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资金管理体系就是指与企业筹集资金和使用资金相关的一系列制度的总称，主要包括筹资管理、现金管理、银行存款管理、资金使用审批、资金预算五个方面。资金是企业财务管理的核心，资金管理体系则是企业内部控制制度的核心。企业资金管理体系的主要目的就是确保企业资金的安全完整和提高资金的使用效率，抵抗资金风险，使企业资金能够满足企业生产经营的需要。信息技术的发展和“互联网+”的普及使得上市企业集团的资金管理体系必须跟随市场发展的实际，增加更多的信息技术因素；但是任何事物都具有两面性，信息技术在方便企业管理的过程时往往会有很多不确定因素，如信息的安全性等。因此，重新审视上市公司集团资金管理体系的构建和控制具有重要的现实意义，确保管理体系不仅要与时俱进，还要注意防范一些可能发生的风险。

一、企业资金管理的原则

完善的资金管理体系在进行构建时一定要注意以下几个原则：

(一)综合性原则

对于企业来讲，为了实现永续发展，资金必须用在最关键的地方，但在经营实际中，由于各种计划外因素的影响和应收应付账款的存在使得企业不管是资金的运用还是资金的调度都可能出现各种各样的困难。因此，企业的资金管理体系在构建时要充分考虑如何从合适的渠道取得更多的资金，能够在企业资金出现暂时性的空缺时帮助企业度过难关，但在资金取得时要杜绝舞弊现象的发生，除此之外，还要考虑如何用尽量少的成本获得最多的收益，怎样合理利用企业的闲置资金等，资金管理体系的设计之处就应该把各种可能出现的问题考虑全面。

(二)安全性原则

资金的安全问题是资金管理体系的重中之重，因资金管理不完善而出现的各种企业内部人员违规挪用企业资金、企业人员携款潜逃等各种负面事件时有发生，所以企业必须要重视资金安全问题。由于应收账款回收不及时、企业债务结构出现问题、企业预算失控等问题的出现都可能会使企业一蹶不振。信息不安全带来的信息泄露可能会给竞争对手带来先机，使企业失去应得的市场，从而导致企业市场战略出现问题，这些都是企业不得不关注的`重要问题，也进一步提醒管理者一定要秉承资金管理体系的安全原则。

(三)效率性原则

在企业资金的整个运作过程中，资金状态无外乎流入、流出和滞留三种状态，在确保前两个原则实现的情况下，企业就要开始思考如何通过资金管理体系能够提升资金的利用效率，即平衡资金的流入流出、尽可能的减少资金在企业滞留所造成的资源浪费。但是减少滞留并非一点不留，企业内的资金必须要支撑起企业日常的生产需要。除此之外，企业内还存在许多降低效率的操作，比如说固定资产的闲置问题，企业资金监督不严的现象等，都会在不经意中造成企业资产的流失，上市企业集团的资金管理体系要充分考虑到这一问题。

二、上市企业集团的资金管理方式及目标

现代企业集团资金管理的方式总结来讲可以分为财务公司、结算中心、报账中心和现金池，每种管理方式都有其特点。财务公司具有金融服务综合性和全面性的特点，结算中心是企业集团内部一个独立的结算职能部门，对企业的其他部门没有管理权力。报账中心是集团的母公司对下属公司的财务操作，母公司对于整个上市企业集团的资金具有管控权，报账中心的资金运作可以分为两类，统收统支和拨付备用金。现金池将资金管理的范围进行了扩大，不仅包括资金的集中管理，还包括外汇等，对于上市企业集团的外汇管理和国际融资作用重大。上市企业集团进行资金管控的目标是以信息技术为载体，搭建一个资金集中管理的平台，实现资金的统一调度和集中管理，以此来降低管理成本和规避可能的资金风险。为了确保目标的实现要将资金管理进行模块的划分，通过各模块功能的实现来确保资金管理目标的实现。以融资、银行账户、资金监管、资金结算四个方面的管理为模块，融资主要是管理资金信息的录入和共享等；银行账户是上市企业集团所有的银行账号，包括下属公司的账号进行开户、销户以及资金往来的管理；资金监管是企业可以随意对集团以及下属公司的资金进行查询跟分析；资金结算主要是企业与企业外部的往来、流动进行管理。所以，上市企业集团在进行资金管理体系的构建与控制时不能仅有总目标，而是要将总目标进行科学合理的分解，分解为四个大模块的目标，这样可使具体操作的目标性更加明确，更利于目标的实现。

三、资金管理体系构建与控制实际存在的问题

(一)环境多变，制度有待完善

我国经济结构转变明显，通货膨胀也比较明显，市场也逐渐开放，产能过程、利润虚增、外汇等问题都对我国企业资金管理造成了极大的影响，也给上市企业集团资金管理带来了很多困难。从1993年开始，许多企业集团开始效仿国外实行效率较好的集权化的资金管理模式，但在借鉴的过程中有些企业忽视了企业自身的特点和中国本土环境的实际，并没有将该管理方式运用的很好。还有一些企业始终实施资金的分权管理，导致各下属的公司资金权力过大，出现各自为政的现象，各下属公司之间的资金调度也很难实现，集团的发展战略得不到下属公司的支持，投资结构也较为混乱，资金风险较大。

(二)资金管控存在问题

上市企业集团在资金的管控流程上往往出现下面的问题，首先，内部控制制度很规范，业务流程却很随意，出现资金的管理与业务的联系不紧密；其次，我国企业普遍存在重业务轻管理的问题，生产方面获得的收益明显高于管理方面；再次，预算的作用发挥不到实处，它作为资金管理的第一环节却出现明显的应付和形式化的倾向，并不科学有效；最后，在资金的筹集方面，侧重于资金筹集方式的开发，但是对于筹集来的资金却没有很好的加以使用，管理成本增加。

(三)管理模式和账户存在问题

资金的集中管理可以确保企业的资金能够经财务共享中心实现统一的结算和管理，在结算时，相关会计资料上的名称是上市企业集团的名称，这样，对于下属企业来讲，增值税发票的抵扣可能存在问题，导致一些增值税的进项不能抵销，增加了下属企业的成本。还有一些企业是分散管理的，下属企业有权开设银行账户，这样优势的企业集团在进行资金的统一管理时工作量较大，耗费的时间也较多，下属企业为了某个专项开设的账户纳入集团管理的过程中可能也不及时，使企业集团对于下属公司的管理不具有实际的效果。

四、意见和建议

(一)建立安全预警系统，完善管理制度

面对复杂多变的环境，企业选择合适的预警评价指标非常重要，从传统的指标设计和指标选择的科学性分析，销售利率、资产收益率通常是盈利指标；负债方面一般是资产负债率和产权比率等；资产管理方面为各种周转率；变现能力看速动比率和流动比率。各项指标明确之后就要考虑模型的选择问题，这就需要各上市公司集团依据自己的发展现状、发展方向和能力来进行选择。除此之外，针对资金管控制度不健全的问题，构建资金管理体系时，要重点关注资金预算管理的内容，依据数据的信息化，使集团和子公司进行信息的互联互通，实现数据和审计的结合。

(二)构建完善的风险防控机制

风险防范能有效解决资金管控的问题，在构建风险防控机制时重点从以下方面入手，融资方面主要是对借入资金和自有资金进行管理，借入资金方面要考虑财务的杠杆效应，自由资金则主要关注资金使用的不确定性，企业在进行资金管控时可以从预算和使用的前期观察实现。投资方面是证券投资和直接投资风险，企业可从投资组合的收益分析规避证券风险，从市场的前期调查和可行性分析降低投资时的有限性。资金运营风险可通过数据平台、考核体系规避。收益分配风险的防范可结合企业盈余资金提取进行解决。

(三)建立资金反馈制度

资金反馈制度涵盖决策之后、计划实施之后以及经济效益的评价，同时制定评价结果的相应奖惩措施，企业的资金管控必须依据以上三项标准分析，对于未达到目标者必须依照制度采取惩罚，管理者也要时常对目前的管理体系进行反思，使管理体系不断的完善，确保每项预算都能够编制合理、执行科学；还要完善管理机构，实现财务、审计、预算的结合。

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