农业银行防范道德风险的研究论文

摘要随着客户观念和需求的不断变化、金融风险复杂程度的不断上升、银行监管要求的日益严格、金融竞争环境的日趋激烈当今世界上的银行家们比以往任何时候都需要以一种更全面、更清晰的视角来审慎甄别业务经营中的风险针对农业银行风险管理机制的现状要加强对农业银行风险管理应主要从以下几个方面入手健全科学的风险管理组织体系逐步实现风险管理横向延伸、纵向管理；培育新型的风险管理文化加快建立一支高素质的风险管理队伍；建立有效的风险预警机制改变风险判断表面化和风险反应滞后的状况；提高风险计量水平；完善风险控制方法；运用多种风险应对策略包括规避、分散、转移、抑制等策略 关键词风险管理；组织体系；风险管理文化；农业银行 农业银行作为在我国银行界占有重要地位的四大国有商业银行之一实施股改是其提升经营管理水平、建设现代银行制度的必由之路股改过程中必然伴随着内部经营机制和管理模式的全面革新而完善风险管理机制是其中的重要一环目前农业银行的风险管理水平和现代商业银行的要求相比还有不少差距笔者认为要完善农行风险管理机制应主要从以下几方面入手 一、健全风险管理组织体系 现代商业银行风险管理体制的最大特征是纵向式的而目前农行是以分行为经营单位的体制其风险管理体制也以横向为主不利于风险管理效率的提高健全风险管理组织体系可从两个层面进行调整 一是在风险管理的决策层面适应商业银行股权结构变化在建立科学的法人治理结构的基础上逐步建立董事会管理下的风险管理组织架构在总行一级设一个独立于管理层的风险管理委员会委员会由风险管理系统的负责人和专家组成该委员会主席由全行的首席风险管理主管担任负责制订全行的风险控制标准及风险管理规划完善风险管理控制制度判断和决策重大风险管理事项监督高级管理层关于信用风险、市场风险、操作风险等风险的控制情况对本行风险管理状况、风险承受能力及水平进行定期评估提出完善银行风险管理和内部控制的意见 二是在风险管理的执行层面改变行政管理模式逐步实现风险管理横向延伸、纵向管理在矩阵式管理的基础上实现管理过程的扁平化实行上级行风险管理部门对下级行风险管理部门负责人和同级业务部门风险管理窗口负责人的直接管理和考核下级行风险管理人员和风险窗口管理人员在所管辖的区域和领域内全面监控执行总行风险管理政策包括搭建运作组织推广风险管理工具量化评估与分析报告等以利于总行风险管理部门综合归纳各区域、各领域的风险暴露进行全面风险整合和对冲实现对整个机构的积极风险配置同时为确保矩阵式垂直化管理的有效执行还应建立一系列相关的配套制度包括推行风险经理制和风险报告制对所有业务流程和关键风险点实施有效监控对重大风险事项及时预警和报告确保对业务流程中的任一环节均能体现“四眼”原则真正实现风险管理重点的三个转变即从现实的风险向潜在的风险转变从风险的事后处置向风险的前期控制转变从风险资产的管理向资产风险的管理转变 此外风险管理部门必须保持一定的独立性风险承担者不能同时为风险监控者风险承担与风险监控必须分离风险管理部门应该相对独立于业务部门承担起平行制约和行为监督的责任从而形成有效制衡抑制过度追求商业机会、利差贡献或业务量而违背风险管理原则的行为为达到有效制衡可采取风险管理执行官下派制即总行向各省分行派驻风险执行官省分行向二级分行派驻风险执行官风险执行官的人事任免、业绩考核、薪酬分配等均由上级行确定不受派驻行的限制 二、培育新型的风险管理文化 没有科学的风险管理理念就谈不上风险控制无数的事例也证明了这一点国际上不少金融机构因风险控制不当而造成倒闭的案例中原因往往并不是因为它缺乏风险控制的机制而主要是因为其从业人员的风险管理意识过于薄弱因此自上而下树立科学的风险管理理念和营造浓厚的风险文化至关重要农行可在内网上分类汇集各项内部规章制度发布各业务产品及操作过程中的风险指引明确提示风险点及防范要点通过广泛的风险教育、科学的风险评估来培养所有人员对风险的敏感和了解并将风险意识贯穿于所有人员的自觉行动中去促使风险管理的理念深植于商业银行的组织文化中亦即是一种融合现代商业银行经营思想、风险管理理念、风险管理行为、风险道德标准与风险管理环境等要素于一体的文化力树立囊括各个部门、各项业务、各种产品的全方位风险管理理念推行涵盖事前监测、事中管理、事后处置的全过程风险管理行为要让全行上下认识到对商业银行来说只要持续经营资产和负债业务就永远会面对各种风险甚至是破产、倒闭的风险任何岗位的银行员工都要有风险防范的意识任何员工做任何事情都要自觉地考虑到风险因素并尽可能将风险压到最低限度通过对风险的有效管理实现风险与收益的优化以及价值的创造 与此同时要加快建立一支风险管理队伍提高素质一方面要积极引进国外高级风险管理人才通过他们成熟的理念、技术来推动全行风险管理工作的开展；另一方面立足自身培养人才除在工作上有意识地培养风险管理人员的专业技能外要充分发挥内部网络的作用建立风险管理知识学习网站及时更新学习内容并指定一些风险管理专家定期在网上答疑解答风险管理人员学习中遇到的问题为他们提供一个开放的培训平台对高级管理人员派往国际上先进的商业银行跟班学习考察重点学习国外先进的风险管理理念、先进的风险计量技术培训不能“一时冷一时热”要形成制度并作为长期发展战略 三、建立有效的风险预警机制 信贷风险预警机制是现代商业银行对出现影响资产安全的风险信号提前做出识别和判断并提出防范和化解风险信号处理方法的一种机制商业银行只有通过有效的、科学的风险管理技术建立有效的风险预警机制减少经营活动中的相关风险才能实现利益最大化风险预警体系的建立与应用将改变传统管理模式下风险判断表面化和风险反应滞后的状况有效防范各类风险 宏观面上总行应组织高层次人才认真研究国家宏观经济及金融政策密切关注国际金融市场变化情况重点加强对不同行业的长期、深入研究了解和把握不同行业的基本特点、发展趋势和主要风险因素在对宏观经济政策、区域经济政策、市场供求关系以及客户状况进行分析的基础上建立信贷资产行业、区域、品种、集团客户风险分析的基础档案并通过与各部门、各行业、各媒体业已建立的信息交流渠道定期对一些行业或地区进行预警通报确定高风险行业及高风险地区前瞻性地提出重点扶持及退出对象发布全国性的行业贷款限额及地区授信总额解决基层行因信息不对称将贷款集中于某个已处于衰退期的行业引发贷款风险的问题要设计出全面覆盖银行在业务运行中的资产负债变动情况、大额资金流向、资金清算及经营效益信息的合理的风险管理指标体系起到风险预警作用同时在开发新产品和开展新业务之前要充分识别和认真评估其中包含的风险建立相应的内部审批、操作和风险管理程序明确风险防范要点做到“未雨绸缪”微观面上要建立和完善包括财务报表的早期预警信号、经营状况的早期预警信号、企业与银行关系的早期预警信号、管理人员的早期预警信号等的预警机制在风险出现苗头时就能通过一些信号敏锐地捕捉到风险点以有的放矢地采取措施将风险消灭在萌芽之中各级行的客户经理要经常深入企业加强与客户的沟通关注企业发展动态监控企业资金走向了解企业经营状况分析企业经营过程中存在的问题在此基础上发现风险预警信号并及早采取措施控制风险避免风险的扩大和漫延同时通过信贷管理系统加大在线监测力度对到期贷款收回情况及信贷资产质量情况进行监控及早发现并处置信贷客户的潜在风险 四、提高风险计量水平 通过对国际银行业流行模型的考察不难发现银行风险管理模型如下的发展趋势一是定性分析向定量分析转化、指标化形式向模型化形式或二者结合的形式转化、单个资产分析向组合分析转化的趋势；二是运用现代金融理论的最新研究成果的趋势比如对期权定价理论、资本资产定价理论、资产组合理论的运用；三是汲取相关领域的最新研究成果的趋势比如经济计量学方法、保险精算方法、最优化理论、仿真技术等等；四是运用现代计算机大容量处理信息和网络化技术的趋势 根据历史数据资料对不同信用级别业务的实际违约率和损失程度进行统计分析是检验风险管理结果客观性的重要手段但是由于农行开展风险管理的时间不长相关数据积累不足这方面的工作还较为滞后加上我国是发展中国家各类企业在信息披露、管理等方面与发达国家尚有很大的差距不少企业(特别是中小企业)的财务资料无从搜集已公开的一些大企业的财务数据存在着失真现象因此农行应结合自身特点在采用信用评分方法等传统模型计量信用风险、强化贷款五级分类管理的同时应积极创造条件建立相关数据库信息包括客户的信用资料、历史上的违约率资料以及金融市场数据资料等并与有关政府部门和科研机构一起结合自身特点对有关的现代风险管理模型进行改进或“量体裁衣式”地开发新的风险度量模型如信用评估模型、破产预测模型、产品定价模型等逐步运用现代风险管理方法对每一项业务和产品中的风险因素进行分解和分析并根据本行的业务性质、规模和复杂程度对不同类别的风险选择适当的、普遍接受的计量方法尽可能准确计算可以量化的风险和评估难于量化的风险并采取压力测试等其他分析手段进行补充 五、完善风险控制方法 一是完善内部控制制度总行要出台各项业务的风险管理指引包括柜面人员操作风险指引、银行业务法律风险指引、新业务产品风险指引等列示风险内容细化风险标准使每位员工都明确自己所从事的工作的风险点及防范措施严格控制风险并注重加强业务制度的更新与完善特别是新业务、新产品的推出要配套出台风险控制制度及办法以制度约束人、管理人同时对违规违纪人员严肃追究责任二是提高风险监控水平在风险管理中综合运用现场检查与非现场监控两种手段实现优势互补、相辅相成提高风险管理整体效能在非现场监控方面要建立高效的非现场监控网络提高信息获取的深度、广度、频度和精度为风险管理提供充分的依据三是改进信贷管理方法在搞好宏观、定性分析的同时逐步将一些适合农行情况且较为成熟、科学的数学分析模型植入信贷风险管理之中要通过对企业重要财务变量的不间断测试掌握借款企业未来收益的趋势降低信贷风险要建立科学的贷款决策机制进一步完善贷审会议事规则将贷审会审议项目的风险情况作为衡量贷审会成员工作能力高低的一个重要标准对贷审会成员实行动态淘汰制决策能力不佳的则促其离开贷审会必要时引入“外脑”邀请有关方面的技术专家参与决策作出贷与不贷的决定以提高贷审会成员的整体素质和决策水平四是完善稽核审计体系要建立独立的、垂直的、具有监督权威的内部审计部门实行审计派驻制即总行向省分行、省分行向二级分行派驻审计人员对下级行的经营管理情况进行审计派驻审计人员不接受被派驻行的领导直接由上级审计部门进行考核同时不断完善审计程序、改进审计方法提高审计效果充分发挥审计在风险管理中的监督作用五是推行经济资本管理以经济资本作为业务计划编制的先行指标和核心指标指导信贷资源有效配置强化对风险资产总量特别是风险资产新增总量的约束以资本约束风险资产增长控制全行的风险水平 六、灵活运用风险应对策略 银行风险无处不在、无可避免但农行可以通过灵活运用一些风险应对策略达到减少风险、控制风险的目的 一是规避风险策略考虑到风险事件的存在与发生的可能性事先采取措施回避风险因素或主动放弃和拒绝实施某项可能导致风险损失的方案在贷款方面应认真做好贷前尽职调查科学评估贷款抵押物价值避免抵押品不足值或难以转卖而使贷款遭受损失同时注重贷款期限与负债期限的匹配设置科学的中长期贷款控制指标防止中长期贷款发放过多出现贷款长期化与存款短期化贷款流动性降低与存款流动性增强产生流动性风险在外汇业务中对有关货币汇率走势做出明智的判断采用“收硬付软”、“借软贷硬”等策略规避汇率风险在经济紧缩期采用固定利率在通货膨胀期采用浮动利率以避免可能产生的利率风险根据内部政策和程序对市场风险实施限额管理包括交易限额、风险限额及止损限额等涵盖承担市场风险的主要业务并按照地区、业务经营部门、资产组合、金融工具和风险类别进行分解 二是分散风险策略用一句通俗的话来说就是“不要把鸡蛋都放在一个篮子里”这就要求农行在信贷投向上不要过分集中于少数行业、地区或客户避免某个行业的长期不景气、某个地区的严重经济萎缩或某些客户经营状况的急剧恶化遭受致命的呆账损失同时要在大力开拓信贷业务的同时不断创新金融工具和金融产品积极发展中间业务实行多元化经营战略改变营业收入中贷款利息收入“一枝独秀”的现状以分散贷款信用问题带来的风险对金额巨大、风险难于控制的大项目可采取银团贷款的方式发放贷款万一贷款形成事实风险可与其他行共同承担避免因此承受太大的损失 三是转移风险策略通过合法的交易方式和业务手段将风险尽可能转移出去如发放贷款时要求借款人提供担保一旦借款人发生风险可以将风险“转移”到担保人这就要求对担保人的资信情况进行详细调查；发放抵押贷款时要求对抵押物进行投保一旦抵押物发生损失就将风险转移到保险公司；出具保函时要求客户提供反担保或提供100%资金质押等一旦客户失约银行可向担保单位进行追索或直接划扣保证金；在国际金融市场上通过期货交易、期权交易、互换交易(货币互换和利率互换)、远期协议及套期保值等交易方式来转移利率和汇率风险 四是抑制风险策略在承担风险后加强对风险因素变化的关注当出现风险爆发征兆或实际发生时及时采取措施防止风险恶化争取化解风险或者尽量减少风险造成的损失这就要求农行要严格落实客户经理制度密切关注客户重大经营状况变化情况跟踪检查和评估担保者、抵押物、质押物及时发现客户预警信号通过采取追加抵押物、追加担保人或担保金额、停止新增贷款、提前收回贷款等方式抑制风险的进一步扩大将损失减到最小

赵果

近年来，银行员工的道德风险一直是内部管理的重点工作。由于疏于防范内部员工的道德风险，案件频发，涉案单位和员工付出沉重代价。由于其特殊的历史属性，农村商业银行的网点数量和从业人员数量众多，人员管理复杂，因此，防范和化解从业人员的道德风险是农村商业银行不可忽视的工作。

目前，银行员工道德风险存在一些共性特征，需要引起重视。

一是隐蔽性。道德风险源于员工个体的不道德行为，主要受员工内在价值观的影响。其引发的风险是一个逐渐暴露的过程，不容易被及时发现，而且一旦发现往往会造成不良后果。

二是模仿。一方面，容易受到外部环境中拜金主义、享乐主义、奢靡之风的影响，容易动摇自己正确的世界观、价值观、人生观，导致触及道德底线；另一方面，如果内部员工的不道德行为得不到立即纠正和惩罚，就会迅速引起不坚决的员工效仿，在从众效应下，容易出现窝案。

第三是破坏性。金融道德风险发生的时间、业务操作环节、风险内容、损失程度无法预测。道德风险的发生往往伴随着操作违规、声誉受损等风险，极易造成经济损失和对整个单位的负面影响。

四是即时的。银行员工面临的各种诱惑，家庭变故、工作变动、收入变动、攀比心理、同事关系紧张，都有可能造成思想蔓延，形成道德风险的催化剂。

银行员工道德风险的成因复杂，需要引起高度重视。

第一，价值观有偏差。受炫富、成功学、厚黑学文化的影响，部分员工理想信念松动，价值观扭曲，存在快速致富、蒙混过关的心理，导致非理性选择，诱发道德风险。

二是内控管理不严。基层网点往往注重结果考核，倾向于指标完成情况，忽视内控管理和业务发展的流程管理，管理制度存在缺陷或制度执行不到位，容易让有违法意图的员工钻空子。

第三，合规文化建设弱化。在日益激烈的市场竞争中，基层网点往往忽视合规与经济效益的平衡关系，过分强调经营指标，忽视合规制度的选择。部分员工合规意识淡薄，工作中较为被动，存在一定程度的“人情文化”和“圈子文化”。

当前，农村商业银行应积极防范道德风险，加强制度建设。

首先是提高基层员工的思想道德意识。首先，要把单位的整体管理与思想道德建设有机统一起来，把员工的思想教育与业务发展、企业文化建设结合起来，帮助员工树立正确的人生观、世界观、价值观，筑牢思想防线；其次，要将员工的品行和合规经营纳入日常管理体系，增强员工的廉洁自律意识和自我约束能力，增强员工的守法意识和拒腐防变能力。最后，要把道德标准作为人员招聘和晋升的重要指标，注重员工的道德品质，把道德作为选人用人的第一要务。

二是加强内控管理体系建设。首先，要完善规章制度，对现有的规则、制度、流程进行全面梳理、整合、优化，查漏补缺，设计制度环环相扣，让员工明确自己能做什么、不能做什么，充分发挥制度作为风险防控“第一道门”的作用；其次，要加强工作的执行力度，防止规章制度成为一纸空文，制度面前人人平等。任何人、任何岗位、任何行为都必须严格遵守合规要求，不得以权谋私、以权谋私或在任何情况下进行变更；最后，严肃追究问责，培养敢于问责、严于问责的良好氛围，加大道德风险成本。对于可能存在道德风险的员工，要坚决依法依规严肃处理，督促员工自觉遵守各项规章制度，认真执行各项操作规程，发挥制度约束的警示作用。

三是营造自上而下的合规文化。首先要加强舆论宣传，通过各种新闻媒体、公告栏、警示牌、合规产品等媒体进行正面引导，营造“规范经营、合规经营”的环境；其次，要深入开展合规教育大讲堂、巡回讲座、专题培训、案例警示等活动。并引导员工心存敬畏，戒慎恐惧，守住底线，扎根守法合规文化；最后，畅通建议渠道，发挥基层员工的一线优势，建立良好的反馈渠道，鼓励基层员工在制度执行和业务操作中主动报告制度缺陷和合规建议。

四是加强日常人文关怀。首先要开展基层调研，重点关注员工最关心、最直接、最现实的问题，了解他们的真实工作情况，帮助他们解决困难。其次，要丰富员工的业余生活，发挥他们的特长，开展各种内容丰富的文体活动，培养他们的团队精神，增强他们的凝聚力和向心力。再次，加强员工之间的沟通，关注和尊重员工的情感需求，通过组织座谈会、发放问卷等方式，与不同年龄结构、不同岗位的员工进行沟通，掌握他们的思想动态，解决他们的思想负担。最后，要建立家访机制，从亲情入手，内外互动，开展各种主题家访，把企业文化介绍给员工家属。

安乐死这一说法源自于西方，并在欧洲某些国家立法通过允许安乐死，因此是属于合法的。而主要受众为:由于生患重疾、恶疾，在当今医学条件下无法治愈，同时病人生活在极度的痛苦之中，在这种生不如死的情况下，由患者本人或家属提出，同时得到患者本人和家属的认可，并向相关机构提出申请，在申请允许的情况下才能实施安乐死。而在中国，由于东西方文化的不同，截止今天，安乐死在中国属于不受法律认可的，也可以说属于非法行为。而我国第一例对患者实施安乐死的案例，发生在陕西省汉中市一位叫王明成（～-2003年）的人，王明成陕西汉中人，中国首例“安乐死”案主要当事人。

1986年，王明成为身患绝症的母亲实施“安乐死”，并因此被公诉机关以故意杀人罪被提起公诉，后被法院宣布无罪释放。17年后的2003年，王明成患胃癌且到晚期，不堪病痛折磨的他向医院要求“安乐死”，但被拒绝，并于2003年8月3日凌晨3时30分去世。在我国安乐死主要产生如下道德风险。

一:由于没有取得法律认可，有可能被控谋杀罪成立。大家知道，目前我们提倡依法治国，所以在没有法律认可的情况下，是不会支持安乐死的。

二:中华文化屹立于世界民族之林，上下5000年，由始至今贯穿一个"孝″字。一般人到了一定年龄，身体的各个机能逐渐退化，免疫力和抵抗力逐渐减弱，尤其是在科技发展的今天，各种各样的怪病不断出现。所以到今天医疗技术还不能够彻底解除和治愈某些疾病，面对病人生不如死的痛苦和哀嚎，亲人感同身受但也只能眼睁睁的看着亲人的痛苦而无奈。如果此时中国法律允许安乐死，相信患者也很乐意这样终结痛苦和生命。但由于国情不同，熟悉和知道的人会理解。但对于那些只知其一不知其二的局外人，他们可能无法接受，因为中国人崇尚一句话:″好死不如奈何活着"，所以当事人还得面对着社会舆论的谴责。就我个人立场而言，我觉得中国应该立法支持″安乐死″，至少这样可以减少绝症患者的痛苦和家属的无奈，虽然亲人不舍与不忍，但这也是没办法的办法。同时也是对患者和家属的解脱。既减少了精神上的痛苦及折磨，同时也减轻了亲属的经济上的不堪。这也是一种人道。你们觉得我说的对吗？