审计现状及发展趋势论文3000

强化企业审计工作管理,对促进企业各项经济活动健康稳定的运行是十分必要的。下文是我为大家搜集整理的有关于审计专业毕业论文5000字的内容，欢迎大家阅读参考!

浅探医院建设项目全过程跟踪审计

一、医院建设项目全过程跟踪审计的作用

(一)提高规范化管理

相对来说，医院建设项目具有周期长、投资规模大、控制环节多、建筑工艺、管道建设、防辐射墙、无菌通风系统方面要求特殊以及专业性较强等特点，如果依然采用传统的结算事后审计办法，那将很难适应项目实际审计的需要，严重的甚至影响到项目工期、工程质量和工程费用。而实行全过程跟踪审计的办法，将有效弥补传统事后监督所具有的局限性，审计人员在项目建设时就全程介入，将能够及时的发现和分析相关漏洞与问题，制止一些不规范行为，形成报告后再呈交医院建设管理部门处理，为整个项目的管理提供重要的一手资料信息，提高整个项目的规范化管理。

(二)提升项目绩效

对于医院建设项目来说，通过全过程跟踪审计的方法，将可以为项目的决策、设计以及招投标等工作提供审计数据参考，提升项目前期的论证、投资以及相关决策的准确性与科学性。采用全过程跟踪审计的办法，将审计工作延伸到合同条款签订中，充分利用审计专业知识降低因不合理条款影响到医院利益的各种风险，而在跟踪审计过程中，审计人员将通过基建工程造价、财务审计等专业知识体系掌握项目前期的运行情况，并为后续的工程进度付款及工程完工结算审计打下良好基础。另外，相关审计人员进行工程审计工作时，必须深入施工现场，记录把握确认施工实际情况的工程变更签证、材料设备成本支出以及隐蔽工程验收等工作的第一手资料，为后续的工程结算提供数据参考依据，并把存在的问题与隐患提前解决，减少事后因工程质量和变更数量出现不一致的矛盾。

(三)有利于预防腐败

任何建设项目出现质量或经济问题时，其直接原因或多或少与监督的缺失有一定关联。在医院建设项目中，决策、管理以及监督三者直接构成一种制衡机制，通过全过程跟踪审计，以第三方身份介入到整个项目物资采购、供应商确定、方案设计、招投标以及项目监理等相关行为的跟踪审计监督中，对各职能部门或单位的权力使用形成一种直接制约作用，提高各参与方的重视力度，认真执行相关计划与工作。利用全过程的跟踪审计后，将可以很好预防舞弊问题的出现，使整个项目可以从源头上遏制腐败问题。

二、医院建设项目全过程跟踪审计的关键控制点

对于医院建设项目来说，在实行全过程跟踪审计时，一般要构建专门的管理机构，其具体项目管理流程的审计控制可以简单归纳为图1所示。

图1、医院建设项目全过程跟踪审计流程

(一)申请投资立项阶段

1、审查决策程序

主要涉及到立项决策程序的规范性、建设方案选用的优化性、决策论证的合理性以及相关批复的完整性等进行审查，争取立项尽快顺利通过。

2、审查研究报告

业务部门提交的研究报告一般需要进行可行性研究分析，通过分析研究报告是否具有一定的真实准确性、有效性以及科学性等，做到对项目心中有数，通过全过程跟踪审计的对项目的充分了解，将有利于可行性研究报告的后期审查，降低项目发生错误的可能性。

3、审查投资估算

在此过程中，主要是对投资估算、资金来源以及预算投资计划等进行审查，核实其准确性、真实性，确保项目资金方面的来源合理、项目实施各阶段工作的顺利开展。

(二)合同签订阶段

在项目进行合同签订时，需要对具体条款进行审查，确保相关条款符合医院利益。在实际工作上，主要涉及到合同招标流程正规、设计施工图清晰、工程量清单完整、工程款支付条款、工程结算、签证以及变更计价等条款内容的审计，并对医院基建管理部门合同签订的程序进行监督，查看合同条款与投标文件之间是否保持一致，确保没有“阴阳”合同的存在。另外，对于合同条款，还要审核其是否进行法务咨询和律师意见，查看合同条款中对双方的权、责、利划分是否明确并有利于医院。

(三)施工阶段

1、隐蔽工程的验收

对于隐蔽工程，要及时联合基建管理部门、监理单位以及设计部门等进行现场核实与会签。同时，还要对现场图像与资料进行初步核查，使工程量和签证保持一致，尽量使签证施工与工作量计算交替进行，为后期竣工结算提供重要资料，降低事后纠纷的出现。

2、设计与工程变更的审查

在项目与设计进行变更时，需要进行预算与结算的审核工作，从而为医院基建管理部门的变更决策提供重要资料。在实际工作上，由于成本较高与变更量较大的项目较为容易被施工单位利用，通过高估冒算与偷工减料取医院建设资金，因此一定要重点审计。而在审计的过程中，不但要核实工程量的实际数量，还要审核所采用的施工工艺是否满足合同与投标书要求。另外，在变更设计的过程中，如果存在追加投资时，一定要对资金的拨付与结算进行审核，避免施工单位利用设计变更达到不可预知的目的。

3、合同索赔的审查

在项目建设的过程在，如果施工单位、机械设备租借方以及材料供应商等提出索赔要求时，审计机构一定要进行有效的审核工作，并根据审计报告提出建议，从而加强索赔额度的有效控制，使损失控制在最低范围内。而如果设计机构存在错误或缺陷问题时，其所需要进行的费用变更与补救措施。例如，返修、加固以及拆除等成本支出，一定要联合造价工程师、基建管理部门以及设计机构等进行协商，对索赔的合理性进行审查。另外，如果施工单位出现施工不当、工艺办法选用错误等问题时，其变更费用一概不进行处理，并依照合同全程由施工单位自负。而如果出现工期延误、质量无法保证以及造价无法控制时，还要进行反索赔。

(四)项目预付款与进度款支付的审查

在项目施工建设的过程中，施工单位、监理单位以及基建管理部门等在提交工程量月报时，一定要求其按照合同条款提交月付款建议书，并对项目进度款支付的情况进行核实，避免款项出现超付问题。另外，还要对相关机械设备的租借方与材料供应商的货款支付进行审核，避免其影响到项目造价的真实性与准确性。

(五)竣工结算阶段

1、验收交付时的审计

在验收交付的过程中，审计工作主要包括部分重点项目的验收与总体交付验收两大部分。进行验收时，建设项目各参与方一定要安排人员参加，确保施工图纸和设计图纸保持一致。并对项目变更、签证以及隐蔽工程等手续进行核查。完成验收工作后，审计人员一定要及时对相关档案资料收集归档，为往后的竣工结算提供依据。

2、结算阶段的审计

竣工结算开始审计前，再次查看合同和招投标文件，明确标底范围，按合同约定条款明确哪些内容调整涉及造价变更，哪些不涉及，再根据现场收集有关工程费用方面的签证资料，审核工作量计算是否准确，变更部分与现行规定有无冲突，提出不符合合同规定及现场签证制度规定的签证单，核减设计变更增加的工程量。与工程造价师共同根据各类合同规定的计价方法，依据合同条款、设计施工图以及有关定额、费用规定的文件审查竣工结算，查看全部工程结算总造价、合同管理及执行情况的专题总结报告，给出审计意见。

三、结束语

综上所述，医院建设项目较为复杂，实际建设过程所涉及到的领域较广，本文在全过程跟踪审计的探索上主要对其作用、关键控制点等进行浅谈，其中关键控制点主要对投资立项阶段、合同签订阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等进行探索，希望加强对此方面的关注并在以后工作中得到审计水平进一步提高。

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在现代商品经济中，企业的经营环境千变万化，企业生产经营活动也日趋复杂，与企业相关的利益集团不断增加，企业对外报告责任也逐步扩大，企业对外财务报告的内容、手段等都在发生重大的变化。在可以预见的未来里，企业财务报告的发展趋势将主要包括以下几个方面：1.财务报表，特别是其中的资产负债表将变得更长、更复杂和更难以理解；2.财务报告的其他手段将不断增加并发挥愈来愈为重要的作用；3.对财务报告理论与方法的研究将进一步加强。一、财务报表，特别是其中的资产负债表将变得更长、更复杂和更难以理解1.财务报表的中心可从收益表转向资产负债表财务报表首先起始于资产负债表。在初期，资产负债表似乎一直优先于收益表。在20世纪初，由于所得税日益成为企业的一项重要费用项目，人们也更加热衷于采用长期融资形式取得资金，而长期融资的保障程度更多地依赖于企业创造盈利的能力。因此，收益表成为人们更为关心的对象。然而，近年来这种趋势有所改变。例如，在美国已有迹象表明，资产负债表将重新成为财务报表的中心。美国财务会计准则委员会在96号财务会计准则公告“所得税会计”中，把各个会计期间所得税的摊销方法由递延法改为负债法。前者为了保证收益表的相对真实；后者则重视资产负债表的可靠性。此外，其87号准则公告“职员养老金”和第98号准则公告“租赁会计”等也都以资产负债表为中心。其结果是，资产负债表项目将不断增加，如退休无形资产；收益表上揭示的收益将有更大的变动性。2.多种计量基础并用，但将越来越多地采用现行价值或市场价值由于环境和财务报告目标的变化，传统会计模式，特别是历史成本，显示出一定的局限性，而寻找理想的替代方案又非指日可待。因此，未来的财务报告将采用折衷的方法即：混合使用两种或两种以上的计量基础。例如，美国会计学会（AAA ）下属“会计与审计计量委员会”在1989—1990年度报告中指出：“基于历史成本的局限和有限相关性，在尽可能的情况下应尽可能采用某种形式的市场价值，”它还认为，“财务证券是以市场价值为基础的会计模式的首要选择对象。因为对这些项目来说，利用相关性和可靠性来衡量，将倾向于选择以非历史成本为基础的模式。”英格兰和威尔士特许会计师协会和苏格兰特许会计师协会在1991年发表的《财务报告的未来模式》（The Future Shape of Fin-ancial Reports）中指出：“为了反映各自的特征，资产和负债将采用折衷的方法进行计价。”美国会计学会、英格兰和威尔士特许会计师协会和苏格兰特许会计师协会都把相关性视为选择财务报表计量基础的首要标准。美国会计学会指出：“在选择财务报告的计价基础时，我们将首先考虑相关性问题。数据的可靠性固然重要，但不相关数据的可靠性对任何人也没有用处。”这样，财务报表的未来发展趋势是：一方面，财务报表将同时混合使用多种计量基础，即不同资产和负债项目采用不同的计量基础；另一方面，由于对决策有用性的重视，在条件成熟时市场价值或现行价值将逐渐形成一套独立的会计与报告模式。因此，可能形成历史成本模式与现行价值模式并存的局面。3.未来财务计量的侧重点可能发生变化传统的财务计量往往集中于每股盈利额（EPS）、资产报酬率（ROA）或业主权益报酬率（ROE），未来财务计量将集中对股东价值的计量。股东价值是由美国会计学会拉帕波特（Rappaport）在1986 年出版的《创造股东价值》（Creating Shareholder Value）中指出的一个新概念，它包括价值增长的持续性，销售增长、经营毛利率、所得税率、营运资本投资、固定资产投资和资本成本。股东的价值可能与传统的财务计量差距悬殊。4.收益表将趋于反映全面收益，或分化成两个报表1980年12月，美国财务会计准则委员会颁发第3 号概念公告《企业财务报表要素》，把全面收益列为财务报表的十个要素之一。这一概念已日益获得人们的承认和扩展。传统的收益表将逐渐成为全面收益表。例如，加拿大会计准则行政当局（The Accounting Standard Authori-ty of Canada， ASAC）在1987年颁发的《财务报告概念结构》中就把收益表改为全面收益表。英格兰和威尔士特许会计师协会等在1991年发表的《财务报告的未来模式》中，把利得表（Statement of Gains）作为一个单独的报表加以推荐。该报表用以反映报告主体财务财富的变化，它包括：（a ）反映在收益表上的经营利得；（b）由于非经营因素影响， 对有形资产（不动产）进行重新评估而产生的其他价值变化；（c ）年终对无形资产重新评估而产生的价值变化。5.增加对现金流动表的重视继美国正式把现金流动表列为企业的对外财务报表之后，世界上其他国家和地区纷纷加强对现金流动表的研究和采用。例如，上述英国《财务报告的未来模式》就建议把现金流动表列为企业的对外财务报表。6.增值表将与收益表同时成为备选的收益披露方式，或两个报表同时并存1965年，德国颁发的公司法率先把增值计量引入公司财务报告。它是通过把产成品和在产品存货增加或减少以及在报告期内资本化的其他费用加到销货净额上，得出在收益表中首行列示的“总成果”或“总产出”量度。 1975年，英国颁发的《公司报告》，也明确地建议各种企业提供有关增值的计量和报告。美国会计学会最近也建议把增值表列为财务报告的组成部分。由于增值表所提供的信息对宏观经济管理很有帮助，越来越多的国家可能把传统收益表扩大为增值表，或把增值表单独作为对外提供的一种财务报表。7.财务报表备注的内容将日趋增加由于报表内容日益复杂化，表内已无法包容更多的信息，而表内某些信息若不加以必要的说明或补充又难以理解。因此，表外备注的内容必将不断增加。备注可能反映的信息类型包括：（a ）有助于理解财务报表的重要信息；（b）采用与报表不同基础编制的信息；（c）那些可以反映在报表，但基于有效交流的原因而披露在其他部分的信息；（d）用于补充报表信息的统计信息等。二、其他财务报告手段将不断增加并发挥日益重要的作用由于传统报表受到种种限制，首先要遵循公认会计原则，披露的信息必须经过确认、计量和记录的程序取得，这就使它的发展不能不带有一定的局限性。随着财务报告目标向决策有用性倾斜，为了满足使用者新的信息需求，其他财务报告手段将发挥日益重要的作用。在未来，其他财务报告手段可能包括：差别报告、概括性报告、预测报告、管理人员的分析与讨论、职员报告、社会责任报告等等。1.差别报告差别报告是指为不同使用者或使用者集团所提供的内容（或在时间上）有差别的财务报告。由于使用者的信息需要和获取信息的权力（途径或方式）各不相同，某些特定使用者或使用者集团已不满足通用的财务报告了。因此，企业可能有选择地有重点地对外披露某些使用或者使用者团体特殊需要的信息。例如，主要债权人收到的信息往往比股票更为详细和及时；债券评估机构收到的信息也往往比年度报告更为详细，等等。通过差别报告，企业既可满足特定使用者或使用者团体的特殊信息需要，又可避免因广泛对外披露而对企业产生不利的影响。基于上述优点，差别报告必将成为企业对外财务报告的一个重要手段。2.概括性报告从某种意义上说，概括性报告也是差别报告的一种形式。它也是以针对不同使用者不同信息需要为出发点的。由于现代企业的财务报告变得越长、越复杂和越难以理解，财务报告的信息过量反而使重要的信息模糊化。此外，在财务报告使用者中，有一些使用者（如财务分析专家、投资经纪人等）由于拥有丰富的知识与经验，因而有可能与必要分析和利用详细和复杂的信息。但比较大量的使用者对财务报告的理解与利用能力有限甚至十分有限，他们也没有必要全面掌握财务报告的全部内容，这些使用者团体包括分散在社会各阶层的普通股东。这样，又产生了对新型报表的需要。这种报表应能反映财务报告中需要掌握的最基本和最重要的信息，即所谓概括性报告。那些需要详细信息的使用者仍可通过通常的财务报告而获得所需的信息。概括性报告的主要格式可以包括：（a）广泛利用图形等代替财务报告的某一部分；（b）保留财务报告和报告的各个部分，但进行大量的浓缩；（c）广泛修改，扩大使用董事长或总经理报告和简短的专题分析；等等。财务报告的未来发展趋势是，除了继续对外提供传统的财务报告外，还提供概括性报告。然而，完整的传统财务报告可能是作为附录形式出现的。这种做法既可使企业遵循有关财务报告的有关规章制度，又可使那些只需简单浏览财务报告的使用者获得一些概括性的信息，以便对情况有一个大致的了解。3.预测报告预测报告是指建立在对未来经济条件和行为方案进行假设的基础上，反映企业预期经营成果、财务状况和财务状况变动的报表与报告。由于这种报告提供的信息与使用者的决策更为相关，许多国家的会计职业组织都加强了对预测报告的编制与审计问题的研究。越来越多的企业自愿编制这种报告，以便提高企业的形象。4.管理人员的分析与讨论管理人员对所报告信息的分析与解释的重要性在于：管理人员比外部使用者更了解与企业有关的事项与交易。因此，通过对一些重要事项的讨论与分析，可以提高财务报告信息的有用性。此外，财务报告所提供的信息经常依赖管理人员的假设与判断，管理人员的讨论与分析有助于使用者评估判断性信息。随着企业经营环境、经营业务和财务报告内容的日益复杂化，外部使用者愈来愈需要管理人员对企业重要事项或信息的讨论与分析。5.职工报告目前，已有许多国家和组织都要求企业提供职工报告。例如，联合国经济与社会理事会的《联合国跨国公司行为草案》，经济合作与发展组织的《多国公司指南》，欧洲经济共同体《第4 号指令》等等都要求公司披露有关职工人数、培训等方面的信息。法国公司法明确规定公司定期提供详细说明职工人数、工资、工作条件及培训等问题的职工报告。英国《公司报告》则明确提出，为了履行企业对社会的经管责任，各种企业都应该提供职工报告。美国会计学会在1990年发表的“会计与审计计量委员会 1989—1990年度报告”中曾建议把职工报告列为财务报告的组成部分。总之，随着职工的作用和社会地位的提高，为职工集团提供信息已成为企业报告责任的重要组成部分。6.社会责任报告由于传统的企业目标过于狭窄，企业在追求利润最大化的过程中往往忽视社会与公众利益，使生态环境受到污染，消费者利益得不到保障，职工福利、劳动条件等得不到重视，社会对企业的上述行为日益不满，要求企业注重社会责任、承担必要的社会义务。企业社会责任所涉及的范围十分广泛，包括职工福利、专业教育与培训、生态环境保护、能源综合利用等等。社会责任报告就是从宏观经济出发，对企业生产经营活动的社会影响进行计量和报告，它包括财务和非财务成果与状况的计量与反映，由于企业生产经营活动日益社会化与扩大化，企业与社会环境之间相互依存性日益加强，企业有责任向社会提供反映其生产经营活动对社会环境影响情况的报告。目前，随着人类对生存环境质量的日益重视，越来越多的国家和组织都要求或建议企业提供社会责任报告。这种报告必然将逐渐成为企业对外报告特别是对外财务报告的重要组成部分。三、对企业财务报告体系（甚至整个对外报告体系）的理论与方法研究将进一步加强近年来，世界上许多国家和组织都纷纷发起了对财务报告理论体系的研究，并发表了一系列富有成果的研究报告。例如，美国财务会计准则委员会的“财务会计概念结构1—6号”（1978年—1985年），加拿大会计行政当局的“财务报告概念结构”（1987年），澳大利亚会计研究基金会的“会计目标和基本概念”（1982年），联合国跨国公司委员会的“财务报告的主要目标与概念”，国际会计准则委员会的“财务会计概念体系”（1989年），英国会计准则委员会的“财务报告目标和财务信息质量特征”（1991 年），英格兰和威尔士特许会计师协会与苏格兰特许会计师协会的“财务报告的未来发展模式”（1991年），我国财政部的“企业会计准则第1号-基本准则（草案）”（1991年）等等。然而，人们对于财务报表和财务报告的信息应当“为谁揭示”，“揭示什么”，“谁来揭示”，“在什么时候揭示”等一系列理论问题都没有达成共识。此外，财务报告内容日益复杂化，企业对外报告责任日益扩大化，人们必然要进一步寻求如何更好地解决确认、计量和揭示之间的关系，创造出更先进、更有效的方法。因此，在未来，人们必然加强对企业财务报告和整个对外报告理论与方法的研究，因为会计理论是会计实践的指南，会计实践又离不开各种程序和方法。

随着网络技术的发展和普及，企业信息化程度不断提高，生产经营管 理、财务管理和会计核算等均具有了网络信息化的新特点。广大审计工作 者与时俱进，在实际工作中逐步探索计算机审计技术方法和应用领域，审 计效率事半功倍，审计成果显著。计算机技术在审计工作中的运用，是审 计事业发展的一个里程碑，也是审计技术和手段的一场深刻变革。笔者仅 就现阶段计算机审计中存在的不足和未来的发展趋势，谈几点看法。一、计算机审计发展现状 随着各级审计部门对计算机审计的重视程度日益提高，越来越多的人 参与到理论研究与实践应用中来，为计算机审计工作的发展创造了良好的 局面。但是，由于我国计算机审计起步较晚，基础较为薄弱，所以仍然存 在着一定的不足。 （一）计算机审计软件适用性不强 目前，计算机审计软件的开发，在我国已经形成了一定的规模，比较 有影响力的如“审计之星”、“思博审计”、 “中油审计”等，尤其是“中 油审计”软件，是针对中国石油天然气总公司“中油财务管理信息系统” 开发的财务审计软件，从技术角度上讲，已经是较为成熟的产品，并在实 际应用中取得很好的效果。但是，目前开发的许多审计软件因跟不上业务 需求的发展，往往昙花一现即被弃用，存在着资源浪费严重的问题。 （二）计算机审计领域不广泛 计算机审计资源投入的领域，“贫富悬殊”现象严重。对于电算化会 计这一信息化程度较高的领域，开发出了相对较多的审计软件系统，并已 经很好的应用到实际工作中。而对于非财务信息领域，相应的审计信息系 统建设起步相对较晚，计算机审计水平难以满足对这些行业的审计需要。 因此，加强对这些领域的审计信息化建设已刻不容缓。 （三）计算机审计应用水平不高 几年来的摸索与实践，为审计行业造就了一批计算机审计人才，这些 人才为计算机审计工作的发展起到了关键的作用，但是计算机技术的普 及，对于审计队伍来讲还不能满足需求。一方面，部分审计人员虽然有丰 富的传统审计专业知识和经验，但由于历史、客观的原因使他们在计算机 知识结构上有一定欠缺；另一方面，绝大多数的审计人员虽然掌握一定的 计算机知识，但仅仅掌握的是浅层次的计算机运用技能，缺乏对计算机程 序编译检测、系统设计等专业技能。 （四）计算机审计法律依据不充分 随着电子商务技术的不断发展，电子货币流通、电子数据审核、电子 合同审核、电子签名辨别等网络信息技术的运用也越来越广泛，伴随而来 的信息系统合理性、安全性保障措施、网络信息资源的所有权、使用权认 证、认证中心和数字证书的法律地位等，都需要制订法律法规加以规范。 鉴于此，完善计算机审计立法工作，时机已经日趋成熟。二、计算机审计发展趋势 （一）计算机审计是促进审计工作向管理效益审计延伸的主要手段 随着计算机审计理论和实践水平的不断提高，计算机审计将会广泛的 深入到各个领域，通过计算机审计手段，能够从管理制度和管理环节入手， 审查企业管理中存在的漏洞，揭发违法乱纪行为，发现企业管理存在的不 足。通过计算机审计，对被审计单位经济活动的效率、效果和效益等方面 进行检查和分析以及提出建议，促使其经济效益提高。在将来，一个合格 的审计工作者必须要熟练掌握计算机审计手段。 （二）运用计算机技术对信息系统审计是内部控制审计的重要环节 由于企业信息网（包括网络办公自动化、行业信息管理、电子商务等 系统）拥有多样化的信息资源，采用多种网络信息技术，系统较为复杂， 舞弊手段更加隐蔽，因此，网络数据和网络资金安全成为一个非常重要的 新问题。在这种情况下，审计人员关注的重点在于内部控制的符合性测试 和具体业务实质性测试方面，整个信息系统运转的核心也是系统程序对内 部控制的落实上。 （三）计算机审计软件的开发将更注重网络化、智能化和专业适用 性 随着电子计算机的人工智能和软件技术的日益发展，审计工作将与 计算机技术更加紧密地结合在一起，而计算机对于被审计数据的预警、综 合分析、穿透查询等功能将更加强大。未来的审计软件设计将更加注重与 审计人员的实际工作相结合，从审前调查、行业咨询、网络信息互动、方 案的设定、数据查询、数据分析、数据取证、底稿、报告的形成都与审计 人员的职业判断能够紧密地结合，成为审计人员手中的“超级武器”。计 算机审计与科技的共同进步，使计算机审计的前景将更为广阔。三、进一步推进和深化计算机审计的对策 （一）整合计算机审计资源 1.整合软件资源。为避免在软件开发上的重复建设而造成的资源浪 费，在资金、技术、软件开发、推广、应用、后期维护等方面应进行信息 互动，集中整合。及时根据一线审计人员实际应用的需求，对软件进行更 新维护，加强实用性，延长使用寿命，最大限度地发挥软件的整体功能。 2.整合人力资源。 企业计算机审计系统是构建于通用计算机技术、数据库技术、 INTERNET 技术等当代先进信息技术基础上的，以企业信息网为平台，应 用专业的审计软件进行审计。因此，审计工作需要得到技术部门的全力支 持。如果审计队伍本身具备相应的人才，也可以成立专门计算机审计机构， 负责技术的开发与推广。 （二）注重利用通用计算机技术对信息系统进行审计 计算机审计技术的应用，首要的一点是其实用性，由于信息管理系统 种类多样，应用的专业和范围广泛，逐一开发出相应的审计软件较为困难， 因此，利用通用计算机技术对被审计单位信息管理系统的相关数据进行破 解，整理和分析，往往能够使审计工作起到事半功倍的效果。大庆石油管 理局在开展设备修理行业专项审计中，应用此方法就取得了很好的效果， 而且通用计算机技术实用性强，审计人员比较容易掌握。 （三）开展行业或部门系统软件的开发审计 这主要是针对企业自行开发软件而言，如企业信息网络平台、物资进 销存系统、设备修理结算系统和电子商务系统等开发审计，是一种事前审 计。审计人员参与电算会计或审计软件开发，从而使系统具有较强的可审 性。对企业而言，有审计人员参加，检查系统是否运行正常、可靠、准确， 减少由系统弊端带来的损失。 （四）加强对企业内部信息系统使用的规范和监管力度 由于不同部门，不同行业的信息管理系统应用和使用状况不尽相同， 因此，审计部门必须全面掌握其应用情况，计算机审计工作必须建立在全 面了解信息系统应用和普及状况的基础上。同时与相关管理部门共同督促 使用者加强信息系统管理力度，保障信息系统提供数据的准确性，为今后 全面开展计算机审计工作创造有利条件，并规避可能出现的计算机审计风 险。综上所述，利用计算机审计技术促进传统审计手段向现代审计转型， 有效地发挥审计监督职能，是审计工作发展的必然趋势，是拓展审计空间 的重要途径，必将对审计事业发展产生深远的影响。

财务报表审计的未来发展及对策 新技术革命的发展,知识经济、网络经济的兴起,使社会经济环境发生了巨大的变化,传统的财务报表审计也因此受到了强烈挑战。如何适应这种变化,迎接它所带来的各种挑战,是注册会计师行业面临的新课题。 一、财务报表审计的未来发展 未来审计与现行审计的显着区别在于: (1)现行审计一般是年度审计,而未来审计则是实时审计,将根据用户的需要而随时提供; (2)现行审计对象是年度财务报表,仅限于对财务信息的审计,而未来审计不仅包括财务信息也包括非财务信息; (3)准确地说,未来审计模式不是现行概念基础上的审计,在很多情况下只能称为确证性服务,提供的是确证性服务报告,并非现行的审计报告; (4)未来的确证性服务报告可能不仅向客户提供(直接致送董事会或股东大会),也会直接向社会公众提供。 总的来说,以上是未来审计模式将发生的总体变化趋势,但由于不同类型的审计客户对信息的提供方式以及对信息的需求具有显着差异,注册会计师为不同客户提供的审计也将呈现出不同的特点。因此,我们选择两种最具有代表性的情况讨论如下: (一)公众特有公司(Publicly-held Company) 注册会计师年度财务报表审计的最重要领域莫过于上市公司审计了,此类公司的财务信息披露得对资本市场,甚至对整个金融体系都具有极其敏感的影响。随着世界经济一体化,资本在全球范围内的加快流动,很多公司面对的竞争将是全球性、全方位的,不仅仅是资本、商品与服务的竞争,也包括其它方方面面的竞争。随着电子网络的普及,企业将普遍采用电子数据交换(EDI,也称无纸贸易)和电子商务交易形式,这也将对注册会计师审计带来重大变化。 1、财会人员如何进人专业网址对审计信息用户方面的影响。 将来公众持有公司仍然需要注册会计师的审计,证券交易委员会出于公众利益的考虑,也将继续要求上市公司提供审计报告。同时,财务信息的用户也将进一步要求注册会计师提高能力,在发现舞弊和违法行为,及早预告财务危机与持续经营问题,报告风险、不确定性及估计问题等方面发挥更加积极的作用。 就用户而言,将发生的变化主要包括: (1)权力重心将逐渐从信息的提供者向使用者转移,也可以称为从信息的"卖方市场"向"买方市场"转移。过去分散的个人投资者,由于技术的发展,特别是国际互联网的发展,其权力也将不断得到加强。网络将投资者、公司相互连接起来,"网上聊天"等形式给中小投资者创造了一个相互沟通的渠道,为他们取得共识、以一个声音说话,对公司施加影响创造了条件。 (2)他们不仅通过电子方式与信息提供者建立联系,也会与注册会计师进行联系,更好地了解和理解审计所提供的信息。 (3)用户与信息提供者之间将建立经常性沟通渠道,就信息分解程度、软信息的处理、多媒体方式的选择等问题进行讨论。 (4)更多的用户将要求公司及时地在网上披露GAAP(一般公认会计原则)财务信息。信息技术的发展将扫除及时报告的障碍,用户可以利用信息技术的发展把他们的需求及时反馈给信息提供者。 (5)由于权力重心向用户倾移,使得他们能够对那些虚假披露、未及时报告"消极信息"的公司进行更加严厉的打击。因为他们能迅速地用一个声音说话,更加步伐一致地"用脚投票"。 2、对公司方面(审计客户)的影响。 为了避免财务报告的错误或报告不利消息而遭受重大打击,上市公司将继续寻求注册会计师的审计和帮助,特别是针对复杂的非日常交易。信息技术的发展使得注册会计师审计会更加及时和深入,注册会计师对上市公司审计也将提供更多的附加价值。 公司方面的变化将主要包括: (1)将面临更加复杂的经营与财务问题,如因"跨国经营"而带来的多国货币、多国税法、多国法规管制、复杂的金融工具等问题。 (2)出于降低资本成本考虑,上市公司将以"信息消费者"为中心,将权力更多地移交给用户。 (3)上市公司的日常交易信息系统的可信度将得以显着提高。 (4)信息披露方式将发生变化,网上传播GAAP财务信息等方法将成为传输财务信息的最有效率的方式。 (5)由于电子商务的发展,上市公司将从"纸时代"向"电子时代"迈进,当然,这会产生新型的风险问题,特别是数据的完整性、真实性、保密性问题。 3、对注册会计师的影响。 如前所述,未来的注册会计师财务报表审计不仅仍然必要,而且也仍将是证券交易委员会的强制要求。无保留意见审计报告仍然是公众所能获取的表示财务信息具有总体可靠性、完整性的重要标志。注册会计师将应客户要求对重要非日常交易提供及时审计,这将导致连续审计逐渐成为经常性业务。可以说,这种连续审计将来很有可能成为主角,而年度审计则可能成为一种补充。同时,为了满足用户对揭露舞弊和违法行为的要求,注册会计师将不断发展和采用新的手段和方式,包括应用电子传感器、软件代理、计算机模型、三角牵制等,为此注册会计师也必须相应扩展其知识与能力。 (二)高科技、高成长的小型公司 借助于信息技术的迅速发展,高科技、高成长的小公司将大量涌现。因此,注册会计师不能不考虑它们对审计带来的影响。 1、对审计信息用户方面的影响。 以公司的贷款者为例,将来它们将要求注册会计师为特定的贷款项目提供专业服务(如商定程序业务)。它们在关注公司资产的同时,非常关心公司未来现金流量,而且不会局限于以GAAP财务信息评估企业的信用价值。对于高科技、高成长的小公司,更多的"资产"是无形的、是软资产,根据GAAP,一般不能在资产负债表上予以列示。贷款者要利用这些信息,就需要注册会计师提供相应的审计。其他用户(如风险投资者、债券公司、联营公司)为了保护自身利益,对信用风险做出合理判断,也需要借助于注册会计师提供的专业服务。 2、对公司方面(审计客户)的影响。 首先,信息系统的扩展将能提供更加全面的业绩信息,既包括历史性信息,也包括前瞻性信息。因此,公司的信息披露将逐渐采用全面业绩报告模式。其次,电子商务的快速发展为市场的全球扩展提供了快捷手段,在众多的国外市场上,通过"电子存在"开拓市场比通过"实体存在"效率更高、效果更好。再次,此类公司将在其价值链中与其他企业进行大量的无纸交易,提高其商业交易的效率和效益。无纸交易使得注册会计师取证过程更具有了复杂性。此外,当公司建立起相当规模的全球电子商务的时候,它们必然关心国外市场的税法及其他法律法规的遵守情况,希望能获取注册会计师这方面的帮助。 3、对注册会计师的影响。 注册会计师如要继续保持对此类公司提供高附加值专业服务的地位,应该做到以下几点: (1)投入更多的精力,增加对所审计历史成本财务信息的分析和说明,以提供更高附加值服务。 (2)帮助设计和实施更为有效的业绩评估方法。 (3)帮助处理在全球化电子商务市场上各国不同法规的协调和遵守问题。例如,税负最小化策略问题。 (4)帮助客户防范电子商会风险,例如网管鉴证、CA鉴证等。 (5)不断满足用户其它确证性服务方面的需求,包括贷款者要求对现金流量、无形资产的确证,管理当局对远距离分公司业绩的确证等等。 二、对策建议 通过以上分析,我们看到了财务报表审计所面临的重大变化,这种因技术进步和社会发展所带来的变化,虽不可以产确预测和详细描述,但其趋势则是明显的,也是不可阻挡的。下面分别对注册会计师协会和会计师事务所提出几点建议。 (一)注册会计师协会 1、设立专门机构进行专题研究工作。美国注册会计师协会(AICPA)和加拿大特许会计师协会(CICA)于1995年就成立了"确证性服务专门委员会",并于1996年发表了《专门委员会关于确证性服务的研究报告》。AICPA还与CICA联手分别于1999年6月和年底提出"网誉鉴证原则与标准"第一、第二稿。我国台湾省也将与AICPA和CICA签定意向书,引进该项准则。香港也借鉴美国经验,于1999年成立了网管鉴证委员会,专门研究网上签证业务的发展及相应技术标准等问题。中国注册会计师协会应该组织专门力量,设立专门委员会或研究小组,研究信息技术的发展对注册会计师行业的影响和对策。 2、重点研究解决"棘手问题"。注册会计师协会需要帮助注册会计师解决审计历史信息财务报表方面的"棘手问题": ①舞弊和其他违法行为。我国具体审计准则"错误与舞弊",特别是"违反法规行为"里只要求注册会计师对舞弊和违反法规行为予以"充分关注",而非一些西方发达国家审计准则及有关审计文献中所要求的"查明"或"发现",这显然是降低了对注册会计师的要求,不利于弥合注册会计师与社会公众(用户)之间的"期望差"。为了充分发挥注册会计师在揭示舞弊和违反法规行为方面的作用,最大限度满足用户的需要,注册会计师协会应该制定有关业务指南,指导注册会计师如何发现和查明重大舞弊和违法行为,而注册会计师则应该将审计重点更多地放在舞弊和违法行为方面。 ②财务危机和持续经营问题。注册会计师协会应考虑在持续经营审计准则的基础上,制定具体操作指南,要求注册会计师有效发挥前瞻性信息的作用以评估和报告客户财务危机和持续经营问题。 ③风险、不确定性和估计问题。协会也需要加紧研究制定这些方面的相关业务指南,帮助注册会计师提高有关风险、不确定性和估计测试等方面的测试水平。 3、审计准则制定机构应该认真审查已有的准则,对现行准则中不利于商定程序等新型业务发展的内容予以修订,并制定新的准则规范和指导这些新型业务。 4、注册会计师协会不仅要与注册会计师有保持沟通的渠道,同时也要与审计信息的用户建立经常联系,如通过电子形式(互联网络)进行沟通,了解用户对注册会计师审计以及对审计准则的要求。 5、培训。注册会计师协会应重点考虑以信息技术为内容的后续教育,要为会计师事务所特别是中小会计师事务所提供一整套的培训,帮助其提高信息技术方面的知识和技能。 (二)会计师事务所 1、更好地利用审计所掌握的信息。由于注册会计师具有几乎不受限制进入客户信息的特权,因而在为客户提供增值服务方面具有较大的优势。注册会计师如果充分利用这一优势,对客户所在行业进行深入了解,就会掌握对客户具有巨大潜在价值的重要信息。这些信息应该经过系统组织并提供给客户,作为审计信息的一个重要组成部分。这种做法无疑需要审计人员转变观念,不能认为审计就是提供一份简式审计报告,而应考虑到信息使用者不断发展的、多样化的需求。 2、与注册会计师协会相对应,会计师事务所在处理棘手问题方面也同样应当担任重要角色。如针对舞弊和违法行为问题: ①事务所应该研究如何利用信息技术和制度设计防范舞弊和其他违法行为。 ②事务所在派出审计小组的人员组成上,要考虑其检查舞弊的能力。 ③为了提高审计人员发现舞弊和违法行为的能力,要对他们专门进行信息技术、企业生产过程、企业风险方面的培训。 对于财务危机与持续经营问题、风险与不确定性等问题,事务所也要根据现实需要,研究制定有关业务规程,并对业务人员进行必要专门知识和业务技能的培训,以提高他们的专业胜任能力,防范因这些问题而导致的严重审计失败。 3、积极了解用户的需求。有条件的会计师事务所应通过电子联系方式与用户建立持续的沟通,以便更好地了解用户的信息需求。目前,已有相当数量的会计师事务所建立了自己的网站。沟通的渠道已经具备,关键是要树立起沟通的意识。注册会计师所从事的是服务行业,其服务必须以客户需求为导向。