中发挥着越来越重要的作用，并以高于干线航空一倍以上的速度稳定增长，支线航空运输已是航空市场的重要组成部分。欧美的干支线航空发展具有两大明显的特征：一是所有干支线均围绕综合中转枢纽这一概念展开;二是干支线扩展和国际国内枢纽港机场的拓展密切相连。通常每发展一条干线，就有四条支线与其相配套。

中国支线航空发展状况。近年来，中国民航取得了飞速发展，2007年我国民航定期运输总周转量排名世界第二，但航空运输发展很不平衡。尽管我国通航支线机场占我国民用机场的比例较高，但支线机场吞吐量所占全国民用机场吞吐量的比重却很低。

就经营来看，与干线发展不够协调，还未形成有效的轮辐式航线网络，支线尚未真正起到为干线输送更多客源的作用，我国支线航空运输发展滞后的现状由此可见一斑。从支线航空地区分布来看：西部等欠发达地区的支线航空市场主要以公务客为主，如新疆及西北各省区;东部沿海经济比较发达地区的支线航空市场主要以商务客为主，如环渤海、长三角和珠三角地区，而西南地区支线航空市场主要以旅游客为主。

国外支线航空的发展经验

美国支线航空发展经验。第一，美国航空业放松管制与支线航空的发展。美国在20世纪70年代末对航空运输业的放松管制导致了价格和进入控制等的完全消失。因此，航空公司有了价格决定、航线选择、自主进出该领域的权利。放松管制在促进整个航空业大幅增长的同时，支线航空运输也迅速的发展起来，支线的年运输量由放松时的1100万人猛增至7100万人，年增长率达到10%以上，而干线的增长只有4%。第二，美国的“普遍航空服务计划”。

《联邦航空法》419条款规定：设立目前美国交通部管理的“普遍航空服务计划”(the Essential Air Service Program，简称EASP)，目的是在联邦政府的资助下，使较小的地区能够确保与国家民航运输体系的联系。根据这项计划，美国交通部通过明确指定一个能与全国民航运输网连接的枢纽的方式，对各个有资格的地区确定最低的民航服务水平;交通部确定必须向该枢纽提供的最少的往返飞行架次和提供的座位数;交通部还明确规定所使用飞机的机型以及飞往该枢纽的最大的、可允许经停的次数。该项计划的指导原则已被写入《美国联邦法典》第14卷第398章中，并作为美国交通部正式的《政策报告》的一部分。

欧盟国家支线航空发展经验。第一，欧洲的放松管制和支线航空的发展。欧洲特点是人口密度高、地理平面较为破碎，地面交通发达程度不及美国，支线航空运输在整个航空运输中的比重高于美国。美国1978年放松管制之后，美国国内的航空业呈现了巨大的发展势头，欧洲随即在20世纪80年代中期也开始了放松管制。欧洲实施天空开发、放松管制的政策不仅时间上比美国要晚，难度也比美国大。

法国、德国等国内市场大的国家对开发国内航空市场的态度不积极，荷兰、瑞士等国内市场小的国家则持积极态度。放松管制之后，欧洲也形成了优化的航线网络;更多的中小航空公司获得了进入的机会，再加上航线准入和票价的放开，欧洲的支线航空公司迸发了巨大的发展动力。在整个20世纪90年代，欧洲支线航空旅客运输量保持在两位数的增长率，其速度远远快于干线航空公司。其收入和客运周转量大约是干线航空公司的两倍。

欧洲的“公共服务义务”航线计划。随着逐渐放松政府管制，市场对航空资源的基础配置作用越来越大，欧洲航空市场竞争日趋激烈，各航空公司纷纷放弃原来承担的一些偏远和贫瘠航线，集中运力竞争干线和海外市场。这种牺牲支线航空的做法引起了欧盟各国偏远和贫瘠地区民众的不满，并对政府的调控能力产生了质疑。在这种情况下，欧盟通过立法的形式，允许各成员国援引政府承担的“公共服务义务”(Public service obligation简称PSO)，在本国指定民用航空领域负有“公共服务义务”的航线成为PSO航线。

在相关法律附则中，欧盟对评估和指定PSO航线的必要性和合理性做了规定。同时为保证各国政府能够在欧盟法律框架下保证实施“公共服务义务”，还规定：如果航空公司在承担了PSO航线后，存在难以做出符合PSO航线标准的航空运输服务安排的困难，则成员国可以在市场准入上设定至少三年内在该航线仅允许一家航空公司运营的限制;这种运输服务还可以获得政府补贴。

发展我国支线航空运输的政策建议

合理的支线航空补贴政策。针对我国支线运输的现状，最直接有效的办法就是对支线航空进行运营补贴。由于我国支线航线，多数社会意义重大，但经济效益很差，因此，完全由市场自主调节，就会导致航空公司无力维持支线运营，支线机场陷入停航或飞飞停停的状况。根据支线航空运输的这一经济特征，必须要发挥政府宏观调控的职能，通过对支线航空实行运营补贴，让支线航线有人飞，支线机场有航班起降，才能推动支线运输持续发展。

要有合理的航线、航班时刻资源分配措施。

第一，适度放松对支线航空市场的价格管制。

放松对机场收费标准的管制，在一定的范围内给予企业自主定价权，实行不同航段、不同时段、不同季节的差别定价，以利于企业自主经营，采取措施吸引航空公司增加航班。

第二，采取支线运输经营许可登记备案制。

目前航线航班的经营采取审批制。其中7个民航地区管理局管辖区域内经营的航线航班，由各民航地区管理局负责审批并报民航总局备案，跨区经营的航线航班由民航总局负责审批。为支持支线航空运输发展，方便航空公司开展支线航线航班运营，对经营支线航线航班采取备案制，即航空公司可以根据自身条件和市场情况，自主开辟航线航班，报民航总局和民航地区管理局备案。

第三，对一些新辟支线航线实行适度保护。

新航线的开发需要一定的前期投入，特别是支线航线，一般开航初期客流量低，实现盈利的周期较长，而且容易受到后来者的冲击。为鼓励航空公司主动开发新支线航线，保证航空公司合理的运营收益，民航局和各民航管理局对航空公司所涉及的新辟独飞支线航线给予一定保护期。保护期内，航空公司在满足规定的航班服务标准前提下，该条航线暂不准入其他航空公司。

第四，鼓励运营贫瘠航线。

航空资源是由市场来配置的，但作为公共服务产品，航空运输资源配置仍然存在某些“市场失灵”的状况。为保持和提高航空运输网络的通达性，需要政府进行适度的干预，在一定时期内对航空公司运营贫瘠航线从管理政策上予以倾斜。

如可以对运营贫瘠航线的航空公司对应增加该地区始发经济效益较好的航线，来鼓励航空公司运营此类航线航班，实现网络整体效益。第五，在航班时刻分配方面采取倾斜政策。目前，北京、上海、广州、深圳、成都、西安、昆明、重庆和大连等机场空域资源紧张，航班时刻有限。同时，与此类机场相连的航线市场大多比较成熟，运营效益较好。为支持支线航空发展，对此类机场新增航班时刻的分配，采取向支线航空倾斜的政策，优先考虑支线机场的航线航班。

要有合理的税费政策。

第一，关于改善支线飞机、发动机及零备件进口税赋环境。

导致适合支线航空运输的支线飞机数量较少的主要原因之一是支线飞机、发动机及零备件进口税赋过高。国家相关部门应该努力推动支线飞机等相关税费的降低，为航空运输企业创造合理的、良好的税赋环境。

第二，降低或免除支线航空运输的各项收费。

降低或免除支线航空运输的各项收费，具体包括航路费、起降服务费等在内的机场收费项目等等，以降低支线航空运输的运营成本。其中起降服务费在内的机场收费项目的最新收费标准民航局已公布，但由于该标准重点照顾支线机场的发展，因此，支线机场的收费标准要高于干线机场。实际上，支线机场与支线航空运输成为一个不能双赢的矛盾。

第三，地方政府减免支线航空运输的营业税及附加。

支线航空的收益更多是来自于对该地区交通状况的改善以及经济环境的贡献，其社会效益肯定远远大于经济效益。此外，航线网络的形成离不开支线航空的支持。网络性是航空运输业的一个主要特征，必须要形成合理的航线网络才会产生最大的效益。地方政府应该本着有利于支线航空运输更好地为地方经济发展服务的宗旨，应该争取减免支线航空运输营业税及附加税。